正生書院要求盡快遷校

正生書院要求盡快遷校 (12:00)

福音戒毒學校正生書院要求政府盡快回覆校舍搬遷或原址擴建的問題。

正生30多名師生將在立法會大樓外紮營，要求盡快回覆。

正生會行政總裁林希聖表示，學校已登記為慈善體團，而現時的校舍，缺乏基本設施，促請政府盡快開展遷至梅窩空置校舍的工作。

另外，林希聖表示，已聘請會計師，評估過去帳目，將正生會與正生書院的帳目分開。

（即時新聞）

防止虐待兒童會

雷張慎佳退休贈言
「過分保護子女也是疏忽」

【明報專訊】明日正式退休的防止虐待兒童會（下稱兒童會）總幹事雷張慎佳表示，以暴力對待子女與過分縱容子女的家長，其實是鐘擺的兩個極端，家長過分保護子女其實亦屬於一種疏忽。

雷張慎佳由1979年起加入兒童會的前身「防止虐待兒童行動組」，她其後在港大修畢社工碩士，83年起擔任總幹事至今已28年。雷太觀察到多年來保護兒童觀念的轉變﹕「最初倡導廢除體罰，有老師和家長在報紙發言指﹕『將來點教小朋友？』」教育署和法庭終在90年代立例禁止體罰。

兒童會其後開始關注兒童性侵犯，現時兒童法庭和警署亦加設錄影設施，避免兒童再次面對性罪犯。近年保護兒童新焦點為貧富懸殊對兒童負面影響﹕「貧窮家庭孩子面對不少困難，亦有較多家暴個案，政府須關注問題。」

曾獲救助 中年母親訴心結

回顧近30年總幹事生涯，雷太最深刻的情節，莫過於數年前一名10多歲時曾被父母虐待、到兒童會尋求協助的中年母親的一封電郵﹕「當時因為接受輔導，放學又帶我出去，鼓勵我盡本分，所以我（到兒童會）仲鍾意過返屋企。」可惜她後來未有再到兒童會，「她長大後結婚，丈夫後來同樣有家庭暴力，最後離婚收場，遂發電郵向我表示有一個心結」。二人相約見面，她立即擁抱雷太。雷太說﹕「如果當時有人協助她脫離困境，她的人生會否就此改寫？」

雷太﹕虐待與縱容為鐘擺兩極端

有輿論指部分兒童被過分被縱容而成為「港孩」，育有一子一女的雷太直言是膚淺﹕「香港有近130萬名兒童，但每個兒童都是獨特個體，亦是同樣重要，千萬不要把所有兒童簡化為一個整體，都是好食懶飛、不能面對困難等。」她又指出，有部分家長以嚴苛態度暴力虐待子女；部分家長對曾經過分縱容及保護子女表示懊悔，廣義來說是亦屬疏忽，兩者實為鐘擺極端。

對於政府的保護兒童政策，雷太指「（政府）唔係完全無做」，但相關家庭教育並未深化，「只舉辦數個講座及播電視片段並不足夠」。她建議政府和民間團體重視家庭、公民教育，並協助新生家庭，由嬰孩出生至長大期間提供持續支援，亦要同時解決社會貧富懸殊。

明報記者 林景輝

接任人﹕主力協助中港跨境家庭

【明報專訊】將接任雷張慎佳職位、現任助理總幹事何愛珠，昨日向記者談及工作大計，她表示兒童會把主力協助中港跨境家庭與本港融合，以及培養兒童正面價值觀。

何愛珠曾在社福機構當行政工作，並到非洲服務。她在1994年加入兒童會任職社工，3年後升任督導主任，2008年獲委任為助理總幹事至今。何愛珠稱，中港跨境家庭兒童多達4萬名，他們面對成長困難，又要「兩地走」。配合炮台山新總部有望於今年底落成，兒童會將加強家長教育及多培訓專業人士和義工。她說﹕「我們會跟內地社工交流，協助培訓他們，以加強其保護兒童意識。」另外，何愛珠表示新總部將可紓緩現時竹園總部飽和情，兒童會未來在港九新界都可提供服務。

九龍華仁退出減班計劃

九華校友發功 縮沙拒減班
200學校縮班 11區「減凸」

【明報專訊】教育局昨日正式公布9月新學年自願減班學校名單，202間申請減班學校有200間獲批，其中向被校友強烈反對減班的名校九龍華仁書院，終在校友施壓下「臨陣退縮」，退出減班計劃，改為集資擴建校舍推行小班教學。另外，傳統名校英皇書院雖在減班之列，但校管會下周將再度開會商討，仍然存在變數。

落實減班後，全港200間學校9月起中一由5班減至4班，包括72間英中，共削減6800個學額，佔中一總學額11.4%。但教育局資料顯示，同期中一新生人數由去年的6.48萬，減少4302人至6.05萬人，跌幅只有6.6%，預料有11個地區會出現減班過多「減凸」問題（詳見另稿）。

教育局長孫明揚昨公布，早前202間申請減班的中學，共有200間落實在2011/12學年減班。他表示，計劃可穩定整體教育生態，顯示業界基於社會責任，願意共同承擔學童人口下跌的問題。

改集資擴建校舍推小班

據了解，餘下兩間臨時無法落實減班中學，包括深水保良局唐乃勤初中書院，因為該校申請文件中的班級結構與減班前完全相同，在無交代如何減班下被拒申請。另一學校九龍華仁書院，則是在局方昨公布結果前夕自行退出。

九龍華仁書院減班過程峰迴路轉，校長陳岡及校監周守仁神父於2月底申請減班時，曾提出學校課室有限，應以減班來削減學額，換取小班教學。

但校方宣布減班後，大批校友即向管理層反映，「學校要錢就出聲」，校友可集資提供推行小班所需資源，促學校收回減班決定。據了解，校方和校友在過去一個月來不斷書信來往及會面溝通，坐擁8000萬元儲備的「華仁一家」基金會，亦表態支持學校發展，如助學校擴建解決課室不足等問題，故學校到本周終於撤回申請。

九華校友會會長何兆棠表示，歡迎校方不減班的決定，但未接獲校方正式通知，而校友亦曾在2月向校方建議，由校友籌款解決資源問題。

英皇減班仍存變數

此外，中西區名校英皇書院雖獲批減班，但9月開學是否改開4班中一仍存在變數。有英皇校管會成員透露，校管會主席譚貫枝已去信各成員，下周召開會議。信中表明，會議不會就減班問題作表決，但會安排教育局代表解釋局方決定。

對於有名校因校友施壓而撤回減班決定，各區中學校長會均認為，不會影響參與計劃的學校。沙田區今次有16間學校減班，該區校長會主席周厚峰表示，九華減班是個別例子，相信參加計劃的學校，事前已作充分考慮和諮詢，不會因有學校不減班而受影響。荃葵區中學校長會主席何滿添表示，該區27間學校全區減班，學校均希望透過減班解決課室問題，認為九華退出減班的影響不大。

環團推大亞灣民間監察

環團推大亞灣民間監察

【明報專訊】綠色和平發起成立「大亞灣民間監察會」，上世紀80年代「香港爭取停建大亞灣核電廠聯席會議」發起人馮智活牧師重出江湖，成為起動成員之一。監察會批評目前只有通報機制，未能有效監管核電廠運作。

促增監管演習減恐慌

大亞灣民間監察會有13成員，除了馮智活，還有中大環境科學課程主任陳竟明、公開大學科技學院院長何建宗、郭家麒醫生及立法會議員何秀蘭等。監察會昨指大亞灣安全諮詢委員會既不獨立、透明度亦不高，指政府對核電廠安全過於有信心，要求成立獨立運作的核電廠監管機構。保安局發言人回應，檢討大亞灣應變計劃時，政府會檢視現時對核安全的監察事宜。

陳竟明認為，政府監測大亞灣及舉行演習，若有充足資訊，可避免核泄恐慌。他又說，應在距離大亞灣較近的東坪洲、塔門設有可分析輻射物質的儀器。他稱大亞灣附近有養魚場，出產青口、鮑魚，卻沒相關水質資料。馮智活則說，政府於1987年公布的大亞灣核電站環境問題顧問報告，低估核電廠危險程度。

另外，現時每日約有30班日本抵港的客機和貨機，涉及貨量9萬多噸，香港機場地勤服務職工會主席李永富批評，首先接觸貨物的約萬名機場地勤及空運貨站員工，僅獲派口罩和勞工手套「防輻射」。

50機場工憂保護不周

李永富認為，應先由穿上全套防護裝備的海關關員確定安全才讓員工卸貨，同時應為員工提供更佳保護裝備。香港民用航空事業職工總會、香港空運貨站職工會、香港機場地勤服務職工會近日接獲至少50宗會員求助及查詢，稱對保護措施不足感憂慮。

工聯會抗通脹購物吸引長者

工聯會抗通脹購物吸引長者 (20:45)

工聯會聯同購物網站舉辦的抗通脹特惠周今日正式於粉嶺和睦路遊樂場展開，吸引大批長者到場搶購。

今日賣米及賣油的攤位，上午10時即人頭湧湧，不少長者早有準備，帶備購物車和手推車進場。85歲的趙婆婆叫工人準備手推車，一口氣賣了8樽食油、6排紙和一包米，花了近300元。

會場內的8公斤裝泰國香米僅以58元出售，較市價近90元平三成半。

特惠周購物活動一連三周，會先後於粉嶺和睦路遊樂場、天水圍天秀公園及沙田源禾遊樂場巡迴展開，市民可免費入場。場內除了糧油食品外，亦有各式家俬、家電及電腦產品出售。

（即時新聞）

天水圍小販大聯盟

組小販大聯盟
街坊盼賣平貨

【明報專訊】對於天水圍的物價貴過市區，部分天水圍街坊決定聯合起來打破商場式銷售場地，正部署組織區內小販集體從批發商取貨後擺賣，有信心貨品售價能較區內商場便宜三成。「我只希望政府可畫個地方給我當小販，我就不用拿綜援。」家住天水圍的街坊廖潮森是倡議人之一。

廖潮森有個傳奇故事，70年代他曾經風光過，經營陶瓷廠，家住堅尼地道，每年納稅數十萬元，上班不是駕「波子」便是寶馬。後來生意走下坡、婚姻失敗、視力衰退令他一無所有，寄居天水圍公屋，「我真的不想拿綜援，好無尊嚴。我曾隨街賣毛巾廁紙，搵到兩餐但就被人當賊辦，終日走鬼」。

當小販不成，廖唯有領取綜援，「領匯街市坐底幾千元月租，我根本付不起。我真的好想自力更生，為何政府要趕絕我？」廖潮森於是向社區發展陣線社工表達訴求，「社工安排我和大學生一起上課，學習社會工作，準備行動」。他會聯同社工，組合天水圍逾100名小販力量成立「大聯盟」。

「抗地產霸權 不用靠綜援」

「我構思的『大聯盟』是一間公司，用批發價引入生活必需品售賣，抗衡地產霸權，人人不用再捱貴貨，小販又能夠搵兩餐不用靠綜援，相得益彰」。廖潮森指出，稍後會全力爭取獲政府撥地予他們合法擺賣，他已做好心理準備，踏上遙遙抗爭路。

環保觸覺批港鐵發水樓

環團批港鐵發水樓拒重新入則

【明報專訊】環保觸覺批評港鐵天水圍輕鐵站項目拒絕重新根據發水樓的新例入則，大圍東鐵站的物業興建後將與附近的名城和盛薈形如20座的屏風樓，又指港鐵今年推出的6個物業項目，其中4個項目呎價會超過8000元，形容港鐵是無良地產商，「數到盡」，要求作為港鐵大股東的政府與港鐵交涉。

4項目呎價逾8000

港鐵發言人回應表示，各個項目個別發展階段不同，港鐵會根據已批核的發展方案及法定要求進行。發言人指出，天水圍項目的圖則於2009年獲批，同年大圍站物業的總綱發展藍圖亦獲批。

環保觸覺：淪為投資者工具

環保觸覺主席譚凱邦說，發展局長林鄭月娥已明確表示，由政府擁有的6個西鐵線項目會跟從今年4月實施規管發水樓新例，但由港鐵全資擁有的天水圍輕鐵站和大圍東鐵站上蓋項目興建的樓宇，將會有巨型平台、過多車位和各類發水設施，與限制發水樓的措施背道而馳。他認為港鐵獲政府多項政策傾斜，卻堅持用舊發水樓圖則，斥責港鐵為無良地產商。

譚凱邦續指出，根據環保觸覺顧問測量師估計，港鐵早前宣布在本年度推出的6個物業項目，其中4個項目物業呎價逾8000元，售價由400萬至720萬元。他指出，雖然看似有1.45萬個單位供應，但因為樓價太高，無助最需要置業的市民，只淪為投資者工具，要求政府與港鐵交涉，要港鐵增加小單位的比例，以及不能把上述項目豪華化。

英國著名寄宿學校 Harrow School

哈羅港分校畢業需600萬
內地豪客購青山公路豪宅「搶學位」

【明報專訊】2012年9月香港分校正式開課的英國哈羅著名寄宿學校公學（Harrow School），已開始招生接受報名。按入學章程統計，若學生由幼稚園一年級至中學畢業，約需600萬元，分校所在的屯門區地產代理表示，約10個青山公路段豪宅已被心儀哈羅的家長買入，價值高達3000萬元。

部分子女現讀深圳國際幼園

中原地產助理分區聯席董事（青山公路）余國忠指出，哈羅香港國際學校「帶旺」青山公路地段豪宅市場，售價由700萬至3000萬元，吸引了幾十人查詢，現時約10名客人包括內地豪客已買入這批單位，即代表「富父母」願花近4000萬元供子女讀貴族學校，「他們的子女由幼稚園至約10歲，不少人在深圳蛇口國際幼稚園讀書，相信青山公路的豪宅市場未來樓價會上升」。

余國忠補充，這批客人來頭不小，所有人都是「老闆級」，對住屋要求高，一般購買別墅或1000方呎以上單位。

去年9月，哈羅曾稱已有約600名「粉絲」表示有興趣申請，本月開始招生，而幼稚園和小學因應原區就讀原則，會有優先權入學。消息人士透露，哈羅提早在今年2月「低調」招生，並取錄新生，第二輪收生預計4月份有結果，哈羅提供學額一半供香港本地生升讀。

購資金證書債券可優先取錄

根據哈羅香港章程，一名從幼稚園入學的學生，16年幼稚園、小學和中學連同住宿，共需要600萬元（見表）。單入學報名費便要1500元，留位費1.2萬元，不設退款。

章程中特別列出收生優次，購買300萬元資金證書（Capital Certificates）或60萬元債券（Debentures）可獲優先取錄，校方表明資金證書不會退還，先到先得。

明報記者 彭美芳

孔憲紹博士發展基金

浸大獲捐億元設創意研究院

【明報專訊】浸會大學獲孔憲紹慈善基金捐助1億元，設立「創意研究院——孔憲紹博士發展基金」，會用作支持創意研究院每年舉辦公開講座、推行諾貝爾獎得主和世界級學者駐校計劃，並作跨學科、跨文化研究項目。

為慶祝創意研究院成立，浸大已邀得3名諾貝爾獎得主包括物理學獎得主楊振寧、化學獎得主兼哈佛大學教授Dudley R. Herschbach，以及生理學和醫學獎得主兼洛克菲勒大學榮休校長Torsten N. Wiesel，到校與師生分享創意和研究心得。

第五輪大學配對補助

中大籌7.09億稱冠
第五輪大學配對補助

【明報專訊】大學教育資助委員會公布第五輪大學配對補助金結果，12間參加計劃的院校中，中文大學籌款最多，達7.09億元，其次是籌得6.66億元的香港大學，兩大學分別獲發計劃上限的2.2億元補助金。多間大學都表示，希望政府再次撥款推出配對補助金，協助院校籌款。

參加計劃院校增至12間

教資會去年獲政府撥款10億元，由去年6月至本月中推出第五輪大學配對補助金計劃，並首次容許演藝學院和珠海學院參加，令參加計劃的院校由10間增至12間。院校所籌得的首4500萬元，每1元捐款可配對1元補助金，其餘捐款則以每2元捐款配對1元補助金，以先到先得的原則處理，每所院校的補助金上限由以往2.5億元下調至2.2億元。

珠海獲配對7700萬

若以獲發補助金額計算，中大和港大均獲發2.2億元上限，其次是科技大學，以2.23億元捐款獲批1.23億元補助金。至於兩間首次競逐配對金的院校，珠海學院籌得1.1億元捐款，獲政府配對7700萬元；演藝學院則籌得3200萬元，獲發等額補助金。

由於補助金在指定期限後，即改為先到先得，故院校籌款金額未必能完全配對政府補助金。以獲發最少補助金的樹仁大學為例，該校籌得1400萬元，理應獲等額補助金，但最終只獲發400萬元補助金。另外城市大學籌得1.56億元，補助金卻比浸會大學、理工大學和珠海學院等籌款較少的院校少，只有4700萬元。

多間大學盼再推配對補助金

多所大學都對於是次籌款結果表示高興，認為有助未來大學發展。在八大中籌款最少的教育學院表示，滿意今次成績，並表示今次籌得3500萬元，是過去5輪籌款中金額最高一次。中大表示，認為今次籌款成績理想，是外界對中大的一次肯定。

政府在上月公布的《財政預算案》中，未有推出第六輪配對補助金。港大、中大、科大、教院、公大和演藝均表示，期望政府日後再推出配對補助金計劃，協助院校籌款。

李嘉誠4000萬捐醫局寧養服務

李嘉誠4000萬捐醫局寧養服務

【明報專訊】本港作為國際大都會，但港人臨終「死亡質素」在世界排名僅屬中游，遜於台灣和新加坡。李嘉誠基金會為加強本港公立醫院的寧養服務，決定捐出4000萬元予醫管局，預期未來3年可令1.2萬名基層癌症病人受惠，服務總量達16萬人次。

是次是李嘉誠基金會第二度捐款予醫管局，聯同當局現有用於寧養服務的資源，將名為「人間有情」的寧養服務計劃拓展多3年至2013年，第二期計劃參與服務的醫院更由目前的8間增至10間，在佛教醫院和北區醫院新設日間寧養中心。過去3年，公立醫院寧養中心服務的末期癌症病人達13萬人次。

居港日僑發起慈善義賣

居港日僑：在海外可做的更多
發起慈善義賣 蒐集港人祝福

【明報專訊】日本地震海嘯令很多日本居民喪生或失去至親，卻凝聚了一批定居香港的日本人。昨日約30名在港日人發起慈善義賣，為災區重建籌款，他們希望以在海外的優勢，為日本提供更多國際遙距支援。另外，立法會泛民議員昨晚亦舉行燭光晚會，為日本災民打氣。

「愈多人在外 愈多物資在日」

移居本港的日本人，前兩天聯同香港世界宣明會，於銅鑼灣世界貿易中心舉行義賣活動，出售逾4000件潮流物品，為311大地震災民籌款。出席活動的模特兒金野晴說：「在海外我們可以做的反而更加多，我們可以引起其他國家的人關注日本。而且現時物資短缺，愈多日本人在海外，留給災民的物資反而愈多。」雖然遠在香港，但他每天都關心事態的發展。近日傳出地震令日本火山再次活躍的消息，他擔心得立即叫住在富士山下的媽媽搬來港暫避。

20年前舉家由畄繩遷居來港的吉田隆乃介，至今仍有一名親友在地震中失去聯絡，一家人憂心不已。他表示，自地震發生後，居港的日本人也經常聚集在一起，互相支持。就讀理工大學商學院的他，今日下午1時至5時將聯同日本留學生在校內舉行日本文化節，會募集市民的打氣說話及摺紙鶴，製成品會送到日本為災民打氣。他說：「日本人現時最需要的不止是物資，心靈的支持也很重要。」

泛民立會外燭光晚會打氣

晚上約有300人出席泛民議員在立法會外舉行的燭光晚會，除了居港日人外，亦有本港居民及外籍人士參與。大會派發紙張給市民摺紙鶴，又提供心意卡讓參加者填寫。同場亦有團體及學校代表以歌聲表達對災民的支持。大會又播放日本導演渡邊謙製作的311地震短片，不少人看後感觸落淚。

香港中旅汽車服務車長工會

司機醞釀罷工
八成中港旅巴或受阻

【明報專訊】香港中旅汽車服務車長工會表示，公司中旅汽車不斷增加跨境旅巴班次，令車長每日工時由8小時增至11、12小時，甚至休息日都要上班，與此同時公司卻增聘內地車長減少本地司機行車次數，剝削行車津貼。工會要求與資方商討福利調整，若一周內未獲資方回覆，不排除下周一發起工業行動，估計超過3000名旅客受影響。

抗議剝削 工會代表不獲續約

工會於去年9月成立，副主席嚴耀明表示，現時約有80名會員，佔整體車長人數逾半。工會一直向資方反映會員不滿，惟資方漠視工會存在拒絕對話。工會上月向勞工處求助，處方介入調解仍然失敗，結果他本人在數日後接獲公司通知不被續約，認為資方打壓工會。

他指出，資方安排員工在法定休息日上班時，又以「低薪代假」，即司機每月5100元的底薪除以30日，作為休息日上班的補薪，並非以員工底薪連行車津貼計算，變相剝削福利。此外，車長每程行車津貼由75至380元不等，但由於近年公司增聘內地車長，以取代本地司機跨境的行車次數，變相被削減福利，「行車津貼佔月入三分之二，以往有1.4至1.5萬月薪，現在就少賺約3000元。」

另一名車長黃先生表示，以往在內地過夜會有每晚80元津貼，但資方在2003年SARS後表示經營困難，單方面取消津貼，至2009年才恢復有關安排，過去6年的過夜津貼仍追討無期，「只有開工，無收工，承諾過的事情又反口。」

工會主席方觀耀表示，上周再與資方領導層會面，要求改善員工待遇，惟雙方最終不歡而散終止對話。他們原定於今日發起工業行動，但仍希望資方表示誠意作調解，倘一周內資方未有回覆，不排除發起工業行動，預料有八成跨境旅遊巴服務，超過3000名旅客受影響。勞工處發言人表示，會關注事件並積極跟進情。

中旅汽車：未能聯絡負責人

本報曾致電香港中旅汽車服務有限公司查詢，職員指由於非辦公時間，故未能聯絡有關負責人回覆。

人權監察促公開噴胡椒片段

人權監察函特首
促公開噴胡椒片段

【明報專訊】泛民於3月6日舉行反預算案遊行，最後以衝突結束，並引致一名8歲小童誤中胡椒噴霧。人權監察昨去信特首曾蔭權，質疑保安局長李少光早前指警方使用胡椒噴霧時，是「噴向天空」的言論，要求警方公開所有使用胡椒噴霧的規則及指引，同時公開遊行當天拍攝到的所有錄像。

人權監察認為，面對濫用武力的指控，警方應提高問責性，對指控認真調查，向公眾及立法會交代，不能「出口術」，單憑警務處長曾偉雄一句「為維護法紀要道歉是天方夜譚」，就推卸管理和督導下屬的責任。該組織是次去信曾蔭權，是希望對方能有效地監察警方的武力使用，並確保李少光就其言行向公眾問責。

80後子爵捐1000萬

80後子爵捐1000萬
回饋中大設通識中心

【明報專訊】現年28歲的富豪鄭承峰，擁意大利子爵名銜，從事學校營養午餐生意。2007年取得中大哲學碩士的他，日前回饋母校，捐出1000萬元成立通識教育研究中心，校方為答謝其捐款，把中心命名為「鄭承峰通識教育研究中心」。

意大利子爵兼百項公職

鄭承峰中五畢業後入讀天主教聖神修院學士課程，一心成為神父，05年考獲意大利羅馬傳信大學學士，擁子爵銜，2007年中大哲學碩士畢業，對宗教、哲學等有研究，現時為321 Nu Concept董事總經理，而他身兼公職逾百項，如第11屆全國人大代表、仁濟醫院副主席等，冠名無數。

認同沈祖堯教育理念

鄭承峰表示，中大校長沈祖堯自上任以來一直強調通識教育及人文學科的重要，希望透過捐款支持沈祖堯的教育理念，他說：「中大通識教育源遠流長，成績有目共睹，我期望是次捐款能起帶頭作用，鼓勵社會人士慷慨資助通識教育及人文學科的發展。」

沈祖堯回應時指，鄭承峰支持的通識教育基礎課程，是透過小班讀經典的方式，啟發學生討論價值觀，達至教育塑造生命的「育人」理念，成效已獲社會人士支持。

一年級生修讀的通識教育基礎課程，以25人小班形式，討論價值觀。通識教育副主任兼通識教育基礎課程主任梁美儀表示，兩科必修科共22篇經典節錄，探討人性及讓社會變得更美好的哲學思想，擴闊學生眼界。

有機認證中心

逾七成有機菜無證書
市民難辨識

【明報專訊】市民愈來愈注重健康，部分人還會特別選購有機食品，不過市面上逾七成聲稱有機蔬菜其實沒有證明書，市民單憑肉眼難以辨識真偽。香港有機資源中心呼籲有機商品說明立法，保障市民權益。

有機資源中心今年走訪18區的91個濕貨街市，調查發現470個菜檔中，約有115個表示有售賣有機蔬菜，當中只有25%出售「認證有機產品」；其餘約七成聲稱產品是有機，部分更在價錢牌及包裝上列出「有機」二字，但並無提供標籤及證書，其真偽存疑。

認證機構籲立法 政府稱未成熟

香港浸會大學教授、香港有機資源中心主任黃煥忠指出，去年海關成功檢控一名菜販盜用有機標籤，而今年出售假冒有機菜的情有明顯減少，較去年下跌20%，不過仍有菜販擅以「有機」二字作招徠。他說，現時香港並無法例規管「有機」商品說明，即使商販售賣「非有機產品」但聲稱產品有機，政府亦難以檢控，建議政府就相關產品說明立法。漁農自然護理署長黃志光則認為，有機的概念在香港發展仍未成熟，現階段最重要是加強公眾教育，暫無立法需要。

現時本港有兩間有機認證中心，分別為「香港有機資源中心」及「香港有機認證中心」，由兩間機構認證有機產品約佔市場77%，其餘產品認證由7個不同的海外機構提供。黃煥忠表示，下半年將會推出加籤計劃，為符合國際有機食品標準的進口產品加註香港有機資源中心的認證，方便市民。

本港日本人組織「和僑會」

來港避難　逼爆酒店
2011年03月27日

【本報訊】日本發生 9級地震後觸發核危機，有本港日本僑民組織指出，因當地食物短缺和核輻射威脅，近期有日本人來港暫避；酒店業界也發現，近日日本住客明顯增加。

擔心食物短缺

本港日本人組織「和僑會」事務局長高橋正浩昨接受查詢時表示，得悉有日本人在地震後飛來香港暫避，多入住本港酒店，「主要擔心安全、食物短缺和輻射問題」。他稱在港日本僑民約有 2萬人，不知這次來港暫避人數有多少。

在港經商的公司董事青木八重子則稱，在日本家人沒有計劃出國暫避，她強調只是五個縣有輻射威脅，日本其他地方仍安全，「他們仍如常喝水和吃蔬菜，我 6月更會回去」。城市大學專上學院語文學部任首席講師的日籍港人高橋李玉香也說，丈夫和兒子都留在東京，校內十多名日本同事的家人也如是，「只係輻射超咗少少標，唔係好嚴重」。

香港酒店業主聯會執行總幹事李漢城表示，近日入住四至五星級酒店的日本客明顯增加，近日國際七人欖球賽正舉行，因此不少酒店都爆滿。

日本駐香港總領事隈丸優次昨在港台節目《香港家書》中表示， 311地震後收到許多港人查詢哪方面需要協助或如何捐款，又有不少團體和組織舉行悼念活動和展開籌款活動，「我們這些生活在香港的日本人大為感動，並且由衷的感謝香港朋友所做的一切」。他說會將港人這一番善意，轉達給日本災民和國民知道，在節目中他沒有評論「盲搶鹽」鬧劇。

「環保媽媽」天台種植有機瓜菜

魚涌工廈天台享田園樂

【明報專訊】魚涌工廈東達中心平日熙來攘往，可想過它的天台是讓都市人找回片刻寧靜的田園樂土？出售嬰兒和兒童用品的二手平台公司「環保媽媽」，在這個天台開僻地方種植有機瓜菜，讓市民不用長途跋涉入新界，便能體驗栽種之樂。

0.54平方米田 月租120元

樓高20層的東達中心位處工商業活動頻繁的魚涌，天台卻是遠離繁囂之所，放有約40多格「小塊田」，種有大如足球的菠菜，以及油麥菜、番茄仔等。

「環保媽媽」創辦人之一林世昌去年底將店舖遷至東達中心頂樓，發現有一片天台空間，「有些合伙人是假日農夫，但要入新界才能種田」，於是參考台灣等的天台栽種做法，搭出約40格田，每格面積為60厘米乘90厘米，採用有機土壤和有機肥料，月租120元，可以種植各式蔬菜、香草、番茄等。

代淋水施肥 除蟲自己做

林世昌表示，至今已租出10多格田，「社區有人喜歡栽種，但未必有天台或陽台」，平日每天均會有人替植物淋水或下肥，「不過農夫工作，好似除草、除蟲都要自己做，我們見到有蟲只會提醒」。雖然店舖有設開放時間，但農莊長時間開放，方便「農夫」隨時上去照顧植物。

除了提供地方讓人享受栽種之樂，林世昌已找來導師下月開辦有機耕種課程，歡迎對有機蔬菜種植有興趣的人參加，他說報名反應不錯，或會再加開課程。

「書送快樂」

愛書人義賣籌款
二手書再活一次

【明報專訊】惜書人愛看書之餘亦愛儲書，但香港居住地方小，藏書過多亦是一種煩惱。「書送快樂」創辦人劉庭善（Cynthia）眼見身邊不少中產人士為子女大灑金錢購買課外書，但隨子女長大，書本變成了「雞肋」，留之無用，棄之可惜，遂發起收集義賣活動，再購書捐予慈善團體，亦希望藉二手書交換，延長書的生命。

兩女書不離手 鄭丹瑞捐500本

藝人鄭丹瑞（阿旦）的女兒已經18歲和20歲，今次響應活動捐出逾500本書。阿旦從不給女兒買玩具，但兩名女兒熱愛閱讀，連吃飯走路都書不離手，阿旦遂不停為女兒買書，且不設金額和數量上限。阿旦透露，女兒小時候最喜歡看小說，藏書包括《哈利波特》和《魔戒》系列、偵探小說和愛情小說。一集《哈利波特》，兩女用半天已閱畢，每隔數天又拿出來翻一遍，但限於空間和年紀，總有些書不能再貯下去。阿旦笑言，女兒對於陪伴成長的書依依不捨，但終於為慈善捐出。

本身亦為母親的Cynthia，於2009年成立「書送快樂」推廣閱讀。愛書的她，亦一直面對家中藏書過多的問題，當中不少仍簇新的書其實已不會再翻看，「如果要送去堆填區被泥土堆埋，我實在做不出﹗」她說，身邊不少中產家庭都面對這煩惱，「尤其是有孩子的家庭，很捨得給孩子買書。一套《老鼠記者》，買的時候很貴，但長大了便不會再看了﹗」

款項助團體買新書

「書送快樂」將於4月1日至3日在德福廣場一期舉行「書送快樂日」，現已募捐了約4000本書籍，大部分將以優惠價10至60元出售，市民亦可帶同七成新的書籍，換取書券在場內購書，但不接受教科書或技術參考書。Cynthia希望可藉此宣揚分享和珍惜書的慨念，「其實一本書只要珍惜去看，可以擁有很多次生命，可跟其他人分享」。她說，為免出現書籍錯配，不會直接把舊書捐給慈善團體，但會透過義賣籌得的錢，為有需要團體購買適合的書籍，亦會安排有需要團體到場免費挑選合適的書籍。

明報記者

防止虐待兒童會: 勿走法律罅

內地未滿14歲免責
團體籲勿走法律罅

【明報專訊】內地法律規定，未滿14歲的兒童縱然犯法亦毋須負上刑責，有不法之徒遂利用兒童作「馬前卒」，甚至有家長叫子女以身試法。防止虐待兒童會總幹事雷張慎佳呼籲家長不要貪一時衝動或便宜，走「法律罅」利用未成年子女走私。

根據《中華人民共和國刑法》規定，未滿14歲的兒童毋須負刑責，已滿14歲不足16歲的少年，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強姦、搶劫、販毒、放火、爆炸及投毒才要負刑事責任，而18歲以下人士應當從輕處罰，除可責令家長或監護人加以管教，必要時亦可由政府收容教養 。

盼父母作身教

防止虐待兒童會總幹事雷張慎佳關注事件，呼籲任何人和父母不要利用兒童滿足一己之慾，家長、海關等執法部門應格外留意。對於有家長利用子女走私，她認為家長應向子女身教，教導他們不要太看重物質，「不要為五斗米折腰，更不應利用兒童以得到更多物質」。

不過，她指調低刑責年齡並非解決之法，認為當局應對這些心智未成熟的兒童提供輔導，倒是利用小童的人應該被重罰。

戒毒機構﹕不會逼人信教

戒毒機構﹕不會逼人信教

【明報專訊】少數族裔吸毒者認為本港可供他們選擇的戒毒服務有限，但有基督教機構解釋，福音戒毒是他們服務的重要一環，一旦決定入住戒毒院舍，就必須參與宗教聚會，但不等於逼人信教。

提供福音戒毒的基督教正生書院，校監林希聖表示院內現時有4名南亞裔人士接受戒毒，最高峰時有20多人，他稱未聽過有院友因宗教原因而投訴。林希聖解釋，由於正生開宗明義提供福音戒毒，讀聖經、祈禱、唱詩等是必須的，書院不會提供特別服務。倘若吸毒者抗拒福音戒毒，就不要來正生，可選擇其他形式的戒毒服務。

得生團契總幹馮都新表示，院友信教與否是個人決定。至於因宗教引起的飲食要求，院舍會盡量遷就。

同樣提供留宿戒毒服務的香港戒毒會，並無宗教背景，主要透過藥物治療及社工輔導協助戒毒。該會助理社會福利總監曹美華稱，去年有90名少數族裔接受戒毒，其中石鼓洲的康復院分為不同家舍，盡量將少數族裔集中在一起，由他們自行煮食，避免因飲食習慣不同而引起衝突，且達到同聲同氣、互相鼓勵的效果。

社區組織協會

福榮街馬頭角210戶首批樓換樓
社協﹕無助房戶改善家園

【明報專訊】市建局昨宣布開展馬頭角北帝街及新山道和深水福榮街兩個重建項目，預計收購及安置成本共約8億元，共約210戶受影響，當中的自住業主乃首批可選擇現金補償以外，以「樓換樓」安排居回原址或遷入啟德發展區的單位。惟社區組織協會指補償無法幫助居於房、未合乎公屋資格的舊區居民改善居住質素。

促准受影響租戶入住公屋

社區組織協會主任何喜華表示，深水有不少房、板間房，而且很多已爆滿，所以即使想租也難，「深水房好普通，而且住的多是新移民，他們不能即時上公屋」。他認為，市建局想幫助舊區居民改善生活環境，但所幫助的卻非最有需要的居民。他舉例指單身居於板間房的租戶，可獲市建局約3年租金或至少7萬元的現金補償，但在深水區要租住400至500呎的單位，月租約5000元至8000元，「7萬最多只夠住一年多，拿了補償也負擔不起，結果只能住回質素同樣差的地方，對他們的生活質素沒有實質幫助」。

何喜華認為，市建局應與房委會合作，放寬輪候上公屋的制度，讓受重建影響而又未合公屋資格的舊區租戶可入住公屋，又或市建局應提供出租單位，讓這些居民能以可負擔的租金租住。

派60職員查自住業主數目

兩個重建項目會根據新《市區重建策略》指引，提供樓換樓作為自住業主現金補償以外的另一選擇。市建局行政總監羅義坤表示，昨已派出60名職員展開凍結人口調查，查看有多少個自住業主，相信他們有興趣樓換樓，但現時難以預測樓換樓受歡迎程度。

羅形容，重建項目的樓宇非常殘破，又多僭建物，指樓換樓是讓自住業主可以有更多補償選擇，在原址或啟德樓換樓，呎價將貼近市。市建局收購及遷置總監李敬志指出，短期內會舉辦居民簡介會，解釋政策及詳情，亦會有社工協助，若項目最終獲發展局長批准，市建局會按例展開收購和安置補償租客的工作。

可選啟德或原區 須補差價

自住業主收到市建局發出的首封收購信時，會得悉以同區7年樓齡計算的重建單位收購呎價、原址「樓換樓」呎價，以及啟德「樓換樓」呎價，業主可比較和選擇。一旦業主選擇「樓換樓」，市建局會在收購金額中，扣起新樓價的30％交付律師樓，作將來認購新單位的訂金，餘款則直接交給業主。

市建局現時有兩種賠償方式提供給住宅租戶，包括協助合資格入住公屋者盡快安排公屋，或提供約3年租金的現金補償，並設有最低賠償金額，如一人租戶至少可獲7萬元補償。市建局亦會進行凍結人口調查，保障租戶不會被業主趕走。至於對商戶的補償，自用業主將獲市價再加三成的補償，非自用業主則可獲市價再加一成，租戶會獲約3年租金補償。

違規龕場贈殘障者龕位

違規龕場贈殘障者龕位
團體質疑增「籌碼」求放生

【明報專訊】葵涌私營骨灰龕場弘道堂，在發展局網上公開的骨灰龕場列表中被列為「不符合規劃用途」，即屬「表二類別」。弘道堂昨日卻以慈善名義，送出50個永久免費骨灰龕位予殘疾人士，並推出500個「短期免費租位」予市民抽籤。有團體質疑，違規私營龕場以慈善為名捐出龕位，日後或以骨灰作「籌碼」要求政府「放生」及予以正規化，產生其他規管問題。

位於葵涌山下的弘道堂，提供約2.6萬個骨灰龕位，由聲暉有限公司經營，發展局指弘道堂因「不合符規劃用途」，在發展局的2010年12月的資料顯示，該用地只屬商業用途，骨灰龕用途與地契不符，列在「表二」違規名單。

李華明﹕或最終獲合法牌照

昨日弘道堂在立法會食物安全及環境衛生事務委員會委員李華明協助下，送出50個永久免費骨灰龕位予香港失明人互聯會，該會與聾人協進會共享骨灰龕位，又撥出500個年租約5000元的骨灰龕位，首3年免費租用，總值750萬元，給予正在輪候公營龕位人士及政府政策落實前不敢購買私營骨灰龕位的人士，供安放先人骨灰，即日起供市民申請，結果4月17日公布。

李華明說，食物及衛生局梁卓偉曾向他表示，弘道堂涉嫌違規，但他回應，「既然犯法，為何當局不拉人？」他相信，屬「表二」類別的骨灰龕場，有可能最終也獲得合法牌照。

各界關注骨灰龕大聯盟召集人謝世傑直指出，違規私營龕場以慈善為名捐出龕位，也不能掩飾其違犯規劃的現實，他們關注若違規龕場以弱勢人士的骨灰做「籌碼」，要求政府予其正規化，將衍生更多問題。

發展局﹕弘道堂未合資格

發展局昨日回應指出，弘道堂現時尚未合資格，又提醒市民使用前要了解地契，一旦私營骨灰龕倒閉，將損失金錢和需要重置骨灰。食物及衛生局下月向立法會匯報骨灰龕政策諮詢結果，會建議以發牌制度規管私營骨灰龕。

建築學會為飢饉30砌廢物屋

建築學會為飢饉30砌廢物屋

【明報專訊】世界宣明會一年一度「飢饉30」即將舉行，Emily聽建築師學會講，宣明會今年搵佢幫手，香港仔公園設計展覽區搞，等大家了解飢餓兒童食物同水會係點，體驗佢生活。

建築師學會同埋建築系學生、一班義工幫手設計，為更慳成本，佢會用玻璃、紙皮同車胎呢類廢物堆砌成展館，簡單之餘又可以廢物利用。學會預計會有6000人參加，不過因為呢物資唔係好襟擺，義工會活動展開之前一晚先砌出，所以家未有實物睇。

消防處職工總會

消防工會理事集體劈炮

【明報專訊】自從上年初消防隊目楊俊傑長沙灣工廠四級大火殉職後，消防處職工總會主席趙善聰對外話，出事原因同裝備不足無關，引起唔少會員不滿，斥責工會未能為同袍爭取權益，一直有聲音要求罷免趙善聰咁講。

會員不滿主席未爭取權益

事件拖拖拉拉，噚日有新進展。Emily得悉，會員噚日同前日工會特別代表大會中，分兩日就對第39屆理事團「不信任動議」進行投票。投票首日，已有三分之二會員投不信任票。唔知理事會係咪見大勢已去，噚日下午，即投票第2日，搵幾個理事出讀份聲明，話第39屆全體15名理事集體辭職，5月會下放權力，之後就無晒影，會員亦再搵唔到班理事。

因為不滿趙主席而去年12月辭職工會前副主席黃國英同Emily講起，話趙主席去年被鬧爆後，一直採取「hea」態度面對餘下任期，減工時、升級試改制等問題不聞不問。雖然大家一直好想趙主席辭職，但一眾理事突然人間蒸發，既無交代點樣過渡，又無留低文件作實，家大家都好頭痕。

Emily噚日搵趙主席問，佢話件事係日常會務，屬於內部問題，唔會回應事件。

華夏基金會

李家傑靜雞雞捐錢

【明報專訊】恒基副主席李家傑噚日向華夏基金會捐1000萬元，咁大筆善款，中聯辦當然隆重其事，華夏基金會事前仲邀請傳媒到場採訪，話明會由身為基金會主席中聯辦副主任李剛擔任主持，點知活動到最後一分鐘先決定取消採訪，中聯辦連鐵閘都幾乎閂埋，一班記者只能夠大門口望住李家傑架車駛入中聯辦。

華夏基金會來頭一都唔細，贊助人係全國政協副主席董建華，主席就係李剛，得到港澳辦、中聯辦、國家教育部支持，內地貧困地區做教育同其他慈善工作。基金會今次發出採訪邀請講明，除李家傑會出席，仲話會公布埋捐款用途，誰不知Emily去到中聯辦先發現儀式改為閉門進行。

其實捐錢咁正面事，點解要搞到神神秘秘呢？

景賢里納活化

景賢里納活化
環團倡政府管

【明報專訊】經過兩年多修復的法定古蹟景賢里，被發展局納入第三期「活化歷史建築伙伴計劃」，盼能交由非牟利機構管理。不過有環保團體認為，法定古蹟為數不多，政府應自行管理，擔心景賢里活化後終被地產商操控。景賢里下月開放10天供公眾參觀。

恢復舊貌 下月開放10天

景賢里已恢復八至九成舊貌，6月開始招標，發展局指景賢里的發展模式將會諮詢公眾及當區區議員。非牟利機構可就景賢里提交足以自給自足的營運方案，再由活化歷史建築諮詢委員會評選。政府將資助工程及首兩年的虧損，上限為500萬元。長春社公共事務經理李少文不贊成政府將法定古蹟納入活化計劃，「法定古蹟得很少和珍貴，政府有責任管理好」，他指政府可將景賢里作旅遊景點、博物館，交予社企則難以經營，「景賢里地方大，無乜錢都好難搞」，擔心即使政府想給非牟利機構管理，最終也會受地產商操控。

1937年由廣東商人及慈善家岑日初及岑李寶麟興建的景賢里，07年被發現屋頂琉球瓦片、石製構件及窗框遭拆除，政府隨即將之列作暫定古蹟，以毗鄰一幅面積相若的土地與業主交換。景賢里於08年正式列為法定古蹟，政府委聘保育專家廣州大學建築與城市規劃學院湯國華教授制訂復修工程計劃，工程費由業主負責。

規管光污染拒立法

規管光污染拒立法
環團斥沒誠意

【明報專訊】環境局長邱騰華於2008年底揚言研究立法規管光污染，事隔逾兩年，環境局以執法困難及香港建築環境特殊為由，建議先推出自願遵守的指引，鼓勵業界採取措施減少光污染滋擾，政府部門會帶頭響應，包括每晚11時或之前，關掉戶外裝飾和宣傳燈光裝置。地球之友批評政府沒誠意立法，只採取拖字訣，把立法規管工作留給下屆政府。

稱執法困難 只推自願遵守指引

政府委託顧問研究了本港6個地區的光污染情，發現旺角西洋菜南街和彌敦道情最嚴重，顧問量度了678個單位，發現當中逾七成有「光入侵」問題，即戶外燈光進入室內造成滋擾，平均光度達到63勒克斯（lux，光度單位），最極端個案達1000勒克斯，超出政府參考國際照明委員會制訂指引的25勒克斯的39倍（正常辦公室光度介乎300至500勒克斯）。

西洋菜南街彌敦道光污染最嚴重

顧問又比對外國經驗，發現倫敦和上海都針對光滋擾規管戶外燈光，紐約和洛杉磯則針對浪費能源作規管。顧問比較6個地區的戶外燈光消耗能源情，發現旺角消耗最多電力，研究範圍介乎亞皆老街和豉油街之間的彌敦道和西洋菜南街，發現有2200多個戶外燈泡，每晚消耗6600多度電，遠超其餘各區，包括銅鑼灣百德新街、觀塘順利、中環德輔道中、將軍澳欣景路和西貢清水灣。

環境局向立法會提交的文件指出，光污染屬於地區問題，主要出現在旺角和銅鑼灣等商住地區，強調研究規管時，需要顧及香港作為商業中心、旅遊地點和市民安全的需要。

文件指出，當局不排除會立法規管，但會先推出自願遵守的指引，鼓勵業界採取措施減少光污染問題。政府會在今年第二季成立專責小組，邀請業界和相關團體加入，就如何解決光污染問題提供意見。

港生自發赴盧旺達重建

港生自發赴盧旺達重建

【明報專訊】香港一直是福地，甚少經歷天災浩劫，科技大學環球商業管理一年級生鄭欣傑，兩年前在英國讀書時，自發和十多名同學花大半年時間籌款，前往飽受戰火摧殘的非洲國家盧旺達1個月，助當地一間小學興建校舍和足球場。今年9月他回港入讀科大後，透過學校轉介協助籌劃社企，獻身本地社會服務。

今年度獲頒賽馬會獎學金的科大一年級生鄭欣傑，2008年在英國的聯合世界書院修讀國際預科文憑課程。他表示，開學後有一名來自盧旺達的同學，講述祖國飽受戰火摧殘的慘，令他和十多同學深受感動，決定自發在09年暑假到當地做義工，經過長達大半年的籌備工作，終籌得3000英鎊善款（約3.45萬港元），為當地一間小學重建學校和興建足球場。

鄭欣傑說，盧旺達在1994年經歷內戰並爆發種族屠殺，即使是首都基加利依然十分落後，他說﹕「當地沒有街燈，晚上更會忽然停電，連傳真、電話等通訊設施也欠缺，做義工的一個月也沒有和父母聯絡。」

入讀科大後，鄭欣傑繼續當義工，在校方安排下，本學期運用課堂知識，為社聯設立一間社企咖啡店提供財務意見和市場分析。

他表示，大學畢業後希望倣效前微軟大中華區總監John Wood，放棄高薪厚職，成立「閱讀空間」基金會，向尼泊爾學生贈書的做法，在香港成立社企，為貧窮學生提供獎學金到外國升學，讓窮學生和富學生可以站在同一起跑線上公平競爭。

工會齊轟僱主會建議

工會齊轟休假飯鐘無薪建議
僱主會捱批 歸咎最低工資條例未訂明

【明報專訊】距離最低工資5月1日實施尚有個多月，勞資兩大陣營再掀爭拗。代表全港逾百間大企業、本港最大僱主代表香港僱主聯合會，昨日刊登廣告，以假設例子指出，若員工的休息日和飯鐘有薪金，最低工資會變相達41元而非28元，建議僱主把法例要求以外的休息日和飯鐘「不作受薪處理」。有關廣告引起四大工會強烈抗議，質疑僱主聯會的計算「作大誤導」，批評廣告是教唆僱主更改僱傭合約，擔心最低工資實施後，真正可加薪的基層勞工不多。

僱主聯會成員、工業總會會長孫啟烈把矛頭指向政府，批評勞工處指引遲遲未推出，當中亦未有清晰界定休息日和飯鐘是否計薪，「政府很縮骨，不想被勞資任何一方就不說清楚。我恐怕最低工資實施後，會出現大量相關爭拗、很快有訴訟，這都是政府的責任」。代表勞方的各大工會亦不約而同把矛頭指向政府，要求當局修訂法例，堵塞現有《僱傭條例》未列明休息日和飯鐘計薪方法的漏洞。

僱主聯會昨天的半版報章廣告「最低工資——給僱主的建議」，舉例以員工每天工作9小時、每周工作5天，最低工資28元實施後，月薪為5796元。但假如1小時飯鐘、每周兩天假期都計算時薪28元，月薪會大增至8456元，即僱主要額外多付2660元。廣告續提及，按8456元除以員工實際工時，即員工最低工資是時薪41元而非28元（見圖）。

僱主聯會建議僱主，實施最低工資需「明確列明除法例要求外，非工作時數或日數為無薪的，以及僱員不需工作的其他時間（如用膳時間）不作受薪處理等」。聯會同時強調，僱主不應扣減僱員現時每月工資水平、應全面顧及現行勞工法例及僱傭合約下的責任、奉行良好僱傭行為，與受影響員僱員充分和坦誠溝通。

刊廣告「盡責解答查詢」

僱主聯會主席陳祖澤表示，近日接到不少會員查詢，表示對最低工資條例計算薪酬的方法不清晰，故刊登廣告，而聯會只是盡責任解釋。對於會否擔心廣告等同教唆僱主扣休息日及飯鐘錢，陳說﹕「教唆是教人做壞事，我們不會這樣做。」他強調，只是解釋事實，相信僱員會明白，亦不擔心會因此受到工會狙擊。

工會批廣告誤導誇大

包括職工盟、工聯會、街工、勞聯在內的四大工會，昨日批評僱主聯會的廣告是「無良建議」。工會都指聯會所列舉例子是「作大條數誤導市民」，本身是勞工顧問委員會成員的勞聯吳慧儀指出﹕「例子中，假設員工每周放假兩天、每天連飯鐘工作10小時，相較以往政府的計算及實際情，是作大了。」

憂引發僱主改合約

吳慧儀質疑聯會是「作大條數博輿論支持」，「勞工處的指引初稿都講到明，休息日及飯鐘錢計開就要計，未必按28元水平計算，工會亦同意。為什麼聯會就要假定用28元來計？是否有心誇大？」四大工會又擔心，廣告會引發僱主更改僱傭合約，勞資關係互相「計到盡」，失去互信。

勞工處回應說，若僱主僱員對休息日及飯鐘是否計算有薪而存有不同理解，勞資雙方應釐清現有合約不清晰條款，過程中僱主應充分諮詢僱員，雙方透過溝通和協商，在合法、合情、合理基礎上尋求共識。處方本月會公布最低工資指引詳情。

僱主聯會倡假期食飯無薪

僱主聯會倡假期食飯無薪 (19:24)

香港僱主聯會發出公開信稱，根據法例，最低工資並不計算假日及吃飯時間，呼籲僱主重新審視合約。

僱主聯會在本港報章刊登公開信稱，最低工資法例將於5月實施，建議僱主先檢討僱傭合約，以免出現糾紛。

聯會指出，最低工資水平已訂為每小時28港元，但本港大部分僱員薪金均以月薪計算。他們質疑應怎樣將月薪與最低工資的時薪作比較，以確定該工資水平比最低工資為高或低?

聯會稱，所有僱員均享有「休息日」，大部分更可享有1小時用膳時間，但法例沒有規定休息日及用膳時間為有薪，而大部分僱傭合約亦沒有指明是有薪或無薪的。

僱主聯會在公信中更引述例稱，一名僱員在一個31天的月份中，工作23天，每天9小時和1小時飯鐘，每周休息兩天。以28元時薪計，純計算23天和每天9小時工作時數，月薪為5,796元。若把飯鐘和休息日亦列入計算最低工資，僱主需額外支付逾2,660元，該僱員月薪就達8450元或時薪約41元。僱主聯會表示，深信這不是條例的原意，為避免不必要的誤會及爭議，需盡快關注有關問題。

僱主聯會建議，僱主需明確列明除法例要求外，非工作時數或日數(假期)為無薪的，以及「飯鐘」亦是無薪的。

工聯會一批代表下午前往僱主聯會辦公室抗議，指聯會走法律罅，剝削工人基本利益。工聯的立法會議員葉偉明表示，對僱主聯會的公開信感到憤慨，要求撤回廣告，他亦批評政府，推行最低工資的指引不足，要求盡早訂立相關條款，保障工人利益。

（即時新聞）

人民規劃行動

團體批評逼貼錢買豪宅

【明報專訊】關注重建團體批評市建局提出的「樓換樓」安排，是「A貨樓換樓」，自住業主隨時要額外付出百多萬元「換樓」，年長業主更難以取得銀行按揭，一般小業主難受惠。他們又質疑市建局只准接受首次收購建議的自住業主選擇「樓換樓」，是「威迫利誘」他們盡快接受收購，削弱小業主的議價能力。

「或要補百多萬才可換樓」

人民規劃行動成員王浩賢認為，市建局為重建後的項目評估呎價時，因計及重建升值，價錢會遠較同區7年樓齡的收購價高，「結果小業主可能要補百多萬才可換過層樓，這做法和市建局說要保留社區網絡的政策背道而馳。你要保留社區網絡，就要被懲罰，付出高成本價樓換樓」。

指限60日回覆「威迫利誘」

他又指一般小業主很難選擇「樓換樓」，除了因為成本高昂，在重建期間還要花錢租單位。他批評，市建局要求小業主在首次收購建議時即決定是否樓換樓，等於威迫利誘，會削弱他們的談判籌碼。

中西區關注組召集人羅雅寧亦認為，這個所謂「樓換樓」其實是要街坊貼錢買豪宅，他們想要安居的地方，想住普通樓而已。

新移民擔心成攻擊目標

新移民﹕沒要求派錢 派就要公平

【明報專訊】政府計劃透過關愛基金向合資格新移民派錢6000元，但有新移民團體擔心，激進網民會將他們視為「敵人」，令新移民再成攻擊目標。表明反對新移民獲派錢的香港本土力量，打算在網上發起4月10日「反對新移民食福利」遊行，引起新移民不安。

反對團體網上發起遊行

從內地來港5年多的梁太，和丈夫合共月入約6000元，供養10歲在學兒子，符合是次關愛基金構思中的3人家庭月入低於14,250元的資格。她說：「有6000元都好，可以讓阿仔學英文，又可在通脹下幫補開支。」不過，她對政府訂出入息審查有質疑：「好多新移民生活都苦。」

「我們沒有要求派錢，只是政府決定派，就要公平。」梁太說，希望政府訂出長遠政策，協助低下階層，「例如更好的醫療配套、建更多公屋等」。她一家三口現以月租2000元，居於深水一個套房。對於社會有針對新移民的言論，梁太感嘆：「我不怕。社會大多數人不相信所有新移民貪圖福利。我來港這麼多年，一直沒取綜援，就是要證明我和所有香港人，都可以自力更生。」

6000元派新移民 倡設入息審查
上限低於最低工資 關愛委員轟歧視

【明報專訊】政府擬透過關愛基金向新移民派錢6000元的初步方案顯示，領取的新移民須通過入息審查，一人住戶入息不可多過4875元、二人家庭月入不可多過10,275元，約23.7萬人受惠，估計涉款約15億元。部分政黨及關愛基金委員批評審查制是歧視新移民，門檻亦低於最低工資，令基層勞工難以受惠，或會反對方案。

永久居民派錢方式 仍須商討

至於向全港永久居民派發的6000元現金，據悉政府仍未決定用哪種方式派發，亦未有時間表。

政府消息人士稱，透過本地銀行向市民派錢，只是其中一個方案，但當中涉及大量司法、私隱及流程問題，要再商討。政府本月中曾與本港四大銀行進行第二次會議，當局從效率、風險及成本三大因素，來衡量派錢方法的利弊。

關愛基金民政小組委員會今日開會，本報獲得的文件顯示，政府提出為低收入家庭18歲或以上、未住滿7年的新來港人士，不論國籍，均提供一次性6000元現金津貼，原因是他們未受惠早前財政司長曾俊華宣布的派錢方案。

1人月入不能多過4875元

不過，文件列明受惠者須通過收入審查，每月入息不得超過全港住戶月入中位數的75％。

以一人住戶為例，2010年第四季住戶每月入息中位數為6500元，故要獲得6000元津貼，1人新移民住戶的入息便不能多於4875元，2人及3人家庭分別不能多於10,275及14,250元（見表），已接受綜援、公屋住戶學生資助計劃等審查的住戶，則不用再被審查。

政府解釋，引入入息審查是不想「一刀切」為所有非永久居民提供津貼，只集中資源幫助最有需要者。政府估計，全港新移民約31.61萬人，合資格的有約23.7萬人。

料23.7萬新移民受惠

關愛基金委員、社區組織協會主任何喜華批評，入息審查是歧視新移民：「為什麼永久居民不用入息審查，新移民就要？且實施最低工資後，基層入息至少達5000元，但一人住戶界線卻訂於4875元，非常苛刻。」

另一委員、社福界議員張國柱亦批評，關愛基金目的是協助綜援網以外的人，「今次混淆了基金角色，不應由基金撥款來紓解政府派錢的政治壓力」。

議員批評審查嚴苛

關愛基金社福小組委員會主席、港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新亦質疑，引入入息審查令基金未能發揮「及時雨」角色，繁複的行政工序或令基層難以在短期受惠。政府明天將與各小組開會，聽取各方意見。

民主黨黃成智認為派錢應一視同仁，用公帑向全民派發6000元；職工盟李卓人說，關愛基金向新移民派6000元，但設入息審查，且非常嚴苛，是沒有誠意。公民黨梁家傑形容入息審查像隨意劃界，要求政府交代。

香港僱主聯合會

僱主聯會大反撲
籲飯鐘及休假不計薪金
2011年03月22日

【本報訊】時薪 28元的最低工資 5月實施，但會員公司僱用達 50萬人的香港僱主聯合會在最後階段大反撲，向全港僱主發出呼籲，建議修改月薪僱員的僱傭合約，計算僱員最低工資時，飯鐘、休息日不作受薪處理，令低薪打工仔對最低工資帶來較合理薪酬的願望落空。職工盟狠批僱主聯會是無良僱主會，是向全港打工仔宣戰。

僱主聯合會今日在一些報章刊登「最低工資--給僱主的建議」公告，該會主席陳祖澤指出，最低工資法例是以工作時數乘以 28元時薪計算，但一般僱傭合約是月薪制，僱員同時享有休息日、年假及飯鐘等，法例並沒有規定休息日及用膳時間為有薪。因此，計算最低工資時便出現混亂。
他舉例說，一名僱員在一個 31天的月份中，每周休息兩天，工作 23天，每天 9小時和 1小時飯鐘。

李卓人斥扭曲事實

以 28元時薪計，純計算 23天和每天 9小時工作時數，月薪為 5,796元。若把飯鐘和休息日亦列入計算最低工資，僱主需額外支付逾 2,600元，包括休息日 2,016元，飯鐘 644元。

聯會建議，月薪制的僱主需與僱員檢討僱傭合約內容，並在 5月前處理，非工作時數或日數為無薪，以及用膳時間等不需工作的時間，均不作受薪處理。但聯會同時提出，修訂合約時，僱員現時的每月工資水平不應減少。

職工盟秘書長李卓人反駁說，僱傭合約無寫明飯鐘及休息日有薪，但這是約定俗成，各人均知道，僱主會不應扭曲事實，甚至公然教僱主走法律罅。雖然僱主不能單方面修改僱傭合約，但有可能逼僱員簽同意書。他強調，最低工資是讓低薪僱員獲得 28元時薪保障，現時約有 27萬人，佔全港打工仔一成，聯會卻令他們無法獲得應有的 28元時薪，他對聯會表示極度遺憾。

《台灣有金執》

環團推垃圾景點書
分享外地廢物分類經驗

【明報專訊】旅行遊記多以各地景色為賣點，香港地球之友製作的卻別出心裁介紹垃圾。本港第一本台灣垃圾景點環保遊記電子書《台灣有金執》，介紹台灣夜市、屋苑的廢物回收分類，諷刺本港政府不重視推動資源回收，「有金都唔識執」。

2009年本港人均都市固體廢物製物量是每日2.5公斤，約為台灣人的2.5倍。地球之友環境事務經理朱漢強指出，1990年代初台灣主要焚化垃圾，垃圾卻有增無減，故從源頭減廢。台港兩地環境保護署成立時間只差一年，「過去25年，人家做了很多，但香港是否已浪費好多時間？」

電子廢品煉出純金

朱漢強指，自台北2000年實施垃圾隨袋收費，每天在街頭均會見到市民從四方八面拿分類垃圾交到垃圾車，05年更推行垃圾強制分類，廚餘更須生熟分開，否則罰款，「一個（焚化爐）已可處理所有台北垃圾」。台灣早於97年便推行電子廢物生產者責任，並設立資源回收補貼基金，令當地回收行業除了回收電子廢物外，令他們可有資金提升回收技術，從廢電子產品提煉出9999純金。

朱漢強指出，連台南的公廁廁格，也放了回收廢電池的膠樽，因「（當地官員）認為去廁所會摸褲袋，會將廢電池回收」，他指台南雖然沒有廢物徵費，但宣傳工作做足，回收設施都「以人為本」。

台灣夜市設特收隊

港人最愛的台灣夜市一樣有減廢回收的措施。夜市設立「夜市特收隊」，隊員會教遊客將即棄物品分類，街頭垃圾桶亦樹立指示表明可回收的種類，不止膠樽廢紙，發泡膠也能回收。

走到台中的高樓大廈屋苑，屋苑為配合政府政策，騰出地方放置各類的回收桶方便居民。台南、台中等地方亦設有廚餘回收中心，製成通渠水及堆肥。

《台灣有金執》已上載至www.foe.org.hk/ebook2011。地球之友將於本周五（25日）晚上6時半在灣仔中環廣場49樓舉辦新書發布會，同場亦會舉辦「台灣減少廢物經驗分享會」。

綠領行動

果皮加菜根 廚餘變佳肴

【明報專訊】薯仔皮、蝦殼、豆渣和湯渣等，在大家心目中可能是該送到堆填區的廚餘，但一眾環保廚神化腐朽為神奇，將它們變成鮮美的佳肴。「菜頭菜尾烹飪大賽」廚師組冠軍便由薯仔皮、果皮和麵包皮製成的「果皮湯」和菠菜根天麩羅奪得，有評判驚歎這個創新的齋菜組合，鮮味更勝含鮮肉的參賽作品。

環保菜式比賽奪冠

綠領行動總幹事何漢威稱，本港每日棄置到堆填區的廚餘達3200公噸，佔都市固體廢物三分之一，故舉辦是次烹飪賽，希望市民明白「菜頭菜尾」亦可製成佳肴，並鼓勵食肆善用廚餘推出環保菜式，減少浪費。

廚師組冠軍是O-VEG素苗私房菜代表廚師張弛，他戴上牛仔帽，一身有機農夫打扮出戰。

開賽前，記者見他的爐頭只放菠菜根和一堆蔬果皮，想不到他能用這些常人心目中的「廚餘」奪冠。賽前他一本正經的解釋，蔬果皮是營養最豐富部分，只要洗乾淨，絕對是上佳食材，他指平日處理菜蔬時刨下的皮可儲在雪櫃，加上麵包碎和忌廉等調味，便可煮成美味的湯。

評判之一的香港西廚學院校長黃立仁說：「菠菜根天麩羅和果皮湯令人驚喜，完全想不到有機菜式能超出肉的味道。」他大讚將廚餘徹底利用，煮法值得仿效。

家庭組冠軍 湯渣做花球

家庭組則由邱燕萍的「七惜花」勝出。她利用湯渣豬肉、甘筍皮、西蘭花莖、磨菇蒂及蝦殼粉等製成料，再以春卷皮包好炸成金黃色的「花球」，以美味及創意奪得評判芳心。

年紀最輕的參賽者、14歲的賀嘉毅和助手弟弟，利用西芹頭、粟米芯等蒸水蛋，最後雖因調味未臻完美只得到優異獎，但是兩兄弟認為過程才是最重要的。

另一評判兼藝人廚師周中師父解釋，以前酒樓亦會用菜頭菜尾煮食，如用湯渣煮碗仔翅，可惜現時消費者要求日高，不肯吃下價貨，令食肆製造大量廚餘，故他亦讚賞今次比賽的精神。

香港總商會

1變40申會籍 總商會惹種票疑雲
胡定旭﹕一場誤會

【明報專訊】香港四大商會之一的總商會發生懷疑種票事件。日前有40家公司突然申請加入總商會，有理事細心視察申請表下，揭發40家公司都是來自同一集團，法定代表全為一名陳姓女職員，懷疑有人要存心「種票」。 總商會主席胡定旭稱，商會追查下，陳姓職員辯稱誤以為要把所有子公司以獨立名義加入商會，而造成「誤會」。不過，仍然有理事要求主席胡定旭跟進此事，包括調查以往有否發生過類似的可疑種票事件，以及是否有人藉此行使投票權利。

若論會員人數及成員覆蓋面，香港總商會可說是最大的商會組織，也是歷史最悠久的一個（現正慶祝150周年紀念），一直被視為商界翹楚，更是負責選出立法會功能組別商界（一）代表，任何公司只要登記為總商會成員，便可在該界別選舉中投票。早前就有傳媒揭發，有外國領事登記為總商會成員後，有權在立法會選舉中 投票，被批評制度粗疏，後來政府決定修例，剔除外國領事登記為團體選民的資格。

港最大商會 擁功能組一席

立法會將於明年選屆，加上總商會理事會將在今年6月9日舉行會員大會，選出部分理事議席，在這個敏感時刻，總商會卻發生了一宗「懷疑種票事件」。

本報記者綜合多位總商會理事提供的資料，事件發生於上周一（即3月14日）的理事會會議，其中一項是負責審批16宗新會員申請的例行公事。怎料理事們到達會議室後，秘書處臨時交上一疊合共40份的新申請，希望理事們一併審批。

臨時交申請 理事揭發

有理事細心發現，該40份申請竟是來自同一個集團，並且由同一位陳姓女士作代表，其業務據介紹是投資公司。部分理事擔心，這40家公司根本只是「空殼公司」，質疑有人試圖搶在總商會理事會快將換屆前，要先行「種票」。更嚴重的是，雖然這40間公司都由同一人做法定代表，根據《選舉條例》只能在商界 （一）選舉中擁有1票，但只要公司在選舉前更改法定代表，便可由「1變40」，「種」下40張選票。

總商會主席胡定旭上周五晚接受本報查詢時，證實確曾發生上述事件，但經過秘書處向申請人了解後，證實只是「一場誤會」。因為申請人原來只想申請一個會籍，但填表時卻誤以要把集團旗下所有公司均填寫一份表格，而職員又沒有及時解釋，才引發今次的種票疑雲。

胡定旭表示，他之所以不相信事件是種票行為，是因為「若要種票，也會做得高明點，不會全數填上同一個人作代表」，加上總商會規定在理事選舉中，任何一個集團，不論有多少家公司是會員，所擁有的票數不能多於總票數的1％。

理事去信促徹查

不過，有多位理事仍不放心，已去信主席要求徹底調查，包括翻查過往是否有類似「種票行為」，以及是否有人因而在選舉中投票，並希望主席可在下月會議中交代。理事之一的田北俊，證實已去信要求跟進，但他不願多談細節。

明報記者

嘉道理農場

嘉道理聘騾伕
陪騾仔「通山走」

【明報專訊】本港也需要騾伕？當年為了興建大嶼山昂坪360纜車，本港從加拿大輸入6隻騾在山路運送建築材料，其中兩隻完成任務後被送往嘉道理農場，農場最近招聘騾伕，照顧牠們的起居飲食、陪牠們「通山走」。

嘉道理農場暨植物園動物保育部高級保育主任鄧結山指出，現時有一對騾仔在嘉道理農場，雄性的叫Dennie，雌性的叫Duffi，分別約11歲和14歲，體重均達510公斤。鄧結山指出，騾一般可活至35歲，牠們於05年中完成昂坪的任務後，被送至嘉道理農場，其他騾則送回加拿大家鄉。

兩騾專職搬樹枝樹苗

Dennie和Duffi在嘉道理農場並非游手好閒，每天都要工作，要把山上的樹枝等運往山下做堆肥，有時亦要把堆肥和樹苗運上山供栽種。鄧結山指出，自牠們來到嘉道理農場後，已搬運過約72噸堆肥和1.5萬棵樹苗。「Dennie個性較友善，Duffi較害羞，不容易親近人類」。原本有兩名騾伕負責照顧牠們，最近其中一人離職。

須體格佳 有照顧動物經驗

怎樣才能成為騾伕？鄧結山稱，體格是很重要的因素，「騾伕要每天帶騾仔上山下山，而且要帶牠們做運動散步」。騾伕也要負責餵飼、檢查騾的腳蹄有否受傷，並清潔牠們。

「騾比馬更聰明，你不能逼牠工作，你要等牠明白要做些什麼，但馬不會理會，你叫牠便會做。」鄧結山指出，騾伕須獨立工作，且每天撰寫報告。騾伕的入職要求還列明，要有兩年照顧動物或一年照顧馬的工作經驗，需要時會被安排在星期日或假期工作。有興趣應徵者可到嘉道理農場暨植物園網站http://www.kfbg.org.hk查看詳情。

北京愛滋NGO網遭關閉

北京愛滋NGO網遭關閉

【明報專訊】北京愛滋病援助組織「愛知行」網站（aizhi.net）周二（15日）被關閉，北京市政府新聞辦指其「違規大量發布時政新聞」。愛知行負責人認為，事件與此前曾發布衛生部中國健康教育研究所原所長陳秉中致胡錦濤的公開信有關，信中舉報中央政治局常委李長春、副總理李克強，在任河南省委書記和省長期間，導致逾10萬人感染愛滋病。愛知行的創辦人萬延海稱不堪當局騷擾打壓，去年5月離京赴美，去年10月他曾去挪威出席諾貝爾和平獎頒獎典禮。

焚化爐選址環評報告

焚化爐選址
環諮或薦屯門

【明報專訊】環境諮詢委員會環評小組下周一審議政府的焚化爐選址環評報告。據本報了解，由於環評報告結論指出，石鼓洲及屯門兩個選址均符合環評要求，未按慣例選出最佳選址，令環評小組遇到前所未有的局面。綜合多名環諮會成員意見，審批結果有機會出現違背政府意願的局面，「爆冷」推薦屯門為最佳選址。

政府傾向選石鼓洲

政府上月公布焚化爐環評報告時，強調屯門及石鼓洲均符合環評條例要求，報告未有二選一，而政府傾向石鼓洲選址。

不過，前環評小組主席吳祖南指出，委員會應從未試過通過多於一個選址的環評。他舉例，中電曾建議於香港境內興建天然氣轉運站，同時選址屯門及大小丫洲，但最後還是選了大小丫洲。他認為，進行環評目的是要選出對環境影響最少的選址，「合格的選址可能多達10個，委員會是否都要通過所有選址呢？」

據悉，有現任環評小組成員表示，成員之間亦討論這個問題，認為委員會只需根據環評條例審批，毋須理會政府的最後決定。對於報告未有選出最佳方案，有成員指出，石鼓洲對海、陸、空生態都有影響，焚化爐與周圍環境並不協調，認為委員會應如實向環保署長推薦對生態影響較小的屯門。

環評無最佳選址罕見

世界自然基金會香港分會環保經理梁士倫表示，進行環評的重要原則是選出最佳選址，對焚化爐的環評報告並無詳細比較選址的優劣，感到奇怪。梁指出，石鼓洲選址對生態影響明顯遠高於屯門，批評報告未提出具體方案，保育受工程影響的江豚；又指在最壞情下，島上唯一一對白腹海鵰會棄巢而去，但又沒有提出紓緩方案。焚化爐落成後，可能令島上蟲害增加，威脅全球獨有的鮑氏雙足蜥。

今日是焚化爐環評報告的公眾查閱期最後一天，政府未有交代收到多少意見及內容。環保署只表示，就興建焚化爐對空氣質素、生態、漁業，以及居民和遊客健康的影響，環評研究已作出全面和科學的評估。

兩個醫生工會

醫局提加津貼挽人手
工會表不滿

【明報專訊】醫管局昨晚率先向兩個醫生工會「摸底」，拋出挽留醫生人手方案。據工會表示，局方提議晉升考獲專科試5年並且通過評核的醫生，這批人約有179人，而夜更候召特別津貼則按專科個別情發放不同津貼，金額由每月1000多元至5000元不等，但條件是候召沒有上限（即任call），至於標準工時就隻字不提。工會對方案極度不滿和失望，要求醫管局再修改方案，雙方將於周五再開會商討。

晉升條件不同 憂造成分化

前線醫生聯盟主席謝耀昌表示，內科醫生要考獲專科試5年才可以晉升，但一些「搶手」的專科如婦產科、放射科卻因為有空缺，該科的醫生考獲專科資格便可馬上升職，這會造成醫生之間的分化及不公平。

公共醫療醫生協會會長蘇潔瑩表示，局方建議按專科不同的辛勞程度發放不同津貼，例如候召辛勞程度高的專科，每月津貼由現時3500元增加多5000元，而不用太辛勞專科，則由現時每月津貼1750元加多1000至2000元不等，但條件是不設候召上限。工會認為安排不公平且會「做死人」，且很難界定不同專科的辛勞程度，已即場表明不會接受此建議，要求局方再修改。

工會﹕安排不公且「做死人」

謝耀昌說，局方沒有就改善醫生工作環境作出規劃，連設個小組跟進標準工時也沒有，拋出的候召補償方案又未能反映多勞多得，工會要求醫生一旦考獲專科試並通過醫院評核，便可晉升為副顧問醫生之提議又不被接納，對此，工會代表在會上表示很失望。

綠色和平促港府停增建核電

綠色和平促港府停增建核電 (17:13)

環保團體「綠色和平」在港台節目中要求港府立即停止增加核電計劃，重新審查大亞灣核電廠的安全設施。

「綠色和平」發言人古偉牧批評香港環境局對日本福島災難視而不見，如果繼續增加香港核電供應，港人承受核災難的風險將增加。

他表示並不是要求馬上停建核電廠，而是應該加快發展再生能源，港府也應該進出節約用電措施，盡量使香港每年的耗電量增度放慢，以便有時間讓再生能源的成本降低。

他敦促港府立即停止增加核電計劃，重新評估推行核電的代價。

(即時新聞)

清潔工轉時薪失飯鐘錢

屋苑清潔投訴轉時薪失飯鐘錢

【明報專訊】最低工資於5月1日才正式實施，但新鴻基地產轄下的珀麗灣有外判清潔工投訴，清潔公司以提早於4月起實施最低工資為由，單方面更改合約，逼使員工由月薪轉為時薪，變相扣減休息日及午膳時間的薪金。本來月入6000元的清潔工指出，轉制後只加薪100多元，但在日數較少的2月，工資更比舊制少數百元，要求資方轉回員工舊約。涉事的誠信清潔發言人稱，事件屬誤會，將會處理相關工友的支薪準則。

職工盟清潔服務業職工會10多名代表，包括珀麗灣外判清潔工，昨到新鴻基中心抗議，要求清潔公司將員工的合約改回舊制，以及建議未來的標書訂明承辦商支付有薪午膳及休息日，其後與新地及負責珀麗灣管理的啟勝管理服務公司代表會面。

外判商：事件屬誤會 暫緩執行

珀麗灣服務處發言人表示，已向誠信清潔服務有限公司負責人反映員工關注，清潔公司答應暫緩執行更改合約，並與員工協商，求取得共識。至於建議在清潔外判標書內列明有薪午膳及休息日待遇，服務處將與珀麗灣業委會商討。誠信清潔發言人稱，事件屬誤會，將會處理相關工友的支薪準則。

李先生於珀麗灣從事清潔工近7年，每天工作9.5小時，包括1小時午膳，每月4天假，月薪6000元。他指資方單方面改合約，強迫員工簽約，為怕被解僱，無奈簽新約。雖然4月起加薪100多元，但在日數少的2月，薪金只有5700多元，工資較舊制少，他認為資方剝削福利，要求將合約轉回舊制。

職工盟組織幹事李劍曼表示，受影響員工約100人。若以現時工資計算，即休息日及午膳時間均為有薪，清潔工月薪可達7700元，與新制下員工薪酬相距甚遠。她又希望屋苑業主可增加每月30元管理費，補貼工友的薪金差額，以保障清潔工的基本權利。工會近日亦接獲貨櫃碼頭的工友投訴，指被資方剝削午膳時間及休息日的薪酬。

業主﹕每戶多付10元不介意

珀麗灣業主委員會關注事件，主席林惠文預計，按外判商計算，員工薪酬若包飯鐘錢及休息日，整個屋苑要多付5萬元，「但珀麗灣有5000多戶，以此推算，每戶只需多付10元，我估計大多數業主都不介意」。他呼籲外判商做良好僱主，強調業主不接受任何扣減員工薪酬的無良行徑。他指出，屋苑服務處及承辦商，今天聯同職工盟開會跟進事件。

社會企業「鑽的」

梁智鴻坐輪椅搭鑽的
無障礙的士 全港5架

【明報專訊】本港人口漸趨老化，年老多病痛，唔少長者出入都要靠輪椅幫助，於是非法接載輪椅使用者客貨車應運而生。梁淑儀係記者出身，媽媽係輪椅使用者，佢因為睇唔過眼至親被當貨物咁運送，車上冇安全帶、乘客冇保險……於是用3年時間創辦「鑽的」，呢個係提供無障礙的士社會企業，目前已有5架投入服務。

「鑽的」噚日舉行揭幕禮，請身兼安老事務委員會主席行政會議成員梁智鴻示範坐輪椅搭「鑽的」。梁智鴻好識做，化身推銷員，一邊上車一邊讚好。其實，「鑽的」係由七人車改裝，連平日上唔到的士電動輪椅都可以容納，造價比普通的士貴大約一倍，所以收費都唔低，短程一般70元左右。不過，梁淑儀計過，話收費已比客貨車便宜。

「鑽的」供應商係日本豐田汽車，佢香港代理皇冠汽車有限公司助理總經理程展強話，隨人口老化，專為輪椅使用者設計私家車大有市場。另外，皇冠代理日本車豐田、凌志、大發，都因為日本地震而停產，但程展強話，剛剛有幾百架車運抵本港，所以香港訂單短期不受影響。

关于加快制定《慈善事业促进法》

张俊芳委员：
关于加快制定和出台
《慈善事业促进法》的提案
2011-03-15 11:36:27

　　慈善事业是我国社会救助体系的重要组成部分，在促进社会公平、维护社会稳定、保障社会和谐等方面发挥着重要作用。据有关资料统计，目前，我国每年有6000多万灾民、2200多万城市低收入人口、7000多万农村绝对贫困人口和低收入人口、8000多万残疾人和1.4亿60岁以上的老年人需要救助。随着我国经济社会的又好又快发展，近年来，我国的慈善事业也得到了较快发展，但总体上仍处于初级阶段。据中华慈善总会调查显示，目前，我国慈善基金占 GDP的比例不足0.5%，人均捐款一度仅为0.92元，志愿服务参与率仅为全国人口的3%。每年收到的捐赠75%来自海外，15%来自国内富裕人群，10%来自普通百姓。全国上千万家企业中有过捐赠记录的不过10万家，99%的企业从未参与过慈善捐赠。

　　一、主要原因

　　导致上述状况的原因有很多，如公众的慈善观念比较落后，慈善事业宣传力度不够大，慈善组织和捐赠活动的公信力不足等，都不同程度地影响了公众慈善捐赠的积极性，制约了我国慈善事业的健康持续发展，其中最主要的原因是我国有关慈善事业发展的法律法规不健全，这主要体现在四个方面：

　　（一）至今没有促进和规范慈善事业发展的专项法律

　　目前，我国有关公益捐赠的法律比较零散，缺乏统一性，主要分散在《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》、《企业所得税法》和《个人所得税条例实施细则》等有关法规中，由于这些法规对慈善组织的法律地位、组织结构、运行模式、监管机制等很少涉及或规定得过于原则，使我国的慈善事业在公益产权界定、转让、融投资等方面都缺少必要的法律依据，这直接影响了慈善组织的发育和慈善事业的发展。

　　（二）现行免税规定不能很好地调动公众的慈善捐赠积极性

　　我国现行《企业所得税法》规定，捐赠者只有向得到国家批准的少数几个特定慈善组织捐款时，才能得到3%的免税额度，且免税程序繁多，手续复杂，很不方便。现行《个人所得税条例实施细则》规定的捐赠额度是30%，如果捐赠金额超过规定额度，捐赠者还要为捐赠部分纳税。同时还规定实物捐赠不在税收优惠政策范围之内。这在一定程度上抑制了公众的捐赠意愿。

　　（三）慈善主体不明确，慈善组织运行体制机制不合理

　　目前，我国合法的慈善组织都不具备独立的法人地位，其登记注册必须挂靠在一个业务主管部门，而这些业务主管部门基本上都是政府部门或政府授权组织。同时，这些慈善组织普遍存在体制机制落后、资金运作缺乏专业性等问题。大量民间慈善组织因找不到业务主管部门挂靠，不得不采取工商注册登记的办法，将非营利性的慈善组织登记为需要纳税的营利性企业，这不仅阻碍了慈善组织的建立和准入，而且也造成了慈善组织权责不清、效率低下等问题。

　　（四）慈善组织和捐赠活动缺乏有效的监管与制约

　　尽管我国大部分慈善组织都建立了比较完整的内部管理制度，但对慈善捐赠款物的来源、使用和去向等，至今仍未建立一套完全公开透明的社会公示制度，对慈善捐款的监督仍仅限于国家审计部门，由于透明度不高，监管不到位，很容易滋生腐败现象。再加上存在多头募捐、挪用甚至侵占捐赠款物等问题，以及有的组织把自愿捐赠搞成了变相摊派，甚至假借捐赠之名，从事营利活动，搞促销、诈骗等，这在很大程度上损害了慈善组织和捐赠活动的公信力。

　　二、对策建议

　　慈善事业的发展需要政策法律的保障和推动。为有效促进和规范我国慈善事业健康持续发展，建议国家有关部门在现行《公益事业捐赠法》基础上，从实际出发，结合有关政策法规，加快制定和出台《慈善事业促进法》。

　　（一）建议《慈善事业促进法》对我国慈善事业的发展定位做出明确规定

　　明确慈善事业的基本概念、慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈善捐赠活动的基本程序。明确捐赠人、受赠人、受益人的权利和义务。规范慈善组织的准入、评估、监管、公益产权界定与转让、投资、退出等行为。对慈善组织的性质、职能、任务等提出规范要求。明确志愿服务的原则、注册志愿者的条件、志愿服务的记录和相关激励机制等。

　　（二）建议《慈善事业促进法》改进税收优惠政策，鼓励慈善捐赠行为

　　借鉴国外成功经验，扩大免税公益组织范围，提高企业和个人慈善捐赠免税额度，简化退税程序，确保捐赠者能够方便、快捷地享受免税待遇。适时开征遗产税、赠予税、特别消费税等，引导富裕阶层承担更多的社会责任。允许建立慈善资金信托管理制度，为中小慈善组织提供善款保值增值服务。

　　（三）建议《慈善事业促进法》对慈善组织和捐赠活动加大监管力度

　　健全对慈善组织的监督机制，促进慈善组织严格自律，着力增强慈善组织的社会公信力。严格规范各种慈善捐赠活动，健全社会公示制度，强化处罚措施。完善审计监督制度，建立公众查询系统，对善款的来源和使用情况及慈善组织的运作经费进行严格监管，确保捐赠款物使用安全有效，确保捐赠者的意愿得到有效落实。

　　（四）建议《慈善事业促进法》合理调整政府部门与慈善组织的关系

　　确立慈善组织的独立法人地位，取消现行法规中有关慈善组织必须挂靠业务主管部门的规定。大力培育和支持发展民间慈善组织。政府部门应转变职能，主要承担对慈善组织和捐赠活动的监督、检查、评估、审计等职责，通过有关政策和法律法规，支持、规范和监督慈善组织健康有序发展。

　　加快制定和出台《慈善事业促进法》，是社会进步和事业发展的必然要求，有利于引导社会各界特别是富裕阶层改变慈善观念，增强慈善捐赠的积极性和主动性；有利于规范各种慈善捐赠行为，提高慈善组织和捐赠活动的公信力；有利于促进慈善事业健康持续发展，更好地维护公平正义，保障社会和谐稳定。
http://www.mj.org.cn/mjzt/2011nzt/2011nlh/2011lhjyxc/2011lhzlmshyfz/201103/t20110315_123002.htm

配對金助中小藝團

千萬配對金 助中小藝團

【明報專訊】為了鼓勵藝團「自給自足」，政府擬在藝術界推出1500萬元的配對基金，以「籌一元、配兩元」的方式資助扶持中小型藝團發展，只要藝團透過商業贊助和門票收入，最少籌得100萬元，政府便會配對200萬元。有中小型團體對計劃大表歡迎，認為可讓「資助跟觀眾走」，令表現出色的藝團趁機壯大。

門檻﹕贊助及門票收入達百萬

政府早前向藝術及體育發展基金注資30億元，藝術部分獲得15億元，每年向藝術界提供6000萬元撥款，其中一半預留給藝術發展局的增撥款項，餘下的3000萬元撥作新成立的「藝能發展資助計劃」。

計劃除了資助一般項目外，還會推出一個名為「躍進資助」配對基金，旨在扶持中小型藝團的發展。藝團只要在商業贊助和票房收入達到100萬元，便可獲得基金配對撥款，初步計劃的配對比例為「1比2」。藝團須就節目和活動、人力資源、推廣及籌款計劃等提交計劃，說明如何運用資助。

每次上限300萬配對金

配對基金初步定為1500萬元，每次申請上限為150萬元（即獲300萬配對金），初步計劃是藝團在獲得配對撥款兩年後，可再次申請多一次。計劃將於6月公布詳情，8月開始接受申請，10月公布結果。

九大藝團不受惠

民政事務局常任秘書長楊立門表示，計劃不會涵蓋「九大藝團」（即大型藝團，如香港話劇團、香港管弦樂團等）和粵劇團，因為這些團體已獲政府既定資助，而過於小型的團體較難籌得100萬元的「門檻」，因此計劃是針對中小型劇團。

中型藝團春天實驗劇場監製高志森、小型藝團好戲量創辦人楊秉基均歡迎計劃，因為以往政府集中資助大型藝團，令「貧者愈貧，富者愈富」，中小型藝團一向難以生存，如今計劃針對扶持中小型藝團，是一大突破，他們又指100萬元計及票房收入，令藝團較易取得申請配對基金的資格。

大亞灣倘洩核港人冇得走

大亞灣倘洩核港人冇得走
太陽報 3月13日

日本世紀地震引發福島縣核電站發生爆炸引致核洩漏事故，毗鄰大亞灣核電站的香港，對核安全的關注更上一層樓。有環保團體指政府未來有意增加輸入核電，大亞灣及嶺澳核電站的規模日漸擴大，一旦福島事故在大亞灣發生，新界及九龍區的市民均要緊急撤離，憂慮「香港咁細可以走得去邊？」加上香港人口密度遠較福島高，市民對核洩漏危機意識薄弱，核電站事故造成的災害將更巨大，後果不堪設想。

環保團體「綠色和平」項目主任古偉牧表示，大亞灣距離尖沙咀只有約五十公里，按現時福島疏散核電站二十公里居民的規模推算，若大亞灣洩漏輻射，新界及九龍區的市民均要緊急撤離，並且不可飲用食水及食用在受影響地區的食物，但本港人口密度高，數百萬市民不知如何撤離，「福島只係有十萬人要走，日本咁大可以去第二個城鎮，香港人又可以走去邊？」

古偉牧又指，根據環境局早前發表的諮詢文件推算，本港至二○二○年將需輸入二百五十億度核電，需由三至四座大型核反應堆供電，較現時多一至兩座，即使安裝最新式反應堆，亦會有核洩漏事故風險，而本港每年發生嚴重核洩漏事故的風險，亦將由現時逾二萬分之一，增加至六千五百分之一，增幅逾三倍。

大亞灣核電站核安全諮詢委員會委員、中文大學生化系客席教授曹宏威稱，大亞灣核電站較福島核電站遲二十多年落成，技術上及用料上均更趨成熟，大亞灣核電站使用的不銹鋼有四十至六十年壽命，可抵禦九級以上地震，設計時亦已考慮預防海嘯措施，可抵禦六點五米左右的海浪，「香港唔會有咁強烈嘅地震，但都計到盡，安全工夫做到足」，發電站又有定期檢查和維修，多次獲國際安全獎項，安全性毋庸置疑。

港核投重申安全

大亞灣核電站當年在一片爭議聲中興建，兩個反應堆相繼落成，中國政府其後在大亞灣核電站東北方向一千米處繼續建造新的核電站，定名為嶺澳核電站，兩個核電站現時共有四台發電機組，總裝機容量三百八十萬千瓦，是福島兩個核電站的一半，但未來仍有新的發電機組陸續投入服務。

香港核電投資有限公司昨晚發聲明，日本發生地震及海嘯，未對大亞灣核電站的機組造成影響，重申大亞灣核電站選址充分考慮地震等因素，嚴格按照國際標準執行，並通過國家核安全局嚴格的廠址安全評審，廠址附近地殼安全穩定。該公司又強調，大亞灣核電站建立了完善的安全系統。

工人促蘋果監督血汗工廠

工人促蘋果監督血汗工廠
2011年03月13日

【本報訊】 iPad2強勢出台，其於蘇州的台資代工廠聯建（中國）科技有限公司，卻被揭發違規使用「正己烷」清潔 iPad、 iPhone屏幕，導致 137名工人中毒，部份人身體至今仍麻痹乏力，但廠方拒絕安排治療。本港勞工團體正發起網上聯署向蘋果電腦公司施壓，聲援中毒工人。

其中一名中毒工人萬秋英年僅 24歲，近月她左邊身再次乏力痠軟，有時劇痛難耐。自 08年起她在密封環境下，被迫用「正己烷」代替酒精拭擦 iPhone屏幕，翌年證實神經性中毒，筷子也夾不起，甚至無法站立；另一工人郭瑞強因中毒留院八個月，兩個月前病患復發，公司拖延不予治療，「聯建說要等母公司『勝華』批示，要 14日（明天）才回覆，非常無奈。」

大學師生監督無良企業行動（ SACOM）上月 28日到聯建視察，發現至少有 22名中毒工人有復發迹象。項目幹事鄭依依說，廠方雖改用有機溶劑「丙酮」及「異丙醇」，惟工人只獲配紙質口罩，仍會引起暈眩甚至致癌。 SACOM至今收集近 400人聯署，要求蘋果加強監督聯建，及安排工人接受治療。

蘋果早前發表公開報告，指有 37家廠商嚴重違規，包括過度加班、僱用童工等；亦承認聯建違規使用「正己烷」，導致 137名工人中毒。

《義行多國度》

為露宿者捉蝨收屍的獨行義工
八方人物 2011年03月12日

最近周樹德又幫露宿者上樓了。說他又幫，因為 25年來，他四出救助露宿者，為在世的上樓，為離世的收屍。露宿者視他恩人，叫他「幫主洪七公」。這種厭惡性工作，既要瞓街，又要扮儍，付出的精神體力難以想像。他從不求回報，哪怕是露宿者請他吃一口麪包也拒絕。「施恩，莫望報；望報，莫施恩。」小販阿周說。

為接近扮儍一起瞓街

明仔、阿強、紅姐和阿麗，全是精神病露宿者，阿周喊出的每個名字，背後都是一段被遺忘的故事。就像阿龍，早前在佐敦道瞓街，捱餓多日，阿周勸服他到友人家暫住，才知曉其可憐身世。阿龍原當流動小販，妻子因鼻咽癌逝世，大仔離家出走，細仔有精神病。後來貨物被充公，再無錢租屋住，被迫流落街頭。

被社會遺忘的，還有落難拳王黃劍。年逾 50歲的黃劍獨居於土瓜灣板間房， 88年他奪得香港輕盈量級拳王金腰帶後，名利雙收，卻轉眼化空，身體五勞七傷，最後要領綜援過活，妻離子散，自始酗酒度日，精神失常。多年來他只視阿周為朋友，或者只有阿周，才肯做他的朋友。

阿周在油麻地擺檔賣床單被鋪，或倒過來說，義工才是他的正職。每晚半夜，他到各區探望露宿者，有時瞓街，有時扮儍，跟黃劍初遇便投其所好：「我又係老婆走佬，個仔都走埋」，藉以拉近彼此距離。每當黃劍醉酒鬧事或失蹤，警方和社會福利署都會致電阿周幫忙；附近的便利店亦會施飯給他，由阿周找數。

86年冬天，阿周首次接觸露宿者。他住在黃大仙下邨，有晚一名老婦瑟縮樓梯下，他好心買床被給她，翌日全被偷光。「點解露宿者會冇人理？」後來他加入露宿者行動委員會做義工，甘浩望神父也拉他幫忙，他還記得當年的海報寫上：「我們是人，他們也是人」。他們，是指精神病露宿者。

只照顧精神病露宿者

阿周不幫乞丐、癮君子，「佢哋識得問政府攞錢」，惟獨是精神病露宿者，「佢哋唔知有乜權利」。在海邊露宿的阿強，靠釣魚燒柴過活，拒絕阿周援手。阿周想盡辦法替他們申請公屋，領取綜援，寄望他們有翻身一日，像一直等待黃劍醉醒過來。但許多時候，露宿者苦等一輩子，直至離世也迷糊一生，由阿周收屍。

每當有無親無故的露宿者暴斃，很多時警方會找阿周去認屍。他替死者向社署申請殮葬費，不夠便向報館求助，硬着頭皮跟記者打交道，只為辦個廉價葬禮，「起碼有間屋，唔使好天曬、落雨淋」。老朋友離世，他不會太過傷感，「對佢哋係一種解脫，唔使再受苦」。

廿多年前第一次收屍，阿周替一名獨居老伯辦理身後事。有晚老伯在三水的兒子來電，指父親報夢說經已過身，着他致電阿周取回骨灰，「連我住邊、電話號碼都講得出」。阿周是天主教徒，這回先人報夢，他說相信了，至今仍保存所有已過身的露宿者資料，等待後人認屍。

阿周出身草根，有六兄弟姊妹，他排行第四，雙親早年離世，家人移民美國，他拒絕同行，「唔鍾意蝦蝦霸霸嘅國家」。他在聖類斯中學念書，無心向學，中四輟學後留在學校小食部送外賣，周末隨教會派油糧給基層，志願做小販，「貪夠自在」，兩三年後如願以償，一做逾 40年。

阿周年近 65歲，至今獨身，多年來只收過一名女徒弟，現職註冊社工，教她跟露宿者相處。早年他仍有領取委員會每月數千元的車馬費，但不欲受束縛，自行放棄，寧願自掏腰包給露宿者溫飽，不求回報。就算阿龍答謝他幫助上樓，也遭拒絕：「一罐可樂 5元，佢朝早夠買兩個麪包。」若他朝露宿者發達呢？「叫佢做善事囉。」

港台節目《義行多國度》跟隨阿周探訪露宿者，今晚 8時在亞視本港台播出，認識他的人都知道，他常帶備消毒火酒和剪刀，落區替露宿者剪髮。很多人說阿周是怪人，甚至懷疑他有精神病；其實怪的，只是這個社會太少好人。

記者　王家文

大量不織布袋棄堆填區

1770萬環保袋去年棄堆填區

【明報專訊】港府於2009年開始徵收膠袋稅，原意鼓勵市民少用膠袋，惟商戶爭相印製比傳統膠袋更不環保的不織布袋，政府發現去年約有1770萬個可重覆使用的環保袋被棄於堆填區，佔總體棄置膠袋的0.4%。

立法會議員李國麟昨於立法會會議上表示，鑑於環保袋使用量不斷增加，甚至有商戶濫發環保袋，詢問政府有否評估使用不織布環保袋，是否比傳統膠袋對環境影響較小。

佔棄置膠袋0.4%

環境局長邱騰華以書面回覆時未有正面回應，只稱市面上亦有其他不含塑膠成分的購物袋，而不織布袋可重覆使用，但當局不鼓勵濫發。

議員指商戶濫發環保袋

對於有公眾關注重覆使用不織布袋會否引致衛生問題，邱騰華表示，至今未有接獲有關個案，會繼續留意情。

局方已透過環境及自然保育基金當中的1000萬元撥款，資助非牟利團體舉辦公眾教育活動，所接觸的市民估計超過10萬人次。

大紀元

藝團成員被拒入境
大紀元勝覆核待索償

【明報專訊】與法輪功關係密切的大紀元國際有限公司，2009年邀請美國神韻藝術團到香港演出時，入境處拒絕向隨團6名技術員批出工作證，指他們大可在香港找到有相同技術的人。大紀元代為申請司法覆核，昨獲高院裁定勝訴，法官指大紀元向入境處索償的申請可於日後再處理。

司法覆核申請人為出版《大紀元時報》的大紀元國際有限公司，主席簡鴻章亦為香港法輪佛學會主席。申請人指出，2009年邀請神韻藝術團來港，打算於2010年1月底在香港演藝學院表演7場舞蹈，惟藝團93人申請工作簽證時，其中6名技術員被入境處拒絕，入境處指他們的專業知識如舞台工程、燈光等在港普遍，大紀元最後取消所有演出，並提司法覆核要求推翻入境處決定，指損失高達500萬元。

官令入境處付訟費

高院法官張舉能昨指出，入境處知悉藝團屬一個表演團體，故不應以團員個人專業知識作入境批核的準則，即使香港有很多相關專業人員，但藝團內的訓練及綵排亦不能忽視。張官認為入境處長在考慮申請時忽略了藝團的個別因素，頒令入境處需向申請人支付訟費。

【案件編號：HCAL43/10】

匡智會炒入工會生產經理

匡智經理申訴
入工會後被炒

【明報專訊】中年商人黃志煌為理想，由商場轉戰社福界，加入以「匡扶智障」為使命的匡智會任職生產經理，工作表現獲表揚，但他質疑自加入工會後屢遭針對，上月底會方更以工場方針改變、已毋須其職位為由遣散他。

50多歲的黃志煌批評匡智會︰「對同事都不關愛，還怎樣去關愛受助人？」他將向社署的獨立調查委員會申訴。

匡智會：職位重組 簡化管理

匡智會發言人回應稱，工場將臨時社工職位轉為常設職位，並強化社工角色，直接督導生產導師，以更靈活安排學員的工作和訓練時間，故毋須保留生產經理一職，以簡化工場管理架構。

原本從商的黃志煌，2007年毅然加入匡智會當生產經理，負責為智障學員接洽工作、監督生產程序及內部管理等，工作表現受表揚，由合約工變長工。惟他指自09年加入工會後不斷遭針對，如去年被指在「酷熱天氣」下要求學員戶外工作而收警告信，後經查明當日並非炎熱天氣而撤回。

今年2月底，上司突以工場方針改變為由，認為他的職位已沒必要而遣散他。他批評事前從未聞工場改變方針，質疑機構打壓工會成員，其後他分別到社署及勞工處要求介入，惟兩部門均指愛莫能助，「即使工作上做錯也會先收警告信，想不到遇到人事糾紛便以遣散解決，商業機構也不會這樣無理」。

工會轟匡智沒理據 促社署介入

協助他的香港復康機構工場導師會主席余志明批評此舉是嚴重行政失當，質疑匡智會其他工場仍保留生產經理一職，解僱理由沒根據，且不論職位薪酬及遣散費也是取自公帑，社署應立即介入。

社福界立法會議員張國柱稱，過往機構要跟隨政府編制，不得隨意調動職位，但自2000年一筆過撥款實施後，非牟利機構與職員間變為僱傭關係，社署無權監管，類似個案漸增。

香港本土力量 Nativism Power

「6000元風波」刺激
引出「仇新移民」臨界點
信報 紀曉風 3月9日

十八歲以上本港永久居民將人人獲贈6000元，本以為無人不拍手，卻意外引發一場潛伏已久的仇視新移民風潮。社交網站facebook昨天把一個名為「新移民冇得拎六千蚊，這是永久居民獨有的福利，要有十萬個like畀班新移民睇」的專頁剷除，但有網民同日即開設另一同名專頁，結果不足一天，已累積逾1.5萬名網民再「讚好」。

至於一名新移民婦女因未能領取6000元而致電電台「烽煙」節目吐苦水，錄音被剪輯為「新移民婦發窮惡打上電台埋怨政府『不公平』！！」，再轉載至YouTube，由上周五上載至今，未及一周已有12萬點擊率，千多人對影片表態，當中逾九成表示「喜歡」；甚至有人在網上成立「香港本土力量」群體，列舉八大歧視新移民的理由。一場仇視新移民的情緒，似乎已不健康地在社會極速蔓延。

名為「香港本土力量」的組織，在facebook聲稱是一個「政治組織」，聲言要「為香港人發聲，捍衞本土文化，保障香港權益，抵禦強權文化清洗」；組織開宗名義以「Nativism Power」自居，指明「本土主義=對香港的保護=不願畀錢新移民」，又指「新移民根不在香港，不願／沒有理由為港爭取公義」，另一項「罪名」是「97年沒有與香港人共度時艱」，還表明「香港政治光譜中沒有反共民主右派」。

網民口誅筆伐新移民

至於自優化版預算案公布後出現的「新移民冇得拎六千蚊，這是永久居民獨有的福利，要有十萬個like畀班新移民睇」facebook專頁，個多星期內已有逾八萬名網民「讚好」，專頁昨被刪除，但旋即有網民復建，不足一天又有逾1.5萬名網民再「讚好」。老紀睇過網民的留言，內容亦是對新移民批評最為激烈，其中「罪名」之一是呃綜援。「綜援係留畀有需要嘅人，唔係係又要唔係又要攞!!!!!!!!!!!!!!有手有腳係香港會餓死咩？」、「綜緩已經出雙糧比你啦……仲要人比多6000蚊你哋？」事實上不少留言都是針對新移民霸佔福利資源，例如濫用綜援，指摘新移民現時還想獲得分錢。

留言中網民更用「蝗蟲」來形容新移民，而且亦號召志同道合網友回擊反對他們的言論，例如鼓勵他們舉報一個支持新移民的專頁「新來港人士亦是香港居民，我要十萬個Like停止讓6000蚊分化香港！」，這個撐新移民的專頁截至昨晚只有2440人參加，聲勢明顯比不上反對新移民陣營。但兩派劍拔弩張，明顯地這6000元意外之財，把充滿階級矛盾的香港推到撕裂的邊緣。

老紀心水清，過往不時有騙綜援的消息，但真正具名的案件，老紀只想起兩宗；其一是高等法院前法官李伯儉及其具大律師資格的妻子馮閏禪，在2007年被指隱瞞200萬元資產，以騙取10萬元綜援罪成被判入獄，堂堂法官竟成階下囚；另一宗是一對港人夫婦在2004年以綜援金旅遊，期間遇上南亞海嘯，結果被揭發多年來騙取單親綜援金逾11萬元，涉案的二十八歲港人妻子最後被判緩刑。雖然老紀不能排除有新移民騙取綜援金，但最少這兩宗案件說明騙綜援的人不分國籍，騙取公帑與否與其國籍及是否屬永久居民沒有直接關係。

事實上，打電話向電台節目主持訴苦的新移民婦女，其實到今年5月已屬永久居民身份，她表明沒有領取綜援，「以自己一雙手帶大兩個小孩」！明顯她的背景和網民批評的新移民並不一樣。而更令人感到奇怪是，香港本是小漁村，發展到今天國際大都會，其實不是依靠大多只是務農或捕魚的原居民，而是外來人口帶來的廉價勞動力和資金，因此才有香港是「借來的時間、借來的空間」之說。換言之，今天所謂第三代、第四代香港人中，不都是外來移民的子弟，今天卻帶頭反對新移民。

一言以蔽之，香港並非沒有處理新移民經驗；開埠後隨英國殖民者來到印巴裔移民，甚至近至70年代開始漂泊而來的越南難民，不少都已融入本港生活。說到尾都是經濟結構轉型下，低技術、低學歷的新移民暫時未適應之因。

Kowloon Masjid Dawah Committee

A COMMON WORD

In the Name of Allah, the Compassionate, the Merciful,

Call unto the way of thy Lord with wisdom and fair exhortation, and contend with them in the fairest way. Lo! thy Lord is Best Aware of him who strayeth from His way, and He is Best Aware of those who go aright.

(The Holy Qur’an, Al-Nahl, 16:125)

Dear Friends,

We would like to take this opportunity to invite you to our Open Day at the Kowloon Masjid on March 13, 2:00-4:30 pm, at the Kowloon Park, TST, Kowloon (MTR Tsim Sha Tsui Station Exit A). Attached herewith is the flyer.

Please take the time to drop by. The program will include a short talk by the Dawah Committee, a tour of the mosque and informal discussions with our volunteers, followed by light refreshments. Exhibits on Islam will be available, and complimentary copies of the Quran as well as other books on various topics will be handed out.

Enrolment has commenced for the Intermediate Course on Islam starting April 2 up to June 11, Saturdays, 2:30-4pm. Please see the attached information for details or follow the link: http://islam.org.hk/course2011/ . This course will be of particular interest to those who would like to know more about Islam. In case you missed taking the Basic Course, the materials are available at our website and you may read these before the start of the Intermediate course. We are available for discussions for topics which you may need clarification.

We hope to see you there.

Sincerely,

Matin Farooqi, Chairman

Kowloon Masjid Dawah Committee

中國貧富差距

一成家庭擁45%財產
「派糖」難解決不公

【明報專訊】北京的中國人民大學校長紀寶成說，中國富裕家庭與貧困家庭的收入相差達40倍，近年還以每年1.5%的速度不斷擴大，少數富裕家庭掌握了40%的居民財產，城鎮的貧富差距其實比農村還要嚴重。他呼籲政府盡快扭轉這一局面。

出席全國人大會議的紀寶成引述世界銀行測算，中國2009年的堅尼系數為0.47，國際上通常把0.4作為貧富差距「警戒線」。他又引述該校的研究指，中國近年的堅尼系數以平均每年1.5%的速度在擴大，「不管用哪種方法測算，擴大的趨勢客觀存在」。他解釋，城市內部貧富差距對基尼系數的影響率已經上升為第一位的因素。2009年，城鄉貧富差距達到歷史最高位的3.6倍，但城鎮高低收入家庭的收入比在2005年就達到了9.25倍。

城市內差距大於城鄉

紀寶成指出，經過20年的積累，財富是增加了，但分配嚴重不公。他引述國家發改委、統計局報告指，2004年中國最高收入10%的富裕家庭財產總額佔全部居民財產的45%，而最低層的10%家庭收入只佔1.4%，相差32倍；到2009年，這個差距已擴大到40倍。

「在這個基數之上，富裕家庭透過投資、利息收益，只會促使差距進一步擴大，還會代代『遺傳』下去，帶來創業、就業、教育及其他服務的不平等，對社會非常不利。」紀寶成還提出，行業間也有分配不公的問題，社會保障、職工福利還未做到普遍化、均等化，小範圍的「派糖」不能解決不公，只會加大不平，他以自己所在的人民大學為例，「我們想給職工增加津貼，但只有編制內的職工能夠受益，臨時工是加不上的」

東西部皆大 重慶最小

研究還發現，貧富懸殊收入差距和經濟水準沒有必然聯繫，經濟最發達的廣東、江蘇、浙江等和比較落後的地區如青海、西藏、寧夏等，堅尼系數排位都比較高，而重慶的貧富差距最小，說明當地政府高度重視民生工程和公共服務。

紀寶成呼籲開徵房產稅，逐步擴大到固定資產稅和遺產稅，「沒有新型財稅體系的建立，不大可能解決貧富差距擴大」，也可設定慈善免稅額，促使富人捐錢濟貧。他還呼籲建立房產登記制度、儲蓄實名制、證券實名制以及其他資產實名制。

劉洪慶、陳小強、陳子凌、鄧亮、鍾沛權

何曉勤、王艷、高明珠、林迎

北京報道

婦女動力基金撥款助10婦女團體

民間基金撥款
助10婦女團體

【明報專訊】婦女動力基金宣布今年撥出30萬元，資助10個協助邊緣婦女和少女的團體，包括幫助「一樓一」性工作者建立消息平台項目、教育少女性別平等、提升少女的性別及自主意識等計劃。

3萬元助保障性工作者安全

婦女動力基金會於2004年成立，在民間籌款，以善款幫助基層婦女互助組織，並推動兩性平等工作。婦女動力基金行政總監杜麗潔表示，今年收到共21份撥款申請，涉及款額約93萬元，最終批出10個服務項目，包括循道衛理亞斯理社會服務處學校社會工作部的「我是身體的主人」青少女培育計劃，針對時下少女受傳媒和網絡性別定型的影響，透過小組活動，提升少女的性別和自主意識，發展真我；協助「一樓一」性工作者自助互助的組織「姐姐仔會」，亦獲3萬元資助，為性工作者互通消息，例如騙徒行騙手法等，保障性工作者的安全。杜麗潔指出，財政預算案的派錢方案，並沒有回應貧富懸殊問題，家庭主婦的退休保障沒受關注，對此感到失望。

助強拍長者業主服務

社工落區宣傳
助強拍長者業主

【明報專訊】長者安居服務協會推出首個專門幫助長者業主應付強拍收購事宜的諮詢服務，除了有註冊社工落區到深水、長沙灣等舊樓區「洗樓」，宣傳有關服務外，亦設立熱線，提供強拍售賣申請及程序、物業參考價等。有社工指只有1%長者業主了解強拍的內容及程序，希望可幫助長者獲得更全面的資訊再作決定。

為提高舊樓重新發展及協助解決樓宇失修問題，政府早前訂立《土地（為重新發展而強制售賣）條例》，去年4月更將舊樓強制拍賣門檻由九成業權降至八成。長者安居服務協會總幹事馬錦華表示，現時約有4000幢符合強拍條例的舊樓，去年政府提出招標，希望有團體做外展服務幫助長者，長者安居服務協會投標成功，今年1月展開「支援長者業主外展服務先導計劃」。

他形容，一些收購代理的條款「好辣」，又指有人會誤導長者賣樓，從中獲利。當長者業主遇到強拍的情，其家人未必有空理會，或者根本不懂得，他們的團隊包括法律專家及測量師等，可助長者解答關於強拍、物業估價等問題。

長者如有強拍的問題，可致電2345 5265查詢。

香港本土力量

香港本土力量﹕不願畀錢新移民

【明報專訊】剛過去的周日反財政預算遊行，隊伍中有團體旗幟鮮明反對向新移民派發6000元。該個稱為「香港本土力量」的團體在網上簡述創立原因﹕「……呢十幾年香港被中國化情愈愈嚴重，我要努力去『阻止香港中國化』 」；又強調香港「本位主義」，要與內地區分，批評內地新移民「濫用綜援」，認為有需要抗衡福利主義。

批內地新移民濫用綜援

本土力量約10名成員當日戴上口罩、高舉「新移民 六千應無份」的橫額參加遊行。團體的Facebook網頁稱，「香港政治光譜中缺乏反共民主右派」、「本土主義=對香港的保護=不願俾（畀）錢新移民」、「新移民根不在香港，不願／沒有理由為港爭取公義」、「本土保育／派錢並非左派」等。

本土力量論壇一篇題為「創立組織原因」文章寫道：「鑑於香港蝗禍連年，香港人連奶粉都買唔到。但係又冇一個政黨專為香港人發聲，保護本土文化同埋利益， 依大勢香港好快被同化。 為對抗中共文化清洗，香港絕對需要建立一個本土政黨」，「香港係一個獨立文化載體，本地文化同核心價值卻被日益蠶食，我目的係要捍衛本土文化，保障香港權益，抵禦強權的文化清洗」 ，「香港納稅人的錢，應用在香港人身上。香港人沒有責任去用香港納稅人錢去接濟呢班對社會冇貢獻又不停濫用福利人」。

記者昨日嘗試透過電郵聯絡該組織，但至截稿前，未能成功。

新移民怨無份惹敵視
平機會批財案加劇矛盾

【明報專訊】政府宣布派發6000元，由於只限香港永久居民受惠，激起內地新移民憤怒之餘，後者的反應亦令數以萬計土生港人產生了敵視，造成分化撕裂局面。網絡近日湧現大量針對新移民言論，部分帶有歧視及侮辱成分，將新移民說成「只會攤大手板福利的蝗蟲」。社交網站Facebook一個反對新移民獲發6000元的群組，數天內就有8萬人加入，昨晨遭投訴被刪後又「復活」，短短一日內就有逾1.5萬人「讚好」。社區組織協會批評政府挑起矛盾，認為是繼1999年居港權事件以來，針對新移民最嚴重的分化，正研究去信聯合國投訴港府政策不公允。

平等機會委員會主席林煥光表示，該會近日每天都收到新移民未受惠派錢6000元的查詢，但暫未收到正式投訴。他說，現行沒有法例針對內地新移民被歧視，「但從公義角度講，政府咁劃界（指不派6000元給新移民）完全唔make sense（合理）、毫無意義」。他批評政府制訂預算案沒有經過深思熟慮，令社會出現更多矛盾。

林煥光﹕政府劃界不合理

林煥光又對網絡攻擊新移民的言論感到痛心，認為新移民選香港為家，已是港人一分子，呼籲市民不要將新移民看成「來港分身家數」，他更反問網民：「你們的父母或祖父母，不也曾是新移民？如果當年有人這樣對你的父母或祖父母，你會點？」

政府上周三宣布派錢6000元，有人隨即在Facebook成立「新移民冇得拎六千蚊，這是永久居民獨有的福利，要有十萬個like俾班新移民睇Home」群組。群組至昨凌晨有逾8萬人「讚好」，直衝10萬目標，但由於被人投訴有歧視成分遭刪除。群組昨午重開後，平均每分鐘有數十人加入，至今零時30分已有逾1.5萬人，他們批評群組被刪是被Facebook「河蟹」、「言論自由不被尊重」等，又以惡言批評投訴群組的城大學生會前會長李安然，並對李「起底」。

群組近10萬網民 針對新移民

群組成員留言矛頭直指新移民：「到底班新移民呃夠福利未？大陸人拎唔知幾多香港資源，先係住屋、跟住醫療、仲有奶粉、教育，仲度嘈嘈嘈」、「打擊蝗蟲搶奪我香港人小小既福利，公屋你要晒，人老公又搶埋」等。

有人欲替新移民平反，於Facebook開設「新來港人士亦是香港居民，我要十萬個Like停止讓六千蚊分化香港！」、「新移民沒有錯，我們不是睇唔起新移民，而是睇唔起大食懶卻只要數的人！不管是不是新移民！」等群組，前者有2000多人加入，後者只有近100人。此外，討論區出現批判「福利主義」、「綜援養懶人」的言論，更有人將反對新移民與「右翼主義」、「香港本土意識抬頭」、甚至極端的「法西斯主義」畫等號。

從內地遷港3年的陳小姐說：「有個親戚日前在我Facebook貼上一條短片，說我們新移民好懶、好賤。我個親戚係家庭主婦無做，她對社會都無貢獻啊，我話晒都有份工、沒領綜援，點解她要針對我？」

團體研函聯合國促關注

新移民與土生港人互相指罵，社區組織協會幹事施麗珊說，「政府宣布派錢後，新移民打電話來投訴政策、納稅人就打來罵我們幫助新移民。」她批評政府不派錢給新移民，一手造成社會分化，間接加劇貧富懸殊，正研究可否向政府提出司法覆核，並去信聯合國要求國際關注香港問題。

港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新認為，政府在預算案急轉彎，造成永久與非永久居民對立，需為此負責。他有份參與的關愛基金正研究有何措施，修補分化裂縫。

仁人家園大澳棚屋區計劃

義工修棚屋救長者救歷史

【明報專訊】自小於大澳長大的溫婆婆，自從與丈夫十多年前搬回大澳之後一直在丈夫兄弟的棚屋居住，但該棚屋已有50年以上歷史，加上丈夫不久前去世，這居所日久失修的問題逐漸浮現。一群從去年開始於大澳進行棚屋復修計劃志願人士，為她和居民房屋維修，讓這群長者能夠在安全家中安享晚年。

年逾80的溫婆婆笑言，十多年前丈夫想要回內地退休，但最後聽她意見回到大澳，並從準備搬到市區的兄弟手上「半賣半送」地拿到現時居住的棚屋。

溫婆婆堅持住在現有棚屋內，「抬我都不會走」，但實際上該棚屋日久失修，不但向海的棚頭嚴重受損，門前走廊凹凸不平，天花板更只是用紙皮、鐵皮等亂鋪，經常漏水。幸好在「仁人家園」的大澳棚屋復修計劃中，一群義工協助維修她和其他長者的住所。

按各戶棚屋需要設計

仁人家園處理發展總監（香港）張健強稱，大澳這漁村有如香港的根源一樣，但棚屋區的居民有逾八成是老年人，只能倚賴綜援和「生果金」度日，根本沒有餘錢維修居所。他又稱，這次除了為長者建立安全家居、改善社區環境外，也是為該區保育，因為每座棚屋都是獨特的，倒塌了就不會再有，「每座棚屋在基本設計上都有不同之處，以反映各戶的需要……例如有些人是打魚的，就會設有樓梯讓他們上船。」張續稱，每座棚屋復修後都會和住客、工程師等一同驗收及改善，確保修復後的住屋切合他們的需要，「有些地方高兩吋或低兩吋都會對他們有影響，例如要低兩吋進出可能會弄傷腰骨。」

協助仁人家園是次計劃的香港基督教女青年會大澳社區工作辦事處單位主任胡仕芬稱，雖然房協有「長者低息貸款」協助長者為自己的樓宇復修，但棚屋不符合「樓宇」定義，而且即使成功借得也難以償還，「可以說所有政府的金錢援助都不適用於棚屋。」

沙螺洞換地發展

沙螺洞換地發展
發展商1.2億保育

【明報專訊】沙螺洞發展項目一拖逾30年仍未落實，發展商向環保署提交發展及保育計劃的環境影響評估報告，昨開始諮詢公眾一個月。發展商建議，在沙螺洞山谷內設立面積約52公頃的生態保護區，並將山谷內持有近30公頃私人住宅地段及農地闢作保育用途，以換取山谷外5.5公頃土地，興建最多可放置6萬個壁龕的靈灰閣。

計劃由綠色力量執行

據悉，發展商放棄了自行成立基金，以撥款予環保團體管理發展項目及保育區的構思。報告指出，計劃將由綠色力量執行，並由政府的自然保育基金撥款資助。發展商承諾，只要發展項目獲批，動工前便會注資1.2億元自然保育基金，讓團體有足夠時間籌備保育計劃。

沙螺洞發展有限公司於2008年向環保署提交首份環評報告，並獲得通過，由於發展計劃並非環評法例的指定項目，發展商一直未獲發動工許可證。發展商後來改動計劃，主要在沙螺洞山谷內興建1條臨時行人橋，用來運送建築物料到三級歷史建築物李屋，興建圍欄，防止有人進入，按環評法例，發展商需要再進行環評。

山谷外建6萬壁龕靈灰閣

報告指出，當圍欄完工，便會拆除臨時行人橋，不會影響保護區生態。至於山谷外的5.5公頃土地，擬興建自然教育中心、多元文化教育靜修院及靈灰閣，佔地1.7公頃，佔發展項目面積的31％。綠色力量總幹事文志森表示，發展項目的建築物佈局略有改動，地勢較高的建築物會「拉」回地面，避免影響景觀。

最快2016年完工

發展商表示，發展項目會提供收入，以抵償保育項目的開支，令發展及保育項目得以持續。為了減低影響保育區的生態，發展商已與村代表達成協議，將山谷內所有住宅地段改在山谷以外，換言之山谷不會再受發展威脅。

按現有進度，預計最快年3至4年內完成工程前期規劃，例如環評及城規程序，然後展開工程，預料最快2016年完工。

公平貿易雙周2011

公平貿易銷售點倍增仍虧蝕
售咖啡茶葉乾果 中印越入口

【明報專訊】香港自2005年引入「公平貿易」貨品；5年多過後，公平貿易的銷售點已由50個增至今年110個；亦由30種貨品增約8倍至260多種。香港樂施會指，公平交易在香港雖有增長，但大部分銷售點仍在虧蝕狀態。

產品印有標籤識認

本港現時共41商戶及連鎖店售賣公平貿易產品，包括咖啡、茶葉、乾果，亦有手工藝品、運動球類、衣服等，產品主要來自內地、越南、印度等地。產品包裝會印有國際公平貿易標籤組織（FLO）或世界公平貿易組織（WFTO）標籤。

立法會議員陳淑莊去年1月曾到內地首個實行公平貿易的地區江西大鄣山考察，「旅程給我很強烈的感覺，農民可取回應得的東西，中間不會有剝削」。大鄣山村內，父母當茶農的余氏姐妹學業成績佳，獎狀幾貼滿家中，惟過去家中收入僅夠一人讀書，父母參加公平貿易後，每名茶農子女每月可得約120人民幣（下同）學習津貼，兩姐妹因成績優異，各獲1000元獎學金資助上大學。

陳淑莊山區考察﹕中間沒剝削

大鄣山於公平貿易下的收入，除繼續發展農業外，部分更會成立基金，如投資了2.4萬元為學童興建電腦室及圖書館。2005至09年，基金撥款47萬，支持279名考上大學及313名考上重點中學的茶農子女。

大鄣山是內地首個實行公平貿易的地區，農民以種茶葉為主，現時公平貿易已推廣至內地16個地區。大鄣山每年生產綠茶葉800萬公斤，產品分銷至歐美、日本等地。

本月舉行公平貿易雙周

另外，香港傑出運動員蔡曉慧參加新加坡青少年運動會期間，參觀了鄉村的泳隊訓練池，發現池水是黑色的，水中還有死魚在飄浮，「在如此惡劣的環境中，他們仍熱愛運動，令我很想幫助他們。」愛喝咖啡的她，現會選喝公平貿易的咖啡，她又會在快將成立的泳會中，向會員推廣公平貿易產品，望能盡一分力，助更多農民脫離貧窮。

樂施會將於本月11日至27日期間舉行公平貿易雙周。今年有11個貿易商參加，攤檔將會售賣各式公平貿易產品，包括咖啡、乾果類食品及手工藝品等。

「檔案行動組」(Archive Action Group)

憂政府搬遷失文件
團體促訂檔案法

【明報專訊】政府總部於9月就會從政府山搬到添馬艦的新址，各部門內的成千上萬的重要檔案文件亦要搬家，由一班退休高院法官及政府高官成立的民間團體，擔憂政府今次大遷徙會導致重要的政府檔案遺失或被棄掉，促請政府從速訂立《檔案法》。被問及政府總部在搬遷前會否進行盤點及其他準備工夫，政府檔案處只稱會按一貫政策處理，反映當局並無為9月搬遷作出特別準備。

退休法官高官關注 唐英年拒見

成員包括退休高院法官王式英、退休區院法官蔡慧蘭、前政府檔案處長朱福強等的民間組織「檔案行動組」(Archive Action Group)，早前為此曾欲約見政務司長唐英年見面但被拒，改由行政署長麥綺明接見，麥在會上重申政府立場，指現政府的檔案管理守則行之有效，並無立法必要。而政務司長辦公室發言人在「檔案行動組」會見傳媒後表示，會盡快安排與行動組見面。

行動組成員王式英質疑，政府只靠政府檔案處頒布的內部指引要求各部門管理好各類檔案，即使有關指引是「強制」（mandatory）執行，亦只是「無牙老虎」，對各級公務員無阻嚇力。另一名成員朱福強補充，即使申訴專員去年炮轟政府部門未有遵行《公開資料守則》後，政府開始宣傳《守則》嘗試「補鑊」，但因欠缺檔案法，部門如何保管檔案無人有權追索。

質疑指引效用 文件存檔減九成

他們又引述政府數字稱，即使有內部指引，重要的政府部門包括行政長官、政務司長和財政司長辦公室以及保安局，自回歸以來都無按指引將一份文件交予政府檔案處存檔，而各部門交予政府檔案處篩選及存檔的檔案數目，亦由2003至2007年平均每年50萬份，減至2008年的每年5萬份。

跨黨派支持 備草案參考

為了讓政府能更快進行立法程序，行動組已經預先草擬了條例草案予政府參考。王式英說，雖然政府沒有正面回應，但他們已與各政黨包括泛民、民建聯曾鈺成、工聯會王國興、新民黨葉劉淑儀等見面，得到跨黨派支持，但因立法牽涉公共開支，必須要政府主動提出。

就政府總部年底前搬遷一事，政府檔案處發言人無回應當局有否進行全面盤點或進行其他預備工夫，重申當局要按目前的強制性規定，因應變動定期更新檔案清單，而部門會按檔案的行政、運作、財務、法律及歷史價值作決定是否保留，並需要得到檔案處長同意才能銷毀。

人權監察

女村長僅2%
人權監察促加速平等

【明報專訊】即使男女平等已成本港的核心價值，在政治層面仍未能完全體現。有調查發現，截至去年3月，女性在諮詢及法定組織的整體參與率仍不足三成， 其中在今年初當選的1358名村代表中，僅2.2%即30名女村民當選，當中絕大部分是透過居民代表參選，即使當選亦無權過問原居民傳統權益。人權監察主席莊耀洸促請政府聯同民間團體，共同評估及制訂協助女性參與各級政治的措施，移風易俗加速實現男女平等。

女性難與男候選人競逐

香港人權監察翻查民政事務總署資料，發現1752名村代表選舉候選人中，只有39人為女性，當中8人參選原居民代表，另外近八成則參選居民代表。於在581名出爐居民代表中，只有23名為女性，佔不足4%，在777名原居民代表中，男性達九成九。至770人，只有7名女村長誕生。與上屆村代表選舉相比，今年選舉的參選及當選女性並無顯著增長，比率仍維持約2%。

莊耀洸認為，不論參選和選舉結果均顯示男女性別嚴重失衡，女性要與紜紜男候選人競逐村代表，可謂非常困難，尤以原居民代表的情更嚴峻，估計是村內土生土長的女性，礙於傳統男性主導的包袱而不敢參選，即使參與其中，大部分也僅限於助選，甚少擔當領導角色。

憂傳統觀念阻婦女參與

人權監察批評兩性表面上享有平等的村代表提名權、參選權與投票權，但結果反映女性根本未能平等參與鄉村政治，認為構成對女性的間接歧視，憂慮鄉村傳統性別觀念阻礙婦女參與。

莊耀洸又指出，政府在鄉郊地區成立婦女團體，大多以推動義工和互助精神為目的，對推動女性參與政治層面作用有限，政府亦拒絕把婦女事務委員會提升至政務司長直接轄下的機構層次，令委員會無權監察按婦女公約制訂的工作計劃和成效。

渣打馬拉松善款無紀錄

渣馬受助機構善款存入田總戶口
多年無核數報告 田總﹕今年擬公開

【明報專訊】渣打馬拉松由1997年舉辦14年來，主辦單位香港業餘田徑總會（下稱「田總」）從沒按籌得善款列出核數報告；其間又多次更改轉交善款方式，最初10年每年籌得多少善款都沒有紀錄。到今年，田總以其名義開戶口，在網上收取渣馬捐款轉交受惠機構。田總表示，今年起考慮提供核數報告交代。

議員促田總受惠機構交代核數

社福界立法會議員張國柱表示，任何團體擔任籌款中間人，都有責任找核數師覆核善款金額，「清者自清，避免瓜田李下，田總應做好核數報告；同樣，受惠機構也要核數向善長交代」。張國柱指出，田總受公帑資助，在網上公開籌款前毋須作任何申請，突顯本港未有《慈善法》監管（另見下稿）。

田總首席副主席楊世模接受本報訪問時表示，1997年起舉辦渣打馬拉松，報名表上都會問跑手是否願意捐款，跑手可在兩間指定受惠慈善機構中（香港殘疾人奧委會暨傷殘人士體育協會和渣打「看得見的希望」）選擇捐給其中一間然後填報金額。跑手規定要以支票呈交善款，抬頭是受惠機構，「1997至2009年的做法，是賽事公關公司收到支票後，直接按抬頭交給受惠機構」。

公關：不核數乃主辦單位決定

究竟15年來，渣打馬拉松每年收取幾多善款？田總只能向本報提供2007至2010年錄得金額，平均每年收得善款近200萬元（見表）。2007年以前的數字，楊世模叫記者向公關公司查問。渣打銀行聘用的高誠公關發言人表示，對2009年以前的善款並不知情，因為是另一家公關公司負責，高誠只處理過2009年的支票，並在記錄每張支票金額後交予田總和渣馬秘書處。對於為何歷年都沒有核數報告，高誠回應說，只是執行主辦單位的決定。

田總：機構授權任中間人

楊世模指出，2010年的善款支票，不再由公關公司而改由田總代收，再交予3間受惠機構（上述兩家另加香港防癌會）。為了環保，今年籌款在網上進行，跑手可透過信用卡把善款過數至田總特設的戶口，田總之後再按善長填報的紀錄，把款項交予指定受惠機構。被問到為何不直接過數予機構？楊說，田總是按3間機構授權擔任中間人，「信用卡公司收取的過數交易費，都是田總繳付，沒有轉嫁給機構」。

楊世模說，了解社會關注捐款透明度，「由於今年捐款經過田總的戶口，田總有過數紀錄，我會向執委會建議作善款核數，稍後公開報告」。他強調，田總處理善款光明正大，以往做得不夠細緻的地方會檢討修正，以免「好心做壞事」。

殘奧會未回應有否收田總報告

上述3間受惠機構當中，殘奧會表示，每年是透過銀行紀錄獲悉捐款金額，記者追問田總有否向其呈交財政報告，發言人未有直接回應。防癌會表示，今年網上捐款系統啟動後，不時收到匯報，之後就會收到善款，認為渣馬捐款直接快捷。兩個機構都指出，會在每年核數中交代渣馬善款。渣打銀行未有就「看得見的希望」作回應。

明報記者 盧曼思

中間人網上籌款無王管

【明報專訊】政黨、學校和街坊福利會等，不時都會擔任「籌款中間人」，最常見是天災發生後，在街頭籌款再轉交慈善機構。社福界立法會議員張國柱指出，中間人作公開籌款前，必須事先取得社會福利署發出的許可證。但渣打馬拉松今年在網上公開籌款，事前毋須作任何申請，反映當局監管網上募捐的漏洞。

張國柱亦關注愈來愈多中介籌款公司，代機構籌款再收取佣金或服務費。他期望慈善機構能公開聘用中介公司的開支，增加透明度。若市民對中間人沒信心，應直接捐款予機構，並希望日後《慈善法》出台時，會涵蓋監管中間人和網上募捐。

常替慈善機構製作籌款節目的無電視，外事部副總監曾醒明表示﹕「嚴格來說，無不是籌款中間人，只負責節目製作。觀眾致電熱線捐款，存入的是慈善機構帳戶，與無無關。」他指出，無與慈善機構的錢銀往來，只限收取慈善機構製作費，不會代收或處理任何善款。

林超英促孫公下台

林超英促孫公下台
「以卵擊石也要爭公義」

【明報專訊】英皇書院同學會刊登廣告，要求教育局長孫明揚下台，校友兼前天文台長林超英表示，英皇減班事件，孫明揚把「指令」減班說成「自願」減班，兩度違反誠信，必須下台。他又說，同學會不排除就英皇減班申請司法覆核，「即使以卵擊石，也要爭取公義」。

孫未回應「下台廣告」

教育局長孫明揚昨出席立法會討論帳委會報告，議員何秀蘭、梁家傑建議藉立會平台就「要求下台廣告」表達看法，局長未就事件回應，在離開立法會時只向記者表示「教育局已發聲明」。教育局稱，在英皇減班一事上，理解持份者對英皇減班存疑慮，已在校管會聽取意見，並解釋計劃詳情，經過多次討論才決定英皇要跟隨其餘14間官中參與減班計劃。

教局：決定經多番討論

上月24日英皇學校管理委員會會議上，教育局首席教育主任譚貫枝表示，局方決定英皇減班，並拒絕校董投票表決，身兼英皇同學會會長的林超英昨午出席母校活動後表示，強制減班「太不可思議」，他過去個多星期不斷反思，「是否一定要爭取到底」，最終決定發公開信給特首曾蔭權，就算「以卵擊石」，也要孫明揚下台，爭取公義。

指高官違誠信 香港不幸

他解釋，自去年11月局方宣布減班計劃後，孫明揚多次表明減班是「自願」，並承諾「尊重校管會具體情」，但最後在英皇多個持份者反對下，依然單方面決定減班，「明顯不是自願」。他說，由「自願」到最終「指令減班」，孫明揚事後卻公開表示「英皇減班是自願」，屬兩度違反誠信，事件顯示「高官誠信有問題，是香港的不幸，局長應下台改由真正認識教育的人做好教育局」。

對於教育局指官校應主動推行政府政策，林超英稱，英皇一直遵從教局政策，但「癥結在於自願」。林超英其後引用《孟子》的「自反而縮，雖千萬人，吾往矣」一句話，表達對孫明揚下台的訴求，意思即是他自我反省後無愧於心，面對千軍萬馬，也會勇往直前，絕不退縮。

林超英說，如今英皇是否減班已是其次，應優先處理高層官員的誠信問題，他自己任官員時或退休後也跟孫明揚沒有交情或過節，「我識他，他不認識我」，自己純以市民和同學會角色申訴，若教局不作回應，不排除申請司法覆核，「相信同學會有正面理據」。

英皇校友：對孫明揚零容忍

英皇校友：對孫明揚零容忍 (15:32)

英皇同學會會長林超英下午對記者表示，教育局長孫明揚欠誠信，必須零容忍，要求孫明揚下台。

英皇書院同學會今日在報章以全版廣告形式，刊登致行政長官曾蔭權的公開信，強烈要求教育局長孫明揚下台。

公開信指孫明揚違反誠信，將在中學推行的自願縮班計劃變成指令，局方官員早前出席英皇書院管理委員會會議，宣布英皇決定參加縮班，但不容許委員表決就散會，是違反學校管理章程，嚴重漠視民意。

林超英下午對記者稱，今次事件已不是單純縮班問題，而是公務員的誠信問題。孫明揚最初表明縮班政策是自願，按個別學校具體情況決定，但在2月24日，當英皇書院管理委員會內多數人傾向反對減班時，教育局官員宣讀教育局的決定並且表示不能表決，然後散會。在翌日，孫明揚公開表示，英皇書院是自願減班。孫明揚兩次出現誠信問題，必須零容忍並要公諸社會，表明他已偏離法制，不應留在該個崗位。

林超英又稱，他們會靜觀其變，等候政府的回應，不會設期限，他們不排除作出司法覆核。

他又稱，同學會的要求是政府委任另一位有誠信和有認識的人出任教育局長，並要撤回2月24日的指令。

教育局早前回應指出，局方作為官校辦學團體，肩負社會責任參加減班計劃，官校應充分發揮政府學校的角色，而英皇校管會的章程亦列明，校管會應採納及積極推行教育局倡議的政策，並向教育局常任秘書長負責。

（即時新聞）

要求孫明揚下台

英皇校友發公開信促孫明揚下台

【明報專訊】一直反對英皇書院減班的英皇校友、前天文台長林超英，今日代表英皇同學會在報章刊登廣告，以公開信形式致特首，直斥教育局長孫明揚「違反誠信」、「偏離法制」和「漠視民意」，強行單方面宣布英皇減班，要求孫明揚下台，並要局方撤回在校管會讀出的減班指令。

教局：官校要肩負社會責任

教育局回應表示，作為官校的辦學團體，要肩負社會責任，推動官校參加減班計劃。當局指出，官校應充分發揮政府學校角色，主動推行教育局政策，又稱理解持份者對英皇減班存疑慮，已在校管會聽取意見，並解釋計劃詳情，經過多次討論才決定英皇要跟隨其餘14間官中參與減班計劃。

斥「意志取代客觀事實」

英皇學校管理委員會主席、教育局首席教育主任譚貫枝上周四表示局方決定英皇減班，並拒絕校董投票表決的要求。其後孫明揚回應稱，「若進行表決，大家的意見差不多時，總要有人在背後作出決定」，此事惹起同學會成員不滿。同學會指出，過去數月在爭取不減班過程中，「不搞示威，不搞衝擊」，尊重現有制度運作，認為孫明揚現時的處理事件方式令他們感到「受粗暴對待」。同學會指出，孫明揚多次指「學校可本校本精神及個別情決定是否參加」，重複確認學校應「自願」作決定，但最終由教育局官員宣布減班，違反誠信。

同學會稱，英皇校管會章程列明「任何議決應以投票作決定」，認為孫明揚一句「有人在背後作決定」是以「意志取代客觀事實……作為香港人我們想起都不寒而慄」，認為欠法治基礎的人不能擔任局長，要求他下台。

同學會執委成員兼英皇同學會小學校監李傑之直言，校友間對當局決定極度失望，本打算本月底開會才商討行動，最終決定召開緊急會議，集體籌錢刊登廣告表達不滿，「減不減班已事小，我們爭取的是社會公義，教育局應換領導人重新做好教育」。當日被拒絕投票的英皇校管會校友代表鄭文容表示，支持校友爭取公義，但校管會主要確保學生教育質素不受影響。

網站監察慈善機構

金融專才建網站
監察慈善機構

【明報專訊】監察慈善機構網站「明施慎選」（I Donate）去年成立，由一群熟悉會計、核數、基金運作的金融專才發起，定期翻查慈善機構向公司註冊處呈交的核數報告，監察慈善機構運用捐款。網站負責人拒絕現身，但在電話向記者表示﹕「我們不標榜個人，只會分析數據讓公眾看清捐款用途。政府不監管慈善機構，就讓民間發起監管。」

「明施慎選」至今分析79個慈善機構帳目，按機構的收入支出比例、行政費、善款運用等進行評級，獲最佳評級的包括伸手助人協會、婦女動力基金、國際成就計劃香港部等，按評級準則，最高評級代表「機構營運效率高、管治情理想」。另有多個機構被「明施慎選」評為「無法給予評級」，志蓮淨苑是其中之一。

詳情可瀏覽「明施慎選」網頁：http://www.theidonate.com

志蓮淨院投資勁蝕

志蓮投資勁蝕5298萬
善款公帑購ELN被質疑

【明報專訊】受社署資助的慈善機構佛教志蓮淨院（下稱「志蓮」），向公司註冊處呈交的核數報告顯示，2008/09年度金融海嘯期內投資虧損達5298萬元，投資項目包括簡稱「ELN」的高風險股票掛結構票據，投資額超過4200萬元。監察慈善機構的網站「明施慎選」質疑志蓮把巨額善款和公帑用作高風險投資，要求志蓮交代投資理據。志蓮表示，院方建造南蓮園池所需投資達1.7億元，每年平均大約補貼700多萬元營運，其財政獲信眾支持。

志蓮是按《稅務條例》第88條註冊、獲豁免繳稅的慈善機構，開辦安老院、幼稚園、中小學、夜校等社福服務。志蓮帳目顯示，08/09年度獲公帑資助3477萬元、捐款收入達8166萬元。志蓮另一收入來源是投資，包括ELN、香港及海外股票基金、物業等，持有的資產總值達9億元，在08/09、09/10兩個年度，單現金已超過1億元（見表）。

志蓮帳目顯示，08/09年度金融海嘯期間，因出售香港和海外股票基金，虧損達9113萬元。後因投資ELN回報、股票利息、出售投資物業等收入抵消，令期內投資虧損收窄至5298萬元。09/10年度投資則轉虧為盈，錄得234萬元盈利。

08/09年持ELN逾4000萬

雖然投資ELN為志蓮於08/09年度帶來逾500萬元收入，但「明施慎選」分析帳目後，質疑志蓮作為慈善機構不應作此高風險投資。08/09年度，志蓮持有的ELN價值高達4249萬元、票面息率介乎4.8%至28.8%。翌年其持有ELN價值減至749萬元、票面息率11.5%。

雖然帳目沒有顯示志蓮負債，但提及志蓮過去兩個財政年度，都有逾4000萬元存款抵押予銀行，而上述志蓮持有的ELN亦屬抵押品。「明施慎選」指出，志蓮帳目健康、財政豐厚，不明白為何要投資ELN博取高回報，導致要把存款收入抵押給銀行，而非投放社會服務。加上該投資涉及很大風險，「明施慎選」認為志蓮有需要向政府和捐款者交代投資ELN原因。

志蓮未直接回應指控

志蓮未有直接回應投資ELN事宜，只表示2003年應政府邀請策劃建造南蓮園池，由政府出資1.77億元，志蓮則負責其餘的1.7億元建造費，建造期間志蓮需要儲備大量現金，預先繳付工程費用開支，政府亦需要志蓮提供6800萬元銀行現金擔保。2006年開幕後，志蓮在過去4年半中，每年平均大約補貼700多萬元營運，共支出3000多萬元供市民免費參觀。志蓮又指出，成立77年來，除了安老院與日間護理中心受政府資助，其餘服務都由志蓮獨力承擔。所有經費歷年均獲志蓮的護法、弟子和信眾長期支持。

明報記者 盧曼思

城市中的公園: 藝界轟平庸

藝界轟平庸
欠文化氣息

【明報專訊】部分文化界和建築界人士對「城市中的公園」有保留，早前公開表明支持OMA方案的香港城市設計學會主席林雲峰形容Foster的設計是井字形佈局，猶如「十字豆腐」，設計平庸，「與金融區沒有分別，感受不到文化氣息」；著名設計家靳埭強亦指決定會惹來藝術界爭議，批評當局不尊重用家意見。

OMA天馬行空成致命傷

林雲峰說當局讚賞Foster設計可以一邊興建，一邊開放讓公眾享用休憩地區，正反映綠化項目遠離文化區本體，兩者並非相輔相成。林雲峰指OMA方案生不逢時，因為近日港府和西九管理局風雨飄搖，只得穩中求勝，選上最沒特色與沒技術難度的Foster方案，「OMA的天馬行空反成致命傷」。

他期望Foster能優化方案，邀請世界級大師設計每座建築，致力在不起眼的佈局中尋求突破。

藝術發展局歡迎西九選定Foster方案，惟藝發局前藝術評論組副主席靳埭強表示，藝發局去年已表態一致支持嚴迅奇的方案，「論優點多寡的話，Foster排名第三」，他指這是藝術界就文化範疇深入討論後的客觀決定，批評當局不尊重本地藝術界意見，促請當局交代評選機制。

意見不被尊重 促交代評選機制

靳埭強不相信「有彈性」是Foster的致勝原因，他形容世界級大師都絕對有能力處理分期建築。對於Foster標榜的樹海，靳埭強認為西九並非用來打造森林的地方。

西九諮詢委員會委員黃英琦認為，Foster方案是最欠本土特色的一個，西九文化區是代表香港的國際文化區，外國人來到西九應該見到本土文化。

病人團體倡設百億藥物基金

病人團體倡設百億藥物基金

【明報專訊】財政司長日前宣布向全港市民派發6000元，有長期病患者關注組織質疑政府欠缺長遠承擔，漠視他們的需要，建議應趁有713億元盈餘，設立100億元基金，每年以基金利息收益改善藥物供應，增加醫管局撥款，注資購藥資助基金並減少自費藥物數量。

指撥款僅14億 欠長遠承擔

長期病患者關注醫療改革聯席召集人彭鴻昌表示，預算案對殘疾人士、精神病康復者及長期病患者的撥款合共不足14億元，受惠人數有限。預算案雖額外撥款2.1億元，加強醫管局精神科服務，惟聯席指受惠人數只有2.5萬，佔全港正求診的精神科病人15%；而以2.37億元撥款擴大9種疾病的藥物資助，實際上不能解決長期病患者的負擔。

兒子自小患地中海貧血症的楊雁華解釋，撥款只是令2至6歲的重型地中海貧血症病人毋須自費購買口服劑「地拉羅司」，惟他們只是佔全港380名患者中的不足20人。她說今年30多歲的兒子，自出生5個月已確診地中海貧血症，但「地拉羅司」每月費用達2萬元，根本難以負擔，只得每天花十多小時打除鐵針，令他有難有正常社交生活，「每日放學第一時間不是做功課，而是打針」。

多發性硬化病人藥費每月2萬

2003年與結婚的林太，同年發現眼睛不能分辨顏色，步履不穩，其後確診患多發性硬化症。她自言因藥費高昂，至2年前始打針治療，錯失最佳治療時機，至今視力仍模糊，不過相比其他長期靠輪椅代步的院友，她已是幸運兒。2年治療已花去林太20萬元，逼不得已只能申請資助購藥的撒瑪利亞基金，即使成功仍不代表藥費全免。她批評財政司長無視病友早前向他發出的一人一信，指必會參加明日遊行。

非牟利團體建議捐款

全數捐出夠助養小孩27月
2011-03-03

可為30長者添衣 6貧孩上興趣班

【明報專訊】不想消費刺激通脹，又想用6000元做點有意義的事，大家可以考慮捐出款項。多個非牟利團體有不同建議，指6000元可以為社會上不同的弱勢社群略盡綿力。社交網站facebook亦有人發起捐錢群組，指若市民自問生活過得不錯，可考慮捐錢給更有需要的人或團體。

呼籲網民捐錢的群組至昨晚已有逾250人響應，有人留言說，不想看到香港這個所謂的富裕社會，卻仍有七八十歲老婆婆彎着腰推木頭車拾紙皮；有人說想用這些錢和志同道合的人，買罐頭和食物，分派給舊區長者、露宿者等。

fb發起捐錢群組

除了社區議題，有人認為若收了政府發放的6000元，即是「受賄」，認同毋須處理香港長遠的問題；前記者蔡淑芳表示，希望大家可以捐給中國良心犯及其家屬，或集資建六四紀念館等。

其他非牟利團體亦提出不少建議，社區組織協會將開辦貧困兒童英語能力培訓班，由專業教師任教，1年開支150萬元可令200人受惠；社協又開設社區診所，為基層勞工提供廉價診症及藥物服務，1年開支亦要約250萬元。

聖雅各福群會計劃擴大現有「藥物銀行」項目，向藥廠購入藥物，再以較醫管局便宜三至七成的價錢賣給病人，65歲以上長者免費；樂施會想支持伙伴團體，爭取在天水圍開設露天市集，讓失業居民擺賣增收入，及參考外國經驗，倡議政府設立中年及青年就業配額制度、協助單親新來港婦女再培訓就業。

擴「藥物銀行」 為貧童購電腦

協助本地少數族裔的融樂會，會為貧困學童購買電腦、開辦中文學習班、為失業者開辦再培訓課程等。

宣明會則於全球發展中國家（包括中國）扶貧，每月220元可助養一名窮小孩，6000元可助養27個月。

基督教家庭服務中心指出，6000元可支持「童四無稀計劃」，讓6名低收入家庭的兒童擁有報讀興趣班、發展潛能等課程的機會，或者支援30名長者在寒冬下添置禦寒衣物，或3名長者作緊急家居維修。6000元亦可協助1名嚴重殘疾人士享有6個月上門家居照顧服務，或提供6個月日間護理服務予1名患有腦退化症之長者。

思匯政策研究所

思匯批西南增發電損生態

【明報專訊】思匯政策研究所指內地十二五規劃加速水電開發，尤其在中國西南部的水電開發項目，可能對生態、民生等構成問題，思匯已向全國人大代表講及有關問題，希望他們可在兩會上提出，令內地重新考慮這些大型水電開發項目。

興建水壩或誘發地質活動

思匯政策研究所昨發表《西南水電開發提速必須正視的重大問題》，撰寫報告的研究專員劉素表示，內地十二五目標將依靠水電的能源比例提升至6.5%，而至2020年再提升至9%。她指內地規劃的13大水電基地其中8個集中於西南部，例如怒江、烏江、瀾滄江等，但這些地區擁有高生態價值，亦包括世界自然遺產的「三江並流」保護區，有逾百種國家級保護的動植物，例如滇金絲猴、孟加拉國虎、紅豆杉等，她指單是雲南的生物多樣性資源已佔全國20%，更佔全球10%。

望人代於兩會提出

劉素續指出，中國西南部是地質活躍帶，怒江等地的地質脆弱，容易發生泥石流，若興建大型水壩或會誘發地質活動，若地殼變動影響水壩或會引起更嚴重後果。她指十年前雲南大朝山興建水電站，至今當地人民的遷移及食水問題仍未解決。她建議內地應改善水資源管理、設立國家級水資源及生態保護特區等。

思匯行政總監陸恭蕙表示，在中國西南部主要河流上興建水壩的問題已影響東南亞鄰近地區。她已與一些人大代表交代報告，希望他們可以進一步了解問題及在兩會上提出。

《中国第三部门观察报告2011》

首部报告出版
NGO普遍“傍大款”“跑龙套”
来源： 中国发展简报
发布者：中新社、京华时报等
2011年2月28日 09:18

http://www.ngocn.net/?action-viewnews-itemid-78270

　　由中国扶贫基金会资助、中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光等主编的《中国第三部门观察报告(2011)》26日在北京出版，报告称中国的第三部门是“依附式发展”的第三部门。

　　《中国第三部门观察报告(2011)》分总报告、分报告、典型案例、大事记四个部分。总报告对当前中国第三部门进行了环境分析，认为中国的第三部门在整体上还非常弱小，处于发展的初级阶段，缺乏自主性，并且存在结构与功能的失调，其命运掌握在环境力量手中，尚不具备主宰自己未来的能力。

　　据介绍，第三部门是指不属于第一部门(政府)和第二部门(企业)的其他所有组织的集合。

　　康晓光说，经过30年的发展，中国大陆的第三部门及其外部环境发生了巨大变化，并进入了一个关键的发展时期。然而，时至今日，对中国第三部门的发展现状、未来趋势、外部环境还缺乏系统的观察与评论，对来自本土的经验和教训也缺乏全面的总结，对基础性、杠杆性、先驱性的案例缺乏足够的重视，亦未建立起权威的部门规范和有效的内部整合机制。

　　他指出，报告报告立足中国，发掘本土经验，站在NGO的立场，以NGO的视角进行观察，以明确的价值立场，强调导向性；对现实进行系统客观的观察，强调实证性。报告系统地描述和分析了整个第三部门，对其发展趋势做出判断，对典型案例进行了剖析，对历史进行了回顾，对重大事件给予记录和评价，树立典范，针砭弊端，奖善罚恶。

　　北京师范大学壹基金会公益研究院院长王振耀认为，报告是学者对第三部门反思能力的一种展现，是以比较独立的学者角度看第三部门，有一个团队研究整个第三部门，无论第三部门，无论是理论界，都是里程碑的事情，用第三只眼睛进行反思，其实是整个公益部门研究的结构性变动的一种表现，有一个组织、有一个团队开始研究了，这实际上是第三部门的智库。

　　中国扶贫基金会执行副会长何道峰认为，报告是他迄今看到的结构最为严谨、行业观察角度犀利而深入、观察系统全面、收集材料详实、案例调研精深、对行业相关各方具有启迪指导作用的一份行业观察报告。

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　　京华时报讯(记者李晋)前天，首部有关中国第三部门的报告《中国第三部门观察报告(2011)》在京发布。报告显示，中国的第三部门受到政府、企业和海外力量等方面影响，缺乏自主性，属于“依附式发展”，并且依附关系长期存在。

　　据了解，报告由中国扶贫基金会资助，中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光教授与公域合力管理咨询有限公司执行董事冯利组成的项目组调研编写而成。报告所称第三部门，从范围上讲是指不属于第一部门(政府)和第二部门(企业)的其他所有组织的集合。因此，该报告研究对象主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。

　　“依附”关系长期存在

　　报告指出，中国的第三部门整体弱小，缺乏自主性，命运掌握在政府、企业、海外力量等手中，尚不具备主宰自己未来的能力，存在结构和功能的失调，将长期处于“依附”地位而发展。受到政策和资源的限制及外部力量各有所需是造成第三部门“依附”的原因。

　　报告显示，第三部门要想发展，必须更大限度依靠政府和企业资源。政府是唯一可用国家强制力来控制第三部门的力量的部门，国家拥有对第三部门的立法权、行政权、司法权。而企业凭借丰厚的资源对第三部门的影响力甚至更大，第三部门很难抵挡企业的大笔资金诱惑。这被康晓光称为基金会普遍存在的“傍大款”现象。 “越来越多的第三部门为政府、企业‘跑龙套’，丧失了自主性，是继续依附还是走向独立？目前还没有答案，需要各方共同努力走向一个更合理的目标”。

　　社会服务型组织近九成

　　报告显示，中国第三部门组织数量和种类与西方相比差距巨大。在数量上，法国每万人拥有110个民间组织，日本是97个，美国52个，而中国仅为2.1个。

　　在种类上，民政注册的社会服务型组织明显多于其他类型。截至2008年，科技与研究、教育、法律、卫生、文体、社会服务等旨在为社会提供公共服务的组织占登记注册的社会组织的86.2%。涉及宗教、生态环境、国际及涉外领域的组织仅占3%。

　　企业基金会成新成员

　　数据统计，2009年，国内企业捐赠总额为131.27亿元，占58.45%，其次是个人捐赠占30.4%，企业仍是捐款主力。由此可见，越来越多的企业参与公益，不但投入资金资源，甚至成立专门的公益组织。这预示着社会中最重要的一种资本力量参与公益事业全新的组织方式。这些组织依靠自身稳定的资金来源，更理性、效率和企业化的管理，对第三部门格局产生了宏观影响。

　　媒体缺少绩效问责

　　随着公益领域的发展，媒体的关注日益增加，已成为公益领域的问责主体，并产生一定效果。但报告认为，媒体对公益领域的问责仍停留在法律、道德层面，即问责对象的行为是否违法违规并符合社会规范，尚未触及绩效问责，即行为结果是否达到预期目标。

　　报告认为媒体问责还不够“苛刻”，诸如“善款是否专款专用？”“是否大部分用于受益对象？”“是否符合捐赠人意愿”等仍是媒体最常关心的“法律”和“道德”层面的问题，而一旦媒体有一天提出“善款的使用效率、效果、结果”等绩效问责，公益领域是否做好“接招”准备？

　　■观点碰撞

　　“去行政化”改革增强NGO独立性

　　清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜对报告结论有不同看法。他认为，近30年来，特别是1995年以来，中国第三部门依附性已在减弱，而自主性和独立性相比以前越来越强。“官办NGO‘去行政化’开始出现，比如中国扶贫基金会在上世纪90年代末开始不断地推动‘去行政化’改革。最近，我们调研发现不少官办行业协会、慈善公益组织进行了比较大胆的改革，草根NGO自主性、独立性应该说比以前更强了。”

　　■对话

　　摆脱依附关系并不太乐观

　　记者：为何想到做这样一份报告？

　　康晓光：经过30年的发展，中国的第三部门和外部环境发生了巨大变化。然而，时至今日，我们对中国第三部门的发展现状、未来趋势、外部环境还缺乏系统的观察和评论，对本土的经验教训也缺乏总结，对基础性、先驱性的案例缺乏重视，还没有建立起权威的部门规范和有效的内部整合机制。因此想填补这个空白。

　　记者：第三部门独立性是否与资金来源有关？

　　康晓光：在世界上，基础教育、社会保障、医疗、保险是政府和商业公司该做的事情。作为健康发展的第三部门不应该只是“跑龙套”的，应对政策改革起到积极影响。其重要职责是发现新领域、新方法，对不公平无效率的事情进行抨击，迫使主流部门逐渐调整改善。

　　我们最需要的产品和服务应由企业提供，公共管理应由政府提供，任何一个国家第三部门都是辅助性的，第三部门相较于政府和企业是弱势部门，但不代表不具有独立性。第三部门不是第一部门下属，应与第一第二部门并列存在，独立与否与向企业和政府要钱没有必然联系。

　　记者：第三部门能否摆脱依附关系？

　　康晓光：由于中国第三部门多数是官办背景，真正民办的少之又少，90%以上的第三部门是政府下级，彻底摆脱依附关系，我不太乐观。

香港發明協會

發明協會主席批財案不救急

【明報專訊】財政預算案公布後，民怨四起，連創意產業代表也要「發聲」。Emily噚日去香港發明協會國際發明比賽香港頒獎禮，年屆94協會主席張景豐盡訴對預算案不滿，佢話幾個月前預算案賣電視廣告諮詢，佢去信財爺曾俊華發表意見，叫財爺從庫房拎錢出，將香港發展成為知識型社會，到上星期至收到回覆話會研究。

去信表意見 上周獲覆「會研究」

不過，預算案公布令張主席大失所望，佢話當局政策「唔係幾好」，庫房水浸都唔拎錢幫基層市民、社團、中小企解決燃眉之急，無回應社會需求。

佢話，為香港未來社會發展，財爺應該「顧前又顧後」，就好似播種咁，踏出第一步，先會有回報，否則「時間唔等人」。

斥專利資助限制多

政府話致力發展創意產業，但張主席就批評，發明家向創新科技署申請最多15萬元專利資助，「一世人得一次」，資源限制多多。佢建議政府畀多資源，即使每年有700件發明，都起碼可以有進展，創造就業機會，唔再係「齋講」。

公共醫療醫生協會

前線醫生苦水會
院長主管齊撐場

【明報專訊】近500名醫生昨晚出席公共醫療醫生協會的申訴大會，香港內科醫學院院長李頌基，以及多間醫院的部門主管和顧問醫生，都出席「撐」前線醫生，支持重組整個醫生職系架構、改善晉升機制。

伊院副院長：早提人手晉升問題

李頌基本身是伊利沙伯醫院副院長。他指內科全面培訓時間需7年，較其他專科稍長，內科分很多個專科，如心臟科、腎科、老人科等，故醫生人數較其他專科如外科、麻醉科為多，若按現時職系架構，內科醫生晉升比較「蝕底」。他表示，年初醫院要應付流感高峰期，各院部門主管已向醫管局提出醫生人手不足和工作量的問題，並提出如晉升和培訓、彈性當值安排等建議。他的發言贏得台下如雷掌聲。

醫管局回應稱，知悉公共醫療醫生協會舉行會議，醫管局會將前線醫生昨晚表達的意見，連同近期在互聯網頁的信息，以及直接向醫管局主席胡定旭和行政總裁梁賢醫生近日走訪醫院期間表達的意見整合，訂立實際可行方案，回應醫生的關注，並且解決當前的工作壓力問題。有關改善建議將於3月18日舉行的醫生職系職員組別協商委員會特別會議討論。

腦醫：服高劑量安眠藥才能睡

申訴大會上，多名醫生將積聚多年的怨懟和不滿，由「底摷到面」說出來，廣華醫院腦外科醫生訴說每個月有一半日子要候召，故不能熟睡，為免影響翌日的開腦手術，晚上要服高劑量安眠藥才能穩睡，令與會者嘩然。

除了李頌基，還有多間醫院部門主管、顧問醫生出席集會。屯門醫院婦產科主管指出，婦產科醫生辭職並非因私營市場「好搵」，而是忍受不了人手不足還要應付無休止的工作。他說，假如政府不控制內地孕婦來港產子的問題，醫管局的服務遲早會崩潰。

明愛醫院外科部主管莫醫生在公立醫院任職逾30年，他指由醫管局削減資源，導致醫護不足所衍生的問題至今尚未復原，外科情也很慘是重災區，他出面聲援前線醫生，因為不想市民得不到有質素的服務。

公共醫療醫生協會會長蘇潔瑩表示，醫協會向醫管局提出7點訴求，期望醫局在3月18日提出解決方案，包括重組醫生職系架構、改善晉升機制、發額外加班津貼等，否則不排除工業行動。

「香港鄉郊基金」

環團倡鄉郊基金購南生圍
基金昨成立 梁振英﹕無搵大財團

【明報專訊】下屆特首熱門參選人梁振英聯同前布政司鍾逸傑牽頭，全港首個專為保育鄉郊土地而設的「香港鄉郊基金」昨正式成立，惟基金現時未有選址的評審機制，亦未籌款，但會在尊重私有產權前提下以捐贈、轉讓、租賃等方式作保育。長春社公共事務經理李少文認為有破壞先例的土地如鹿頸，或發展商蠢蠢欲動的南生圍和大浪西灣，基金可考慮買下保育，但他指政府亦有保育責任，不能單靠基金。

保育選址審批機制未定

基金執行委員會主席、行政會議召集人梁振英稱，成立基金，緣起前天文台長林超英及港大地理系副教授吳祖南找他商量，然後再各自找合適人選，經8個月籌組成立，希望可解決私人業權與公眾保育訴求之間的矛盾。

他續稱，英國早於1895年成立國民信託組織作保育用途。他表示，日後當選址委員會選出須要保育的地方後，會再排優先次序，至於要動用多少資金，他則指「可能有地（業權人）以1蚊租1年」，他指要先有保育項目，再去籌款，並稱「無搵大財團，大財團亦無搵我」。

英國早有保育信託組織

選址委員會主席由林超英出任，他指會按土地是否具保育價值、文化傳承、自然生態、景觀等，亦會考慮鄉村居民的意願，與他們合作共同保育。至於選址機制仍要商討，現時未有任何選址。至於保育方式，林超英稱會視乎該地的價值，若曾是傳統農耕土地，則會促進復耕；若是自然景觀，便可能只作巡查等工作，保留其自然景色。

長春社：保育不能單靠基金

長春社公共事務經理李少文表示，基金可先考慮早年曾遭破壞、位於北區的鹿頸，及近期公眾甚為關注的大浪西灣、南生圍等。但他稱不能只靠保育基金，政府亦有責任將郊野公園毗鄰、卻沒有任何規劃圖則指明用途的土地納入郊野公園保護。

「香港鄉郊基金」其中十多名委員昨在記者會「曬冷」，除了擔任理事會主席的鍾逸傑及執行委員會主席梁振英外，亦有地政總署前助理署長李森、律師會會長王桂壎、資深大律師白理桃等。未出現成員包括可持續發展委員會主席陳智思、渣打銀行（香港）有限公司行政總裁洪丕正、立法會議員劉秀成等。

愛滋病新感染個案微跌

愛滋病去年新感染個案微跌 (15:14)

衛生署去年呈報的愛滋病病毒新感染個案為389宗，較2009年的396宗，少了7宗。

衛生署衛生防護中心顧問醫生（特別預防計劃）黃加慶，回顧愛滋病病毒感染情況時說，性接觸仍是本港最主要的愛滋病病毒傳播途徑。

在389宗新感染個案中，161人是透過同性或雙性性接觸感染，111人是透過異性性接觸感染，15名為注射毒品人士及3名透過母嬰傳播感染，而99名感染者的傳播途徑因資料不足而暫時未能確定。

去年第四季共有102人於接受檢驗時對愛滋病病毒呈陽性反應。自1984年以來，本港的愛滋病病毒感染報告已累積至4832宗。

(即時新聞)

保育鄉郊基金今成立

保育鄉郊基金今成立

【明報專訊】大浪西灣事件暴露了本港保育政策的不足，行政會議召集人梁振英伙拍前布政司鍾逸傑，將於今日宣布成立首個「香港鄉郊基金」，收購或租一些有保育價值的新界土地作保育發展；據悉，基金會轄下會設立多個工作小組，包括籌款及尋求合適的土地，以推行保育計劃。長春社公共事務經理李少文表示，基金應保持高度透明及容許公眾參與，以免被地產商利用成為大興土木的工具。

與魯連城達成保育協議

據了解，為了打響頭炮，基金今日趁宣布成立，同時公布與持有大浪西灣地皮的富商魯連城達成協議，在大浪西灣推行保育計劃。政府早前為大浪西灣頒布發展審批地區圖，凍結該處發展，任何發展都要向城規會申請，另一慈善團體團立基金亦自行委託星級建築師季鐵男為大浪西灣設計保育方案，前日首次諮詢公眾。

梁振英鍾逸傑領導

外國如英、美均透過成立信託基金，管理具生態價值的土地；香港鄉郊基金是本港首個專為保育鄉郊土地而設的基金。基金由鍾逸傑出任主席，梁振英為執行委員會主席，理事包括前天文台長林超英、港大地理系副教授吳祖南、律師會會長王桂壎、資深大律師白理桃、前地政總署署長劉勵超、捷成集團主席捷成漢、大埔環保會主席邱榮光，以及測量師Roger Nissim。據悉，有委員主動游說梁振英，道出環保界人士多年心願，籌備多個月後，最終成事。基金今日正式成立，稍後才會展開募捐工作。

事實上，環保界醞釀成立環保基金多年，政府於2005年推行新自然保育政策時，便已明確指出，本港長遠需要透過成立基金，保育鄉郊土地。政府率先挑選了12幅評分最高的土地優先保育，包括米埔、塱原、沙螺洞及鹿頸等，但本港仍有大量具保育價值的私人土地，卻一直面對發展威脅，例如去年遭大興土木的大浪西灣。