Sunday, January 31, 2010

进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

2010年中央一号文件(全文)
新华社北京1月31日电
中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度

进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(2009年12月31日)

Thursday, January 28, 2010

諮詢法定組織僅25有80後成員

400諮詢法定組織
僅25有80後成員
【明報專訊】高鐵「八十後」一役揭示本港社會諮詢欠缺年輕人代表。政府昨日公布,全港近400多個諮詢及法定組織中,原來僅得25個諮詢及法定組織有委任30歲或以下人士為非官方成員,比例僅為6.4%,即使最多年輕非官方成員的組織中,該組織的非官方委員平均也達47歲。

民政事務局昨日回覆立法會書面質詢時指出,截至去年11月底,共有25個諮詢及法定組織有委任30歲或以下人士為非官方成員,佔同類諮詢及法定組織的6.4%。

30歲或以下人士擔任非官方成員數目最多的組織,為電影檢查顧問小組、香港青年獎勵計劃理事會、青年事務委員會等,但這批組織的非官方委員平均年齡都高達47歲。而30歲或以下人士佔比例最高的組織,分別為狗隻及貓隻分類委員會、邊緣青少年服務委員會等,這批諮詢及法定組織的非官方委員,平均年齡約為44歲。政府表示,會繼續探究如何善用Web2.0技術推動公眾參與,並會逐步推出各項推動網上參與的措施,但未有提及具體計劃。

慈善團體免稅 生意須符宗旨

慈善團體免稅 生意須符宗旨
【明報專訊】聖公會始料不及當年賣地收益原來要納稅。有會計師指出,慈善團體日後若不想繳稅,所涉生意必須符合團體目標宗旨,而且還需向稅局交齊文件,證明所有收益用於慈善用途,以免大失預算。

與教會目標相差遠難免稅

會計界立法會議員陳茂波指出,聖公會即使能證明賣地的收益全用於慈善用途,但該次交易與教會目標相距太遠,相信也不會獲稅局同意豁免繳稅:「例如戒毒中心開餐廳,幫助戒毒成功的青少年重投社會,餐廳營商原因便符合團體目標。如果聖公會用地皮建樓後,部分物業自用,都有可能說服稅務局,指起樓是供教會辦公,從而宣揚宗教理念,或者會獲豁免評稅。」

宜保留文件證慈善用途

陳茂波指出,曾為慈善團體到稅務局申請註冊,知道稅務局確實關注團體的興辦目標:「如果目標寫得太廣闊含混,稅局會要求修改,可見稅局在評定需否繳稅時,重團體經營的項目與其目標是否配合。」

稅務學會理事王銳強稱,所有慈善團體與公司一樣,均有責任保管7年之內的會計文件,證明從商時的收益及支出,以及是否確實把所有利益均用作慈善用途。他舉例,有團體捐輸八成收益,餘下兩成用作維修團體的建築物,假如有關建築物的維修同樣是含慈善目的,如教堂擴建,則有可能獲稅局考慮為用於慈善用途內。他指出,其實現時不少慈善團體都很清楚自己的角色,會依循《稅務條例》確保收入不用交稅。
料不影響旗下機構學校運作
【明報專訊】消息人士指出,雖然聖公會仍未決定是否會上訴,但相信即使最後仍要繳交1.8億元稅項,亦不會影響聖公會旗下學校及社福組織的運作。

年收益至少6.24億

根據聖公會旗下香港聖公會福利協會的年報,協會於08至09年度收入約有6.24億元,換言之單以此計算,今次徵稅額佔協會收入約六分之一,但實際上上述6.24億元的收入,仍未包括聖公會旗下為數不少的學校及不屬於香港聖公會福利協會的社福機構。

至於判決對其他社福及慈善機構的影響,香港基督教青年會發言人解釋,該會並沒有出售地皮與發展商合作的項目。

開埠初已來港辦學

作為本港五大宗教團體之一的聖公會源於英國,屬基督教組織,目前世界上的教徒約有7300萬人。香港開埠初,英國聖公會已委派牧師來港宣教辦學;1951年,中華聖公會港澳教區成立;直至1998年香港聖公會教省亦正式成立,共分3個教區及1個傳道地區,即香港島教區、東九龍教區、西九龍教區和澳門傳道地區。

由於聖公會為英國國教,故香港開埠之初,香港聖公會與港英政府關係密切,每有重要官方儀式,多會在聖公會的座堂進行。

香港聖公會早於150多年前已在港辦學,轄下有幼稚園、小學、中學、大學宿舍和神學院共128間,著名學校有拔萃男、女書院、聖保羅書院、聖士提反書院等。

除致力辦學外,香港聖公會在港澳兩地亦提供各項社區服務,服務單位逾185個,對象包括幼兒及家庭、青少年、復康、新來港人士、長者及成人教育等。

聖公會敗訴 須交稅1.8億

聖公會敗訴 須交稅1.8億
拒交文件證鹿茵山莊得益用於慈善
【明報專訊】香港聖公會於90年代賣地予長實,興建大埔豪宅鹿茵山莊豪宅的交易,從中進帳11.19億元。高院昨裁定因聖公會無法證明交易收益全用於慈善用途,故須依稅局指示繳交1.8億元利得稅。法官指稅局曾要求聖公會交代收益帳目及去向,以決定是否可豁免交稅,但被聖公會拒絕,故教會繳稅乃合理下場。

聖公會:研究判辭

聖公會秘書長管浩鳴牧師表示,要跟律師研究判辭後,再決定是否向上訴庭提出上訴,但強調當初因不滿稅局的決定才會交由法庭處理,教會律師亦對判決表示十分失望。管牧師又稱,教會內牽涉與發展商合作的計劃,現時只有涉案鹿茵山莊項目。根據法例,聖公會可於14日內提出上訴。

稅局發言人表示歡迎法庭裁決,被問及是否有其他向慈善機構追收稅款的個案,稅局以保密條款為由拒絕透露。

兒童院地建屋 獲利11億

香港聖公會於93年與長實簽署協議,將大埔滘聖基道兒童院地皮以換地及補地價方式,發展住宅鹿茵山莊。聖公會獲長實提供金錢及出售物業獲利後,共進帳11.19億元。

聖公會後來被稅局徵收由1998至2005年須付利得稅合共1.8億元,教會提出反對,向稅務上訴委員會上訴,但被駁回,早前再向高院提出上訴。

聖公會一方認為,兒童院地皮一直是教會的資產,有關交易並不能說是教會改變意圖,由持有資產改變為貿易經商;而且教會宗旨為宣揚福音、施行慈善,因此應納入《稅務條例》第88條的豁免繳稅之列。

官:難憑教義斷定只行善

但高院法官芮安牟不能接受教會的說法,指教會當年的目的是什麼、或教會是否只能做慈善活動,根本不能由《香港聖公會條例》及《香港聖公會基金條例》的憲章或規例去解釋,因兩條例只於99年才生效,自不能追溯93年或以前的教會目標。

法官又指出,兩條例亦沒有明文規定教會「只能」做慈善工作,單憑教義「宣揚福音」便定論教會只施行慈善亦太模糊,而最重要的是,條例即使規定教會不能從商,亦不代表教會就一定不會從商,因此他裁定教會的目標,根本無法證明教會當時是否一心營商。

主教曾作供

法官又指出,教會從未提交任何文件或帳目,證明鹿茵山莊的得益均用於慈善用途,即使主教徐贊生亦曾到上訴委員會作供,但幫助亦不大。稅局認為發展樓盤與教會目標不相干,又沒有文件證明有關得益均用在慈善用途上,故裁定聖公會繳稅亦屬合理。

【案件編號:HCIA2、3/09】

Wednesday, January 27, 2010

聖公會敗訴需繳稅1.8億

聖公會敗訴需繳稅1.8億 (16:00)
高等法院裁定香港聖公會需就大埔鹿茵山莊發展,繳付逾1.8億元利得稅款。

高院法官裁決時表示,香港聖公會雖然是宗教組織,但沒有證顯顯示,他們是慈善組織,所以需繳納1.8億元稅款。

聖公會在1990年代與地產商長實合作,以換地方式將大埔滘聖基道兒童院地皮發展住宅樓盤鹿茵山莊,從中獲利至少4.5億元。稅務局指聖公會的行為等同做生意,徵收利得稅逾1.8億元,聖公會不服上訴高院,自稱作為宗教團體,所有收入均作慈善用途,政府不應徵稅。

【案件編號:HCIA2、3/09】

(即時新聞)

Tuesday, January 26, 2010

「香港公平貿易聯盟」

陳淑莊趁失業前北上
【明報專訊】一句「全民起義」令阿爺同公民黨鮋關係,變得差無可差!不過將快「失業」鮋公民黨立法會議員陳淑莊(Tanya),依然順利北上,上周六至昨日一連3日,應邀代表「香港公平貿易聯盟」,以公平貿易推廣大使身分去鰦江西大鄣山,考察當地公平貿易茶園與茶農協會運作。

Tanya仲鰠當地拍鰦套短片,即將鰠3月在港舉行鮋「公平貿易雙周」播放,推廣公平貿易。Emily呢排「選舉上腦」,呢套短片係咪會幫佢助選呢?

考察江西公平貿易茶園

根據Tanya提供鮋資料,原來大鄣山茶葉係首個取得國際公平貿易標籤認證鮋中國出口產品,參與公平貿易商人收購大鄣山茶葉後,除鰦要畀茶農合理回報,更要另外支付每公斤茶葉0.5至1美元,注入大鄣山茶農協會的「公平貿易基金」,基金用途由茶農自行決定,但主要係資助貧農子女上學同埋興建校舍。

香港郵政WWF 禮品速遞

情人節送樹苗助養森林
香港郵政伙WWF 推中港澳禮品速遞
【明報專訊】情人節快到,想給「Honey」一份既驚喜又環保的禮物,不妨考慮送一棵樹。香港郵政今日推出情人節特選禮品速遞服務,有超過20款套裝,包括跟世界自然基金會(WWF)合作、以助養森林為主題的「迷你樹」電話掛飾。市民可於今日起至下月8日向香港、內地及澳門摯愛送贈心意,由於香港郵政過去遇到郵件上款只寫「Honey」,不知誰是收件人,故請有情人送禮務必填上真名。

香港郵政高級經理曾瑞英昨日表示,「樂滿郵」自去年推出網上本地訂購服務,禮品價錢介乎98元至600多元,今年有見經濟回穩,遂增加高價禮品款式,該服務名為「戀の速遞」,禮品價錢價乎88元至820元不等,如比利時巧克力、毛絨玩偶及飾物等(另見表),服務亦擴展至內地及澳門。

印尼森林植樹 戀人名字命名

今年的禮品款式添上保護大自然信息,如香港郵政跟世界自然基金合作推出名為「My Baby Tree」的迷你樹電話掛飾。曾瑞英稱,這棵迷你樹高度少於5厘米,直徑2厘米,盛於可循環再用的膠管內。迷你樹每星期只需澆水兩次,然後長到一定高度便可移植到花盆,買家可同時協助世界自然基金會在印尼林加尼森林的植樹項目,該會向買家送出個人化的電子證書,買家以可戀人名字為當地一棵樹命名,並用 Google Earth查看樹木位置。

籲有情人上款勿只寫「Honey」

去年香港郵政收到500多項訂單,平均消費200多元,生意額為10多萬元,曾瑞英對銷情感滿意,談及今年生意預測,她則表示難以估計,由於情人節碰上大年初一,有情人或選擇慶祝新年而令情人節氣氛減弱,但市道回穩,希望買家可以提早訂購心儀禮品。買家在網上訂購時,切勿用上網名登記造成混亂,而寄掛號的郵件收件人亦不要寫上「Honey」等字眼,應填上真名以茲識別。

凡於2月8日或之前訂購「戀の速遞」,禮品套裝可於情人節前一星期內送抵港澳及內地超過2000個城市。本港派遞免付派遞費。有興趣人士可瀏覽「樂滿郵」網站︰www.shopthrupost.hk,查詢熱線︰2921 2222。

除了郵遞傳情,有機構在情人節推出本地遊優惠。昂平360推出旅客優惠,消費者凡購買「360虎年通」,可在2月14日至2011年2月2日期間無限次乘坐標準車廂纜車。該通行證售360元,將於2月14日至28日期間發售。

Monday, January 25, 2010

「終極普選聯盟」

政改綑綁投票 拋底線方案
10團體14泛民議員結盟
【明報專訊】10個團體包括民主黨及教協等宣布組成「終極普選聯盟」(簡稱「普選聯」),未來兩三個月拋出一個他們均可接受的政改方案。聯盟內的14名泛民主派立法會議員矢言,他們對是否支持政府提出的2012年政改方案具有約束性,意味14人將作「綑綁」投票。他們表明沒有邀請爭取民主「策略不同」、擁有8票的公民黨和社民連加入。公民起動何秀蘭表示她已拒絕邀請。

正如普選聯成員之一的民主發展網絡蔡子強所言,昨日現身普選聯記者會的人當中,大部分是1980年代爭取民主的「民主政制促進聯委會(民促會)」成員,包括民主黨張文光、現任理大通識教育中心講師黃碧雲、民主黨單仲偕、80年代當上大學學生會骨幹的馬嶽、葉健民和蔡子強。聯盟會分為3小組,包括政制方案、社會對話和社會行動組,希望集結社會對政改的主流共識。

未邀公社兩黨「普選聯較務實」

10個團體包括民主黨、民協、社會工作者總工會、教協、職工盟、街工等,一共包括14名立法會議員。普選聯召集人兼教協副會長馮偉華和副召集人黃碧雲表示,他們沒有邀請公、社兩黨加入,形容普選聯是較理性務實,但對「公投」沒有統一立場,並拒絕評論兩黨做法,強調兩者非互相排斥和對立。

馮偉華和民主黨副主席單仲偕指出,日後他們會就政改方案達成共識,每個團體也會將這共識帶回給其所屬團體,尋求支持,日後這14名立法會議員就政改方案的投票立場,也因而受到約束。

黃碧雲昨日讀出聯盟的宣言,指出若未能於2012年實行雙普選,中央和特區政府應提出清楚的方案,如何邁向全面普選,並提出3項要求,包括﹕

一、中央進一步說明2017年特首選舉將實行全民普選,提名門檻不得高於現時八分之一的委員人數的規定;

二、中央進一步說明立會不遲於2020年實行全面普選,屆時取消所有功能組別;

三、特區政府應提出擴大2012及2016年選舉民主成分的方案。

馮偉華說,將註冊登記,並於今年3月至4月間正式成立並選出第一屆核心成員,日後蒐集簽名時也會請市民留下聯絡方法。

逾七成長者不滿安老院服務

逾七成長者不滿安老院服務
私營院舍質素指標偏低 學者斥虐老
【明報專訊】私營安老院護理員逼婆婆吃糞事件,令安老院質素惹關注,政府正研究安老事務委員會的長者住宿服務研究報告,本報將以系列報道探討私院長者生活狀。

浸會大學剛完成全港首個私營安老院舍質素調查,揭露入住院舍長者「生理健康、心理健康、環境質素、人際關係」4項指標全部偏低。負責調查學者直斥私院長者正遭受「不人道」對待,如兩天洗澡一次、僵化按時更換尿片,就算失禁亦不理會,私院衛生條件惡劣如同虐老,剝奪長者應有尊嚴。

浸大社會工作系助理教授梁麗儀連同研究人員,去年9月至12月獲53所私營院舍批准,與317名住院長者單對單訪問,結果發現逾七成長者都不滿意院舍環境和設備,感覺不被職員尊重及不滿職員服務態度(見表)。梁麗儀不諱言,私院院友生活質素低、健康情差,近半院友患有5種或以上嚴重疾病,如糖尿病、高血壓、心臟病等,卻不獲完善醫療照顧。

半數對院舍失希望 5%寧快點死

她強調,更值關注是院友對前景不抱期望,被問及「最想有何改變時」,半數回答「無」,兩成人回答「想行得走得」,更有5.7%長者回答「想快點死、死得舒服一點」。梁麗儀說,部分長者不能走動又患病,已失去生存意志,「80後可上街表達不滿,但80歲後長者則有苦自知」。

研究亦發現,院舍欠缺資源致長者遭不人道對待。浸大研究助理張玉珍指出,53所受訪院舍,全部是男女分開隔天洗澡。失禁的長者包尿片衛生情更不堪,院舍僵化按時間換片,不論長者何時大小便,污穢物都「焗」在尿片內,「安老院內皮膚病異常普遍,絕大部分源於衛生問題」。

失禁不理 被迫深夜捱餓

梁麗儀又舉例,私院為遷就護理員兩更制,於早上7時至傍晚5至6時吃一日四餐,但院友太早吃晚餐,與下一餐相隔逾10小時,不少都要捱餓至翌日,沒顧及長者需要。

梁麗儀表示,理解經營私院是一盤生意,只靠長者僅4000至5000多元綜援金作住院費,資源緊絀下難免將價就貨。她期望政府注意人口老化,短期內要訂立安老院合理標準,長遠更要配合強積金政策、政府資助等,提升老人服務質素。

對於私院被批評質素差,香港安老服務協會主席李輝解釋,長者皮膚分泌減少,毋須每天洗澡,故隔天洗澡及定時換尿片是普遍做法,若長者失禁或嘔吐等,護理員會即時替他們畄洗或換片。

惡性競爭質素參差 舊區重災

李輝承認,惡性競爭下院舍鬥低價,導致質素參差,尤其深水等人口老化及低收入舊區,更是低質素院舍重災區。她建議業界訂立分級,如酒店般分星級供消費者參考。據該會調查所得,質素「似樣」的院舍每名院友收費至少6000至7000元,可想像每月收3000元的質素如何低劣。

(安老院舍質素 系列之一)

明報記者 梁永樂 葉玫莉

環保觸覺調查

私樓建厚牆被批牟暴利
預製牆豁免樓面 計入銷售面積
【明報專訊】環保觸覺調查發現,私人屋苑預製外牆厚度近年愈來愈厚,較2003年落成屋苑增加一倍,達現政策上限;環保觸覺質疑發展商藉非結構預製外牆可豁免計入樓面面積,加厚牆身增加銷售面積「賺到盡」,促請政府收緊樓面豁免政策。

環保觸覺翻查15個私人屋苑的建築圖則,發現03年至05年落成的屋苑,預製外牆的最大厚度介乎12.5厘米至15厘米;但06年或以後落成的屋苑,預製外牆的最大厚度幾乎全達30厘米,增幅達一倍,預製牆佔銷售面積的比例,由約1%增加至最高4.6%(見表)。

促收緊樓面豁免面積

環保觸覺主席譚凱邦指出,按現政策,非結構預製外牆可豁免最大厚度為30厘米,發展商便做足30厘米,因外牆可計入銷售面積,發展商明顯想「賺到盡」。譚又說,以往屋苑非結構外牆厚度一般只15厘米,有建築師也指此厚度已足夠,現時市民卻要真金白銀買過厚的外牆。

譚表示,政府豁免預製外牆計入樓面面積,是要減少地盤建築廢料,但不必要地加厚外牆,已違反政策的環保原意。他建議政府大幅收緊樓面面積豁免政策。

發展商強調依足指引

環保觸覺又發現,有發展商把較粗的結構柱放在外牆,使其面積可計入其相連單位的銷售面積。以長實「首都」為例,每座的外牆都有4條結構柱與單位相連。譚凱邦說,第1座其中一條柱,橫切面面積共29平方呎,若以售樓時的呎價計算,與結構柱相連的單位業主就要付約20萬元購買這面積。

譚凱邦稱,現時售樓書只需列明預製外牆面積,他建議政府規定售樓書須列明所有牆身面積和可使用面積,使樓盤資訊更透明。長實發言人表示,暫無法評論個別事件,強調一切跟足政府指引。

鳳園蝴蝶保育區

疑新盤工程影響
鳳園蝴蝶少20%
【明報專訊】大埔鳳園蝴蝶保育區調查發現,該保育區於09年的蝴蝶數目,較08年減少20%,其中三個稀有蝴蝶品種,包括斷紋黃室弄蝶、木黃室弄蝶和裳鳳蝶,均數量減少,有品種甚至絕舻。管理鳳園的大埔環保會懷疑蝴蝶減少與附近的長實住宅發展項目有關,促請長實擴大樓盤與鳳園的緩衝區。

200人促長實擴緩衝區

昨午近200人抗議長實的住宅發展項目破壞鳳園生態環境。鳳園蝴蝶保育區委託鱗翅目學會於去年於鳳園進行普查,發現蝴蝶數量較08年下降達20%;本身為鳳園附近村落原居民的鳳園蝴蝶保育區副主任薛偉坤指出,蝴蝶數量減少,疑與長實於鳳園的住宅發展項目有關,如該項目正進行道路及渠務工程,包括挖路改道,又將明渠改成暗渠,大量移除路旁及河道兩旁的禾本科植物,令到棲身於該地的斷紋黃室弄蝶及木黃室弄蝶失去容身之地。

另外,鳳園蝴蝶保育顧問潘瑞輝又指出,除了上述兩種弄蝶,鳳園最常見的稀有品種裳鳳蝶的生活範圍縮小,裳鳳蝶不能飛到其他較遠可棲息的地方,以致出現近親交配繁殖的情,令裳鳳蝶的數量減少。

潘又表示,施工的河道兩旁原生長了白花魚藤,吸引罕見的銀針趾弄蝶產卵及棲息,他曾於08年6月發現銀針趾弄蝶產的卵及幼蟲,但工程展開後,他在09年再往觀察,銀針趾弄蝶不復存在。

大埔環保會主席邱榮光表示,長實方面一直未就發展項目的規劃作清晰的說明,他希望住宅與保育區之間的緩衝區距離增至100米,盡量減少對保育區的影響。

長實﹕100萬呎地廣種植物

長實發言人表示,鳳園項目之發展範圍完全坐落於「綜合發展區」內,該區原是污染的黑點,並非蝴蝶的保育地,但長實在項目興建住宅外,還將一幅逾 100萬方呎的農地進行優化,廣植花、果、樹等各類植物供蝴蝶生長,又聘請專業顧問清除薇金菊、種植蝴蝶的寄主植物及進行定期的植物管理及監察等,使該土地成為更適合蝴蝶的生境。

Sunday, January 24, 2010

粉嶺北新發展區寮屋居民關注組

幕後智囊
專業人士 80後助抗爭

2010年01月24日
面對政府與發展商強權,粉嶺北四村村民結盟自救,仿效菜園村關注組,成立粉嶺北新發展區寮屋居民關注組。成員關漢貴希望,可以跟菜園村關注組一樣,尋找社會上各界朋友支援,目前已獲公共專業聯盟黎廣德加入。

民建聯拒伸援手

關注組昨日撰寫的兩頁紙聲明,除了動之以情外,也從保育環境的知識上作出論述。關漢貴表示菜園村事件令社會更加關注新界弱勢村民,特別是為數不少的寮屋村及非原居民的權益飽受剝削,所以除了村民,粉嶺北四村也有專業人士與80後幫手。

他說自從恒基要求收地,村民曾向不少民建聯與泛民黨派求助,結果只得泛民議員有回應,包括民主黨黃成智及公民黨湯家驊,湯更曾落村了解情況,並介紹黎廣德予他認識。他說黎廣德具專業知識及熟悉政府與發展商手段,提供了很多寶貴意見。昨日的導賞團搞手、浸大研究生劍青,則一直研究新界東北發展後對梧桐河一帶生態及環境的破壞。
鬼鬼祟祟
便衣警員跟蹤蒐情報

2010年01月24日
菜園村與反高鐵運動,引發網民更多討論城市急速發展對新界農村與舊區的衝擊,原來同樣引起警方「關注」。一班市民昨日透過facebook自發舉辦導賞團,參觀面臨逼遷的馬屎埔村村民平日生活作息,惟警方全程派便衣探員跟蹤收集情報。

問身份支吾以對

20多名來自各大專院校的師生,昨日由馬屎埔村村民關漢貴帶隊下參觀該村農田與寮屋,了解村民耕作模式,及糾正了以為寮屋是滿佈天線的鐵皮爛屋錯誤觀念,眾人在下午一同出席了諮詢大會。不過,警方由上午開始,便派出一名便衣探員在村口監視,記者見該名便衣先與幾名軍裝警員一起,交頭接耳,之後便一直遠距離跟蹤導賞團。即使眾人參觀完畢到附近食肆午膳及其後出席諮詢會,「狗仔隊」仍然緊隨不放。

隨團的浸會大學宗教及哲學系高級講師陳士齊(齋sir)曾詢問該男子為何跟蹤,對方支吾以對,不肯透露警方身份,只稱自己姓「馬」。

樂施會管理層戇居

贊助高鐵訊息混亂 
陳智思狠批:樂施會管理層戇居
【本報訊】樂施會贊助反高鐵運動一事,越鬧越大。該會董事局成員陳智思批評事件處理手法「戇居」,動搖了樂施會的誠信,董事局擬提前開會討論此事。樂施會小組成員勞永樂則認為,樂施會是扶貧組織,支持農業組織反對剝奪農民的高鐵工程,沒有問題。

由「香港永續農業協會」印製的反高鐵刊物,附有樂施會贊助的字句,引發撐高鐵的人士批評,並在facebook成立群組聲討樂施會,認為樂施會不應以市民捐款贊助反高鐵示威者。樂施會曾於上周二聲明,否認贊助過反高鐵停撥款大聯盟的單張,但又在前日澄清,承認確有贊助香港永續農業協會,而且包括反高鐵運動的相關活動。

「以為我哋受壓轉軚」

樂施會董事局成員陳智思說,已收到該會總裁施日莊的電郵通知,身為董事,他最關心的是為何樂施會對外公佈的訊息如此混亂:「事件影響咗我哋嘅誠信,我哋作為慈善團體,要向捐款人負責,捐款人同唔同意我哋支持反高鐵運動都好,透明度一定要高。」

陳智思多次以「戇居」形容事件:「o依家好大劑,畀到公眾一個印象,以為我哋受到壓力而轉軚。」不過他表示沒有收到有高層(包括總監何渭枝)停職的通知,並希望管理層進一步澄清。至於樂施會應否贊助反高鐵運動,陳智思表示董事局不會過問這些小事。

另一位樂施會小組成員勞永樂則說,贊助反高鐵運動符合樂施會的宗旨﹕「反高鐵運動唔係暴亂,而係一個重要嘅社會公義運動,樂施會一向反對剝削,支持貧農,高鐵項目令到農民利益受損,樂施會撥款贊助反對者,我覺得冇問題。」

MaD(Make a Difference)

10國嘉賓 與年輕人交流
【明報專訊】本港首個大型青年意文化平台MaD(Make a Difference)青年論壇,由香港當代文化中心主辦,獲商務及經濟發展局「創意香港」贊助,前日起一連3日在葵青劇場舉行,由來自10個國家的嘉賓與年輕人交流,活動包括講座及工作坊等。

社福機構助舊樓組法團驗樓

政府研社福機構助舊樓組法團驗樓
【明報專訊】政府預計最快於明年第四季實施強制驗樓和驗窗計劃,針對現時大量舊樓均未成立業主立案法團,發展局長林鄭月娥表示,當局會研究透過非牟利社福機構,以代理人形式協助業主組織法團及申請資助等,但需先研究當中涉及的責任及法律問題。

林鄭月娥昨在電台節目《政經星期六》中指出,現時本港逾半住宅設有立法團,但仍有大量舊樓未成立法團,其中在戶數較少、但大部分屬長者業主的舊樓,經常存在難以成立法團的問題,影響大廈驗樓及維修的進度。

除了繼續透過政府部門、市建局及房協協助業主成立法團外,曾任社署署長的林鄭月娥說,會探討如何透過現時的支援長者網絡協助有關業主,其中一個構思是透過委託非牟利社福機構,以代理人的形式協助業主組成法團及申請資助等。但她指出,政府仍需研究當中的法律及責任問題,將於未來立法會審議《建築物(修訂)條例草案》期間深入研究。

料6至7年完成檢驗

至於強制驗樓及驗窗計劃的進度會否因無法團的樓宇而拖慢,林鄭月娥指出,政府預計可於6至7年完成檢驗全港約1.6萬幢30年或以上樓齡的私人樓宇,「究竟是先做失修的,還是先易後難,或是舊區先做?現在仍未定,不過我相信驗樓進度不會拖長到11至12年,如我們揀了要強制驗樓但未做到時,其他做到的,可以先做,希望維持計劃的步伐」。

樂施會兩高層停職受查

樂施會兩高層停職受查
否認資助反高鐵活動不實
【明報專訊】早前否認資助反高鐵活動的樂施會,前日發表聲明,承認曾資助一個名為「香港永續農業協會」的組織,就高鐵計劃舉行研討會及進行社區影響調查,當中包括一些反高鐵活動。有消息人士指出,樂施會香港總監何渭枝、香港項目統籌胡文龍兩人已被停職。社福界抗河蟹大聯盟發言人謝世傑表示,正向兩人了解情,跟進事件。樂施會則不評論事件。

樂施會早前被揭發名列反高鐵活動單張資助機構,即時予以否認。但在前日,樂施會再發表聲明,承認曾資助一間長期合作機構「香港永續農業協會」,資助範圍包括支持反高鐵相關運動,認為之前的回應並不符合要求問責及透明度的原則,極為抱歉,會檢討項目管理及內部溝通程序,亦正調查牽涉此事的員工,或會作紀律處分。

資助違中立立場

但該會表示,一向關注任何大型基建引發的貧窮議題,但對高鐵事件無特定立場,認為資助反高鐵活動有違中立立場,又表示當政策討論變得兩極化時,不會介入。

現時樂施會的董事會中,包括了積極參與反高鐵行動的理大應用社會科學系副教授何芝君,也包括親政府的前律政司長梁愛詩。但據了解會務內情的消息人士指出,董事會未有討論過高鐵事件,而何渭枝、胡文龍二人被停職,只是為了查清失實責任,「其實支持、反對高鐵都不重要,但為何事實上有做過,但之前卻發聲明否認,才是重點」。

消息人士解釋,樂施會一向批出資助時,不會考慮政治因素,反而有沒有扶貧成分才是重點,因此內部調查的重點,會包括資助是否政治決定,當中有沒有扶貧元素。困擾會方的是,資助決定早已作出,但本月中突然有人揭發,時機上明顯有政治含意,「如果唔係高鐵的政治壓力太過大,呢類資助好平常」,不排除政府施壓的可能性。

Friday, January 22, 2010

大埔環保會 - 誓保香港蝴蝶天堂

長實鳳園新盤
被指擾蝴蝶天堂
【明報專訊】長實位於大埔鳳園的住宅項目將於今年推出,管理鳳園保育區的大埔環保會將於後日(24日)發動遊行,反對新樓盤太近鳳園,兩者相隔僅約50米,又指樓宇佔地太廣,令該區失去大量植被,地盤目前進行前期工程已令鳳園蝴蝶數量銳減一半。該會至昨日已收到逾200名市民確認,後日會出席遊行。

網上組群 反對保育區旁起樓

大埔環保會在facebook設立組群,表示反對在鳳園保育區旁邊起樓,至昨日已有逾2100人加入。該會周日將舉行「綠絲帶拯救蝴蝶行動」,屆時除會公布鳳園蝴蝶受新樓盤工程影響的最新情,亦會發起遊行,沿鳳園路的建築地盤外,懸掛綠色蝴蝶絲帶結及請願卡,以表達反對該工程項目。

環保會指長實拒絕對話

該會表示,市民反應較預期踴躍,估計與高鐵事件有關。大埔環保會主席邱榮光表示,該會自去年8月向長實反映意見,希望將保育區與新樓盤的緩衝範圍由50米擴至100米或以上,以及降低樓宇高度,長實之後拒絕對話,該會對此表示遺憾。本報昨日向長實查詢,至截稿前未獲回覆。

長實於2000年獲城規會批准在鳳園毗鄰的「綜合發展區」發展住宅及農業項目。由於保育人士反對,長實於2008年向城市規劃委員會申請修改鳳園住宅發展計劃,興建的住宅由12幢改為8幢,另設212幢3層高的洋房。長實前日公布今年賣樓大計,佔地150萬平方呎的鳳園榜上有名,由8幢物業組成,提供1400伙,屬低密度物業,可望今年第3至4季發售。鳳園早於1980年被劃為具特別科學價值地點,園內錄得200種蝴蝶,佔全港蝴蝶品種總數逾八成,但大埔環保會指自08年9月當地展開道路及渠務等基建工程,地盤沙塵滾滾,鳳園內錄得蝴蝶數量一度銳減一半,估計與蝴蝶失去大量覓食及棲息地點有關。

Thursday, January 21, 2010

平等機會婦女聯席

平等機會婦女聯席 簡介
香港的婦女團體於80年代就不同的婦女議題組成連線,推動社會關注、倡議政策和教育公眾,1995年,政府通過《性別歧視條例》後,婦女團體便成立了《平等機會婦女聯席》(簡稱「婦女聯席」) ,監察政府制訂及執行性別平等政策的工作。婦女聯席的團體成員均以推動性別平等為目標,積極推動香港婦女運動的發展。

成員

關注婦女性暴力協會 香港婦女中心協會 新婦女協進會

香港婦女勞工協會 群福婦女權益會 F-UNION 青鳥

香港婦女基督徒協會 香港女障協進會 香港職工會聯盟婦女事務委員會

Wednesday, January 20, 2010

聖公會上訴拒交1.8億稅

聖公會上訴拒交1.8億稅 (18:46)
聖公會不服因與長實發展大埔綠茵山莊而被徵1.8億元利得稅,向高等法院提出上訴。

聖公會在1993年與地產商長實達成協議,發展聖公會的大埔聖基道兒童院所在的地皮,即為綠茵山莊。長實負責向政府補地價7億元,並先支付3億元予聖公會。長實建成300個單位後,將120伙予聖公會,其餘單位銷售利潤,就與聖公會攤分。

稅務局指聖公會換地作商業用途,取得金錢利益,要支付利得稅1.8億元,不過聖公會在庭上解釋,他們在換地中取得的資金,全部用在慈善用途,不應該徵稅,法庭押後裁決。

Sunday, January 17, 2010

新社會運動影響深遠

社運勝利
累積力量「咬住政府唔放」

蘋果日報 2010年01月17日
不民主的議會通過了 669億元高鐵撥款,有人說,政府這次是慘勝。但反高鐵陣營說,政府早已輸了,經此一役,將不得不調整城市發展政策,檢討諮詢公眾制度,而他們的勝利,才剛開始,「我哋會咬住政府唔放」。學者更指出,今次以年輕人為主體的新社會運動,將影響深遠。

積極投入反高鐵運動的作家董啟章指出:「成個運動暴露到嘅問題,喚醒咗嘅意識,唔會因為撥款通過而消失。」他認為,撥款通過不代表運動失敗,今次掀起的討論,已深刻暴露了香港社會的基本問題,包括政制不民主;功能組別的利益傾斜;城市發展和基建規劃的失衡;諮詢程序的官僚僵化及缺乏公民參與,「以前都有呢啲討論,但政府可以側側膊就算,但今次唔可以。」

反高鐵停撥款大聯盟成員司徒薇認為,由利東街、天星、皇后到反高鐵,每次政府都是明贏實輸,他們卻是明輸實贏。利東街、天星、皇后保不了,政府卻被迫要成立發展局;檢討市區重建策略,而且一路走來,每次都累積了力量,加入的人數和界別越來越多,未來運動會繼續,「咬住政府唔放」。

抗爭議題形式豐富

公共專業聯盟新高鐵專家組成員黎廣德形容,高鐵爭議成功推動城市覺醒,是香港公民社會重要的一天。「經過今次,香港城市發展將不可再走唯利是圖、重商輕民的舊路。」他認為,撥款通過雖是挫折,但運動凝聚的力量已為香港城市發展覺醒運動立下里程碑,「促進中國可持續發展需要的不是政績工程,而是活躍的公民社會和健全的民主制度。」

嶺南大學文化研究系副教授羅永生形容,今次運動的形式和理念跟以往的社運很不同,意義重大,影響深遠。過去香港的社運多關乎單一議題,民主運動則集中爭取選舉制度和議會的民主,但今次議題層次豐富,並且講求公民直接參與的民主,跟議會政治互動甚至作監察,並以近乎宗教意味的苦行、斷食作為抗爭形式。

七十年代社運人士黎則奮認為,反高鐵抗爭將影響香港未來20年的政治發展,「七十年代嘅社運,促成八、九十年代嘅政黨政治,今日嘅社運係班後生仔牽住政黨走,睇到今日嘅政黨,都解決唔到社會嘅深層次矛盾。」

Saturday, January 16, 2010

香港社運再起

香港社運再起全新動員方式抗衡地產主義 
.謝曉陽、朱一心
亞洲週刊
香港一群「八十後」年輕人,利用facebook、twitter等互聯網社群,組織反高鐵等社會運動,以「這是我的城市,我要參與它的規劃和決策」為訴求,反對地產主義,反對中環價值所壟斷的發展模式。它有別於七十年代的社運,超越意識形態,重視環保和落實到一般市民的利益,但也面對主流民意不認同和被政治否決的痛苦命運。社運的過程,在這城市留下了重要的烙印。

Full article:
http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=ae&Path=3236035881/04ae1a.cfm

本土行動

昔日皇后鬥士 今為高鐵聚首
【明報專訊】搭好的高台、睡袋、絕食者、還有彩色場刊……一切一切似曾相識,有如兩年多前的皇后碼頭,台上又見本土行動成員朱凱迪、葉蔭聰、陳景輝、當年站在碼頭上蓋的葉寶林,還有兩年多前絕食的王浩賢等,不過今次「斷食苦行」的換上皇后碼頭上蓋首個被警員抬走的黃衍仁。

皇后碼頭一役後,本土行動約30名成員鑽入各自關注的議題︰利東街重建、海濱規劃等,昨天是什麼呼喚大家再集合?「當大家都覺得這件事對社會愈來愈重要,自然會回來。」朱凱迪說。

「皇后高鐵都是以小見大」

今次鎂光燈對準的是「80後」,苦行和斷食者中的黃衍仁頻頻曝光,24歲的他兩年多前是留守皇后碼頭上蓋的一員。翻看當年照片,今天的他像少了點「激」的感覺。「哈﹗我覺得自己平靜了,或許是因為這幾天都無吃東西。」黃衍仁笑說。

兩年前向同伴高呼「頂住呀﹗」,如今不慍不火的還有朱凱迪。去年初已關注菜園村的他說,「皇后碼頭和高鐵都是同一策略,便是以小見大,從皇后碼頭看到古物古蹟制度和城市規劃的民主問題,高鐵便是新界村落及建鐵路問題」。

網絡便利 民怨累積 助動員

今次動員力量能倍增5至10倍,朱解釋﹕「網絡是一個因素,還有市民對政府、城市發展、不民主的不滿在數年累積不少。」當然,青年對信息的討論和傳達的速度和廣度劇增,加上有受害者,效果便不一樣。

有了80後,是否有了接班人?「我和他們之間不是接班與否的關係,是同黨,他們只會笑我,不會當我是長輩。」朱凱迪形容本土行動成員都變得踏實了,「我是最明顯的,我不會再衝前,因為有更多人爭衝,我變成3年前的葉蔭聰,即是想策略,責任大了」。

談到社會對時事討論氣氛熱烈,朱凱迪興奮得很﹕「我向他們說,睡少了、叫多了,不要感到辛苦或累,應該享受這一刻,盡力投入。」

明報記者 何嘉敏

香港中企協會

香港中企協會
千家國企民企組成
【明報專訊】香港中國企業協會由近千家內地國企、民企等組成,名譽會長都是一些大型企業的高層,如中銀香港副董事長兼總裁和廣北、中國光大集團董事長唐雙寧、招商局董事長秦曉、華潤董事長兼總經理宋林、中國太平保險(香港)董事長馮曉增和上海實業董事長騰一龍。現任理事會會長是張學武,他是香港中旅(集團)有限公司董事長。

Thursday, January 14, 2010

社署10億基金 提升非政府機構管治

社署10億基金
助提升機構管治
【明報專訊】社會福利署昨日宣布,成立10億元社會福利發展基金,用以支援非政府機構推行培訓及專業發展計劃、提升能力措施,以及改善服務的研究,171間受資助的非政府機構可以申請,資助上限為該機構於09/10年度的整年津貼撥款金額的9%或200萬元,以較高者為準。

171機構受惠 為期9年

勞工及福利局長張建宗指出,這是在整撥款以外的津貼,希望可改善機構的管治問題,以一間每年只有10多萬元津貼的機構為例,最少可獲200萬元額外資助,數目可觀;津貼額最高逾6億元的機構,則有機會獲數千萬元。社署署長聶德權昨午已向各機構主管交代細節。

機構可申請推行的計劃包括,為非政府機構的董事會成員、受津貼的員工提供培訓和專業發展、提升津助非政府機構的業務系統及改善津助非政府機構服務的研究。

社署發言人表示,基金會由2010/11年度至2018/19年度合共9年分3個階段推行,每個階段為期3年,機構可今年1至6月期間遞交第一階段的申請。

另外,張建宗表示,社署正邀請合適顧問公司,就人力資源管理、財務資源管理和機構管治的範疇進行研究,為非政府機構擬定最佳執行指引,預期今年中可正式展開研究。

「社區發展動力培育」

談政府管治
指社運青年非激進
【明報專訊】林煥光獲委接掌平機會主席,昨日在論壇時即大談對政府管治看法,更表明同情年輕人社運。他不點名稱,反高鐵的年輕人並非激進分子,他們只是模仿其他地方的人,以創新的方法引起傳媒注意。他又提醒政府,香港是個開放社會,不要常常把「同心同德」掛在口邊,有異見聲音是很正常的事。

部分青年「十分可愛和聰明」

林煥光出席「社區發展動力培育」舉辦的講座時直言,他並不認同以「激進分子」形容這班年輕人,如他們從來沒使用暴力,而且他們是社會發展的自然產物。他又指政府現知道新一代積極參與社會運動的年代已來到,認為政府在制訂政策過程中,應融入他們,而不是排斥。他更稱自己認識部分參加社運的人士,形容部分人「十分可愛和聰明」。

他認為,政府要知道這班年輕人會轉戰另一議題,建議政府應在制訂其他政策時,讓他們多些參加。他又指,政府常常將「同心同德、共同願景」等放在嘴邊,但香港是開放社會,根本不會如此「和諧」。

Monday, January 11, 2010

「釋放劉曉波」燭光晚

「釋放劉曉波」燭光晚會
facebook event page:
http://www.facebook.com/event.php?eid=237032658651


北京作家、獨立中文筆會榮譽會長劉曉波博士於聖誕節2009月12月25日被北京市第一人民中級法院以“煽動顛覆國家政權罪”重判十一年有期徒刑,剝奪政治權利兩年,所謂罪名只是參與起草和聯署《零八憲章》及撰寫六篇評論文章。立法會議員李華明將於1月13日動議辯論“釋放劉曉波”,動議議案的內容為: “本會對中央政府以煽動顛覆國家政權罪名將劉曉波判以重刑,感到極度遺憾,並要求中央政府立即釋放劉曉波及其他異見人士;本會呼籲中央政府認同劉曉波等所倡議的《零八憲章》是代表文明社會所公認的普世價值,正面肯定《零八憲章》的理念和原則,而特區政府亦應依據此等理念和原則,在香港盡快實行雙普選。”

我們將於議案辯論前一天1月12日晚上七時至九時於香港立法會對開空地(向太子大廈方向)舉行燭光晚會,有興趣的朋友,請聯絡:潘先生(Patrick)poonkarwai@live.hk

程序:
- 參與團體代表發言
- 朗誦劉曉波及與劉曉波有關的詩作
- 行為藝術
- 參與人士自由發言
- 歌唱人權歌曲

另外,1月10日(星期日)下午一時至六時於銅鑼灣渣甸坊繼續收集「要求釋放劉曉波」及「支持零八憲章」的簽名。

協辦團體:

獨立中文筆會
香港中國筆會
香港記者協會
國際記者聯會
國際特赦組織
香港獨立媒體網
香港大學學生會
香港基督徒學會
中國維權律師關注組
香港天主教正義和平委員會
香港市民支援愛國民主運動聯合會
學聯社會運動資源中心 (自治八樓)
勞改基金會
(歡迎其他團體加入)

Sunday, January 10, 2010

「保護遺棄動物協會」

宣萱與男友「一家三口」合照 (16:10)
宣萱與獸醫男友Ruan帶著剛收養的小狗出席「保護遺棄動物協會」的人狗百萬行,「一家三口」大方合照。

宣萱稱這是首次跟Ruan出席公開活動,但他已慣於被狗仔隊拍照,因了解女友是藝人故有心理準備面對記者。平日他也會出席她公司同事的活動,跟苗僑偉等也認識。宣萱說:「日前在同事婚宴上,大家也拉著Ruan合照,說他像碧咸,比我更受歡迎。」

最近宣萱家中添了兩個新成員,多養了兩隻唐狗女。她稱這是拜鄧健泓所賜,他在西貢路上見有一隻狗媽媽被撞死,後來在公廁內找到五隻BB狗,其中三隻被人領養了,剩下兩隻狗女沒有主人。她所養的狗年紀大了,家中變老人院與醫院般悶氣,故她收養了兩隻狗女令家中流滿生氣。

Saturday, January 09, 2010

朱凱迪:高鐵令民意壯大

朱凱迪:高鐵令民意壯大 (09:35)
「反高鐵大聯盟」成員朱凱迪表示,即使財委會通過高鐵撥款,但事件令民間力量壯大。
朱凱迪在電台節目中表示,財委會下周再審議高鐵撥款,由於時間較短,可做到的工作可能較少。他質疑即使民間聲音有多大,但功能團體議員置諸不理。

他指出,大部分市民每日均長時間努力工作,但在他們不知道情況下,政府就可通過造價昂貴的高鐵,使用龐大的公帑。

他表示,即使最終通過撥款,事件已令民間力量壯大,讓政府明白要多聆聽市民聲音。他們未來將爭取更多支持者,如會計界及商界人士,以形成強大的民間社會。

出席同一電台節目的工業總會主席孫啟烈表示,領取數十萬元薪金的立法會議員再度押後表決高鐵撥款,雖推遲撥款未有實際損失,但無止境的爭持,只會令社會發展停滯不前。他更指,昨日在法會外示威的人,不足以代表全港市民的聲音。

(即時新聞)

「施永青慈善基金」

施永青退出中原港業務
【明報專訊】中原集團主席施永青稱已下定決心,下周一(1月11日)宣布正式退休。「等我退休之後,我就可讓其他人升職,我只不過是中學畢業都做了那麼多東西,但他們大學畢業都找不到工作。」

施永青說,退休後仍會保留集團主席職銜一段時期,可向集團發展策略及系統方面提供意見,至於日常管理層工作,主要由集團副主席兼行政總裁黎明楷處理,施期望未來兩年可以全身退出中原集團。

事實上,施在07年已開始部署退休,該年10月他委任原為中原(中國)董事總經理黎明楷為副主席;08年2月施首次宣布退休。

08年9月出現金融海嘯,地產代理行業進入經營困難的冰河時期,施唯有在08年10月重新主持大局,期望領導集團走出困境。當金融海嘯過去,集團大局穩定,黎明楷於09年10月初再被委兼任行政總裁。

仍需與內地業界接觸

施表示,今次正式退休只是率先退出香港業務,並且不再接受香港傳媒有關中原集團事務的採訪,但中原集團所涉及的中國業務,他並未退休,主因是他認為香港地產代理業競爭激烈,市場達飽和,但內地市場發展空間龐大,還需要他多跟內地業界及市場接觸,同時可將他在香港經營地產代理的經驗,有較多時間進一步和內交流。「我們同對手打仗,都是靠內地業務先至贏。」

消息人士透露,中原集團過去一年佣金收達75億元,盈利則達12億元,若以對手美聯集團的12倍市盈率計算,集團市值達144億元。

參考資料顯示,08年3月,施將名下中原地產、中原(中國)和中原集團全部股份(當時約值45億元),一併捐給「施永青慈善基金」。

他其後接受本報訪問表示,公司的生意會超越他的生命,所以將中原的股份注入慈善基金,以後來自中原的收入都會撥入基金作慈善用途。至於集團旗下免費報紙《am730》則因盈利尚未穩定,待日後賺錢時,也會注入慈善基金。

根據08年2月的報道,施當時個人最少手持8項本港物業,買入價合共約1.63億元,市值逾3.11億元。

環團市民板前分店抗議

藍鰭吞拿食客:不知瀕危
環團市民50人板前分店抗議
【明報專訊】板前壽司以約136萬港元投得藍鰭吞拿魚王,昨晚在板前和板長壽司各分店應市。世界自然基金會香港分會約30名成員在旺角板前分店門外抗議,呼籲市民拒絕食用藍鰭吞拿魚。本報訪問了多名食客,眾人均表示不知藍鰭吞拿魚是瀕危物種,又指知道後會戒吃這種魚。

板前改高調作風 拒記者拍攝

有「日本一」之稱的頂級藍鰭吞拿魚王昨日空運抵港,每件刺身售35元至95元不等。板前壽司一改過去兩年高調作風,未有安排傳媒採訪剖魚過程,又以不想騷擾食客為理由,拒絕記者進入分店拍攝食客大快櫢頤的情。

集團主席稱禁售責任在政府

代表板前壽司和板長壽司的集團主席鄭威濤,否認因環保團體發起的「罷吃」行動而低調處理,強調競投魚王目的「為大眾服務」,又指禁售責任在各地政府,「如果(香港)政府唔畀入口,最多投了留給日本市場,又或者索性唔投」。他未有明確表示明年會否繼續參與競投。

鄭威濤又指出,今次共投得兩條藍鰭吞拿魚,部分在日本發售,昨晚應市的魚生約150公斤,大部分已被熟客預訂,相信不會受「罷吃」行動影響而滯銷。

世界自然基金會約30名成員昨晚在旺角板前分店門前抗議,並向市民派發傳單,呼籲拒絕食用藍鰭吞拿魚,後來約有20名市民加入,聲援行動。

3300網民承諾罷吃

在板前門外輪候入座的Yuki稱,不知道藍鰭吞拿魚是瀕危物種,表示知道後會支持基金會呼籲,停止食用這種魚,但不會抵制該壽司店。基金會批評由和之味集團擁有的壽司店對反對之聲充耳不聞,繼續出售藍鰭吞拿魚,對此感到失望。網上facebook群組至昨日有逾3300人承諾罷吃藍鰭吞拿魚。

環團市民板前分店抗議

藍鰭吞拿食客:不知瀕危
環團市民50人板前分店抗議
【明報專訊】板前壽司以約136萬港元投得藍鰭吞拿魚王,昨晚在板前和板長壽司各分店應市。世界自然基金會香港分會約30名成員在旺角板前分店門外抗議,呼籲市民拒絕食用藍鰭吞拿魚。本報訪問了多名食客,眾人均表示不知藍鰭吞拿魚是瀕危物種,又指知道後會戒吃這種魚。

板前改高調作風 拒記者拍攝

有「日本一」之稱的頂級藍鰭吞拿魚王昨日空運抵港,每件刺身售35元至95元不等。板前壽司一改過去兩年高調作風,未有安排傳媒採訪剖魚過程,又以不想騷擾食客為理由,拒絕記者進入分店拍攝食客大快櫢頤的情。

集團主席稱禁售責任在政府

代表板前壽司和板長壽司的集團主席鄭威濤,否認因環保團體發起的「罷吃」行動而低調處理,強調競投魚王目的「為大眾服務」,又指禁售責任在各地政府,「如果(香港)政府唔畀入口,最多投了留給日本市場,又或者索性唔投」。他未有明確表示明年會否繼續參與競投。

鄭威濤又指出,今次共投得兩條藍鰭吞拿魚,部分在日本發售,昨晚應市的魚生約150公斤,大部分已被熟客預訂,相信不會受「罷吃」行動影響而滯銷。

世界自然基金會約30名成員昨晚在旺角板前分店門前抗議,並向市民派發傳單,呼籲拒絕食用藍鰭吞拿魚,後來約有20名市民加入,聲援行動。

3300網民承諾罷吃

在板前門外輪候入座的Yuki稱,不知道藍鰭吞拿魚是瀕危物種,表示知道後會支持基金會呼籲,停止食用這種魚,但不會抵制該壽司店。基金會批評由和之味集團擁有的壽司店對反對之聲充耳不聞,繼續出售藍鰭吞拿魚,對此感到失望。網上facebook群組至昨日有逾3300人承諾罷吃藍鰭吞拿魚。

Tuesday, January 05, 2010

僑界社團聯會

僑界「密室政治」
要求增政治影響
【明報專訊】向來政治呢家№,閂埋門傾同開門傾係兩回事,皆因「閉門會議」冇傳媒鰠度,大家先至會講出心底話,揭埋自己底牌都冇問題,開天殺價都唔會有人理、有人知。

噚日Emily就去鰦僑界社團聯會個政改講座,有政制及內地事務局長林瑞麟同埋基本法委員會副主任梁愛詩,傳媒採訪鰟陣,呢班僑界大哥大姐個個都和顏悅色。之後到答問環節,記者唔准留低。

林局長拒僑界入選委會

Emily聽聞,當度門一關上,班「僑界」即時提出增加佢懐鮋政治影響力,第一位發問鮋僑界中人話,僑界力量係好大鮋,要求鰠特首提名選舉委員會加入僑界鮋代表。林局長馬上話選委會代表多數要經過選舉先有資格進入,僑界呢個建議唔可行。

有人就要求政府將部分立法會功能組別議席畀僑界精英,咁樣係重視佢懐鮋愛國愛港力量,詩姐就話佢當然重視愛國愛港力量,但如果因為愛國愛港就可以鰠立法會佔一席位,似乎唔係好飱國際公約鮋要求。估唔到林局長同詩姐又會拒絕得咁直接喎。

Monday, January 04, 2010

「寶寶動物拯救車」

善長捐款助購拯救車
【明報專訊】愛護動物協會昨日派出專車到米埔營救受虐動物,該輛拯救車以藍白色為主,車身印有「寶寶動物拯救車」字樣,負責穿梭各區救援動物。協會發言人表示,一名關心動物的善長長期大額捐助該會,故協會全部5輛動物拯救車均以其愛犬「寶寶」命名,而「寶寶車隊」已服役逾5年。發言人補充,協會的服務中心亦以其他善長或機構命名以作紀念。

愛護動物團體

糧食不足衛生惡劣
團體指可控虐畜
【明報專訊】4狗1兔在無人照顧11天後終由消防破門救出,最後釀成兔死狗餓壞的慘劇。動物地球總幹事黃繼仁認為事件非常不幸,但不便作個別評論,「不過若主人刻意對動物置諸不理,似乎是不負責」。

黃指出,以狗為例,即使主人放下足夠幾天的食糧,狗兒亦不懂分開進食,只會「有幾多食幾多」,故主人不能僅將食物留下便長時間離開。「至於被關在籠中的動物,牠們無法到食糧擺放處進食,需要定時餵飼。尤其是兔子,本身體質和生存能力較狗更弱,容易餓死。」黃強調,除了糧食不足,若動物身處地方衛生惡劣,或被困在不適合的籠中,也可構成虐畜罪。

促警方檢討跟進速度

對於警方多次接獲市民報案,卻未有即時召消防將動物救出,間接令兔子餓死。黃認為警方應檢討跟進動物案件的速度,「警方處理涉及動物的投訴總是慢些,但動物也是生命,應該尊重」。案中的村屋業主曾買糧餵狗,黃認為已算是盡力去幫助動物,不應怪罪。

愛護動物協會發言人重申,無論是購買或是領養寵物,行動前都應三思,量力而為,絕不可在飼養後將置諸不理。「主人有責任照顧寵物,若因無力照顧而令牠受傷害,就更加殘忍。」發言人續稱,如主人一時未能照顧寵物,應找友人或寵物酒店暫託,必要時亦可向動物機構求助。

Sunday, January 03, 2010

安老服務「錢跟長者走」

梁智鴻倡准家屬另付費
容綜援長者住較佳院舍
【明報專訊】發生護老中心女護理逼女院友吃糞事件後,安老院舍服務質素備受關注。安老事務委員會主席梁智鴻昨日表示,建議業界推動全面的院舍評級機制,以發揮市場監察力。他亦建議當局容許家屬支付額外費用,讓領取綜援長者可入住服務水平較佳的院舍。

梁智鴻在商台節目《政經星期六》中表示,安老院舍營運存在很大問題,護理人手長期短缺,部分政府買位的院舍受制於資助額,亦未必有資源提升質素。

梁智鴻及安老服務協會副主席陳志育都贊成業界推動全面專業評級機制,透過市場監察力量改善院舍服務。陳志育補充,部分質素較差或資源不足的院舍,亦可與其他質素較佳的院舍合併整合資源,以提升質素。

促發放額外養老金

梁智鴻表示,現時政府向私院買位,每個宿位約付4000多元,以供領取綜援的長者輪候入住,有關費用由綜援金支付,但現行規定長者家屬若額外支付院舍費用,社署會在其綜援金額中扣除,令長者無法獲得高質素院舍服務。他建議容許家屬支付額外費用,讓長者可入住水平較佳院舍。

陳志育亦表示,政府可發放額外養老金,長者可以入住較佳的院舍。安老事務委員會亦正研究「錢跟長者走」計劃可否涵蓋家居安老服務,有關報告預計在本年初完成;而如何吸引青年人入行、改善從業員質素,亦是政府和業界需要研究的課題。

環保建築專業議會

九成屋苑建會所 發水率近上限
環團質疑過大不環保 促檢討使用量
【明報專訊】提起發水樓,不少人聯想起環保露台等環保設施,認為早年鼓勵興建的環保設施是發水樓元兇,但根據發展局最新發布的抽樣調查,原來逾九成屋苑主要是藉會所發水,發水率平均達4%,貼近當局上限。環保建築專業議會指出,近年愈來愈多屋苑以豪華大型會所作招徠,除耗電量引來環團質疑,其龐大體積亦阻擋地區通風,當局有必要檢討已建會所的使用率。

由屋宇署領導的政府跨部門工作小組於2006年就發水樓問題抽樣研究,分析2001年1月至2006年4月期間呈交予建築事務監督審批及部分地積比率逾5的共97個發展項目,當中77個為住宅或綜合發展項目。

平均發水3.9至4.25% 近5%上限

根據發展局最新發布的研究結果,12項涉及住宅的環保設施中,約95%屋苑以興建住客會所而獲發水率(即獲豁免的樓面面積佔項目總樓面比率),平均為3.9至4.25%不等,貼近政府規定的5%上限,可見大部分發展商「用盡」會所發水率,環保露台則有68個屋苑興建,平均發水率為2.37至2.88%(見表)。

環保建築專業議會主席黃錦星指出,發展商早年甚少「用盡」會所發水率,但愈來愈多發展商以豪華大型會所把屋苑包裝成豪宅出售,「約四五年前起,愈來愈多發展商建會所,會所面積亦愈來愈大,更大更豪華的會所成為賣點」。

會所愈建愈大 耗電高阻通風

近年多個屋苑如銀湖天峰、一號銀海、御龍山等均以殿堂級、面積逾10萬平方呎的會所作招徠。黃錦星稱,會所大小往往決定屋苑平台的「肥瘦」,從而影響地區通風及都市氣候,「平台往往逾15米高,遮擋街道通風及整區的都市氣候」。

龐大及標榜豪華設計的會所,所需的燈及空調耗用不少能源,惹來環保團體質疑有關設施是否真的環保。黃錦星表示,政府一直以完善生活設施介定會所功能,「原意是彌補社區設施的不足,方向是可取的,但是否需要建得這麼大?應否用豁免樓面來鼓勵興建會所?值得去討論」。

升降機大堂 無必要地寬敞

他建議當局檢討過往落成的會所使用率,以判斷會所的面積及所耗用的能源是否屬於浪費。除了會所,研究發現約62%屋苑以加闊公用走廊及升降機大堂「發水」,平均發水率為0.85至1.3%,黃錦星指不少「十分寬敞」的升降機大堂可能屬不必要,但卻無窗而無助建築物通風,認為當局亦應檢視是否仍值得以豁免面積鼓勵建更闊的大堂。

明報記者 何嘉敏

Saturday, January 02, 2010

農業與城市發展的關係

袁易天講座摘要:
農業與城市發展的關係

http://www.inmediahk.net/node/1005590

基金会质疑财政部免税新规

(21世纪经济报道)中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://e-news.21cbh.com/html/2009-12/23/content_112255.htm
摘要:12月22日,南都公益基金会、友成企业家扶贫基金会、中国青少年发展基金会、中国红十字基金会等九家公益基金会负责人对外宣布,将联名致函财政部部长谢旭人及国家税务总局局长肖捷,对11月份两部局刚刚出台的免税政策规范性文件,表达不同意见。
  他们直言,按照新文件,非营利组织非营利性收入免税范围将有所缩小,资产保值增值带来的营利性收入很可能将得不到税收优惠,或将阻碍基金会和公益慈善事业长远发展。

(经济观察报)九家基金会质疑财政部免税新规
http://www.eeo.com.cn/industry/small_med_firms/2009/12/22/158690.shtml
摘要:在财政部和国家税务总局看来,《免税收入通知》和《资格认定通知》两个通知是贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的重要配套制度,对于包括基金会在内的中国非营利组织能否享受到税法所提供的相关税收政策至关重要。
  但九家基金会称,新规将事关它们的生存,两个通知明显与之前的所得税法存在抵触。且目前《资格认定通知》仅由财政部和税务总局共同签发,并未“会同国务院有关部门”、特别是没有听取负责非营利组织登记管理的民政部门的意见,对于非营利组织权益方面的因素考量严重不足。
  九家基金会认为,这一规定在无法律和行政法规的授权的情况下,对于非营利组织的免税收入进行了不当限缩。

转载媒体:
1、(成都商报)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.sina.com.cn/c/2009-12-27/030216838529s.shtml

2、(南方报网)大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://finance.nfdaily.cn/content/2009-12/26/content_7549900.htm

3、(网易新闻)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.163.com/09/1227/06/5RH7GKE7000120GR.html

4、(南都网)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://gcontent.nddaily.com/f/32/f32d17a18e87b47c/Blog/30e/73f2f2.html

5、(滕讯财经)大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://finance.qq.com/a/20091226/001499.htm

6、(天津财税信息网)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.tjcsw.com/html/caishuixinwen/20091227/14173.html

7、 (税屋网)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.shui5.cn/article/c6/43366.html

8、(新民网)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/12/27/3172128.html

9、(优府税务)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://revenue.uninf.com/article/2009-12-27/2009122709591933110.html

10、(财富链接)大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.rmburl.com/rmbgo/200912/20091226163159.html

11、(人人网南都基金会主页)又有十五家基金会代表参加联署致函,质疑财税部门免税新规
http://page.renren.com/note/singleNote?pid=600002236&id=437406585&ref=minifeed

12、(中国发展简报)九家基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查
http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/ngo_talkview.php?id=1163

13、(张耀杰2007博客)九家基金会致函财政部部长和国家税务总局局长
http://zhangyaijie9411.blog.hexun.com/42659260_d.html

14、(证券之星)九家基金会质疑财政部免税新规
http://fund.stockstar.com/info/darticle.aspx?id=SS,20091222,30322681&columnid=1529

15、(孙冶方公共政策研究网)九家基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查
http://www.sunyefang.org/docs/jiaodianguancha/guoneidongtai/20873.aspx

16、(宽带中国)九家基金会质疑财政部免税新规
http://cj.bdchina.com/partner/bdchina/Darticle.aspx?id=SS,20091222,30322681&columnid=1529,4425,1297,1527

17、(一五一十部落网)九家基金会致函财政部和国家税务总局
http://www.my1510.cn/article.php?cf4ce32bf8799e0f

18、(南方网)中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://finance.southcn.com/f/2009-12/23/content_7428559.htm

19、(金融界)九家基金会质疑财政部免税新规
http://finance.jrj.com.cn/2009/12/2218016686110.shtml

20、(网易公益)九家慈善基金会质疑免税新规定
http://gongyi.163.com/09/1223/09/5R77B86E00933PQH.html

21、(理道财税咨询网)九家基金会质疑财政部免税新规
http://gongyi.163.com/09/1223/09/5R77B86E00933PQH.html

22、(税屋网)九家基金会质疑两部局免税新规
http://www.shui5.cn/article/ed/43287.html

23、(新浪财经)中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://finance.sina.com.cn/roll/20091223/00017139932.shtml

24、(中国会计视野)9家非营利组织质疑免税新规
http://www.esnai.com/news/showdoc.asp?NewsID=49479

25、(民工网)九家慈善基金会质疑两部局免税新规
http://www.mingong123.com/news/809/200912/1286277d4e9b7af1.html

26、(新民网)9家基金会认为免税政策规范性文件阻碍其发展
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/12/23/3134813.html

24家公益基金会联署质疑财税新规

24家公益基金会联署质疑财税新规
新规大幅缩减非营利组织的免税范围,多位公益界人士认为这将遏制我国公益事业发展

日期:[2009年12月26日] 版次:[AA20] 版名:[网眼] 稿源:[南方都市报]

  12月25日上午,北京,十几家主要公益基金会邀请财政部、民政部官员参加的一个座谈会低调举行。基金会方面希望能够传达对财政部、国家税务总局两项财税新规的意见。

  3天前,12月22日,九家基金会负责人致函财政部部长谢旭人、国家税务总局局长肖捷质疑新规,并请求国务院进行合法性审查。之后,另外15家基金会参与联署。在他们看来,新规违反上位法,限制了非营利组织合法权利,将打击公益事业发展。

  北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍说,这两个文件是一种倒退。希望工程发起人、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光认为如此征税,是“竭泽而渔”。

  本报记者 李思磐

  新规是一种倒退“两个通知一出来,我们很失望。不仅没有充分体现《企业所得税法》的立法精神,甚至违背了上位法。”

  12月22日,南都公益基金会、中国红十字基金会等九家基金会负责人致函财政部部长谢旭人、国家税务总局局长肖捷,认为财政部、国家税务总局《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(以下简称《免税收入通知》)和《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(以下简称《资格认定通知》)两个规范性文件,与《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)及《企业所得税法实施条例》(以下简称《实施条例》)存在抵触,违反上位法的明确规定,限制了“符合条件的非营利组织”的合法权利,将会对中国的基金会和公益慈善事业的发展造成严重阻碍;并请求国务院对财政部和国家税务总局两个免税政策规范性文件进行合法性审查。

  之后,另外15家基金会参与联署。

  《企业所得税法》和《实施条例》2008年1月1日开始实施,最新的这两个《通知》就是为实际操作而制定的解释性文件。《企业所得税法》及《实施条例》关于非营利组织税收制度、公益捐赠免税的规定,曾被认为“开创了中国公益税收制度的新纪元”。

  “企业所得税法颁布之后,我们本来期望值是非常高的。”北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍说,这个法“非常有亮点”。“但两个通知一出来,我们很失望。不仅没有充分体现《企业所得税法》的立法精神,甚至违背了上位法。税收优惠方面,甚至比2008年企业所得税法实施之前,往后倒退了。跟我国党和政府,从十六大、十七大以来,鼓励非营利组织发展的总体思想和决心,是不太相吻合的。”

  免税权利被限缩“政府向非营利组织购买社会服务,非营利组织要缴税,这是很奇怪的一个规定。”徐永光说,这也与国际惯例相违背。
 
  “《企业所得税法》非常明确,非营利组织的营利性收入以外的,都是免税收入,法律已经很明确了。”希望工程发起人、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光说。而根据《免税收入通知》的规定,非营利组织的免税收入,除了捐赠和政府补助之外,仅为按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费,和免税收入孳生的银行存款利息收入;以及“财政部、国家税务总局规定的其他收入”。基金会业内一致认为,这一规定大大缩小了《企业所得税法》及其《实施条例》所确认的非营利性收入免税的权利。

  其中,从政府购买服务取得的收入不免税,引起强烈反弹。“政府向非营利组织购买社会服务,非营利组织要缴税,这是很奇怪的一个规定。”徐永光说,这也与国际惯例相违背。“我个人认为,政府购买这一块,跟法人捐赠、个人捐赠性质是一样的。这是我们公益组织未来重点发育的一块;譬如香港政府,超过1/3的预算,用于向民间组织购买社会服务。”中国青少年发展基金会秘书长涂猛说。

  “本来会费就是自然的免税收入,由各组织管理机构自行规定,”徐永光说,现在要求按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费才可以免税,“收会费,还要报到省一级,这就扩大了行政审批的范围。”根据2008年税法实施以前的政策,非营利组织的利息收入一概免税,现在还得区分利息来自免税收入或不征税收入,来自免税收入的利息才可以免税,不仅免税力度变小,“这根本就无法操作。”

  徐永光表示,参与联署的基金会在合法权利受到具体侵害时,将对《免税收入通知》和《资格认定通知》一并提起行政复议。

  没跟民政部门打招呼“工作人员平均工资薪金水平不得超过所在地人均工资水平的两倍”,这一规定,让基金会陷入人力资源困局。

  参加联署的基金会在文件中表示,这两个文件制定部门的主体资格问题,是最重要的瑕疵。根据《企业所得税法》规定,符合条件的非营利组织的认定管理办法应该由国务院财政部、税务主管部门“会同国务院有关部门”制定。

  “有关部门”,除了财税部门,还包括民政、教育、文化、科技、环境保护等登记管理或业务主管部门。但是,目前《资格认定通知》仅由财政部和税务总局共同签发,并未“会同国务院有关部门”,特别是没有征求民政部门的意见。

  联署发起人表示,“民政部正在积极与财政部交涉。”不过民政部有关机构负责人婉拒了记者采访,请记者去“向财政部和税务总局查询”。

  没有“会同其他部门”的结果,是一些规定不符合基金会实际情况,对其权益考虑不够。

  譬如,关于“符合条件的非营利组织”资格认定的条文,将非营利组织工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,但其中规定“工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍”,这一规定,让基金会陷入人力资源困局。

  以南都基金会为例,以拨款资助公益组织为主,并不亲力操作项目,因此每年用于公益的金额是2000万元,而专职人员不到10个。“人不多,但需要一些较高端的专业人士。但按照‘通知’规定,意味着我们的工作人员,在北京的年收入超过8万,就要取消我们基金会的免税资格。”

  “如此一来,建立非公募基金会的企业,就会让基金会管理人员在企业支薪,来规避这一条。直接结果,是严重影响到基金会独立性。”

  “不光是本身的规定跟上位法抵制,我认为‘通知’制定的过程和程序应该更为开放才好,各种因素都考量周全。”金锦萍说,“在制定这么重要的、会涉及到公共利益的相关文件的时候,有关部门最好聆听一下各方面的意见,充分体现各方利益,政策更容易得到执行,有关争议也可事前有效疏通。”

  增值3000万要缴750万税“这将挫伤企业办大型基金会的积极性,我宁愿去办一个200万的小基金会”

  《免税收入通知》没有明确列出非营利组织从事营利活动取得的收入中哪些能够免税,让非公募基金会盼望落空。对于企业或个人出资成立、并不向公众募款的非公募基金会,持续发展的重要依托,就是投资增值收益。

  “作为非公募基金,我们需要不断依靠投资增值,扩大本金,增加公益投入。”友成企业家扶贫基金会秘书长甘东宇说,“今年我们增值还不错,到现在为止增值3000多万,按照‘通知’规定的话,要交750万所得税。”

  按照国家税务总局1999年颁布的《关于基金会应税收入问题的通知》,我国公益基金会的资产增值收入,需要同商业企业一样缴纳25%的所得税。徐永光认为,解释性的文件没有对基金会资金增值收入部分是否免税做出规定,意味着将要继续对这部分收入征收企业所得税。

  根据《企业所得税法》规定,企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。这项立法显然是鼓励企业公益捐赠。

  但是,对企业出资成立的非公募基金会投资收入却要征收所得税,没有任何优惠,“这将挫伤企业办大型基金会的积极性,我宁愿去办一个200万的小基金会,定期捐款给它,我还能免税;办个一亿的,(增值收益)还要交25%的所得税。谁去办,谁犯傻。”徐永光说。

  “我们觉得他不合理的地方,是我们把增值全部用于公益领域了,至少是,相当于企业把这部分钱全捐了吧。”甘东宇说,“企业捐款可以免税,我们全部用来做公益的钱要交税,难道国家不鼓励我们把盘子做大,做更多公益吗?”

  这么搞会闹笑话“这样,中国的非公募基金会只有一条道路——— 越做越小,不断萎缩”

  为了实现专业化的增值方式,作为民政部试点,现在本金已达1.4亿的友成企业家扶贫基金会,专门成立了一个“友成资产管理公司”,把一部分本金放在公司专业化运作,按照章程,所有收益扣除成本,全部要进入基金会从事公益。“这是公益基金会行业独此一家的模式”,甘东宇说,“但现在,我们面对的是:放到管理公司去增值的本金份额越多,需要上税的损失可能就会更大,发展难以为继。”
  
  “基金会的所有本金,都是公益资产,公益资产的投资收益,也是公益资产,这里头国家再抽税,我觉得说不过去。”友成企业家扶贫基金会财务总监杨红长说。

  徐永光认为如此征税,是“竭泽而渔”。基金会的投资收益随经济形势的波动,丰年时除了保证8%的公益支出外还要缴纳企业所得税,歉年时则要消蚀本金完成规定的8%支出。“这样,中国的非公募基金会只有一条道路——— 越做越小,不断萎缩,不可能出现类似于福特这样的基金会,越滚越大———原始基金4亿多美元发展到现在超过100多亿美元。”

  2004年《基金会管理条例》出台,鼓励民间资金进入公益领域,大大推动了非公募基金会的发展,使其成为政府之外,向社会提供公共产品和服务的重要补充力量。在去年的汶川地震中,非公募基金表现突出。
  
  “非营利组织是税法上很特殊的一类主体,而‘通知’将他们等同于一般的纳税主体;很多规定,在营利领域非常合理,但在非营利领域就来非常荒唐。会闹很大的笑话!”金锦萍说。

  徐永光举例说,美国私立基金会只缴纳相当于净投资收益1%-2%的消费税。英国、德国、澳大利亚和日本等国,决定是否征收基金会和其他非营利组织投资收入所得税,通常取决于收入是否用于公益;用于公益,一般免征基金会所得税。

  地震捐款被征企业所得税青基会2008年收入4亿多捐款,当年支出2亿,还剩2亿,被要求缴纳5000万税款。

  让公益组织非常困扰的是,在2008年1月1日《企业所得税法》及其《实施条例》生效实施后,至上述两个通知下发前的将近两年的时间里,“符合条件的非营利组织”的认定及其收入免税问题一直处于搁置状态。“完全没有下文,这算是一种行政不作为。”徐永光说。

  这直接导致,“汶川地震捐款作为企业利润来缴税”———今年上半年,各地税务部门要求中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会等六家基金会,将2008年未用完、本应该继续投入公益的捐款余额,作为企业利润上缴25%所得税,等认定为“符合资格的非营利机构”后再退回。这导致六家基金会紧急向财政部、税务总局申请延迟清缴。

  青基会2008年收入4亿多捐款,当年支出2亿,还剩2亿,被要求缴纳5000万税款。“我顶住了。这会让我无钱可拨!”涂猛说,“有的基金会是缴了的,今年8月(免税)认定下来之后可以退回来。先缴后退是什么个退法?没有规程。今天上午还有基金会在说,要回来就很难。”

  同时,《企业所得税法》规定,对于企业向符合条件的非营利组织捐款,数额在当年度利润12%以内的,凭非盈利组织开具的发票,捐款数额当成企业成本予以免税的做法,也因为机构免税资格的认定而滞后。“我们基金会的免税资格认定到2009年8月才下来,规定是免税资格从2008年1月1日生效;这时候,很多去年捐款给我们的企业,去年(捐款部分)税都已经交了,要退回来,众所周知,是非常不容易的。”徐永光说。

  “这些基金会依法维护自己权利的行为,非常值得肯定,这本身就是公民参与。”金锦萍认为,接下来,应该会有更多的非营利组织——— 公益服务和资金提供者,意识到这两个“通知”将对自身利益产生影响,并进一步影响到公共利益,对现在已经提出的违法审查采取附议“这也是他们的合法权利。”

川震捐款逾人民幣40億

川震捐款逾人民幣40億 (10:50)
四川省政府日前公布,去年汶川地震捐款情況,省財政廳共收到人民幣40.93億元捐款,已使用40.07億元。
抗震救災的各項捐款收支明細情況,目前已刊載在四川省人民政府網站。

而中國審計署在恢復重建的審計工作上,在重建規劃落實、資金籌集分配管理等方面發現15項疏失,並向紀檢部門移送1起案件起訴2人,拘留11人。

審計署官網介紹,審計署在川震後成立駐成都特派辦,組成17個審計組,對汶川等7個重災縣市及部分省級主管部門和單位共計195個重建項目展開審計。

(中央社)

科大社會責任計劃

科大商科生搞社運
拒被指時事冷感
【明報專訊】本港大學生不時被指對時事冷感,只顧讀書賺錢,十多名科大商學院學生不甘批評,透過科大舉辦的社會責任計劃,向社會壓力團體學習推動社會運動,如為關注肺炎鏈球菌疫苗政策籌辦民調及記招等。雖然過程中處處碰壁,但參加者認為此舉能為大學生「平反」:「我們很想讓公眾知道,大學生不僅想找份好工,也關注社會事務。」

科大商學院自2007年9月起舉辦社會責任計劃,去年有約70名學生參與,透過籌辦各類公眾活動關注社會事務。其中有19名參與計劃的商學院學生,發現去年 9月起政府開始為全港兩個月至兩歲的幼童補種肺炎鏈球菌疫苗,但有關注組織指不少家長對計劃不知情,遂發起調查問卷及籌辦記者招待會等,又邀請香港兒童健康疫苗關注組作活動顧問,希望喚起政府和公眾對肺炎鏈球菌疫苗政策的關注。

辦民調開記招 關注疫苗計劃

沒有經驗的他們,雖有滿腔熱誠,卻難免碰壁。他們起初設計問卷,第一條問題便問家長有否為子女補種肺炎鏈球菌疫苗,忽視家長可能沒聽過計劃背景,後來幾經改動才得以更正。當他們終於設計好問卷,展開調查後,便預約調查結果發布會場地及出席嘉賓。負責統籌傳媒關係的商學院二年級生孔繁楊坦言,他低估約場地的難度,遲遲未租場,差點沒地方開發布會,幸獲疫苗關注組負責人李宛蓉提醒,才及時下決定,未釀成「致命錯誤」。

負責約傳媒採訪的商學院一年級生梁婉楓則屢吃閉門羹,如被多間報館編採人員掛線,她反省後才明白須從記者和大眾關心的角度出發處理社會議題。商學院二年級生吳思樺坦言,她以前對社會大事如興建高鐵等「聽過便算」,但計劃卻令她關心社會其他政策,現時她會主動在網上搜尋評論文章,反思應否建高鐵等社會大事。

明報記者 陳嘉婉

兒童權利關注會

團體稱兒童最關注貧富懸殊 (13:42)
兒童權利關注會舉行貧困兒童投票,結果選出貧富懸殊是兒童今年最關注的事項。

會方聲稱,投票結果顯示,最多貧困兒童關注的是貧富懸殊,其次是失業率上升,學生資助不足,以及政府未制訂貧窮線和滅貧指標。

組織建議政府設立兒童專員及兒童事務委員會,制定專門政策,解決貧窮兒童的問題。組織並認為,推行2012雙普選,可以徹底解決貧窮問題。

Friday, January 01, 2010

大學研創意業進軍珠三角

4大學獲批930萬元
研創意業進軍珠三角
【明報專訊】研究資助局(研資局)昨公布今年度「策略性公共政策研究金」審批結果,局方從12份大學研究申請書中選出4間院校的研究申請,並批出930萬元資助,集中研究本地創意工業打進珠三角市場的前景,加強新興產業與珠三角融合。

理大獲資助380萬最多

4個批出研究項目中,以理大的「打造新的跨境聯結:香港和珠三角的社會/社區經濟」研究獲最多資助,撥款額達380萬元,由理工大學應用社會科學系副教授潘毅帶領;其次為「香港遊戲工業:文化政策、創意群聚與亞洲市場」,由中文大學新聞與傳播學院副教授馮應謙帶領,獲350萬元。

其餘兩項為「香港與珠江三角洲生產性服務業產業聯繫研究」及「打造創意香港:全民創造及跨齡化的創意工業」,分別由香港大學城市規劃及設計系系主任葉嘉安,以及城市大學應用社會科學系助理教授許娜娜帶領,各獲100萬元撥款。

研資局主席錢大康指出,計劃促進了跨院校及跨學科合作,局方深信研究成果在提升香港於珠三角的發展前景,以及推動香港創意工業的政策制訂上,將帶來深遠影響。

逼吃糞案院舍削三成資助

逼吃糞案院舍
被削三成資助
【明報專訊】北區南方護老中心護理主任逼女院友吃糞便被判囚半年,護老中心同樣遭懲罰。社會福利署決定削減該中心三成資助,由原本140個資助額,扣減40 個。浸會大學社會工作系助理教授余偉錦批評,政府的懲罰方式如同消費,服務質素欠佳則減少「幫襯」,無法提升院舍質素。

社署發言人說,經過多月調查,並向南方護老中心管理層及有關職員了解事件,並參考法庭判決後,社署安老院牌照事務處人員昨再次與護老中心管理層會面。鑑於案情嚴重,而院方於數月前接獲投訴後,未有按「改善買位計劃」服務協議中《服務質素標準》規定,採取一切合理步驟以確保長者住客免受侵犯,社署決定扣減該院的買位數目共40個。為照顧該院長者住客的需要,社署將採「長者住客自然流失」的方式,逐步扣減有關買位數目。

南方護老中心現時每月約獲政府資助84萬元,削減40個資助額,約減少24萬元,該中心至截稿前未有回覆本報查詢。

學者倡社署公開罰則

浸大助理教授余偉錦說,社署透過削減資助懲罰違規院舍,需留意院舍資助減少反而拖低質素。他又指社署應趁今次機會,公開各種程度的罰則。他建議訂立院舍的模範水平,達到水平的院舍可獲全面資助,確保質素,「確保老人家獲照顧,政府責無旁貸」。

正言匯社社長張超雄批評,院舍質素欠佳的根源是長者領取綜援入住私營安老院制度,人均資助過低,安老院因價就貨提供劣質服務,政府有必要全面檢討資助制度。他又指人口老化愈見嚴重,建議加強培訓低學歷勞動人口,從事安老院看護工作,提供晉升機會及相應薪酬,加強照顧長者的質素。

漁護署即捕即殺流浪狗

救漁署捕獲貓狗
宜求援認可團體
【明報專訊】梁蔭妍絕非唯一一個為流浪狗犯官非的人,在南丫島榕樹灣生活的外籍人士Dr. John,過去亦曾因到漁護署以主人身分領回6隻被捉的狗而被起訴11項罪名,幸署方在開審前一刻決定撤回檢控,但Dr. John自此不敢再認犬作寵物。

愛狗人斥漁署即捕即殺

Dr. John指他有兩個朋友也曾因同樣經歷而被起訴,但他們選擇認罪,最後被罰數千元。他說當日冒險領回的6頭狗早已不知所終,領走牠們全因不滿署方的殺生行徑:「漁護署的即捕即殺政策根本不能根治流浪狗問題,他們雖說會把檢查後適合的狗送予機構等候領養,然而事實上逃過一死的狗少之又少。」

想從漁護署手上領回動物的熱心人也不一定要認作主人,團體「貓狗朋友」幹事陳慧敏建議,可先讓漁護署帶走流浪貓狗,然後聯絡一些政府認可的領養動物團體,由他們救出被捉動物。

她呼籲政府加快推動流浪狗絕育放回計劃,在尊重生命的前提下有效地控制流浪狗數目。

「毅力十二愛心跑」

傷健人士接力跑籌款
【明報專訊】香港精英運動員協會昨舉辦「毅力十二愛心跑」活動,邀得特首曾蔭權(揮手者)擔任主禮嘉賓;奧運風帆金牌得主李麗珊、殘奧田徑金牌得主蘇樺偉等均有出席活動。運動健兒和殘疾人士無分彼此,一同以接力形式,在沙田源禾路運動場連續8小時繞圈跑步,為香港精英運動員慈善基金、再生會及香港哮喘會籌款。

設施擾雀鳥污染環境

濕地建康樂設施
擾雀鳥污染環境
【明報專訊】近年新界部分農地改為康樂用途,成為新興郊遊熱點,如早前便有電視台的飲食旅遊節目介紹「濕地農莊」,主持人更親自試玩被機電署指未經審批的機動遊戲。本報昨日致電濕地農莊,負責人稱每逢假日,燒烤名額均會爆滿,必須預約,若只是進場遊覽則不用預約。該農場提供多款機動遊戲,每個活動按使用時間收費,如上水步行球每10分鐘30元、電動越野四驅車每15分鐘60元。

長春社公共事務經理李少文表示,塱原是本港最重要的淡水濕地,生態價值與米埔不遑多讓,提供多樣生境供各種雀鳥棲息,在該處發展康樂設施,每逢假日吸引大批遊客到場燒烤,產生的噪音會滋擾雀鳥,人為污水會污染河流,帶來環境衛生問題。此外,農地發展亦會直接令雀鳥失去棲息地。

允私人參與低密度發展 被批倒退

他說,塱原是政府重點保育的12個地點之一,違規發展固然會令生態價值下降,規劃失當則令這類土地長遠面對威脅。政府早於1999年做的新界東北規劃及發展研究,已指出塱原是全港最重要濕地之一,政府當時將塱原劃為其他指定用途(自然公園),但政府最近發表的新界東北新發展區規劃及工程研究,卻表示可容許私人提出參與可融合大自然生態環境的低密度發展,被批評是倒退現象。

塱原濕地農莊違例發展

塱原濕地農莊 罰款後續運作
環團批執法寬鬆
【明報專訊】規劃署證實,在重點保育地塱原農地上經營的「濕地農莊」是違例發展,早前已向地主及農莊經營者共3人提出檢控,各被判處罰款6000元;惟長春社上月底派員到場,發現農莊仍然運作,批評政府執法太寬鬆。規劃署表示,現正監察該土地的狀,若發現違例發展仍未中止,該署將會採取進一步檢控行動。

食環署及機電署同時指出,農莊內出售食物及場內遊戲設施如電動越野車等,均未有申領牌照,當中食環署表示已提出檢控,有待排期上庭。

地主稱避免遭填泥﹕是環保先鋒

濕地農莊位於塱原一幅數萬平方呎農地上,該農地早於2006年被非法填泥,地主被法庭罰款2.5萬元後,將土地出租經營「濕地農莊」,每逢周六、日均有400至500人到該處燒烤及遊玩。上水鄉事委員會主席侯志強承認是農莊地主之一,強調為了避免土地再遭填泥,才將土地租予「父老兄弟」,經營濕地農莊,所賺收入足以聘請多名人員「看守」土地,他每年只象徵式收500元租金。

對於政府早前檢控他及另外兩人,各被罰款6000元,他認為不合理,指經營農莊可以防止倒泥,無意停止農莊運作。他強調這樣做並非與政府對抗,「我才是環保先鋒,有誰可以做到,將被破壞的農地變成小橋流水,鳥語花香?」他又批評申請更改土地用途程序太複雜,又指不知出租電動越野車或水上步行球須申請牌照。

至於農莊毗鄰一幅約10萬平方呎的土地去年7月被揭發傾倒建築廢料,至今地主仍未按規劃署發出的恢復原狀通知書,將泥頭移走。規劃署表示,因收到通知書的部分人向發展局長申請覆核,因此暫緩執行通知書。侯志強指泥頭經過多個月已重新長出植物,毋須移除,「直情與以前(未填泥前)一樣」。事件最初被揭發時,有市民跟蹤運泥頭的車,發覺是來自政府的和合石地盤,環保署昨日表示,該地盤承建商曾就事件向警署報案,警方調查結果顯示,並無確實證明有人在未經許可下,私下運走和合石地盤的拆建物料。

議員促修例打擊非法倒泥

立法會打擊非法棄置廢物小組委員會下周一開會,委員會成員李永達批評,環境局上個立法年度表示會修例打擊非法傾倒活動,但一直只聞樓梯響,令他「好失望」,他將於下周要求政府交代進度,「若政府不夠權力(打擊非法傾倒活動),便應快點修例,不能無了期拖下去,否則只會不斷發生同類事件」。

長春社指出,不少場地在農地上興建,是否合法成疑,呼籲市民光顧前應了解是否合法經營,以免間接助長破壞環境。

明報記者 馬耀森