拓展公共空間（HKPSI）

SmartCity要有Smart公園
蘋果日報 2015年02月01日

拓展公共空間（HKPSI）為創造一個理想的公共空間，將公園內平平無奇的椅子改裝，設計出有轆的座椅，讓市民可隨自己需要，移動椅子。團體冀望設計概念能打破政府對公園「家長式」的管理方針。
記者：葉瑞媚　攝影：馮就康

半年前開始，拓展公共空間於油麻地進行街訪及舉辦討論小組，綜合街坊意見後，設計出可移動的「轆轆凳」，令到公園的座椅可靈活多變，如組合成單座、連座、圍座等等。可移動座椅在本月初曾設於油麻地兩周，該團體收集巿民反應後，將提供給政府作參考。

拓展公共空間理事陳逸敏指政府許多時考慮到安全或保安問題，拒絕引入創新設計，扼殺了他們不少創意。「政府聽到便很害怕，會有意外，會有偷竊行為，引人犯罪。正正因為這樣，我們便做一個實驗，向它證明在兩個星期內，完全沒有一張椅子被破壞，亦沒有一張椅子被偷走，同時沒有任何意外。甚至有人吃完飯，抹桌後才走。」

公園並不屬於政府，亦不屬於康文署，市民大眾才是真正的擁有人及使用者，每人對理想公園也有不同的意見。曾參與有關公共空間工作坊的中學生Eric指，他每次經過某些地方，便會想想該處可作甚麼用途。「好像添馬公園，例如星期日我們可以躺在草地上，或是聽聽音樂。我覺得這才是香港真正擁有的公共空間。」而中學生Philip指香港的公園太多限制，若能減少限制會更好。

政府表示在九龍東試行「聰明城市」（Smart City），將興建一條貫通東西九龍的中九龍幹線，將油麻地的甘肅地、上海街及眾坊街的公園重建再起。若能由一張椅子開始做起，這個城市將有更大發展的潛能。

和聲關注組

環團東北替補方案慳300億
蘋果日報 2013年07月22日

【本報訊】政府強行發展新界東北，逾萬村民面臨大迫遷。環保觸覺與和聲關注組向當局提出替代方案，建議收回粉嶺高爾夫球場三分二地皮及特首粉嶺別墅，發展可容納八萬人口的新市鎮，並保留古洞北及粉嶺北作鄉村發展。環保觸覺指出，收回高球場地皮比滅村簡單，估計可比東北發展早三年有住宅入伙，替代方案又可為庫房節省300億元收地賠償。團體將游說各政黨支持新方案，促政府放棄滅村計劃。

預留地皮發展輕工業

環保觸覺早前與和聲關注組的建築師、測量師、城市規劃師及運輸專家，合作研究以粉嶺高球場代替政府的新界東北發展方案，昨公佈高球場發展的規劃大綱。關注組副主席徐卓華指，民間建議的高球場發展方案，人口雖較政府的發展計劃少一半，但可避開多條非原居民村遭滅村的命運。

她說，新發展區的公私營住宅比例建議定為六比四，居屋及公屋各佔公營住宅數目一半，私人住宅地亦建議加入港人港地條款，並要求半數單位要售予首次置業的港人，解決房屋需要。區內建議不設大商場，利用街舖及墟市發展地區經濟，同時預留地皮發展輕工業及社區農莊，並引入較環保的快速巴士系統接駁上水市中心。

城市規劃師吳永輝指，政府如要發展高球場用地，可先為地皮修訂發展大綱圖，再向高球會提出收地，不會存在收地後只「曬太陽」的問題。他又指，高球場發展區與林村北大刀屻及梧桐寨等具生態保育價值地點相距約三公里，發展區可發展回收廚餘等輕工業，配合附近農業發展。

環保觸覺主席譚凱邦指出，政府的新界東北終極方案，會在古洞及粉嶺兩區增加17萬人口，超出區內交通網的負荷，發展收地涉款300億元，加上換地安排亦引起官商勾結的質疑。他批評，政府的規劃方案草率，未來會游說各政黨支持替代方案，迫使政府放棄滅村。方案暫時得到新民主同盟范國威、工黨張超雄及公民黨湯家驊支持。范國威認為，政府有必要解釋為何堅持滅村，堅拒其他方案。

持續智庫

持續智庫
http://www.sdahk.com

簡介

持續智庫於2010年4月成立，是一個政治中立的獨立民間智庫。由幾位熱衷於公共政策和社會問題的朋友所組成。希望透過智庫這個平臺及所舉辦的活動，將我們對社會現象及政策的看法，以及搜集得來的公眾意見向政策制訂者反映，希望能對政府政策有正面的影響，從而有助於共同建構更和諧、美好的社會。

持續智庫的討論集中於持續發展的議題：經濟的持續發展、環境保育的持續發展，以及社會的持續發展。

香港面對很多問題與矛盾。多年來，市區土地短缺一直被認為是高地價的主因，直接導致樓價高昂。改變土地用途可能是一個快速的解決辦法，但必須小心衡量的是改變土地用途對可持續發展的影響。我們未來的經濟發展及人口結構改變帶來的影響，也是社會必須解決的、典型的深層次矛盾。持續智庫的宗旨，是在解決這一代的矛盾的同時，不能犧牲下一代的福祉。

我們十分感激自成立以來一直支持我們的各方好友。他們不但向我們提供專業意見，協助我們籌募經費，並在我們的研究工作上提供協助。讓我們可以利用相當有限的資源，做一些深入研究和推廣理念的活動。持續智庫會繼續在不同議題上作研究，並希望我們的建議能惠澤香港市民。

我們希望透過本網站內的討論區，鼓勵更多市民以正面﹑中立的態度討論香港事務，並提供具建設性的意見。我們亦歡迎關注香港持續發展的人士發表他們的高見，集腋成裘，提供政策制訂者參考。

思匯年內交6研究報告

香港政策研究智庫思匯年內交6能源研究報告
2013年02月15日 22:08 中國新聞網

　　中新網2月16日電 據香港文匯報報導，今年特區政府將就兩電和能源組合進行中期檢討及公衆諮詢，政策研究智庫思匯預告，將於年內發表6份有關能源議題的研究報告，期望可豐富社會討論深度。他們又會就道路“可步行性”舉行論壇和實地視察，希望可改善行人使用道路情況。思匯又稱，創辦人陸恭蕙加入政府后，對他們運作影響不大，並期望陸可帶動政府聽取不同聲音，協助推動政策。

　　思匯政策研究所昨日舉行傳媒春茗，行政總監透露，今年將發表多項政策議題研究報告，包括極具爭議性的丁屋政策、香港郵輪碼頭最新排放數據分析等。他們下周會發表有關性別研究的統計數據和研究結果。

　　今年政府將就利潤管制協議與兩電進行中期檢討，年內亦會就能源組合進行公衆諮詢。思匯運輸及可持續發展研究主管吳家穎相信，能源是今年政府主要處理議題，思匯今年也會推出6份有關能源議題的研究報告，包括廣東省能源情況、使用核電廢物處理、市民對能源組合的意見等，期望可豐富社會討論深度。他們未來計劃就香港發展可再生能源進行研究。

　　思匯又會在今年5月就道路“可步行性”舉行論壇和實地視察，討論行人設施對行人安全、空氣質素和道路使用空間的課題。吳家穎稱，香港人用車比例已較同規模城市少，但現時香港城市規劃多從駕駛者角度思考，行人僅屬次要。他期望可改善道路行人和車輛分佈，方便行人使用道路。

　　至於思匯創辦人陸恭蕙去年轉任環境局副局長，吳家穎坦言是思匯的損失，但對運作影響不大。他稱任何機構均會面對人事變動，但強調思匯宗旨不會改變，會保持其中立性，繼續進行研究，接觸不同持份者，提供更多數據，讓社會進行理性討論，幫助香港推動政策。

　　吳家穎相信，陸恭蕙在政府崗位上，會將她自己對環境的認識和經驗帶入政府。而思匯一向著重與不同持份者溝通，若陸能把這文化帶進政府，幫助政府聽取不同聲音，以至有助推動政策，也是一件好事。

「新力量網絡」需要民間捐款

民間智庫，需要民間捐款
—— 請捐款支持「新力量網絡」

「新力量網絡」自2002年成立以來，主要依靠會員的捐助來維持運作。由於財政資源有限，我們非常重視控制行政成本，「新力量網絡」的日常運作由只有兩名全職員工組成的秘書處負責，各項政策研究則主要由理事、會員或邀請其他專家以義務性質領導。近年，我們積極開拓新的財政來源，包括籌辦培訓課程及開設報章專欄等等，以逐步改善財政基礎。

要發展成為一個更成熟的智庫組織，「新力量網絡」需要更多的資源；而尋求來自民間的捐助，則有助「新力量網絡」持續以獨立民間智庫的形式運作。

我們需要你的捐款支持，不論金額多少。你可以按以下連結下載捐款表格，以支票或銀行轉賬的方式捐款支持「新力量網絡」。多謝。

捐款表格：http://www.synergynet.org.hk/file/file/donation_form.pdf
「新力量網絡」現時的財政來源：http://www.synergynet.org.hk/b5_donation.php
更多「新力量網絡」活動資訊：https://www.facebook.com/synergynet.hk

「土地監察」

民間智庫倡出招阻囤私樓
【明報專訊】李永達與黨友吳永輝及多名專業人士組成民間智庫「土地監察」，頭炮建議出招阻發展商囤積私樓托市。李永達指出，大批落成單位囤積不售的情已困擾社會多年，建議政府重推1997年樓市「辣招」，包括規定發展商在獲批預售樓花後，須於一個月公開發售，並成立網上房屋供應資料庫等，公布樓盤空置狀。

落成未售單位達7000個

土地監察就多個房屋議題展開深入研究，首份報告指出，截至2011年底，已落成但未出售的單位多達7000個，雖然過去半年政府已批出7885個預售樓花同意書，同期推出市場銷售的一手樓單位卻遠低於此數目，質疑發展商存心囤樓「托價」。

土地監察主席李永達建議政府出招打擊囤樓，包括規定發展商在獲批預售樓花同意書後，須於一個月內公開發售、建議地政總署在審批有關同意書時，須考慮該發展商過去獲批的預售樓花項目中，是否仍有大量單位未發售，「如果一年也賣不到一半，已經有問題。我們不想政府開了行方便之門，讓發展商有機會囤積單位」。他又建議，政府設立網上房屋供應監察資料庫，綜合地政總署、屋宇署、房屋署及規劃署等部門資料，公布私人發展項目進度，方便公眾監察發展商。

倡預售樓花限期發售

李永達指出，以智庫身分作研究，較為自由及機動，「不用事事須先得（民主黨）中常委批准」，但有信心黨友會接納其建議。

智庫研究報告

智庫指預算案派糖 抗爭反多
【明報專訊】財政預算案將於下月底發表，有智庫發表研究報告，直指政府6年來「燒煙花」派糖1800億元，但無助解決長遠問題，社會抗爭次數更轉趨上升，前年派6000元，遊行抗爭反而高達80次，建議政府成立財政穩定基金，以增加經常開支，解決社會問題。

推算今年度財政盈餘757億

新力量網絡昨發表報告，評估香港公共財政。理事何偉立估算，政府地價、利得稅及印花稅收入，較預算案預測高103億至287億元不等，合共多收644億，加上預測開支較預期少147億，因此推算今年度財政盈餘為757億。

何偉立解釋，政府近年轉趨依靠地價收入、印花稅及投資收入，但3項收入均與金融地產市場有關，而因地產投資市場大起大落，亦令政府不敢大幅度增加經常開支。雖然近5年來政府總收入及總開支均上升五成多，但經常開支升幅不足三成，未能處理長遠訴求，反而非經常開支升幅近5倍。

副主席方志恒坦言，派糖措施是「燒煙花」浪費資源，不能解決社會長遠問題，並舉例最近6年派糖1800億元，「可以起10萬間公屋、19.3萬個大學資助學位、派發29年長者生活津貼」。他稱，若派糖派得不符期望，更演變成管治危機，與預算案有關的遊行示威，亦由2007年的25宗，升至2011年「派6000元」的78宗新高。

倡財政穩定基金

何偉立又指出，財政司長曾俊華2007年上任至今，只稱財政儲備「愈多愈好」，卻未曾公開儲備多少的準則。去年度6691億元儲備相等於22個月政府開支，佔35%GDP，接近歷史高位，引來不少輿論批評「官富民窮」。新力量建議成立財政穩定基金，每年可額外提供300億至500億經常開支額，並建議政府就財政儲備水平諮詢公眾。

「齊心基金」

中策組奪撥款權　勢益梁粉
蘋果日報 2012年12月2日

【本報訊】中策組首席顧問邵善波去信大學教育資助委員會轄下的研究資助局，要收回研資局審批公共政策研究資助計劃的權力，剛巧政圈盛傳行政會議成員張震遠，將於短期內宣佈成立「齊心基金」，充當梁的智囊及研究機關。有學者及議員擔心，邵善波將公帑私相授受予「齊心基金」一類「梁粉」機構，借研究為名、打輿論戰為實，促檢討中策組職能。

張震遠成立齊心基金

港府在05年推出公共政策研究資助計劃，資助大專院校研究公共政策，從每年2,000萬元撥款中，撥出一半成立策略性公共政策研究資助計劃，兩個計劃均由研資局審批撥款。但昨日有報道指，邵善波在上月13日去信研資局主席錢大康，決定改變資助計劃的運作模式，表明2,000萬元款項的審批權統統撥歸中策組，申請資格由八大院校學者擴充到自資高等院校以至智庫。巧合的是，兩名忠實「梁粉」行政會議成員的張震遠、前平機會主席鄧爾邦，部署短期內宣佈成立「齊心基金」。翻查公司註冊署資料，張、鄧兩人早在梁登基前，已成立了香港齊心基金會有限公司，來自政界消息指張、鄧兩人近日開始有所動作，有意將「齊心基金」打造成梁的智囊和從事研究，作為梁政治造勢及反擊對手的「炮台」。

曾獲計劃資助研究的中大政治與行政學系副教授馬嶽憂慮，法律上無界定何謂智庫，由中策組審批恐令公帑落入親建制組織，以便為政府造勢，亦使資源不多的學者更少資源。中大政治及行政學系高級導師蔡子強擔心，日後由中策組審批，「標準會唔會係將啲款項私相授受去啲所謂嘅外圍梁粉機構呢」。

工黨李卓人斥責邵善波已經「冇王管」，中策組擅自作出挪移撥款審批權這重大改動前，竟然不經立法會討論，擔心中策組「將資源畀番梁粉研究所，專係幫梁振英做研究」，他要求立會相關委員會全面檢討中策組職能。

民間智庫「本土研究社」

本土研究社香港土地發展研討會
研究結果發現，政府長期誤解香港的土地問題，純粹以為「增加土地供應」的措施是解決現有的土地房屋的辦法。房屋政策四大問題：

1) 從土地現況來看，全港的住房用地僅佔全港6.8%的面積，而當中竟有44%分配予低密度式的鄉郊居所，而只有22%的是公營房屋，足見其土地房屋分配嚴重不均。

2) 政府亦未曾善用被荒廢的土地，導致大量的空置土地仍未被利用，例如約有600公頃的荒地、800公頃的新界棕土及10多個空置軍營用地。

3) 政府經常把大量市區的土地--作私人房屋用地，令公營房屋在尋找土地上非常困難。

4) 政府高估市民在私人房屋市場的負擔能力，導致傾向發展過多土地用以建造私人住宅單位。

--

專家評梁穩定樓市10招
房屋政策存四大癥結
成報 A04 | 港聞 | 2012-09-02

港府對樓價高企問題苦無對策，縱使梁振英政府宣布推出十招穩定樓市措施，但給評論視為虛招。民間智庫「本土研究社」就本港土地及房屋問題進行了一項為期半年的研究發現是根本政策出錯題，包括半數市民居於公營房屋，但該類房屋在房屋政策上只佔兩成，加上市區現時約有600公頃用地空置，反映用地方式欠檢討。此外，政府對長期人口推算失誤，以及太依賴私人市場亦造成問題。因此，建議政府在賣地表中抽出用地興建公屋，檢討公私營土地的分配比例，並重點為劏房戶及青年人安排房屋計劃。記者沈思樂報道

由一群熱心關注本土發展及社會問題的研究者組成的民間智庫「本土研究社」與香港理工大學社會政策研究中心合辦研究會，公布香港的土地供應問題，逾百人出席，主講包括本土研究社成員鄒崇銘、陳劍青，以及香港理工大學社會政策研究中心副主任鍾劍華等。

研究結果發現政府長期誤解香港的土地問題，純粹以為「增加土地供應」的措施是解決現有的土地房屋的辦法。本身是大學學者的「本土研究社」成員鄒崇銘表示，港府對有關土地房屋的問題一直未能對症下藥，關鍵是在政策上有四大癥結，致房屋問題多年未能解決。

政府應檢討用地方式

他指出，現行用地方式欠檢討，從土地現況來看，全港的住房用地僅佔全港6.8%的面積，而當中竟有44%分配予低密度式的鄉郊居所，而只有22%的是公營房屋，足見其土地房屋分配嚴重不均；加上，低密度式的鄉郊居所之設計未能使土地有效地運用。同時，政府亦未曾善用被荒廢的土地，導致大量的空置土地仍未被利用，例如約有600公頃的荒地、800公頃的新界棕土及10多個空置軍營用地。

其次，政府在人口估算方面長期失誤以致錯誤開發更多土地。比如在單程證配額問題上，近年每日150個限額並沒有用盡，而且每年平均只有4萬餘人持單程證來港，但政府卻一直把有關數字高估為1年5萬4千人，因而使土地政策只著重於「增加土地供應」，而忽略了其他的制度。

對土地需求推算粗疏

第叁是對新增人口的土地需求的推算粗疏，而且由於政府經常把大量市區的土地劃作私人房屋用地，令公營房屋在尋找土地上非常困難。第四是政府高估市民在私人房屋市場的負擔能力，導致傾向發展過多土地用以建造私人住宅單位。

「本土研究社」建議政府建立從賣地表抽出土地的機制、檢討公私土地分配比例，以及「點對點」式的土地發展模式，即是重點為劏房戶及青年人安排房屋計劃。

團體斥政府未善用空地
政府聲稱要應付人口增長，硬推新界東北發展。研究機構本土研究社批評，政府長期高估人口增長預測，又未有善用2,000多公頃空置住屋用地，只將問題歸咎土地供應不足，認為政府可改革土地及房屋制度，避免不必要的發展計劃。

本土研究社成員鄒崇銘指，發展局早前公佈政府在全港2,000多公頃空置房屋用地，但政府仍將房屋問題歸咎土地供應不足，未能交代大量住宅用地被浪費原因，令人質疑黑箱作業。

該社成員陳劍青指，統計處以每年約5.5萬名新移民來港，推算本港2041年有840萬人口，但過去每年平均只有4.3萬人來港，即30年累積高估近40萬人口。按此推算，30年後所需的新增住屋用地，由4,500公頃降至3,300公頃，已可減少「毀人家園式」的拓展計劃。

他又批評，目前住屋土地分配嚴重失衡，全港76平方公里住屋用地中，居住半數人口的公營房屋只佔21％，丁屋等低密度發展鄉郊居所卻佔44％，反映土地未有善用，建議政府檢討發展機制。

《蘋果》記者

Three Hong Kong CSR Studies

Centre for Civil Society and Governance/Policy 21, HKU
Survey on Corporate Citizenship in HK (Summary)
Survey on Corporate Citizenship in HK (Full Report)

The Kardoorie Institute, HKU
CSR in HK: Perceptions from Business, Gov't & NGOs

Oxfam Hong Kong
CSR Survey of Hang Seng Index Constituent Co.

陸恭蕙獲邀任環境副局

陸恭蕙獲邀任環境副局
智庫收中電資助 惹衝突質疑
【明報專訊】本報獲悉，前立法局議員陸恭蕙在特首梁振英力邀下，將出任環境局副局長。業界認為，陸恭蕙在政壇打滾多年，加上她成立的智庫主要研究環保問題，認為她有能力助環境局長黃錦星一臂之力；但擔心她的智庫接受中電資助做研究，恐存在利益衝突。

社聯蔡海偉任勞福副局

除了陸恭蕙，其他副局長招聘程序亦已接近完成，社聯業務總監蔡海偉將出任勞工及福利局副局長，部分人並已完成品格審查。消息人士表示，梁振英希望招攬不同黨派人士加入問責班子，但首輪邀請多名非建制派人士均遭婉拒。據悉，梁振英最初曾邀社聯行政總裁方敏生出任勞福局長，方敏生以家庭理由婉拒，並向梁推薦蔡海偉。

至於陸恭蕙，據悉梁振英起初屬意她出任環境局長，但及後擔心她未能過中央的一關。後來政府招聘副局長，陸恭蕙曾表示沒有申請，亦不會去面試；至梁振英邀請她出山，陸沒有拒絕。

本報記者昨日致電陸恭蕙，但陸以電話接收不清掛線。陸恭蕙現時身兼思匯政策研究所行政總監及保護海港協會主席，不時批評政府的環保政策，包括空氣污染物減排不力。

原屬意坐正 恐中央不批

對於梁振英主張源頭減廢的政綱，陸恭蕙去年接受訪問時表示認同，並批評上屆政府未盡全力減廢，「我沒有看到政府要當將軍，要帶我們（市民）去打仗，（政府）應有計劃，能夠給我們很多資訊，可以看到很多例子，可以打勝仗，若沒有這種魄力，是做不來的」。她有份創立的保護海港協會，多年堅守「零填海」原則，曾屢次與政府因維海填海工程對簿公堂。

為填海屢與政府打官司

有資深環保人士分析，陸恭蕙的智庫主要研究環保政策，加上她熟悉政壇運作，應可勝任副局長一職，但她的思匯政策研究所接受電力公司資助研究，恐會惹來非議，認為政府應主動拆彈，因為環境局其中一項主要工作是審議兩電的投資項目，以及於每年底調整電費時為市民把關。

去年核電論壇遇請願

思匯去年舉辦核電論壇，遭到團體到場請願，批評思匯作為獨立智庫，卻接受有份投資大亞灣核電廠的中電資助舉辦論壇。

明報記者 馬耀森 談誦言

■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com / 9181 4676

中國城市競爭力研究會

兩岸四地競爭力香港第一 (19:18)
中國城市競爭力研究會推出2012中國城市競爭力排行榜，，香港、上海和北京繼續保持前三甲位置。

「綜合競爭力」評價指標體系包括經濟、社會、環境和文化四個系統，由綜合經濟競爭力、產業競爭力、財政金融競爭力、商業貿易競爭力、基礎設施競爭力、社會體制競爭力、環境資源區位競爭力、人力資本教育競爭力、科技競爭力和文化形象競爭力10項一級指標、50項二級指標等綜合計算而成。

「城市綜合競爭力排行榜」上，位列第四至第十名的城市分別是：深圳、廣州、蘇州、天津、杭州、台北和重慶。位居第一的香港得分為15168分，在高效政府、創富城市、食物安全及招商引資的排行榜，均排第一。上海與北京分數均高於13500分，深圳得分為9147分，重慶的得分為5145分。

在衡量省區未來發展潛能的「中國省區成長競爭力排行榜」上，天津、四川和內蒙古排名前三。

（新華社）

在公園裡的天則研究所

茅于轼：2012弗里德曼促进自由奖获奖感言

（美国东部时间5月4日晚上，CATO研究所2012年弗里德曼促进自由奖颁奖礼在华盛顿举行，茅于轼先生及夫人赵艳玲女士出席，并发表获奖感言。）

自由促进了财富的增长，把人们从贫困中解放出来

接受这个促进自由奖，是我八十多年的一生中最重要的事。我感到非常荣幸。我把CATO研究所授予促进自由奖看成是对中国多年来全体追求自由人士的鼓励。

追求自由，是全体人类几千年来的愿望。可是它是如此之困难。多少人喊出了“不自由毋宁死”，甚至为了自由牺牲了生命。为什么自由重要？为什么得到自由如此之困难？我们如何能够获得自由？这是摆在全人类面前的重大课题。

人的本性是自由的。谁也不会想被关进监狱，这就是人向往自由的证明。而且在一个自然状态下人本来也是自由的。只不过随着社会的发展，人的自由被剥夺。其原因很简单，某些人的自由比别人的自由更重要，一般人的自由要让位于他们这些特权者的自由。于是历史上追求自由的运动就开始了。

自由的本义并不是“为所欲为”，而是能够生活在一个没有人干涉你的自由的环境中。反过来讲，真正的自由主义是“每个人不干涉别人的的自由。”于是每个人都能生活在没有人干涉你的自由的环境中，人人得到了最大的自由。这和孔子所说的“己所不欲，勿施于人”是差不多的，都是建立一个没有人妨碍你自由的环境。这成为道德的金律。反对自由的人往往说，人人都有了自由世界一定要乱，所以自由是不好的。这完全扭曲了真正的自由主义的精神。

说到底，自由主义是一种个人修养，是不干涉别人应有自由的自我约束。如果每个人都有这种修养，我们就生活在一个自由的世界里。但是人从小长大都是从自我为中心开始的，慢慢地懂得要尊重别人，约束自己。为此我写了一本书，题目是《给你所爱的人以自由》，而且我还说，也要给你不爱的人以自由。因为别人的自由是他的权利，谁也无权剥夺它。有时候也要给敌人以自由。因为你干涉了他的自由而变成了敌人。如果给他自由本来应该是朋友。 问题在现有的制度安排使有一部分人有权干涉别人的自由而不受制裁。这是问题的所在。

如果一个人真正懂得了自由的真义，并以此行事，他一定是一个受周围人士欢迎的人，和他有接触的人都会喜欢他。他的一生也会更顺当，不会磕磕碰碰。如果他是一位当官的，用这样的处世哲学办理公务，百姓会受益很多；如果他是一位外交官，世界会变得更和平，更和谐，会少掉许多不必要的纠纷，甚至连战争都不会发生了。

可是谁最可能干涉别人的自由？恰好就是当官的，具有特权的管理者。一个社会需要有效的管理，必定赋予管理者一些特权。可是管理者利用被赋予的，或者凭武力抢得来的特权为自己谋私，侵犯别人的自由以扩大自己的自由。他们甚至于侵犯别人的生命和财产。于是历史上自由与特权的冲突开始了。这种冲突已经有几千年了。至今形势有了特别快的进展，自由的浪潮席卷全球，成为不可抵抗的力量。人类绝不会再花几百年来完成这个过程。再有两三代人，这个几千年的斗争就会结束了。它一定是普遍的，人人平等的享受自由的状态。如今还负隅顽抗的特权者应该认清形势，及早适应世界大潮。

在中国，由于过去三十多年来的改革开放，平等自由有了惊人的进步。在经济方面人均收入增加了12倍，尽管贫富差距扩大得很厉害，但最穷的人收入也有很大的提高。中国有三亿多人脱离了极端贫困。中国的减贫对联合国全球减贫计划作出了巨大贡献。提高收入是一个人在市场上有自由的必要条件。穷人在市场上是没有自由的。提高收入是获取自由的最重要的方面。中国在这方面有了特别重大的进步。如果我们的贫富差距能够缩小，这个进步会更显著。全世界也一样，要让更多的人获得自由，必须提高他们的收入。

中国在过去三十年中如何做到大幅度提高收入的？简单说就是开放了市场，赋予每个人参与市场活动的自由。让每一个愿意参与市场交换的人都有机会参与。在市场上每个人都有机会发挥自己的长处，和别人交换。这时候财富就创造出来了。过去中国的农民不能进城打工，更不能选择职业，唯一的工作就是种地。现在他们能自由进城打工，能自己创业做小老板，能开公司赚钱，甚至也能出国去谋生。以我自己为例，过去被国家雇佣，变成革命机器上的螺丝钉，没有挑选工作的机会。改革后我才有可能从一个工程师变成了经济学家，发挥了我的所长。

自由的扩大导致财富的迅速增加。全世界进入自由交换的市场经济二百年来，人口从10亿增加到70亿，平均年龄从 26岁增加到68岁。二百多年的进步超过了人类有文字记载的几千年进步的近十倍。这样空前伟大的进步主要是平等自由造成的。科学技术在提高人们的生活质量方面起到了重要作用。但科学技术也只有在市场环境下，通过商业化才能为人类造福。所以关键还是要有市场。

在中国，不但经济上取得空前伟大的成就，在政治上也有突出的进步。最重要的是百姓的生命有了较好的保障。改革前三十年因政治原因非正常死亡接近五千万人。改革前三十年人口的平均死亡率是千分之11，改革后三十年平均人口死亡率几乎降低了一半，为千分之6.6。改革后因政治原因非正常死亡降低到过去的百分之一以下。中国的死刑人数近几年大约降低了一半，而且还在快速降低。

不可否认，中国追求自由方面还有很长的路要走。例如，由于国有企业占有垄断地位，民营企业没有平等地位，也就没有参与竞争的自由。有许多行业禁止民营企业进入，如金融业，石油业，电力业，通讯业。这些行业利润非常高。而民营企业没有进入的自由。

在中国，追求自由的力量越来越强大。我在过去三十年内做的只是极其微小的一部分。但是世界自由平等的大潮就是由涓滴细流形成的。全世界所有的大江大河无一不是由许许多多细流会合而成。全世界追求自由的大潮也是这样。在CATO促进自由奖的鼓励之下，在中国和全世界会有更多的人参与进来。人类世界追求自由平等，和平繁荣的理想会更早地来到。

——转自作者博客

香港社會發展指數

公屋輪候人數
社聯房屋指數新低
【明報專訊】香港社會服務聯會（社聯）每兩年一度公布的「香港社會發展指數」顯示，本港經濟發展指數急速上升，由2008年的170上升至2010年的188，但房屋指數跌至歷史新低-5，是該項分類首次錄得負數。社聯分析，2010年公屋輪候人數升三成，但兒童、青年及低收入人士的發展指數均下滑，反映香港資源分配偏差，基層未能分享經濟成果。

社聯昨日公布2010年的社會發展指數中，合共有14項的分類指數，其中環境質素、公民社會力量、教育等均錄得升幅，只有房屋及治安錄得跌幅。在房屋指數方面，由2008年的86下跌至最近的-5。

治安亦錄跌幅

公屋輪候是量度指標之一，輪候人數自2005年開始上升，由08年11.08萬增至2011年中的15.5萬。30歲以下單身人士輪候人數，由08年的7000增至2010年的1.1萬；在同期居住開支佔住戶總開支百分比，亦由30.6%增至32.8%。

虐兒單親童升 兒童指標-324

兒童、青年、低收入3個社群的社會指數持續下跌，兒童及低收入人士更為負數，分別是-324及-30，包括受到虐兒及單親家庭兒童上升、低收入住戶在住屋及食品開支上升等影響。

社聯行政總裁方敏生指出，香港缺乏長遠社會政策規劃，指數已對社會發展響起警號。她促請來屆政府不要再只重經濟忽略社會基建，應設立高層次社會及經濟發展委員會，並制定時間表解決各項服務輪候問題，包括增建公屋及宿舍。

團體倡設財政穩定基金

團體倡設財政穩定基金
【明報專訊】新力量網絡發表首份《公共財政評估報告》，建議成立「財政穩定基金」，調節政府因地產及投資市場波動而影響的收入，又假設政府若於回歸後成立「財政穩定基金」，截至2009至2010財政年度，基金已滾存800多億，足以調節因經濟波動而對經常性收入產生的波幅，令政府更有效調度財政開支。

撥入賣地收入 不景時回撥

負責研究的新力量網絡副主席方志恒表示，本港經濟向金融業及投資市場大幅傾斜，導致由賣地收入、印花稅及投資收入構成的「波動收入」成為政府主要收入來源。他認為，回歸後「波動收入」平均佔政府總收入三成，但政府仍將其界定為「非經常收入」，變相減低了用於公共開支的「經常性收入」的靈活性。

該團體建議政府成立「財政穩定基金」，透過基金緩衝因經濟帶動所影響的收入波幅，於經濟好景時將額外收入撥入基金，經濟不景時作回撥，並以「波動收入」所佔本地生產總值的百分比作基準，決定回撥或提取額度；又建議政府制訂預算時，參考「波動收入」的基準值，改善預算案中經常因來年市場波動而「計錯數」的情。

方志恒又指出，過去5個年度，政府用於一次性紓困措施的金額高達1370億，平均每年「派糖」274億，佔每年預算開支約一成，但未能回應社會的長遠訴求，欠缺規劃。而基金可將政府帳目中原本為「非經常收入」的款項調撥成「經常收入」，大幅提升經常收入後，增加政府用於社福、教育、醫療等公共範疇的長遠開支。

McKinsey Quarterly on Social Innovation

View on the Web: http://www.mckinseyquarterly.com/spContent/2011_11_15.htm

What Matters: Can fresh thinking solve the world’s most intractable problems?


Social innovators are bringing bold new approaches to the difficult problems that plague the world, from poverty and famine to climate change and disease eradication. To uncover the best ideas, What Matters has convened change makers from around the world to share their stories and their strategies.


Explore essays and interviews on the What Matters site, including the following:

Doug Ulman of LIVESTRONG describes how a simple band of yellow silicone democratized philanthropy and united a global community behind a common cause.

Sesame Workshop (the nonprofit behind Sesame Street) updates its cast of puppets to meet the changing needs of children around the world. And as CEO Melvin Ming explains, these days the Sesame characters aren’t found only on TV.

Ian Craig, CEO of Kenya’s Northern Rangelands Trust, broke the “conservationists versus local community” impasse by involving the community and creating jobs.

Without significant funds or staff, neonatologist Armida Fernandez cut infant-mortality rates at a Mumbai hospital serving the city’s poorest almost in half. Her secret? A series of commonsense innovations.

Tim Brown, CEO of IDEO, says design thinking, which involves viewing problems from the end user’s perspective, could be an important tool for social innovators.

McKinsey’s Steve Davis calls on social innovators to search out solutions that can scale, calling it the social sector’s biggest challenge. Colleague Jonathan Bays says acquiring and analyzing big data is a strategy that can help them do so.

Judith Rodin, president of the Rockefeller Foundation, describes how recombinant innovation helped create a new strain of rice that can survive weeks underwater—helping to stave off famine in flood-prone regions.

The next disruptive force in social innovation will involve a new, more rigorous approach that funnels resources to where they can do the most good, according to Jamie Cooper-Hohn, CEO of the Children’s Investment Fund Foundation.

Serge Raicher, chairman of the European Venture Philanthropy Association, describes new ways of funding social innovation that combine the discipline of the market with the societal goals of philanthropy.

Michael Joseph, a fellow at the World Bank and former CEO of Safaricom, describes how a mobile-money service brought financial inclusion to Kenya’s unbanked.

Join the conversation today on What Matters, and watch for additional essays over the coming weeks.

香港發展論壇

兩友好機構 為梁振英建論政平台
【明報專訊】香港發展論壇和一國兩制研究中心與梁振英關係密切，過去一直被視為梁振英的競選班底，前者由一直被視為梁振英「主要支持者」的恒隆主席陳啟宗創立，近年多次就不同時事議題舉辦研討會，如財政預算案、內地孕婦來港產子，至昨日談及香港管治等議題，並邀請梁振英出任講者，令研討會儼如宣講政綱的平台。

一國兩制研究中心由梁振英親自擔任理事會主席，陳啟宗擔任執行委員會主席、張志剛擔任總裁。機構不時就長遠政策發表建議，如公布「推動香港成為國際仲裁中心」、「香港國際航運中心的轉型與升級」等，都由梁振英親自公布建議。

有趣的是，兩個機構的核心成員都極相似，較明顯的是陳啟宗和張志剛，兩人都擔任重要職位，地址都是花園道中銀大廈61樓的單位，兩機構為「鄰居」。香港發展論壇多名成員亦與梁振英友好，包括專業及資深行政人員協會創會會長容永祺、前城大校長張信剛等。

三十會

中產復出投筆從戎
2011年7月1日 蘋果日報

香港有一群相當理性、從不輕言抗爭的中產，三十會的成員王兼揚是其中一人。 03年及 04年的 7.1、 05年 12月的反政改方案，他都有上街，但之後退下火線，退守在報章論壇版論政。但來到今天，眼見政府亂派錢、亂推替補機制、強推國民教育、懶理樓價狂升……王 兼揚深感再多的討論，也是對牛彈琴，唯今之計，只有「投筆從戎」，上街怒吼。 「以前我仲信理性分析會有作用，但去到呢一刻，我覺得經已唔係同政府 觀點與角度唔同嘅問題，而係去到一個正義與邪惡嘅交戰！」王兼揚說，這股怒氣，是一點一滴累積來的。大約在強拆天星、皇后開始，到去年初的反高鐵，他已覺 曾班子不聽民意，但那時候，他還是沒站出來，「好似高鐵，我覺得起亦無妨，但係你做乜唔聽專業人士意見，係要起喺西九？」

寫評論對牛彈琴感心灰

直至今年初，政府變本加厲，財政預算案無章法可言、替補機制反智，「我要求好低，我個女 3歲，我唔可以同佢解釋到，林局長（政制及內地事務局局長林瑞麟）嘅言論有乜邏輯可言」。洗腦式國民教育殺到埋身，「啲教材一面倒，點放心畀個女讀？」樓 價飆升，政府說起居屋要等七年，「畀 1,000個置安心單位出嚟，可以影響到個樓市咩？咪講笑啦，根本係 lip service（口惠而實不至）」。

三十會是個理性論政的組織，會長李律仁有擔任公職、成員莫宜端是政治助理，王兼揚自 03年以來，寫了過百篇評論文章，但至今只覺越寫越心灰意冷，因這政府越來越反智、蠻不講理，寫得再多，也只是對牛彈琴。今年 7.1，他決定要「投筆從戎」，走上行動抗爭之路，身邊許多朋友，都對政府相當不滿。

「我唔知佢哋會唔會上街，如果唔上街，我只會演繹成佢哋係完全死心。」但他深信，上街有用，「只要好多人一起去表達憤怒，個政府就算冇咗廉恥，但始終係會膽怯，唔敢再亂嚟」。

莫乃光 : 選舉前的忽然智庫

選舉前的忽然智庫
莫乃光
公共專業聯盟副主席
www.procommons.org.hk

信報專欄 | June 7th, 2011 |

不久前，由數名「專業會議」立法會議員牽頭的「大舜政策研究中心」成立，輿論一而再地把它與我們公共專業聯盟比較，直接理由可能是大舜由工程界功能組別議員何鍾泰擔任主席，令人聯想到是為了抗衡由同樣來自工程界的黎廣德擔任主席的公共專業聯盟。

公共專業聯盟歡迎任何背景的智庫成立。始終，真理愈辯愈明，歪理愈描則只會愈黑。不過，既然社會人士喜歡把我們作比較，我們也應該多解釋一下，公共專業聯盟是怎樣的一個智庫組織。

沒有立場還是沒有理念?
公共專業聯盟是於二零零七年特首選舉後，由一群提名泛民候選人的選舉委員組成的獨立智庫，成員來自各不同專業界別，透過專業分析，監察政府施政，以公眾利益為先，維護專業獨立、自由和誠信的核心價值。我們的成員來自不同界別、不同背景，具包容性，而我們不會狹隘地只顧維護個別專業或行業的利益，反而希望如我們的標語所言: 專業智慧，全民共享。我們理念鮮明，就是支持民主、普選。

筆者早前在一個電視時事節目與何鍾泰碰上，他說大舜「沒有政治立場」，當他們面對一個研究議題時，不會預設立場，就像一個科學和工程研究過程，不會預先有答案。專業探索的態度當然應該如此，但這又與是否有政治立場有何關係？事實上，全球的著名智庫中，例如成立於1927年、多年來在全球智庫排名中名列前茅的美國布魯金斯學會(Brookings Institution)，成員既有民主黨的也有共和黨的，各有明顯的政治立場，但不影響學會研究的獨立性; 成立於1973年的美國傳統基金會(Heritage Foundation)，開宗明義弘揚保守主義，但他的研究，例如經濟自由度指數報告，便甚有權威性; 而香港早在上世紀八、九十年代成立的智庫，也以研究政制發展為主。

建制派流行的說法，是香港社會愈來愈「政治化」，尤其公共政策議題的討論，不夠「理性」。不過，為什麼今天在香港如提出反對政府的意見，就被指為「政治化」，相反，支持政府就是「理性」？有人也會說，「政府做得對就讚、錯就彈」，就是中立；筆者相信，這只是做人做事的最基本原則之一，更重要的是你的實質行為，若每次彈完之後，卻在議會投票支持政府，這就距離專業獨立的態度極遠了。

還有，有些智庫的成立時機，往往也非常巧妙，特別在選舉前，更是最多智庫出生之時，然後他們在選舉後便冬眠三、四年，是一種非常奇特的政治動物生態。

專業智庫首重研究
公共專業聯盟成立以來，我們已經進行過多項的專業研究，發表了多份報告，主題覆蓋政制、金融、經濟、社會福利、醫療、環境保護、氣候變化、資訊科技、工程、文化、城市發展、教育等範疇；公共專業聯盟的研究特色，是以各專業成員的參與，配合智庫內的一隊研究員分析問題和提出政策建議，與那些僱用外間學者或其他研究機構來出產報告的智庫，做法大不同。

公共專業聯盟多年來的建議，其實不少也得到政府的採納，包括在環境、民生、經濟、教育等方面; 例如在資訊科技政策上，政府採納了我們的關於便利建造數據中心、市民個人賬戶和開放數據分享等建議; 此外，政府亦採納了我們的取消置業投資移民的建議，去年十月宣佈取消境外人士透過置業投資取得居港權的政策。「成功爭取」不足掛齒，建議影響社會辯論和公眾意見更為重要：我們支持成本更低、更能刺激社會經濟發展的錦上路站高鐵方案，與我們提出的整合傳統功能組別、最終達致全部取消的路線圖建議等，都能夠成功引起社會廣泛討論。這些才是我們最欣慰的。

公共專業聯盟沒有星光熠熠的顧問團，只希望找到志同道合的專業人士親力親為，參與社會活動與政策研究，監察政府施政並提出改善建議。作為這個世代的專業智庫，透明度很重要，所以，我們組織的資料、出版過的研究報告，甚至不少活動的視頻記錄，都可以在我們的網站找到參考和下載。相反，也許大舜尚在成立之初，連網站都欠奉(或至少找不到)，似乎是從今天網絡2.0的平等、互動的世界，回到1.0之前的那從上而下、權威主導的懷舊版本。

中國社會發展研究所成立

中國社會發展研究所成立 (21:03)
中國社會科學院社會發展研究所成立大會暨「社會發展的中國經驗」論壇今日在北京舉行。

中國社會科學院院黨組副書記、常務副院長王偉光指出，社會發展研究所的成立是中國社會改革發展大勢的客觀要求，社會發展研究所不僅要在研究中國社會發展的重大問題上提出真知灼見，也要為社會發展和社會建設出謀劃策，為中國社會科學院的改革創新積累更多、更豐富的經驗。

社會發展研究所的辦所宗旨是：以馬克思主義為指導，按照科學發展觀的要求，從社會學理論、方法和「宏觀、綜合、學科交叉」的角度，深入探討中國社會發展中的重大理論和現實問題，推動構建具有中國特色的社會發展理論，廣泛開展國內外學術交流，為國家制定宏觀政策提供建議，努力用嚴謹紮實的調研成果為理論創新服務。

社會發展研究所的成立不僅在學術上填補了中國社科院在此研究領域的空白，而且符合中央對中國社科院「三個定位」的要求。社會發展研究所立足於從社會學理論、方法和「宏觀、綜合、學科交叉」的角度，深入探討中國社會發展中的重大理論和現實問題，推動構建具有中國特色的社會發展理論。

此外，社會發展研究所建立同時，成立了社會發展系，每年招收社會學方向的碩士研究生和博士研究生，並設立社會學方向的博士後流動站。

（新華社）