智庫研究報告

智庫指預算案派糖 抗爭反多
【明報專訊】財政預算案將於下月底發表，有智庫發表研究報告，直指政府6年來「燒煙花」派糖1800億元，但無助解決長遠問題，社會抗爭次數更轉趨上升，前年派6000元，遊行抗爭反而高達80次，建議政府成立財政穩定基金，以增加經常開支，解決社會問題。

推算今年度財政盈餘757億

新力量網絡昨發表報告，評估香港公共財政。理事何偉立估算，政府地價、利得稅及印花稅收入，較預算案預測高103億至287億元不等，合共多收644億，加上預測開支較預期少147億，因此推算今年度財政盈餘為757億。

何偉立解釋，政府近年轉趨依靠地價收入、印花稅及投資收入，但3項收入均與金融地產市場有關，而因地產投資市場大起大落，亦令政府不敢大幅度增加經常開支。雖然近5年來政府總收入及總開支均上升五成多，但經常開支升幅不足三成，未能處理長遠訴求，反而非經常開支升幅近5倍。

副主席方志恒坦言，派糖措施是「燒煙花」浪費資源，不能解決社會長遠問題，並舉例最近6年派糖1800億元，「可以起10萬間公屋、19.3萬個大學資助學位、派發29年長者生活津貼」。他稱，若派糖派得不符期望，更演變成管治危機，與預算案有關的遊行示威，亦由2007年的25宗，升至2011年「派6000元」的78宗新高。

倡財政穩定基金

何偉立又指出，財政司長曾俊華2007年上任至今，只稱財政儲備「愈多愈好」，卻未曾公開儲備多少的準則。去年度6691億元儲備相等於22個月政府開支，佔35%GDP，接近歷史高位，引來不少輿論批評「官富民窮」。新力量建議成立財政穩定基金，每年可額外提供300億至500億經常開支額，並建議政府就財政儲備水平諮詢公眾。