Friday, July 31, 2009

北京益仁平中心控告执法人员

益仁平负责人向北京市检察院
控告“执法人员”涉嫌刑事犯罪

北京益仁平中心 2009年7月31日

2009年7月31日,北京益仁平中心负责人陆军将一封《关于赵国明滥用职权涉嫌刑事犯罪的控告信》快递至北京市检察院,控告北京市文化市场行政执法总队突查北京益仁平中心“涉嫌出版活动”的“执法人员”赵国明,陆军认为其滥用职权进行非法检查、涉嫌刑事犯罪。

7月29日上午10时许,两位自称北京市文化市场行政执法总队执法人员的便装男士与一名穿警服的北京市公安局警察来到工商注册NGO北京益仁平中心的办公地点,声称益仁平涉嫌从事出版活动,要求执法检查。根据《行政执法检查通知书》,执法检查负责人为赵国明,执法人员为郭松涛,二人对益仁平办公现场、《反歧视通讯》及其他文件拍照,并对印刷品进行检查和扣押。

下午13时许,正在“执法”的赵国明被发现执法证件未通过年审,属无效证件。虽然其后赵国明被要求退离房间,但其下午仍旧手持执法总队相机对办公场所进行拍照。益仁平工作人员不得不两次拨打110报警,要求赵国明停止一切非法的执法活动。

北京益仁平中心负责人陆军认为,赵国明的证件未通过年审,属无效证件,因此赵国明无执法资格。然而,赵国明在明知自己没有资格进行执法的情况下,仍旧参与执法行为,属滥用职权。于是,陆军于2009年7月31日向北京市检察院快递了控告信,希望检察机关对此事进行立案调查。

根据法律规定,执法人员在进行检查或扣押等行政行为时必须出示证件和相关法律文书,且执法人员必须是两人以上。如果具有执法资格的人员不足两名,所谓的“执法检查”就不合法。

陆军在控告信中写道:“赵国明在明知具备执法资格的人员不足两名的情况下,不仅违背法律进行执法检查,而且还自己担任执法检查负责人;不仅不主动向被检查单位出示证件,而且故意隐瞒自己无执法资格的真实情况;不仅在其无执法资格被暴露前长达三、四个小时内,进行违法检查、扣押,而且在被暴露之后仍旧时不时地参与执法行为。故赵国明积极故意地违反法律规定的权限和程序进行执法检查,显然构成滥用职权。”

陆军认为,执法行为从10时许一直持续到晚上18:30才结束,在长达八个半小时的时间内益仁平的负责人以及接待人员无法用餐。检查和扣押等一系列行为严重扰乱了益仁平的日常工作,导致许多工作无法进行甚至有些重要的紧急的工作被迫取消。更恶劣的是,“执法检查负责人”赵国明违背法律的执法行为声称“涉嫌从事出版活动”严重损害了益仁平在国内外的声誉,给益仁平带来了不可估计的损失。

“赵国明的滥用职权行为使益仁平极其工作人员利益遭受到严重损害,涉嫌刑事犯罪。因此根据我国《刑法》第三百九十七条对他提出控告。”陆军表示将保留对北京市文化市场行政执法总队提起行政复议和行政诉讼的权利。

陆军同时认为,我国的公益组织有几十万个之多,如艾滋病组织、乙肝组织、环保组织、扶贫组织、支教组织,以及联合国和国际机构驻华组织,他们自发编辑、印制了大量的普法资料和卫生健康资料、环保、教育等资料,并免费发放,把国家的法律和科学的疾病防治知识告诉公众,是利国利民的。陆军呼吁各级各类行政部门对民间组织印制、发放公益资料的行为予以支持和鼓励、对个别部门刁难公益组织公益宣传教育的行为予以制止和查处。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

Thursday, July 30, 2009

益仁平中心

北京維權組織遭官方搜查 (22:27)
北京知名的非政府組織、長期關心B型肝炎帶原者權利的益仁平中心今早10時許突遭搜查,取走一些刊物。

中央社引述益仁平中心總協調人陸軍表示,檢查人員總共有3人,他們聲稱該中心涉嫌從事出版活動,3人中1人穿警服,2人穿便裝。

他們對益仁平中心辦公室及所發現的「反歧視法律通訊」和其他非政府組織雜誌進行拍照。12時許,執法人員將益仁平中心約100份「反歧視法律通訊」全部扣押。

北京益仁平中心指出,該中心所從事的是扶助弱勢人員消除歧視、促進社會公平正義的公益慈善工作,政府理應支持和鼓勵。

(中央社)

Wednesday, July 29, 2009

壹基金典范工程及潜力典范初选名单

壹基金典范工程及潜力典范初选名单

典范工程初选入选组织 (排名不分先后)
1. 青岛市市南区你我之家诊所
2. 自然之友
3. 深圳市龙岗区蓝天社行为语言训练中心
4. 慧灵智障人士社区服务机构
5. 南宁市江南区安琪之家康复教育活动中心
6. 北京市丰台区利智康复中心
7. 深圳市自闭症研究会
8. 珍古道尔(北京)环境文化交流中心
9. 金钥匙视障教育研究中心
10. 北京红丹丹教育文化交流中心
11. 上海新途社区健康促进社
12. 上海慈智文化传播有限公司 / 香港智行基金会
13. 北京百年农工子弟职业学校
14. 仪陇县乡村发展协会
15. 江源发展促进会
16. 青海省三江源生态环境保护协会
17. 北京市大兴区蒲公英中学
18. 北京红枫妇女心理咨询服务中心
19. 赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会
20. 广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部
21. 天津市妇女创业发展促进会
22. 宁夏扶贫与环境改造中心
23. 梁漱溟乡村建设中心
24. 甘肃怡欣心理咨询中心
25. 易县扶贫经济合作社
26. 北京昌平农家女实用技能培训学校
27. 河南省漯河市郾城区特殊教育学校
28. 北京市昌平区新龙学校
29. 西安市碑林区拉拉手特殊教育中心
30. 瑞丽市妇女儿童发展中心
31. 北京泓德中育文化发展中心
32. 北京义联劳动法援助与研究中心(北京义社劳动咨询中心)

潜力典范初选入选组织 (排名不分先后)
1. 中国公益创业研究中心
2. 北京彩禾家贸易有限责任公司
3. 南宁青少年健康服务学会
4. 社会资源研究所
5. 资阳市爱在蓝天下志愿者协会
6. 陕西纯山教育基金会
7. 华东政法大学劳动法律服务中心
8. 雷励青年发展计划
9. 河南省新乡市佳明养老院
10. 宝贝回家志愿者协会
11. 北京东华鑫馨废旧电池回收中心暨绿色之星废电池志愿者服务队
12. CNEX Foundation Limited
13. 重庆星世界孤独症儿童康复训练中心
14. 汶川 512 感恩的心少年轮椅艺术团
15. 秦巴山农村社区发展研究协会
16. 内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗博雅文化协会
17. 江西赣州慧聪儿童康复训练中心
18. 甘肃省绿驼铃环境发展中心
19. 广州市癌症患儿家长会
20. 北京市海淀区莎利文康复中心
21. 成都野草文化传播中心
22. 安徽义工联盟(徽义咨询服务部)
23. 滴水公益义工联
24. 陕西省红凤工程志愿者协会
25. 我们的自由天空( Our Free Sky )公益助学项目组
26. 重庆市血友病康复协会
27. 宁都县社区扶贫研究会
28. 中国红十字基金会光明天使基金
29. 手牵手心理关爱中心
30. 上海欣耕教育信息咨询有限公司
31. 嵊州市家庭心理志愿者
32. 东莞市东城街道志愿服务中心
33. 上海绿洲生态保护交流中心
34. 成都同行社
35. 上海乐创益公平易发展中心
36. 瓷娃娃
37. 爱心火炬基金
38. 公益芯 IT 志愿服务网络

壹基金典范工程及潜力典范

关于壹基金典范工程及潜力典范

壹基金典范工程及潜力典范的背景

   壹基金作为中国公益事业的实践者和倡导者,不断推动中国慈善公益事业的标准化和产业化,让每一份捐赠都能带来最大的社会效益。

   壹基金典范工程和潜力典范是壹基金完成使命的最重要的活动之一。 壹基金典范工程始于2008年,每年评选一次,今年是第二届评选。壹基金围绕 “公信、专业、执行、持续” 四个标准,将评选出十家以内组织治理严谨,运营能力优秀,财务透明,可持续发展以及有社会影响力的公益典范组织,并给每家公益组织颁发一百万元人民币的资助金。

   壹基金潜力典范今年是第一次评选,以后每年评选一次。壹基金将评选出五家以内有创新性,社会影响(潜)力,可持续发展以及有领导力的的潜力公益典范组织,并给每家机构提供非现金形式的帮助。

壹基金典范工程及潜力典范的目的

  壹基金相信,关爱和善良是每一个人都具有的美德,每个人的慈善之心都会在某个时刻被唤醒。而公益则是一项事业,不仅需要热情,更需要专业管理、需要制度规范,和一时的激情不一样,这是一个非常专业的领域。壹基金希望通过表彰那些达到国际运作标准的非营利机构,并支持那些具有发展潜力、广泛社会意义的新起步的非营利机构,从而建立一套与国际接轨的中国慈善公益机构运作标准和评估体系,推动整个中国公益事业的标准化和产业化。同时促进获选机构实现快速成长并成为行业典范,为公益事业的运作提供可参照的宝贵经验和最佳实践。

典范工程及潜力典范评选流程

评选方式

壹基金典范工程及潜力典范采取主动报名和专家推荐相结合的方式,评选方法包括填写问卷、电话访谈、实地考察、大众网评、现场答辩,专家面试等。

评选流程

壹基金典范工程及潜力典范分初选,复选和决选三轮。

初选:壹基金典范工程及潜力典范组委会按照参赛门槛及财务数据等客观指标,初步筛选出50家左右的组织交由评委把关确认。同时如评委对参赛组织提交信息的真实性有异议并能提供实证,壹基金组委会将在确认后取消资料与实际情况不符的组织的参赛资格。最终确定的复选名单将在网上公示。

复选:进入复选的组织进一步在线填写复选问卷,评委通过网络平台对组织打分,得分前20名的组织进入决选环节(评委如为该参选组织理事会成员,则采取回避原则)。

决选:此时壹基金组委会将派遣财务和项目专家对决选组织进行实地考察,并通过与其投资方和受益方等第三方访谈来进行多维度考量,并最终写成评估报告供决选时评委参考。同时壹基金也会在官网上发布决选组织的简介开放大众网评,此评选得分不超过最终得分的10% 。最后,进入决选的参赛组织将在统一的时间内由评委面试并进行现场答辩,评委现场投票。最终有效票数过半数的组织获得 “ 壹基金典范工程 ”及 “ 壹基金潜力典范 ”头衔。

资助形式

  “壹基金典范工程”的获选组织将获得一百万元人民币的资助金。获选机构可根据自身需求决定在组织能力建设和项目建设上的资助金使用分配比例,并在获选3个月内提交资助金的使用规划书。壹基金在审核规划书后根据获选组织的需求及实际情况按比例拨付资助金,一般情况下两年内拨付完。壹基金对资助金的使用情况有知情权和监督权,并将定期对其使用效果进行考核评估,且有安排审计公司定期对资助金使用情况进行审计的权力。

  “壹基金潜力典范”的获选组织将获得非现金形式的帮助,其中包括但不限于培训,领导力建设,战略咨询,社会网络资源整合等,其具体形式将根据获选组织的自身需求和实际情况而定。

参赛资格

典范工程:
• 在中国大陆注册(民政或工商,民政包括基金会、民办非 企业、社团)的非营利性组织
• 注册三年以上
• 有理事会或同等的治理机制
• 有外部审计的组织或项目的财务报告

潜力典范:
• 在中国大陆注册(民政或工商,民政包括基金会、民办非企业、社团)的非营利性组织
• 或者未经注册,但挂靠其它已注册机构的非营利性组织
• 正常运营一年以上

哪些机构不在评选范围之内:
• 在华的国际性机构或者国际机构在华的落地组织
• 倡导性或支持性机构

评委组成

  评审委员会包括来自包括非营利组织的专家学者、媒体界专业人士、咨询,法律及财务专业人士,评委主席(无投票权)以及壹基金发起人李连杰先生。

评选标准

典范工程:
组织治理(15%) 组织结构 理事会制度
运营能力(15%) 使命及项目 运营效率 公共宣传
财务透明(20%) 对内财务透明 对外财务透明
可持续性(20%) 领导力建设 组织发展规划
社会影响(25%) 长期影响 影响外展
资助金规划(5%) 有效利用

评比日程

一、初选阶段:
5月19日报名开始
6月19日报名截止
7月6日公布初选结果

二、复选阶段:
7月6日复选开始
7月24日复选材料递交截止
8月24日公布复选结果

三、决选阶段:
8月24日–10月16日电话访问,实地考察及大众网评
10月17、18日决选组织现场答辩
10月31日公布获选名单


监督与检查

 壹基金典范工程将对资助金使用效果进行定期考核评估,且有安排审计公司定期对资助金使用情况进行审计的权力,以保证资金的有效使用。若获选组织在资金使用和项目运营中出现问题,壹基金典范工程组委会有权中止资金的拨付。

Tuesday, July 28, 2009

立法會就最低工資徵詢意見

立法會就最低工資徵詢意見 (14:02)
立法會現邀請各界人士及有興趣的團體,就《最低工資條例草案》發表意見。

該條例草案已於二零零九年七月八日提交立法會。條例草案旨在為某些僱員訂定以時薪為單位的最低工資。立法會已成立一個由譚耀宗擔任主席的法案委員會,詳細研究該法案。各界人士可於二零零九年九月二十五日前,就條例草案向法案委員會表達意見,並表明是否擬在二零零九年十月七日上午九時在立法會會議廳舉行的法案委員會會議上口頭陳述意見。

除非有關人士或團體表明所提交的意見書不可公開,否則秘書處所接獲的意見書均會公開讓傳媒和公眾閱覽,以及上載於立法會網站。(即時新聞)

Wednesday, July 22, 2009

音樂人生 張經緯 CNEX

《音樂人生》導演
9萬元創一個奇蹟

IMoney智富 第91期 (2009-07-18)

這個暑假猛片排隊上映,冷不防一齣戲名平凡的港產紀錄片《音樂人生》,靜悄悄與《殺人犯》、《冰河世紀》、《哈利波特》等大片於院並列。此片沒有大卡士,片名平凡,零宣傳零廣告,完全不符市場流行的常規,卻擠進暑假黃金檔期。由最初只放兩場,現已至少加至30場;由一間戲院,增至3間戲院,電影未上,逾半場數已預訂爆滿。

創造這個本港電影界小奇的人,是獨立電影導演張經緯,他以僅9萬元資金,追蹤一個香港鋼琴天才6年,記錄一個天才的成長故事。沒有任何成功方程式,唯一的計算,導演說,就是拋開成功方程式的陳腔濫調。

記者︰伍詠詩 攝影︰郭紫珊


張經緯一身恤衫西褲皮鞋,聲沉厚,像個教書先生,其實他在香港拍獨立電影已有7年,過去曾編寫《天水圍的夜與霧》劇本、拍攝記述綜援人士生活的《歌舞昇平》,今次拍《音樂人生》,沒想過會有如此成績。

張導演11歲開始學大提琴,入讀演藝學院成為第一屆演奏系畢業生,畢業後加入小交響樂團做全職樂手,兼職教琴。「別以為樂手收入差,在香港教琴收入好好。」身邊同學一邊教琴,一邊炒股炒樓,他卻在拉了15年大提琴後,毅然在26歲放下琴弦,決定到美國紐約讀音樂,後來轉讀哲學,最後讀電影。

「繼續做音樂,都可能繼續生活,但賺到好多錢之後又怎樣?我覺得在音樂上我可表達的有限,想試第二個範疇。」

2002年學成返港,遇上黃家正(KJ),一個導演口中的奇人。

遇上讓我有感覺的天才

「由美國返港,透過校際音樂節朋友認識黃家正,當年我拍了13個細路,有些家長我覺得太壓搾孩子,我不喜歡;KJ不是最出名,但是最令我有感覺的一個人。

「KJ在11歲到捷克與專業樂團演奏,鋼琴老師羅乃新碰巧有事沒同行,多了一張機票,我便一個人跟去拍,結果在後台發生好多事,一切都沒有計算。」

那一幕,剛完成一場盛大演奏的11歲鋼琴天才,在鏡頭前詰問人生意義,然後哭了起來。
可惜回港後,張經緯要接其他工作,加上欠缺資金繼續拍攝,只得暫時擱置。「但這件事在我心底好多年,感受好深,一直想完成它。」直至2007年,來自台灣資助紀錄片拍攝的非牟利機構CNEX贊助,他主動再找KJ。

此刻的KJ已由小孩子變小夥子,就讀男拔萃,一臉帥氣,睥睨眾生,鏡頭前他狠批音樂只為比賽的扭曲文化,痛罵父親種種不是,天才內心世界,原來充滿幽暗,一一都攝在鏡頭內。KJ說,他不但要做音樂家,更想做回一個人(Human being)。

故事震撼人心,但製作費只有9萬元,張經緯手上資源有限,他惟有度好拍攝計劃,只用15日便完成拍攝,再花數月在家中剪接,省下不少租器材費。「我好識計數,預算計得好準,至今拍攝的工作全部不會白做,也毋須節衣縮食。」

原來7年來,他每接一單工作都添些器材,逐漸在家建立專業攝製室,「好多拍獨立電影的人不懂計數,只懂計縮數,但長遠必須有部署,只靠別人給錢一定做不來。」

專欄博客力薦口碑載道

這篇文章刊出時,電影上畫才第三日,單在百老匯電影中心的15場幾乎全部爆滿,AMC原定8場亦火速售罄,要再新加5煬;IFC則新加入放映,預計加場陸續有來,氣勢如虹,但其實最初僅有國際電影節和張虹電影節放映,觀眾只有400多個,十分小眾。

「起初戲院不理我們,影評人家明4月在國際電影節看完覺得很好,向Gary(百老匯電影中心負責人)推介,他在5月中看過後,馬上決定把此片上院,但有點猶豫,一來檔期好爆;二來紀錄片始終少人看,最後只給兩場特別場,在7月中放。」

電影播出後,無論音樂、教育、電影的專欄作家如徐詠璇、周凡夫、陳惜姿、石琪,還有人氣博客,也高度評價,最後口碑一個傳一個,兩場戲票竟5日內預訂爆滿,結果一再加場,導演也形容「十分意外」。

「我覺得現在買票的是知識分子、文化界、中產父母、學音樂的。香港學音樂的人好多,皇家音樂學院的考試多到嚇死人。」這部片的題材,擊中許多階層的興趣。

「但成功最主要原因,當然是黃家正這個Character,很少人像他會反思每日自己做甚麼,他真是一個奇人,捉到這人已成功了一大截。」

天才傳奇本來已夠好看,一個傲氣又帥氣的天才故事就更吸引,張經緯笑說這是意外收穫。「揀他時沒想到他長大變成靚仔,11歲時又奀又哨牙,靚仔當然(人人)想睇啦。」

在片中,KJ刻意揀一首超時樂曲參賽,挑戰比賽制度和文化,結果演出好得令評判破例頒冠軍給他。在片外,導演也剪了一條超長的預告片放在網上,「網上資源是免費,YouTube放幾長都得,吹咩,我們無錢宣傳,無廣告,不靠網絡還靠甚麼?」導演與KJ,猶如上演一齣兩生花。

創意工業求計算是戇居

《音樂人生》由小眾走到大眾,導演是徹頭徹尾沒有奉迎市場作出計算,然而市場還是透過票房給他加冕,顛覆了市場常規。

張經緯說,商台一姐俞琤看片後很喜歡,對他說,「這件事最神奇的地方,是一切沒刻意計算︰沒計算檔期,沒計算市場口味,但最後卻跑了出來。」

導演這天嘗試解開玄機︰「計算不應在於觀眾喜歡甚麼,最潮是甚麼,對創意工業來說,計算是戇居的。

「當然不可能完全沒有計算,問題是計甚麼?我自己計算兩樣東西。一是電影能不能與人溝通,而非自言自語;二是這個故事有甚麼感動我,我不會估計如何感動人,必須諗有甚麼感動我,我相信人最原始的感覺是一致的。

「有人說,拍古典音樂死梗;有人話,有細路喊一定得,夠催淚,這樣計算一定死梗。」其實張經緯不是沒計算,只是他看準市場上陳腔濫調的缺口,下意識地與「潮流」對幹,由揀名氣不高的黃家正,到選取音樂人生這課題,都是「勇」字當頭,打破慣例,成就創意。

Sunday, July 12, 2009

歧視綜援廣告

社署抽起涉歧視綜援廣告
球場插水喻濫用
【明報專訊】社福團體認為,兩年前社會福利署兩個以排球賽和足球賽比喻濫用綜援的廣告,帶頭歧視綜援戶,要求社署拍另一廣告消除歧視。社署亦在立法會承認此廣告有問題,及後已即時抽起。

立法會福利事務委員會討論公眾對綜援受助人的看法,會上20多個團體指綜援受助人遭親友和僱主歧視,而政府高調公布濫用綜援個案,帶頭宣揚歧視。電影文化關注組成員張經緯指出,07年社署播出兩條廣告片,片中排球員比賽時傷出,經治理康復後拒絕再出場,神情蠱惑,廣告以「自力更生,勿依賴綜援」作結;另一廣告是一名足球員比賽時「插水」被罰紅牌出場,最後打出「詐騙綜援,難逃法網」。

張經緯稱,這些廣告宣揚「綜援養懶人」,但根據社署資料,濫用者只佔總申領人數0.4%。團體亦自製花牌,貼上近年多宗有人因受歧視沒領綜援而死的新聞,20多個與會團體及多名立會議員在花牌前獻花,悼念死者。

團體促補拍廣告消除歧視

社署署長余志穩承認該兩個廣告有問題,他解釋當時揭發數宗濫用綜援個案,社署備受壓力,聘請顧問公司研究如何宣揚反濫用綜援信息;廣告播放後得知部分人感不安,社署已立即停播。他稱,任何社會都有歧視,不能全部歸咎政府。團體要求署方再拍廣告,宣揚領取綜援屬福利權。委員會本月29日再召開特別會議,商討動議要求社署拍此廣告。

另一與會者獅子山學會代表孫柏文則認為,政府應降低申領綜援門檻,但因部分受助人有感綜援取之不竭,不申領是浪費,令納稅人歧視綜援申請人,所以應設置領取時間上限。