憂政府搬遷失文件【明報專訊】政府總部於9月就會從政府山搬到添馬艦的新址,各部門內的成千上萬的重要檔案文件亦要搬家,由一班退休高院法官及政府高官成立的民間團體,擔憂政府今次大遷徙會導致重要的政府檔案遺失或被棄掉,促請政府從速訂立《檔案法》。被問及政府總部在搬遷前會否進行盤點及其他準備工夫,政府檔案處只稱會按一貫政策處理,反映當局並無為9月搬遷作出特別準備。
團體促訂檔案法
退休法官高官關注 唐英年拒見
成員包括退休高院法官王式英、退休區院法官蔡慧蘭、前政府檔案處長朱福強等的民間組織「檔案行動組」(Archive Action Group),早前為此曾欲約見政務司長唐英年見面但被拒,改由行政署長麥綺明接見,麥在會上重申政府立場,指現政府的檔案管理守則行之有效,並無立法必要。而政務司長辦公室發言人在「檔案行動組」會見傳媒後表示,會盡快安排與行動組見面。
行動組成員王式英質疑,政府只靠政府檔案處頒布的內部指引要求各部門管理好各類檔案,即使有關指引是「強制」(mandatory)執行,亦只是「無牙老虎」,對各級公務員無阻嚇力。另一名成員朱福強補充,即使申訴專員去年炮轟政府部門未有遵行《公開資料守則》後,政府開始宣傳《守則》嘗試「補鑊」,但因欠缺檔案法,部門如何保管檔案無人有權追索。
質疑指引效用 文件存檔減九成
他們又引述政府數字稱,即使有內部指引,重要的政府部門包括行政長官、政務司長和財政司長辦公室以及保安局,自回歸以來都無按指引將一份文件交予政府檔案處存檔,而各部門交予政府檔案處篩選及存檔的檔案數目,亦由2003至2007年平均每年50萬份,減至2008年的每年5萬份。
跨黨派支持 備草案參考
為了讓政府能更快進行立法程序,行動組已經預先草擬了條例草案予政府參考。王式英說,雖然政府沒有正面回應,但他們已與各政黨包括泛民、民建聯曾鈺成、工聯會王國興、新民黨葉劉淑儀等見面,得到跨黨派支持,但因立法牽涉公共開支,必須要政府主動提出。
就政府總部年底前搬遷一事,政府檔案處發言人無回應當局有否進行全面盤點或進行其他預備工夫,重申當局要按目前的強制性規定,因應變動定期更新檔案清單,而部門會按檔案的行政、運作、財務、法律及歷史價值作決定是否保留,並需要得到檔案處長同意才能銷毀。
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