
Monday, May 23, 2011
新界東北發展關注組

6環團駁特首濫用司法論
6環團促檢討環評制
【明報專訊】6個環保團體召開記者會促請政府正面看待港珠澳大橋司法覆核判決,檢討現時環評制度。「健康空氣行動」反駁特首曾蔭權質疑濫用司法程序的言論,指出本港不應犧牲環境、清新空氣及市民的健康,去換取經濟增長。
斥扣帽子 視環保為絆腳石
港珠澳大橋環評報告司法覆核判決引起爭議,多個環保團體,包括健康空氣行動、綠嶺行動、環保觸覺及長春社等昨日表示支持法庭裁決,要求檢討現時的環評制度;又指出司法覆核事件過於政治化,批評特首質疑有人濫用司法程序的言論,將環保扣上經濟發展絆腳石的帽子。
批現時空氣質素指標過時
健康空氣行動表示,法庭裁決正好指出目前環評制度不足,政府審批只考慮會否令空氣污染物超標,不超標便過關,未比較工程前後環境變化,加上沿用的空氣質素指標過時,即使不超標亦不代表工程對環境影響少,要求檢討環評制度。該組織又稱,不應為追求經濟發展而犧牲市民呼吸新鮮空氣的權利,相信市民不願為經濟放棄健康。
環保觸覺批評,港府往往先決定推行基建,然後才做環評及諮詢公眾,到發現問題才修改已太遲,認為政府推行大型基建,應做足諮詢工作。綠領行動認為,環評制度有缺憾,例如空氣污質素指標過時,政府審批時未能評估對環境的真正影響,促請盡快檢討。
曾蔭權上周於立法會上質疑大橋覆核有人濫用司法程序,引來本港兩大律師會聯手炮轟,指曾蔭權評論仍在進行司法程序的案件不恰當。
東涌河未規劃先破壞
【明報專訊】綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇表示,東涌河是香港少數沒有被大規模人工化的河流,從源頭至河口,大部分河段仍保留天然面貌。他指政府擬填海擴展東涌新市鎮,其中一處填海地點位於東涌河口,擔心會影響該處的豐富泥灘生態,令天然河口變成被混凝土覆蓋的「石屎明渠」。
政府早前就填海計劃諮詢環保團體,強調不一定填海,視乎研究結果而定,但本報翻查發展局向城規會及立法會提交的文件,發現今年底展開的規劃及工程研究,同時做環境影響評估,鄭睦奇認為有偷步環評之嫌。「(東涌河口擬填海範圍)未有分區大綱圖,怎做環評?如何評估新市鎮發展對該處有何影響?如何根據土地用途制訂緩減措施?」
毗鄰科學價值地點 要求更嚴
他解釋,土地規劃除了限制發展,亦有助評估工程項目的影響,如發展項目毗鄰「具特殊科學價值地點」,發展要求便嚴格得多。東涌河口泥灘物種豐富,如多種紅樹、招潮蟹和彈塗魚,沿河而上是淡水魚天堂。資料顯示,東涌河至少有20種魚類,僅次於大蠔河,全港排第二,例如原生的異、北江光唇魚及罕見的菲律賓枝牙虎魚等。他認為應完成規劃程序後,才為發展項目做環評,才會得到較客觀的結果。
未規劃先破壞 東涌河憂變大浪西翻版
【明報專訊】政府計劃在東涌沿岸填海增加土地儲備,本報偵查發現,納入政府發展計劃的範圍近年屢遭破壞,包括砍樹、倒泥、土地開發等,本報日前到過東涌河下游的石榴埔村觀察,發現一幅面積約1公頃,等於標準足球場大小的林地被人剷平,變成沙塵滾滾的地盤。地政總署證實,平整土地涉及私人和政府土地,該署沒有收到發展申請,會採取行動跟進。
政府發展範園 林地遭剷平
綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇表示,目前東涌分區大綱圖只覆蓋已發展的範圍,土地用途受到限制,但政府計劃向東涌以東及以西開拓新發展區,以容納額外約11.2萬人口,目前未有任何規劃,私人土地發展不受限制,情有如大浪西灣事件翻版,擔心政府完成規劃研究前,東涌河下游的自然生態環境已遭破壞。
規劃研究明日提交立會
事實上,政府已開始東涌餘下發展計劃的規劃及工程研究,明日會提交立法會發展事務委員會討論,7月向立法會財務委員會申請撥款4400萬元,今年底展開研究,預計2014年完成。
本報記者日前隨鄭睦奇到東涌河下游觀察,沿途經過多條沿河而建的鄉村。多年來一直有定期察看東涌河的鄭睦奇指出,東涌河下游由兩條支流匯聚而成,沿河而建的鄉村之中,以石榴埔村近年變化較大。現場所見,村內到處可見一堆堆如小山丘的泥頭及碎石,以及新搭建的鐵皮屋。
此外,村內最近新開闢了一個面積如足球場的地盤,靠近山坡一邊興建了一幅約3米高、長數十米的混凝土牆,在地盤外耕種的村民批評經常有大型車輛出入,影響空氣質素。鄭睦奇說,村內多片原始樹林最近一兩年遭大量砍伐,闢出空地存放建材,而流經該村的東涌河支流部分河段遭泥頭堵塞,影響河流生態及環境衛生。
發展局表示,離島地政處人員5月9日曾往現場視察,發現石榴埔村內有一幅已平整的土地,土地上有一間剛修葺的構築物,亦有堆泥及擺放建材的情。該幅已平整土地涉及私人地段及政府土地,故地政處會聯同離島測量處實地測量,以確定有關構築物及政府土地界線,以便地政處採取行動跟進。
發展局:地政處將跟進
地政處人員視察期間,亦發現豎立在石榴埔村附近政府土地上的告示牌及鐵絲網被人破壞,該處會安排重新豎立告示牌及鐵絲網,工程預計5月底前完成。明報記者
Sunday, May 22, 2011
街坊工友服務處
判上判扣糧 貼錢買垃圾袋漂白水
【明報專訊】最低工資將近實施一個月,一群舊樓「自僱」清潔工人加薪無望,仍處於貧窮最底層。有大廈業主立案法團揭發,大廈每月繳付4800元管理費,自僱清潔工只實收2500元工資,平均時薪不足17元,當中差額除了被管理公司及外判清潔工頭以「判上判」方式落袋,工人要貼出近千元買垃圾袋、地拖、漂白水等用品,且沒假期和勞工保險。街坊工友服務處已去信當局,要求清晰界定「自僱」準則,保障弱勢免被剝削。
有深水居民透露,他居住的大廈支付清潔費4800元,清潔工名義上「月薪」3500元,「據我們所知,法團將清潔費交予管理公司,再透過外判工頭請清潔工人,管理公司和工頭,估計扣起了相差的1300元。」
大廈付4800元 工人收3500
「但所謂的3500元當中,工人每月再要貼960元買清潔用品,埋單他們只有2541元落袋作工資(見表)。」
晚上9時,深水元州街垃圾站一班服務區內私人大廈的自僱清潔工,用手推車把住宅垃圾陸續運到。矮瘦的吳婆婆似有無窮力氣征服臭氣衝天的垃圾,63歲的她十多年前從內地來港,職業一直是「垃圾婆」,「我晨早6時做到晚上11時,早一份掃街工、晚一份大廈清潔。以前未有最低工資,我朝早份工月入只有5000多元,故夜晚要捱多一份2000多元的,養大班仔女」。
工頭覓自僱工人 轉告條件
每晚日落西山,吳婆婆就會以自僱員工身分,拿她那載毛巾、地拖、垃圾袋的手推車,替深水兩座單幢式大廈倒垃圾和洗地,「我知道其中一座大廈業主每月要交5300元清潔費給管理公司,最後公司透過一個工頭話我知,我每月人工2600元,但要我自己出錢買清潔用品,單是垃圾袋一個月就要花數百元,實際落袋只有2000元左右」。記者到相關大廈觀察,大堂的確貼出「清潔費5300元」的告示。
以吳婆婆每晚工作5小時、每月工作30天推算,她當大廈自僱清潔工的時薪只有十多元,遠低於最低工資28元。她記得,數年前是一名清潔工頭主動找她當「自僱」工人,「工頭專向日間掃垃圾班阿姐埋手,佢代表邊間公司我唔知」。最低工資實施後,吳婆婆日間掃街工作月薪漲至7000元,「但我唔可以放棄夜晚份工,我要供孫女讀書」。
有僱傭關係 街工促界定自僱
街工立法會議員梁耀忠說,從工會角度吳女士的個案屬於「假自僱」,「明明有人聘請她、出糧給她、列明工作要求,根本就有僱傭關係」。街工早前蒐集了多個懷疑屬「假自僱」個案,正約見勞工處要求政府清楚界定「自僱」準則,避免有僱主以此作為逃避最低工資的藉口。他擔心,除了清潔工,貨櫃車司機和導遊等行業的假自僱問題愈見嚴重,就連傳統文職也有可能要被迫「自僱」,要求政府加強打擊。
協助安老院的新民黨副主席田北辰稱,本月底會與安老服務協會成員,約見勞工及福利局長張建宗,要求政府就增加買位宿位制訂時間表,目標每間獲買位的安老院,應至少有四五成買位,以維持經營。
明報記者 盧曼思
Saturday, May 21, 2011
公盟法律研究中心
【明報專訊】北京法律援助組織「公盟」負責人許志永昨日被當局帶走,目前下落不明,據稱被帶往北京郊外。近期內地維權律師劉曉原、李方平、黎雄兵等人陸續被帶走問話,數日後獲釋,但獲釋後又多不願透露問話內容。
許志永昨日下午3時被帶走,向同事發了一條手機短訊(SMS)稱﹕「我已被帶走,郊外。」自此失去聯絡。
發短訊「我已被帶走 郊外」
律師劉曉原對本報說,當局通常的手法是突然出現在你面前,只說一句「走」,就即時沒收手機,「許志永被帶到郊外,還允許發短訊,感覺比較溫和。」
許志永曾參與毒奶粉患兒維權,2009年7月29日被以偷稅罪名被捕,他建立的「公盟法律研究中心」在2009年7月17日被指為「非法組織」而取締並查抄,被處以總額142萬元人民幣的罰款。當年8月23日,許志永獲保釋,罰款隨後亦撤銷。
(明報記者報道)
大律師公會、香港律師會
特首高官批政黨阻基建
【明報專訊】香港大律師公會、香港律師會昨日發聲明表示,關注近日公眾對申請司法覆核的言論和行動,兩會提醒涉案人不應公開討論仍在司法程序之內的案件,特別是與當事人有關連的人士或代表。兩會強調,法院不論案件性質或當事人身分,都會不偏不倚地根據理據作出裁決。
特首曾蔭權在前日答問大會引述外界意見批評「政黨及政客」利用法律程序來阻撓基建,令基建「好事多磨」,有議員亦就港珠澳大橋環評報告被法院駁回的事件,不點名批評公民黨濫用司法程序。昨日立法會內會上,政務司長唐英年亦多次提及事件。
香港大律師公會和香港律師會昨發表聯合聲明表示,根據《基本法》35條,香港市民有權對行政機關及其人士所作出的行為提出起訴,如當時人如對初審決不滿,亦有權上訴。
Friday, May 20, 2011
香港總商會成立150周年
【明報專訊】香港總商會為慶祝成立150周年,6月9日請市民搭電車及天星小輪。市民當日可免費乘搭其中15輛印有總商會周年標誌的電車,以及來往中環至尖沙嘴的所有班次小輪,其中1000名乘客還有機會獲贈一套四款紀念郵票。
今次免費搭車搭船活動,由總商會旗下15個會員贊助。活動當日市民可免費乘搭的15輛電車,分別印有贊助商商標,於電車營運時間來往港島西區至筲箕灣;至於該15輛以外的電車,當日繼續收費營運。總商會預料當日兩種交通工具客量會大增,將加派保安員在碼頭及主要車站維持秩序。
反應好將考慮年年請
總商會總裁方志偉表示,電車及天星小輪均有過百年歷史,與總商會一樣老,同樣見證香港變遷,是本港最有標誌性的交通工具,因此選擇與兩間公司合作。如果今次反應良好,會考慮將此設立為年度活動,讓市民每年都可免費搭電車、小輪。
總商會亦推出一套四款紀念郵票,分別標誌總商會4個重要時刻,包括召開首次會議、首次派代表團訪問內地等等。郵票面值分別為1.4元、2.4元、3元及5元,本月26日起於各大郵政局公開發售。總商會另會預留郵票,於下月9日免費搭車搭船日,派發給電車及小輪乘客各500人。
38領匯商場推「抵食價」
另外,領匯聯同超過80間食肆商舖,於旗下38個商場提供過百款「38元抵食價」食品,即平均打六八折,其中有食肆的秘製沙薑雞售價低至三折、花膠鵝掌煲低至四折。優惠時段只限本月23日至下月24日,逢星期一至五晚上6時後。
領匯亦會在父親節前夕,向聖雅各福群會的眾膳坊食物銀行送贈1000張「38元晚餐券」,讓受惠家庭在指定食肆享用,外出用膳歡度父親節。
Thursday, May 19, 2011
「反地產霸權」
美孚居民人肉攔車
【明報專訊】美孚8期屏風樓再起風波,堅稱合法建樓的發展商祥達早前向高院申請禁制令,阻止居民阻延工程,案件仍未開始聆訊,祥達昨日率先「出手」,用工程車把建築材料運到地盤,居民聞訊擋在車前以人肉攔阻,雙方擾攘個多小時,祥達派人詳細記錄居民行動,最終工程車駛離現場。
早安排律師保安地盤工到場
發展商昨日早有準備,工程車到場前,已有數名律師及多名保安、地盤工人到場了解情,大部分地盤工人更每人配備一部攝錄機或相機,全程攝錄居民舉動。鑑於早前發展商申請禁制令,控告所有阻撓工程的市民,大部分到場聲援的居民都戴上口罩或面具,以免被認出成為被告。
發展商先拆去地盤圍板,至下午3時有兩架工程車駛至,十多名美孚居民及到場聲援的人,隨即走上前以身軀攔阻車輛駛入地盤,氣氛緊張,其間約10名地盤工人圍居民,要求對方讓路,並以攝錄機拍下情,在場律師亦作記錄。
聲援居民戴口罩面具免被告
數名居民及聲援者則在車前坐下,舉起「反地產霸權」的標語。其後,工人每隔15分鐘便向攔車的人詢問:「我已是第3次向你說,地盤要開工,請你們讓路。」居民拒絕離開,最終發展商在約4時半將工程車駛走。另外,有美孚居民昨日向警方投訴,發展商在地盤附近安裝疑似天眼,批評是侵犯私隱。
發展商入稟申請禁制令的官司,高院將於本月30日再審訊。
資助機構安老院結業
難抵通脹租金升 稱不受最低工資影響
【明報專訊】擁10間安老院舍的香港耆康老人福利會,轄下位於天后以自負盈虧形式營運的安老院,入住率只有六成多,加上租金升、通脹夾擊,入不敷支下將於7月中結業。有業界人士認為,繼有私營院舍爆發「放盤倒閉潮」,受資助機構亦有院舍結業,顯示安老服務業已響警號。
位於天后興發街的耆康會東蓮覺苑長者天地,是耆康會唯一自負盈虧的院舍,其餘9間院舍則屬政府資助。記者昨到上址查詢,對方稱業主加租令成本上升,院舍將於7月15日結業,不再接收新院友,院舍的詢問處亦張貼結業通知。80歲的何先生到院舍探訪妻子,他表示日前才接獲耆康會信件,指院舍將於7月中結業,他仍未為妻子尋得新宿位。
耆康會旗下 自負盈虧
耆康會總監梁綺眉證實院舍結業消息,院舍已於本周一(16日)通知63名院友及其家屬,並派發全港安老院名單,協助他們尋找宿位。她指院舍於2000年成立,自負盈虧營運,全院有100個位,過去入住率只有六成多,受租金及經營成本上漲的壓力,最近業主要求加租,終抵受不了而選擇結業。
她強調,院舍堅守服務質素,入不敷支下才作結業決定,並不受最低工資影響。她指上址每人每月住宿費平均約1萬元,提供護理、藥物、日常生活等照顧外,亦有聘請註冊護士及物理治療服務。
業界﹕直接結業罕見
香港安老服務協會主席李輝表示,若安老院經營有困難,通常都會選擇「放盤」、等待他人接手,直接結業情罕見,相信該院已到無法經營的地步。她指出,繼私營安老院醞釀倒閉潮,受資助機構的院舍亦結業,情令人憂慮,希望當局盡快檢討安老服務政策。
立法會社福界議員張國柱形容安老行業「屋漏兼逢連夜雨」,「政府興建院舍步伐太慢,加上租金上升無管制,最低工資令私家院舍情更嚴峻。雖然政府稱整體院舍只有七成入住率,但若情持續,(政府院舍的)三成緩衝捱不了多久」。
社署發言人表示,會密切留意受影響長者情,並已向該院舍了解院方就長者住客日後福利計劃的跟進。社署一直密切留意業界的運作,現時沒有資料顯示業界有結業潮。
明報記者 陳家俊
政府增43危樹 環團質疑低估數量
【明報專訊】今年風季將至,政府大致完成全港路邊樹木的風險評估工作,各部門巡查1.5萬個人流及車流較高地點之後,篩選出43棵危樹,但未有披露其位置及健康狀等。長春社總監蘇國賢質疑問題樹木佔整體數量太少,擔心篩選過程有漏洞,低估高危樹木的真正數量。
未交代位置 樹木名單增至997
政府去年7月首次公布需要跟進的樹木資料,包括1154棵樹的位置、樹木品種、樹木狀、管理部門及改善措施等。樹木辦總監周錦超昨表示,至今把200棵樹剔出名單,當中一半完成護養工作,四成移除,餘下一成發現是重複記錄,令樹木名單一度減至954棵。
各部門去年11月展開今年風季前樹木風險評估工作,至今大致完成,從數十萬棵樹中篩選出更多需要跟進的樹,加入名單,令名單總數增至997棵。
長春社總監蘇國賢指出,全港路邊樹木多達158萬棵,樹木名單的997棵中,扣除「長期上榜」的501棵古樹和370棵石牆樹,餘下一般樹木只有126棵,他質疑有問題的樹數量不成比例,未能反映實。
他舉例,喇沙利道以西的一段太子道西,沿路至少有10棵魚木有樹洞等問題,但樹木辦九龍城區樹木名單中,只有伯爵街與太子道西一棵魚木上榜。
綠領行動
【明報專訊】政府建議把膠袋徵稅計劃擴展至全港6萬個商戶,但業界收取的費用毋須上繳政府,以免增加小商戶和政府壓力,方案在社會引起迴響。環境局長邱騰華指出,不上繳是世界主流,愛爾蘭的膠袋稅繼續上繳是因為有收取銷售稅,不過有在當地做生意的港人說,當地商戶其實早於購入膠袋時已要繳稅。
愛爾蘭膠袋稅現兩版本
長期居於愛爾蘭的港人容先生昨晨致電港台節目「千禧年代」表示,自己在當地開店做生意,早於入貨階段,即買入膠袋準備做生意時,已向政府繳付稅款。他說,當地的魚檔、肉檔都不會提供膠袋,而是用蠟質的紙包裹,一般不會漏水。他指出,措施在當地實施多年,市民都守規矩,即使是買外賣都盡量不用膠袋,而超市收取的膠袋費高達0.5歐元(逾5港元)一個。容先生每年都會回港,覺得港人用膠袋習慣已改變,又贊成盡一步擴展計劃。
環境局長邱騰華在同一節目中表示,是否上繳全球兩種方式都有,但以店舖自己收取為主流,愛爾蘭則因為有銷售稅而同時上繳政府,各有好處壞處,因為6萬間商店中,逾九成是中小企,它們未必如超市般有完善會計或記數制度,政府一年亦要處理約24萬份表格,故要在當中找平衡。至於會否採用由政府委託特定生產商生產膠袋、在商戶買入之時收取膠袋稅的做法,邱騰華表示可再討論。
團體憂膠袋無識認難監管
綠領行動總幹事何漢威說,該會曾有此建議,但因為膠袋無識認,擔心會出現類似走私未完稅香煙的情,反而更難監管,暫認為政府的建議較可取。
經營紙紮店的莫先生致電商台稱,由政府收膠袋稅的做法較好,「直接由我們收,客人會反感,又不能不收,搵我們舖頭仔來搞」。頭飾店梁先生擔心,客人可能會要求他們在貨品上減價,以彌補膠袋費用。藥房張小姐認為向客人收膠袋費會不方便,亦會增加工作量,「老人家會不停數毫子,銀行收毫子又要錢,我們又儲了一大堆毫子」,她指出,由於該店以現金交易,估計需要額外開工多半小時至1小時點算。
Wednesday, May 18, 2011
點滴是生命
點滴是生命於1998年3月27日根據香港特別行政區慈善機構牌照規例成立,是註冊慈善團體。稅局檔號:91/5246
宗旨
點滴是生命宗旨是[服務社會、救濟貧苦],自成立以來,點滴是生命投入各類的慈善工作,造福社群。主要的活動包括:為國內乾旱地區籌建集雨水窖、多次返回祖國內地偏遠地區賑災、助學、扶貧、及定期在全港十八區為區內貧苦無依的長者舉辦大型慈善表演和派發物資,探訪老人院等。自 2004 年起,積極投入集雨水窖項目,現已為國內西北部乾旱地區建成30,000眼水窖,為超過15萬人改善缺水問題。至今,透過各項慈善活動服務超過50萬人。
http://www.llcs.org.hk/index.php?lang=tw
http://www.charitytour.llcs.org.hk/index.html
塑膠玩具含激素礙兒童發育
綠色和平抽查本港、北京、上海及廣州的塑膠玩具,發現超過三分二含歐盟禁用的環境激素,可能影響生殖系統發育。
綠色和平上月在4個城市,抽驗了30款塑膠幼兒玩具及嬉水用品,其中21個樣本含有化學物質「磷苯二甲酸酯」。在本港抽查的10個樣本中,有6個驗出「磷苯二甲酸酯」。
綠色和平表示,歐盟已禁止玩具生產商使用「磷苯二甲酸酯」,因其類似此激素,可能影響兒童生殖系統發育。他們促請政府對有關物質作出規管,並定期檢驗市面玩具。
(即時新聞)
大學師生監察無良企業行動
團體「仆街」抗議
2011年05月18日 (10:19 am)
大學師生監察無良企業行動,今日在富士康股東周年大會,連續第二年有團體抗議,十多人在會前在酒店場外示威,抗議續剝削勞工。
富士康陸續向內西移,今年春季團體去成都工廠調查,發現工廠未完工,工人要在工地工作,工人仍要過量加班,工作超過十小時,平均每月加班80至100小時,達不到生產目標,食飯時間都無,軍事化管理,例如工作時一定要站立工作,不能交談,不夠保護衣,要接觸化學物品如清潔熒光幕。
團體今日其中六人穿上白衫白帽無塵衣,扮工人,又響應近期「仆街」熱潮,地下,示意工人做到死,十多人之中有四名是港生在內地讀書。
成都報告早前交富士康,但無回應,今早有代表接信。
九成團體不知可用私人會所
【明報專訊】香港大部分私人會所如馬會會所、鄉村俱樂部等一向門禁森嚴,只招待會員,原來政府當年以超低價租出土地予會所時,地契列明須開放給學校、青年團體等申請使用。公民黨陳淑莊3至4月調查逾千間中小學、體育總會及社福團體,收回223份問卷,當中九成表示不知可借用私人會所,即使知情的學校,也只是靠一封15年前由教育署發出的通告。
調查又指61%受訪機構表示過去3年未曾成功借用場地,借用超過10次的僅得5%,故92%受訪機構認為政府要加強宣傳私人會所設施的詳情。陳淑莊同時向71間私人會所發問卷,僅得11間回覆,八成表示知悉地契有列明會所設施需有條件地對外開放,九成稱過去3年外借會場設施10次或以上,陳淑莊認為可能是小部分知道私人會所可外借的機構,不斷重複借用。
她續說,調查突顯政府非但沒做好宣傳, 現在更推卸責任,擬要求機構直接向私人會所申請場地,免卻當局居中協調申請的角色,難起監察作用,她將於民政事務委員會跟進。
川震善款審計
【明報專訊】2008年四川地震後,港人逾100億元善款如雪片飄到災區,但川震3年後的善款運用再引起關注。香港紅十字會將聘請國際機構,6月開始為所有完工項目做審計,期望明年完成並向公眾匯報。
聘國際公司檢查價錢質量
香港紅十字會地震後共錄得13億元善款,至今已動用七成,該會國際及賑災服務部副主管林傳芃表示,每個救災重建項目完工後,都會由當地審計局檢查,部分審計工作仍在繼續。香港紅十字會亦將委託國際審計公司,下月起為所有完工項目做大規模審計,包括檢查結算價錢、工程質量、招標是否合法、驗收程序是否仔細等。她指涉及的審計開支仍在估算,總部行政費已預留金額。
宣明會及樂施會都指出,有聘請獨立第三方例如工程師、核數師,定期監管施工進度及質量、審核帳目,再於年報向公眾交代,遇有懷疑不會撥款,善長亦有權查閱核數報告。
政府撥6100萬定期檢查
至於政府90億公帑捐款中,專門撥出6100萬元用作聘請獨立專業顧問,以及開設政府及醫院管理局臨時職位,監察善款援建項目進展。
政府發言人說,聘請的獨立專業顧問定時到四川施工現場檢查,包括整體進度、資金使用、質量管理。顧問完成巡查後,會向四川部門及港方相關政策局提交報告。如個別項目發現問題,港方會隨即要求川方跟進並覆檢,直至改善修正。
早前有報道指發展局去年8月到四川驗收工程時,發現有項目貨不對辦,例如有學校未有按規劃建升降機、逃生出口及洗手間設施不足等。政府回應,已按照既定機制向川方反映,川方非常重視港方意見,並對相關問題改善修正。
70億運動員基金
【明報專訊】為加強精英運動員培訓,財政司長曾俊華在預算中宣布注資70億元成立精英運動員基金。民政事務局昨日向立法會提交文件,建議把基金以信託成立交由金管局投資,預計回報平均約有4%至5%,即每年可賺取2.8億元至3.5億元,足以應付體院開支。
文件指出,體院每年預算約為2.4億元,直接支援逾1000名運動員,以及其他方面的資助。政府假設基金成立後由金管局管理,以賺取與外匯基金表現掛的投資回報,估計平均可達4%至5%,即每年可賺取2.8億至3.5億元。
政府強調,基金投資必須審慎,以免體院的營運會因為投資表現欠佳而受影響,而除大部分資金交給金管局外,亦有小部分會存放於銀行,以應付體院的流動資金需要。
基金成立後,帳目報表會交由審計署長審核,並納入民政事務局長法團的財務報告,每年會呈交立法會省覽。
Tuesday, May 17, 2011
團體促綜援低存款戶免收費
6主要銀行安排不一
【明報專訊】目前本港6間主要銀行會向低存款的港元儲蓄戶口用戶收取服務費,長者及政府傷殘津貼受惠人可獲豁免,但各銀行對綜援戶安排不一,其中恒生銀行的綜援戶不獲豁免,匯豐只豁免殘疾綜援人士,星展只豁免於03年7月前開戶人士。有社福團體批評,大型銀行有歧視窮人之嫌,敦促取消收費制度。
恒生:ATM戶口不收費
恒生發言人表示,銀行有提供不設最低戶口結餘要求及手續費的「ATM港元儲蓄戶口」,客戶憑提款卡透過自動櫃員機完成交易,於分行櫃位存款亦不作收費。星展發言人稱,03年指定日子後開設戶口之有關客戶,可攜同有關證明前往各分行安排豁免手續事宜。匯豐發言人說,對於殘疾以外的綜援人士豁免安排,會密切留意情及檢討有關安排。
現時6間擁有較大分行網絡銀行,包括匯豐、恒生、星展(香港)、中國銀行(香港)、渣打及東亞銀行,共有675間分行,佔全港銀行分行一半。各銀行均訂明政策,若港元儲蓄用戶存款少於5000至3萬元,銀行會向用戶收取50至100元不等的服務費(見右表),長者及政府傷殘津貼受惠人可獲豁免。
存少於5000至3萬元收費
但根據政府回覆立法會文件顯示,若綜援人士於恒生開戶,戶口結餘少於5000元,仍須按規定支付50元服務費。星展亦只豁免03年7月21日前開戶人士,匯豐則豁免殘疾綜援人士,其餘失業、低收入的綜援人士,則不獲豁免。
香港社區組織協會社區組織幹事吳衛東批評,大型銀行歧視窮人,即使開戶口及其他服務,亦設立「尊貴客戶」櫃位,目的令小存戶卻步,「這些銀行聲稱關愛,但不歡迎小戶,根本是假關愛!」關注綜援檢討聯盟組織幹事歐陽達初認為,銀行應取消有關小存戶的收費,為大眾市民服務想。
陳家強:鼓勵豁免收費
財經事務及庫務局長陳家強書面回覆立法會時表示,金管局由2008年至今年4月,共收到36宗有關銀行帳戶低結餘或使用櫃台服務收費的投訴,但全不涉及弱勢社群投訴,所有個案已妥善處理。金管局及香港銀行公會一直鼓勵銀行設立豁免收費政策,減輕對弱勢社群的影響。
道路安全研究小組
【明報專訊】過去10年逾4萬人於交通意外中死傷,當中逾半死者為行人,有專業團體建議把一般街道、住宅區的時速限制由50公里減至30公里,並引述外國研究指死亡率可由四至八成半,大幅減至5%。
由道路交通工程師、道路安全學術專家、主理交通意外創傷的醫生等組成的道路安全研究小組正蒐集具體數據,今年底會把建議書提交政府,稍後陸續約見議員、運輸團體等,期望政府可盡快研究試點。
時速30公里 行人撞斃比率5%
小組引述運輸署與警方數字,過去10年的交通意外死傷者中,55%的死者和36%的重傷者均是行人,主席鄺子憲稱,荷蘭、法國及瑞典的官方機構參考學術研究發現,行人遭時速50公里車輛撞斃的比率達40至85%,而時速30公里的比率則大幅減至5%,主因為後者有較充裕的時間緊急煞車。
小組發現本港市區車速太高,銅鑼灣希慎道、旺角花墟等街道車速可達50公里,繁忙大街如皇后大道中、彌敦道等車速可達70公里以上,部分駕駛者更罔顧安全,高速穿越有大量行人的交通燈路口,上述車速均超出安全範圍。
彌敦道德輔道中限速40公里
小組建議在市區及住宅區一般街道,如中西區、深水推行30公里限速區;在行人穿梭頻繁的大街如彌敦道、德輔道中則調低時速至40公里,除設減速丘、收窄路段外,亦可增設路標提醒。鄺子憲指歐洲多國已推行廿載,道路設計與香港相仿的倫敦自設時速32公里限速區後,整體車禍傷亡率即減少42%。
對於公眾關注進一步限速或致交通阻塞,鄺子憲稱沒證據顯示市區車速與道路容量有必然關係,車流主要受制於路口多寡,措施不至引起擠塞,而一般司機車速約為30多公里,限速只是針對個別罔顧安全的司機,相信配合大力推動行人優先區,有助改善道路安全。
鄭家富:司機態度更重要
運輸署發言人表示,會不時檢討道路的車速限制,參考路段汽車流量、地理環境、道路設施、意外率等,有需要時作調整。而自2000年起在各區實施的行人專用區等行人改善計劃,相信有助減少人車衝突,減低涉及行人的交通意外。
立法會交通事務委員會主席鄭家富對建議持開放態度,指時速50公里為國際普遍採納的速度,社會需進一步研究車速與交通意外率的關係,認為提升司機安全駕駛的態度更加重要。
中國社會發展研究所成立
中國社會科學院社會發展研究所成立大會暨「社會發展的中國經驗」論壇今日在北京舉行。
中國社會科學院院黨組副書記、常務副院長王偉光指出,社會發展研究所的成立是中國社會改革發展大勢的客觀要求,社會發展研究所不僅要在研究中國社會發展的重大問題上提出真知灼見,也要為社會發展和社會建設出謀劃策,為中國社會科學院的改革創新積累更多、更豐富的經驗。
社會發展研究所的辦所宗旨是:以馬克思主義為指導,按照科學發展觀的要求,從社會學理論、方法和「宏觀、綜合、學科交叉」的角度,深入探討中國社會發展中的重大理論和現實問題,推動構建具有中國特色的社會發展理論,廣泛開展國內外學術交流,為國家制定宏觀政策提供建議,努力用嚴謹紮實的調研成果為理論創新服務。
社會發展研究所的成立不僅在學術上填補了中國社科院在此研究領域的空白,而且符合中央對中國社科院「三個定位」的要求。社會發展研究所立足於從社會學理論、方法和「宏觀、綜合、學科交叉」的角度,深入探討中國社會發展中的重大理論和現實問題,推動構建具有中國特色的社會發展理論。
此外,社會發展研究所建立同時,成立了社會發展系,每年招收社會學方向的碩士研究生和博士研究生,並設立社會學方向的博士後流動站。
(新華社)
民政部取締非法組織
中國民政部宣布,取締「全國高技術產業化協作組織」(CHC)及其非法設立的相關機構。
民政部指出,該組織未經登記,更擅自以社會團體名義開展活動。「全國高協組織」是一個由李恒光等人長期操控、冒用國家機關名義開展活動,以牟取經濟利益為目的的非法社會組織。該非法組織打著所謂「九部委協作聯盟」的旗號,騙取社會信任,非法設立了大量分支機構。
民政部有關負責人表示,據目前掌握的情況,「全國高協組織」非法設立了「全國高科技健康產業工作委員會」「全國高科技建築建材產業化委員會」「全國高科技食品產業化委員會」等40餘個委員會、中心、研究所(室)等二級分支機構,二級分支機構又非法下設三級、四級機構數百家,層層蔓延,機構眾多、成員複雜。
新華社報道,「全國高協組織」及其設立的相關機構大多冒用全國性組織的名義,在經濟科技、文化教育、食品衛生、農業農村、建築建材、知識產權等諸多領域大肆開展評比表彰、培訓認證、項目合作、會議會展等活動,招搖撞騙,並以相應的公司作為配套執行機構,斂取錢財,社會影響十分惡劣。
民政部有關負責人表示,「全國高協組織」的非法活動嚴重損害了國家機關的形象,破壞了社會組織登記管理秩序,干擾了市場經濟的正常運行,已成為影響社會穩定的隱患。取締「全國高協組織」這一非法社會組織,及時打擊該組織的非法活動,有利於維護社會主義市場經濟發展的有序環境,保障社會公眾的合法權益,促進社會和諧與穩定。對於該非法組織負責人涉嫌犯罪的行為,有關司法機關將依法處理。
(新華社)
讓本土在戰鬥裏活下去
(明報)2011年5月15日 星期日 05:05
【明報專訊】閱「四維出世」文章〈醒來吧,文化人〉,力批文化人和本土青年熱捧《打擂台》(下稱《打》),以藝術水平否定《打》是「本土勝利」,裏面那個喜歡〈迷幻列車〉的受騙文化少女應該是指本人,况文中又提及天星皇后反高鐵等本土運動。四維當面叫陣,豈有不應之理。
四維稱「異見者與權力機關的實力懸殊,弱小的一方往往急於求成,挪用普及文化,上綱上線,罔顧背後最重要的理念,是社會運動的一大危機,《阿凡達》是一例,《打擂台》是其二……(隔段)搞藝術的,天分其次,最重要的,還是誠實。 」顯然,此判斷將藝術與革命混為一談。本文將從藝術和社運兩方向去回應四維,不過其實最想談的還是如何定義「本土」及「本土的勝利」。
不以人格論作品
我們先從藝術角度看。四維一再指責《打》「不誠實」,但這個不誠實究竟是什麼,卻說不清楚,只有一點較清楚,就是郭子健的劇本原是「講打band的,但講音樂難賣錢,於是用武打作包裝。」四維因此評曰「內裏有幾真誠,可想而知。」然後又以郭子健將被主流合拍片(其實是簽了周星馳 重拍《西遊記》)吸納為由,指《打》絕非本土勝利。
看到這種以人的行為及表現去否定作品意義的老式論點,真有時空錯亂之感。以文學而言,舉盧梭為例,他是浪漫主義、社會主義的思想資源,「社會契約論」為法國 大革命及美國 革命所援引,其懺悔錄是文本上極其動人真誠的「告白」。但現實生活裏盧梭就算不是私德敗壞都難以稱得上頂天立地。但我們要因此而否定民主社會制度的理論基礎「社會契約論」?否定《愛彌兒》中將兒童視為成人的教育洞見?否定我們透過盧梭《懺悔錄》而體會出來的對「真誠」之理解?這種道德潔癖會將人類的文明連根拔起。故而我們是將文本和人格劃分成兩個不同層次,分開評價。這種層次劃分,上世紀三十年代新批評就已確立為藝術批評的基本原則。四維斥道「真和假都分辨不了,搞什麼藝術」,其實別人大可反問﹕「以真/假論藝術水平,你真的在搞藝術嗎?」柏拉圖的「摹仿論」早已經指出藝術是真實的「摹本」,而從德里達之後我們更理解這種「摹仿」是以偏離原本為本質的。這是我對四維的第一個回應談藝術便不應妄論真假。
四維評語時時斬釘截鐵,但同時卻欠缺知性的自我要求,全文其實只有判斷,沒有分析,頗有網民那種「一句收你皮」的氣質——雖然我支持鮮明表態——但是這不能說服觀點不同的人,也不是良好的評論示範。朋友找來四維前文,質疑「你幾時見過他們認真討論格鬥藝術?」「格鬥藝術」是知識分子的目光。梁小龍在片中表現的,卻是一種莽夫的戰鬥本能,你看他以「爆樽」為嗜好就知道了。據說牟宗三先生有個評語,形容某些不能體會某些作品和某些思想之妙處的人為「不相應」。我想四維真是對《打》徹底不相應。
辯證觀真假.創造的本土
看《打》的許多觀眾和文化人確實投入了真情,但不是天真單純地喜歡電影「真」,而是喜歡這電影有辯證的眼光,令人對真假有更深層次的理解。電影中激發鬥志的聖物「陳年臘鴨」,其實是由冰鮮雞+臭藥水偽造(而電影表示連羅新本人都知)。羅新初醒時神采飛揚,其實是半新半假的不清醒,一完全清醒便死。在拍攝層面上,電影堅持讓梁小龍陳觀泰等真身上場,於是打鬥場面反而有時受了限制,拳腳威力只能靠漫畫形式表達,最後梁小龍與龐青大弟子決戰,觀眾其實明顯感到對手是在讓梁小龍。如此幾重轉折,究竟是真還是假?與其用一種一刀切的方式去判定真假,不是更應該從中培養一種辯證的眼光嗎?
曾經參與天星皇后等本土運動的學者葉蔭聰,在多個場合包括其著作《為當下懷舊——本土保育的前世今生》中,提到本土運動有一個有趣的弔詭﹕參與運動者渴望為本土尋根,也知道自己的認識不足,卻很積極地尋找一個自認的源頭(例如將天星碼頭 運動追溯到蘇守忠反加價絕食),他們非常清醒地意識到這個「源頭」有「虛構」成分,會受到真正經歷過的上一代質疑,但他們力求積極的創造,不願陷於虛無和犬儒中,所以持續去講自己版本的故事。「冰鮮雞扮臘鴨激發鬥志」,單在這一點上已與本土運動精神巧合。《打》的藝術效果當然不是完美,例如決鬥一場的打燈有時連我也很訥悶,不過喜歡它的人根本也沒認為它是完美啊。
四維的「藝術水平」是以西方電影經典為參照,可以說,它與「香港本土」這個參照系關連極少。「本土性」不是由「藝術水平」來保證的;「本土」是一把刀子,正切割一個無以名狀的蛋糕﹕本土不是一把「決定水平如何」的刀子,而是「決定我們是誰」的刀子。這是我對四維的第二個回應﹕談本土社運,不只是談品味水平高下的問題。
《打》除了在美術設計上傾向本土庶民之外,在其獲獎之後更出現「戰鬥本能」這個新「賣點」。戰鬥本能這主題,其實是評論有份牽引甚至塑造出來,我想許多擁護《打》的文化人其實對此頗有自覺。《打》與「我們」其實是互相寫入的文本。而因緣際會,《打》在上演期間恰好激勵了許多社運和文藝青年,在反高鐵運動、政改苦行、八十後文藝青年競選、菜園村對峙等等,它都曾經激勵過人們,或僅是用作溝通閒聊的話題。這是一種短暫的連結,未至歃血為盟莫逆之交,但它也不是虛假的。不就是徐小鳳 嗎﹕「今天且相親/哪知他朝不相分/地老天荒轉眼恩義泯/不必怕多變幻/風雨同路見真心」。
戰鬥本能﹕本土新號召
四維說,「『瞬間的永恆』這一概念,就是要大家在彈指之間已經能判斷真偽,真實就好看,虛假就是難看。 」練成如此「瞬間的永恆」之神技,也許可得「永恆的勝利」,等到永恆來臨,才埋單計數吧。(小聲﹕從別的藝術角度看來,電影不過短短百來年歷史,以電影奢談永恆,有點接近譫妄。)我等本土青年不曾奢想永恆,但求在我等有生之年,能以對本土的熱情與關懷,替代香港開埠百來年那「無根社會」的性質。這樣「短暫的勝利」,未必去到永恆,但,也沒有退路。
我懷疑四維能否理解這種「沒有退路」的心情。精緻高雅的藝術世界,從一個大師到另一個大師,談笑有鴻儒,往來無白丁。然而在我等高學歷低收入四處掛單又關心社會的人看來,城巿每個角落都在變壞,上至國內移民審批權,下至小販,大至教育,小至公園草地和樹上木棉,政府都搞到一團糟,要巿民自己動手動口。是如此混亂世代,充滿一種沒有退路的情緒,故此《打擂台》中那種南蠻式好勇鬥狠天性的氣氛便號召了不少有戰鬥意識的青年。與以往「求生存」的類型化港產片不同,《打》中「忍辱偷生」和「拚命打」也是有意識的選擇,梁小龍最後打到無氣終於釋然大笑,是要盡其天性。戰鬥的本能,不為勝利,只為自我完成。
今日社運議題繁多,旦夕滄海桑田,本土運動已由保育去到要為本土「劃界」的關頭。當需要為「本土」劃界,文化研究者所戒懼的「本質化」危機便出現,亦是本土共同體破裂之時。
在此時,論者提出要以「戰鬥本能」來作為新的本土號召,是希望提出一個開放而進取的新號召,而不陷入本質化的彙臼。以前被認同的香港特質是醒目、多變、求生存、走精面。現在,新一輪的本土定義思考,能否不舉 定性的旗幟,而是通過一連串的暫時、流動、離散而進取的戰鬥,去不斷地定義何謂「本土」/「我們」。同時讓「本土」在戰鬥中活下去。《打》一部電影的勝利,何足道哉;但如果透過《打》,「戰鬥本能」可以成為重新統合本土抗爭的旗幟,催生一個開放而進取的本土,那便是本土的勝利。
文 鄧小樺
編輯 曾祥泰
藝團倡改3年期撥款
晤楊立門促增資助
【明報專訊】西九文化區仍未動工,九大藝團已聯手要求政府增加資助。九大藝團透過民主黨,上周三與民政事務局常任秘書長楊立門會面,指以現時逐年撥款的機制,難對藝術推廣和教育作長遠計劃,建議改為每次撥3年的資助,並滾動式推演之後每年發展所需撥款。有與會者引述楊立門稱會嚴肅考慮。
協助九大藝團的民主黨立法會議員李永達表示,若政府真的增加藝團資助,九大藝團亦應同時提升管理,增加財務透明度,並讓公眾參與他們的管治。
向政府西九提意見「如進黑洞」
現時九大藝團主要收入來自政府撥款,根據立法會文件,2007/08年度香港中樂團有84.4%收入來自政府資助,香港舞蹈團和香港話劇團的政府資助比例也超過七成,政府資助比例最少的是城市當代舞蹈團,也佔47.7%。
個別藝團如進念二十面體的胡恩威等,與民主黨劉慧卿商討後,九大藝團請民主黨代邀約楊立門見面。與會者稱,上周三的會議上,九大藝團不滿多番向政府和西九管理局表達意見,但意見如進了「黑洞」,沒有回覆。
滾動推算撥款 以便長期規劃
九大藝團批評政府逐年撥款不穩定,難配合西九文化區作長遠發展,建議如大學般採用三年度的撥款,並且設「滾動期」,推演之後每年所需撥款,以便藝團作長期規劃。
除了大藝團不滿外,多個藝術團體和個人代表昨日出席立法會討論西九發展的小組委員會會議時,亦批評政府和西九管理局沒有視他們為伙伴。八和會館副主席阮兆輝批評管理局堅持聘請外國人作行政總裁,是輕視香港人才,又指揀選了FOSTER+PARTNERS的《城市中的公園》設計,是「最無文化個性的抉擇」。
阮兆輝促發展普及文化教育
阮兆輝又說,香港應發展普及文化教育,形容雖然與政府及西九管理局有溝通,但「講了那麼多年,要聽從早聽從了。當不當我們是伙伴?」香港藝術中心總幹事林淑儀指出,即使西九文化區未動工興建,管理局亦應推廣香港文化和支持本土文化機構,合作籌辦節目建立觀眾群。
西九管理局表演藝術行政總監茹國烈強調一直有與本地藝術團體溝通,將來亦會定期溝通。
世界兒童基金會捐款去向無部門跟進
【明報專訊】本報昨日報道,按《稅務條例》第88條註冊的「世界兒童基金會」香港分部(World Children's Fund Hong Kong)(下稱WCF)善款去向成疑,本報向相關政府部門查問會否調查,因本港未有《慈善法》,沒有部門表示會跟進,社福界議員張國柱表示,會在立法會跟進事件。據了解,法律改革委員會正草擬的《慈善法》諮詢文件,預料今年暑假出台,但完成立法估計需至少兩年,即慈善監管「真空期」仍有一段日子。
張國柱:慈善法未立 真空期至少兩年
社會福利署發言人回應,現時香港沒有慈善團體的註冊制度,但屬公共性質的慈善機構或信託團體,可根據《稅務條例》第88條獲豁免繳稅。社署現時會按《簡易程序治罪條例》規管賣旗及賣紀念品等公開籌款活動,但不包括郵遞籌款。社署指出,政府一直教育巿民如何做精明的捐款人,並繼續檢討規管制度和行政措施。
警察發言人對事件不作評論。稅務局發言人指出,為慈善團體註冊和監察它們的日常運作,並不屬其職責範圍,局方工作是處理免稅申請。
世界兒童基金會香港分部,聲稱援助多於18個發展中國家兒童,本報抽樣向9個相關國家的駐港領事或代表查問時,獲4個國家回覆,指未知悉世界兒童基金會在其國家工作。聯合國兒童基金會(UNICEF)昨重申,與世界兒童基金會絕無任何關係,UNICEF是聯合國組織旗下唯一致力維護兒童權益的組織。
Monday, May 16, 2011
警方濫用權力 打壓同志街頭集會
「無表演牌」警方叫停
【明報專訊】有同志組織昨日在銅鑼灣行人專用區舉行「國際不再恐同日」集會,其間有團體以舞蹈形式宣揚性別信息,約20名警員突然掩至,以團體「無申請表演牌」為由,要求他們停止表演。律師兼立法會議員涂謹申說,警方「執錯法」,「表演牌」應用作限制娛樂,團體通過舞蹈表達意見,並非娛樂。
昨午3時,本地同志團體在東角街舉行集會,約有200人參加,出席嘉賓包括議員何秀蘭及平機會主席林煥光。同志社區聯席會議主席何禮傑表示,事前有向政府申請舉辦活動,亦獲發「不反對通知書」,活動開始時,只有兩三名警員在場維持秩序,但當團體Dancing Angels的10多名成員以舞蹈宣揚性別信息時,約20名警員突然掩至,指團體「無申請表演牌」,要求立即停止表演,否則要負上法律責任,一名負責女義工被嚇得即場哭起來。
同志斥濫權 議員指執錯法
何禮傑控訴警方濫用權力,打壓市民的表達自由,「外傭在公園跳舞、老人家在公園播音樂耍太極都不用申請娛樂牌,為何我們用舞蹈表達自己的想法就要?表演的定義是什麼?」
涂謹申議員認為警方「執錯法」,指團體通過舞蹈表達意見並非娛樂,毋須「表演牌照」,又呼籲前線警員應找律政司學習法律條文。
警察發言人昨晚回覆本報重申,上述團體未有向有關部門申請牌照及取得許可,違反《公眾娛樂場所條例》,遂作出勸籲,而團體在勸籲後已停止表演。
名字會徽似 UNICEF發警告信
【明報專訊】「世界兒童基金會」(World Children's Fund,下稱「WCF」)的名字及標記,與「聯合國兒童基金會」(UNICEF)相近,但兩者並無任何關係。UNICEF香港委員會曾經去信社會福利署,要求社署就WCF寄出的籌款郵件進行調查及跟進,但社署一直未有交代。
UNICEF香港委員會向本報表示,去年3月舉辦非洲肯尼亞探訪,同期WCF亦以幫助非洲肯尼亞兒童為名,向市民發出郵件募捐。UNICEF遂向在肯尼亞作前線救援的同事了解WCF在當地工作,但有關同事未有聽聞WCF在當地開展任何項目。
UNICEF早於1998年,多次收到捐款人及市民查詢WCF與UNICEF的關係,並有收過以「世界兒童基金會」為抬頭之捐款支票,UNICEF曾多次澄清與WCF沒有任何關係。同年6月,UNICEF香港召開行政會議後決定,由於WCF之名稱、徽章及印刷郵件與UNICEF的極為相似,容易誤導市民,遂向WCF發出警告信,要求WCF改動,否則UNICEF會採取法律行動。
標記曾轉紅 近期改回藍
其後,WCF印刷郵件上的標記一度被發現由藍色改為紅色,但近期有市民又再收到基金會印上藍色標記的籌募郵件,現時WCF網頁亦以藍色為主調。
創辦人從未受訪 「不為出風頭」
【明報專訊】世界兒童基金會的創辦人,是香港出生的美籍華人林晉武,其個人網頁貼出多幅他和名人的合照,包括美國前總統克林頓及喬治布殊、已故教宗若望保祿二世及德蘭修女等。記者曾致電基金會香港分部約訪林晉武,職員指林氏為人低調,從不做訪問,「做善事不為出風頭」。
網頁貼多幅名人合照
林晉武的網頁個人簡介指出,他1958年在港出生,1966年與母親移居美國,「兒時在母親腳下,看她在中國餐廳洗碗掙扎求存」。根據網頁,林晉武1982年在印度加爾各答見證德蘭修女扶助窮困老弱病人,啟發他向第三世界施援,1990年代中期他在美國成立世界兒童基金會,之後在12個發達地區開設分部。1998年林晉武獲美國弗吉尼亞州自由大學頒發榮譽博士銜頭,2003年曾到北京兒童福利院訪問,並捐贈逾15萬元人民幣。
香港公司註冊處資料顯示,香港的「世界兒童基金會有限公司」1997年成立,董事包括林晉武合共3名持美國護照者,林晉武的登記住址是美國加州聖荷西。基金會中文網站「中國理事會」一欄「正在建設中」,未有資料。
除基金會外,林晉武在港持有另外兩間公司,包括同屬慈善團體的「國際醫療使命(香港)有限公司」,及另一間私人公司「宇聯國際有限公司」。國際醫療使命2009年帳目,共錄得2162萬元捐款及禮物收入,當中兩成用作籌款、七成用於服務。
郵遞募捐耗932萬 佔捐款近半
【明報專訊】世界兒童基金會(下稱WCF)未有公開年報及財務資料,本報翻查WCF向公司註冊處提交截至2009年3月帳目,發現其郵遞籌款開支金額達932萬元,相等於同年2003萬元捐款收入近五成。英國慈善監管當局亦曾接獲投訴,質疑基金會在當地透過郵遞募捐的手法涉及巨額開支,調查後更懷疑當中可能涉及虛假資料。
印刷品煽情疑誤導 在英受查
英國慈善委員會向本報傳來2008年對世界兒童基金做的調查報告指出,關注WCF的募捐印刷品流於煽情,更懷疑含有誤導甚至虛假資料,轉交另一部門跟進調查。英國當局又不滿WCF未能提供例如送出贈品的價值、入貨途徑、製作成本等細節。
WCF香港分部2008/09年帳目顯示,現金結餘有1551萬元,該年度錄得2003萬元捐款收入,但年內虧損143萬元。
未列非洲項目 稱報告打漏字
WCF回覆本報稱,虧損是因為金融海嘯錄得善款收入減少。但帳目顯示年度支出未有縮減,籌款支出按年增加350萬元,至932萬元,管理費及其他開支亦有增加。
財政報告只提及「亞洲項目」開支,未有列出基金會聲稱的「非洲項目」,WCF回應,是「報告打漏了非洲兩字」。
WCF發言人說,經驗顯示郵遞方式是「最有效」的籌款方法,並有「教育」公眾功能。被問到為何沒有在網上公開年報,WCF指出,因缺乏資源未能提供2008/09年年報,但會向捐款者交代,公眾查閱亦會公開。
WCF世界兒童基金會捐款去向成疑
多國稱未收援助資料 議員質疑涉欺詐
【明報專訊】本報偵查發現,一直在香港以郵寄方式募捐的「世界兒童基金會」(World Children's Fund,下稱「WCF」),其網站雖聲稱援助逾18個發展中國家的兒童,但本報抽樣向9個國家的駐港總領事館或代表查問後,包括蘇丹和阿根廷等4個肯回覆的總領事館或代表均指出,沒有WCF在其國家進行慈善工作的資料。WCF承認,根本沒在阿根廷作救援,「是網頁資料出錯」。
立法會福利事務委員會主席張國柱說,不清楚WCF是存心還是大意,但表面證據會令人懷疑是否有欺詐成分。
主力郵寄募捐 運作欠透明
WCF是國際性組織,以郵寄贈品資料作為主要募捐方式,手法曾經引起英國當局關注作出調查(見另文),而WCF在香港的辦事處,則是稅務條例88條註冊慈善團體;根據公司註冊處資料,WCF於2008/09年度籌得2243萬元捐款和禮物等。但其網頁一直沒有年報及財務報表,具體捐助項目及善款運用透明度欠奉。
WCF香港分部網頁聲稱,會把香港等12個發達地區籌得的善款,用來援助逾18個發展中國家的兒童,包括蘇丹、巴基斯坦、肯尼亞、阿根廷、朝鮮、中國等,本報記者抽樣向9個國家的駐港總領事館或代表發信,查問是否知悉WCF在其國家進行慈善工作,最後有4個領事館或代表回覆。
蘇丹駐港澳名譽領事李雨川回覆表示,本港及澳門慈善團體到蘇丹境內扶貧救援,必須先向他申請簽證,他從未收過「世界兒童基金會」的申請紀錄。
「文書出錯」 認無在阿根廷行善
非洲國家肯尼亞駐港官員亦說,沒有「世界兒童基金會」在該國進行慈善工作的資料。巴基斯坦駐港部門亦指並不知悉有「世界兒童基金會」這個組織。阿根廷駐港總領事館表示,WCF從來沒有聯絡他們進行慈善活動。
WCF接受本報查詢後承認,該會沒有在阿根廷進行慈善活動,網頁上提到阿根廷是「文書出錯」,稍後將更正,而香港分部在蘇丹農村一間兒童腎科中心有提供藥物援助。但WCF沒有提供該醫院的地址,記者未能在網上查證。
稱援建四川 未提供具體資料
對於上述4間駐港總領事館的回應,WCF只表示他們屬於「非政府組織」,但重申有惠及巴基斯坦兒童,至於肯尼亞則未有在回覆中提及。
WCF說,香港分部的捐款也會用於中國,例如協助四川地震重建,但未有提供具體項目及地點。另又為黑龍江牡丹江兒童福利院提供營養素,記者多次致電福利院,但電話沒人接聽,電郵未獲回覆。本報曾向外交部駐港特派員公署,查問是否知悉WCF在內地工作,同樣未獲回覆。
曾捐《南早》活動 09年起沒捐
另外,WCF又向本報聲稱在香港有做慈善,向《南華早報》及香港電台一年一度舉辦的「聖誕老人愛心大行動」(Operation Santa Claus)捐款。但本報向大行動主辦單位查證,獲回覆指WCF於2009及2010年都沒有捐款,1999至2008年間則有捐,2005年起每年捐出金額由10萬至15萬元不等。記者再向WCF追問過去兩年沒捐款因由,負責人沒有回覆。
議員張國柱表示,WCF會將不正確的資料放在網頁上,不知是存心還是大意,但表面證據會令人懷疑是否有欺詐成分。他批評現時規管慈善組織的法例太寬鬆,特別是那些並非由政府資助的組織。他強調應加強慈善組織的資訊透明度,包括在網頁公布仔細的財務報告,讓捐款人可以監察。
明報記者 盧曼思
田北俊否認商界另搞「關愛基金」
【明報專訊】一直狠批關愛基金籌款方法的自由黨榮譽主席田北俊,昨日澄清並非有意「另起爐灶」,與商界成立另一個基金。不過他再度炮轟政府,指商界捐款的反應差,是由於政府無法在募捐時,清楚說明捐款的用途。
早前有報道稱,未獲特首曾蔭權親自接見的九倉主席吳光正,有意另組一檔「商界關懷基金」,不過與吳稔熟的田北俊,昨日出席該黨活動後否認說法。他表示自己認識的商界,只會繼續透過本身渠道捐錢,「我們不會搞商界聯盟去籌錢」。
另外,近日因批評關愛基金而獲不少曝光的田北俊,昨在城市論壇上繼續發炮,批評政府只集中向大地產商籌款,最終只有4家答允捐錢,「商界不止是有地產商,地產商亦不止有4家,商界也有銀行、恒生指數成分公司,每間捐1億元,已可籌到30多億元。」
批政府只懂向大地產商募捐
此外,08年田北俊失去立法會新界東議席,隨即關閉他在新界東4個議員辦事處,昨日他「強勢回歸」新界東,為該黨的大埔辦事處揭幕。該黨位於上水和將軍澳兩個辦事處,亦將於未來兩周開幕,並擬在沙田開拓另一個辦事處。但田北俊拒絕回應是否有意參加下屆立法會新界東選舉。
Sunday, May 15, 2011
「好地地」(SLOW)
【明報專訊】流浮山雞蛋,45公里;印尼椰漿,3,300公里;美國有機蔗糖,12,000公里;組成一客椰漿焦糖燉蛋。馬寶寶沙律菜、番茄和茴香,40公里;意大利有機初榨橄欖油、Balsamic醋,9,700公里;加起來是一道油醋沙律。江西有機綠茶,700公里;沙田蜂蜜,20公里;合共720公里路,才成就輕輕呷下的一口蜂蜜綠茶……
城裏人精於計算食物價格和卡路里,對食物來源和生產過程卻不求甚解。針紮到肉,才明白何謂痛。近年街市超市內的各式食材,愈發形可疑,「有無輻射/瘦肉精/三聚氰氨呢?」,便宜的不敢買,貴的不是天天吃得起,而當德國雞蛋都有二噁英,我們還到哪裏去找一口安樂茶飯?
「生活在香港,本來可以好。因為人們善忘,忘卻生活本義,不再知道生活是什麼……」一群還在新界僅餘農地努力耕耘的人提醒我們。如果忘記有些好東西近在咫尺,請走一趟灣仔,就在天樂里與軒尼詩道交界,有人決定每天拖輛買車仔迫港鐵,從粉嶺鄉郊帶來新鮮摘下的蔬菜和各式食材,為你炮製一場「好地地體驗」(SLOW experience)。
這場本土盛宴由提倡耕住合一生活的組織「好地地」(SLOW)、與灣仔富德樓的藝鵠書店合辦。主持人Sunny說,這是一場展覽,題目就叫「這是食物!」。今期展品有時令甘筍湯、雜菜沙律、手工麵包三文治、焦糖燉蛋,全都可以吃下肚。
「現時市面的食材,生產過程多使用大量農藥、化肥、添加劑和防腐劑,我們認為那些不是食物,只是一堆化學合成品!」為了展示香港本土農業的美好價值和可能,Sunny與朋友籌備3個多月,走訪多個農場及食品供應商,蒐集各種本地良心食材,由居於馬屎埔村的Sunny每日新鮮運到灣仔,即製「展品」,讓食客品嘗本土真味,明白「這(才)是食物﹗」。
重視生產者的心
說是良心食材,因為相比起有機與否,「好地地體驗」更重視生產者的心,「有機認證只是政府訂立的一套標準,但更重要的是,這農場耕作的方法是否善待土地?有沒有剝削農夫、虐待動物?」因此,這裏的展品只有素食。Sunny說,正常的農業系統是應該包含動物養殖的,例如雞和豬的糞便都為農業提供上佳肥料;但在香港,因為土地缺乏、追求利潤的壓力,家禽和豬隻都在非常不人道的環境下飼養,所以決定以行動杯葛這類生產商。
遇有本土沒出產但又必須的材料,「好地地」會依循幾項原則去選購。首先回收過剩物品,如店裏幾套風味十足的茶餐廳桌椅、餐具、廚房設備,不是朋友鄰居送的舊物、便是從二手店買回來;食材如咖啡、橄欖油,相熟的店每逢滯銷、最佳食用日期將至就打折賣給他們,務求盡用已生產的過剩物品,減少浪費。
選購首重減浪費
然後,Sunny在富德樓天台打理一片小園地,利用廢棄的紅酒木箱栽種生菜、通菜、羅勒、薄荷、鼠尾草等約十種食材,最近還嘗試養一箱蜜蜂,期待自行採蜜製作甜點和飲品,盡量自給自足。天台空間有限,種不了那麼多時,「好地地體驗」會向本地及鄰近地區的供應商購買,入口貨源首選內地和東南亞的有機食物生產商。鄰近地區沒有的,才選歐美等較遠的地方。「好地地體驗」會解構展品內各項原材料的運輸里程,讓食客明白背後的成本。
「香港人習慣有內地供應源源不絕的廉價食物,以為有食理所當然。發覺內地食物唔安全了,可能花多些錢買美國貨、日本貨就覺得解決問題。又或者鍾意食菜心芥蘭,就一年四季都要食,但它們明明是冬天的菜,於是又要從北方入口。」
這個展覽就是希望,食客見到每樣食物走了幾多里路過來,會記得愈遠來的食材,運送過程耗用的能源、碳排放愈多,對環境的傷害就愈大。以後購買進口貨、非時令食物前,可以停一停、諗一諗。
地產霸權「逼走」農作物
不過,眼看「好地地體驗」開展一個月以來,還是那一款簡餐,記者也有疑問,那是否意味,如果想奉行本地生產、不時不食,就得放棄口腹之欲,天天吃差不多的東西?問Sunny是否本地食材選擇不多,Sunny說是的,但請勿倒果為因。香港的氣候環境對很多物種來說都是個「舒適的家」,除了香港人常吃的各種蔬菜、瓜果、豆類,西餐常用的沙律雜菜、香草外,蘆薈、檸檬、甚至牛油果都可以栽種,香港也曾出產多種優質稻米。為什麼現在不見了?Sunny說又是「地產霸權」之故。
「即使是一個很有經驗的農夫,要適應一塊新的農地,都要至少三五年時間,各處水質、泥土都不同,可能出現各種未遇過的蟲害,每種新嘗試的農作物也有不同需要。但在香港,農民買不起自己的土地,作為租戶經常被業主和大地產商逼遷,哪有機會去試呢?要交租,要養妻活兒,只能種最大路最保險的菜,也擔心新物種如果市場不接受,一季的投資和生活費就泡湯了。」
Sunny希望「好地地體驗」是一個起點,讓多些人嘗過後更重視本土農業,有求才有供,多些願意掏腰包支持的人,農友便可以實驗更多新產品。
回頭想想,是什麼時候我們開始捨近求遠?記起念初中時,地理課本說新界是一片土地肥沃的沖積平原,物種豐富,漁農業發達,「fertile」這英文字我就是由此學來的。現在找一下維基百科——香港經濟是一個高度依賴國際貿易的自由市場經濟系統;因為香港缺乏自然資源,食品及原料均需從外輸入。
維基百科依靠群眾智慧而成,未必是正確答案,但或多或少是香港人的共識。記者不是給答案的人,只想問,是否我們追求得太多「好好的」、「最好的」,因而失去了「好地地」就存在的東西?
不要等失去了才記起,原本我們只是需要好地地,食餐晏仔。
好地地體驗
地 址﹕灣仔軒尼詩道365號富德樓一樓
電 話﹕2893 4808
午 餐﹕中午12時至下午3時(前一天預訂)
下午茶﹕下午3時至6時
文 林 茵
編輯 楊泳森
Saturday, May 14, 2011
「上亞厘畢道」社企答問
「道具」齊全力推社企
【明報專訊】政府昨日推出首集網上直播答問環節「時事Q&A」,民政事務局副局長許曉暉現身社交網站facebook,以網上即時視像方式,回應網民有關於社會企業查詢,45分鐘內共回答21條網友提問,其中8條由網友在直播期間在留言板提出。許曉暉透露,11月將在港首次舉行社企展銷博覽會,並邀請國外社企來港參展。
邀國外社企來港參展
facebook網頁「上亞厘畢道」昨日直播首集「時事Q&A」,共接收網友提出的逾百條問題,論壇結束後,仍有不少網民在網上留言,大都讚賞今次溝通有互動效果,是好開始,希望政府可加強官民溝通。而許曉暉仍回應網民,感謝大家熱心參與,而直播期間未能回答的問題,民政事務局稍後會整理,綜合回應。
即場展示社企腰果頸巾
「打頭陣」的許曉暉面對鏡頭顯得從容淡定,明顯有備而來。節目主持即場在網站揀選問題供她作答,有網民問及政府會否與受歡迎網站如「開飯」(OpenRice)合作宣傳社企,許曉暉立即舉出一間素菜餐廳作例子,指該餐廳全部聘用聽障人士工作,去年開業以來在「開飯」網排名甚高,「我自己也很喜歡去吃」。
其後有網民要求多舉一些成功企業的例子,許曉暉引用聘請邊緣青年的「豐盛」髮廊作例,「每次幫襯也感受到髮廊內的活力」。主持問她是否隨身帶備一些購自社企的「心水貨品」,她即時取出一瓶腰果,指購自推廣公平交易的「土作坊」,而頸上佩戴的白色頸巾,也是購自專門協助70、80年代針織女工重返工作的社企,又介紹了一間聘請60歲以上長者作職員的餐廳。
主持引述一名中學生在網上表示,正進行專題研究,發現社會對社企嚴重認識不足,問及政府將如何推廣計劃。許曉暉回應說,11月將舉行一個大型「社企展銷博覽會」,除首次以社企為主題外,亦將邀請其他國家的社企來港參展;又會舉辦社企獎勵計劃和推動「社企之友」,招募更多人和機構參與。
政府檢討私人會所契約
【明報專訊】私人會所早前被揭發開放給公眾使用率極低,由於全港73間會所的合約,大部分將於今年底屆滿,議員建議政府應修訂契約,限制會所開放土地予公眾使用,以及在網上提供預約場地,方便公眾,否則政府應向會所收回市值地價。民政事務局承諾會全面檢討政策,並考慮議員意見,在續約時加設條件。
張文光促設網上預約
民政事務局早前建議包括白沙灣遊艇會、香港哥爾夫球會及清水灣鄉村俱樂部在內的73個私人遊樂場土地契約,由每周開放予公眾的最多9小時,改為每月40小時或以上。不過,民主黨張文光昨日在會議上批評,珍貴的土地資源僅讓本港少數人士享用,是歷史遺留下來的「特權」,政府一直缺乏監管。他認為,局方即使把開放時間增至40小時,「丁點兒」的改變無法撥亂反正,「應把這些土地,放在網上讓市民隨意預約使用」。
何秀蘭﹕不開放即收回地價
工聯會王國興亦表示,政府應全面檢討使用私人遊樂場的政策,令貧富階級也可分享資源。何秀蘭則建議政府在續約時修訂契約,規定會所必須開放土地予公眾使用,否則就應收回市值地價。
民政事務局常任秘書長楊立門回應稱,政府已要求會所進一步向公眾開放,政府亦會作出巡查,承諾日後跟團體就地契續約時,會考慮議員意見是否加入特定條件。
The international workshop on URBAN UTOPIANISM
《城市烏托邦國際工作坊》
The international workshop on URBAN UTOPIANISM
http://progressivegeographies.com/2010/11/01/urban-utopianism-workshop/
Friday, May 13, 2011
大舜政策研究中心
集建制派專業人士 鍾士元任顧問
【明報專訊】由多名專業會議立法會議員牽頭組成、會員人數達200人的「大舜政策研究中心」,昨正式成立。由工程界何鍾泰擔任主席,並邀得政壇元老級人馬,前行政立法兩局首席議員鍾士元出任顧問。由於今明兩年有5場選舉,專業會議在此時成立智庫,令人聯想其欲藉此平台團結建制派內專業人士,為選舉鋪路,甚至為未來特首擔任智囊,但何鍾泰一律否認。
「大舜政策研究中心」由何鍾泰出任主席,專業會議另外兩名立法會議員梁美芬及劉秀成分別為常務副主席及副主席,另一成員石禮謙則任顧問;其餘顧問陣容亦十分鼎盛,包括前行政會議成員陳智思、「電梯大王」胡法光及前行政立法兩局首席議員鍾士元等。中心的名稱更是鍾士元建議,取名「大舜」是因為「五帝」之一的大舜備受中國人尊重,而且發音較「好聽」。
頭炮研全民退休保障
何鍾泰續說,18個月前已開始籌備成立智庫,主因是發覺近年本港的公共政策議題日趨政治化,愈來愈受政黨、政團主導,壓縮了社會的理性討論空間,故希望透過研究不同範疇的公共政策,為社會及政府提供中肯持平意見,頭炮是研究全民退休保障。
被問到中心的成立是否與未來5場選舉(包括2011年區議會選舉、選舉委員會界別分組選舉;2012年行政長官選舉、立法會選舉、港區人代選舉)有關,甚至欲成為未來特首的智庫時,何鍾泰稱中心絕非「選舉機器」,更明言:「(研究中心)不會涉及特首選舉。」至於資金來源,梁美芬表示目前約有百萬元經費,是由各成員募捐,當被問到中心有沒有接受中央資助時,她即說:「如果有中方支持,反而搵不到這班獨立專家學者參加。」
否認涉特首選舉
中大政治及行政學系副教授馬嶽分析,近年公眾關注環保、保育等問題,港珠澳大橋司法覆核一案中,政府敗訴更令建制派意識到他們在這方面處於下風,故成立以工程界為主軸的智庫,可能是想與黎廣德的公共專業聯盟抗衡,搶佔輿論權。
黎廣德質疑研究中立性
公共專業聯盟主席黎廣德亦說,建制派可能明白他們過去在政策問題上多是「宣示立場」,往往欠缺論據,故成立研究中心加強政策論述的支援。他說,歡迎社會有更多認真專業的研究中心,但明言「建制派議員對政策一向有(既定)立場」,質疑「大舜」研究計劃的中立性。
工程師坐鎮 抗衡公共專業聯盟
【明報專訊】自回歸以來,每個特首上場時都會自組智囊,好像董建華年代的香港政策研究所、一國兩制研究中心,至曾蔭權年代的智經研究中心,都在扮演先導角色,為政府準備出台的新政策試試水溫。因此,昨日一班專業人士籌組這個「大舜政策研究中心」,加上有政壇元老鍾士元坐鎮,令人不期然想到是否要為下屆特首鋪橋搭路。
不過,細心看過「大舜」名單,成員除了一班專業會議的立法會議員外,其餘不是工程界就是區議員,與一國兩制、智經等既又「大孖沙」,又有政壇明星截然不同。政圈都斷言,「大舜」不似是未來特首的智囊,相反其成立卻是衝日益壯大的社運勢力,以及由黎廣德牽頭的公共專業聯盟而來。
料非下任特首智囊
知情人士指出,近年黎廣德擔任主席的公共專業聯盟,經常就規劃及保育問題發表意見,例如近日在法庭打勝仗的港珠澳大橋環評問題、要求不要把政府總部「政府山」發展為「地產山」,甚至再早的高鐵爭拗等,黎廣德等都擔當重要角色,以其專業知識結合社運分子,形成一股新勢力,密切監察各項政府工程。
公專聯結合社運分子監察工程
因此有指今次何鍾泰找來大批工程師,正是希望搭出一個新平台,對抗公共專業聯盟。當然另一考慮,就是何鍾泰等人挾200個成員,多多少少都有些「示威」成分,對參加的立法會議員下屆尋求連任起正面作用。
明報記者
綠色和平促中電拒增核
【明報專訊】日本地震引發核泄漏,令市民關注核電安全。綠色和平昨趁中電控股舉行股東大會,到場示威要求中電拒絕政府的增加使用核電計劃,指「投資核電、賭上未來」。中電回應表示,能源策略的決定「不能夠、也不應該」由中電作出。綠色和平指中電作為電力公司,應有自己的專業意見,斥其說法不負責任。
中電:不能自作主
政府去年提出的香港應對氣候變化行動綱領(2020年),建議將核電佔本地能源比例由現時23%增至10年後的50%,以達減排的目標。中電主席米高嘉道理表示,中電對核能的立場和其他發電燃料無分別,支持一個均衡的發電燃料組合,又指能源策略不能由中電作出,應由香港市民及政府一起決定。
綠色和平項目主任張潔茵認為中電的說法不負責任,她指減排有很多方法,不一定要增加核電比例,本港現時再生能源的潛能未完全發展,政府應研究其可行性,而非盲目增加核電。
至於核電安全方面,中電集團總裁包立賢指出,大亞灣的安全標準高於國際水平,中電亦已要求增加透明度,如有緊急事故,電廠要即時公布,小型的事故亦須在兩個工作天內對外公布,相信安全不成問題。
環團憂南丫島發展項目過大
【明報專訊】雅居樂伙拍建旺集團李建強有意在南丫島東澳的鄉郊地區興建遊艇會、酒店及住宅綜合計劃,提供900個豪宅單位及500個遊艇泊位等。有環保團體擔心發展項目過大,危及與項目距離不足200米、本港唯一定期有綠海產卵的深灣,關注項目對該處生態有很大威脅,項目亦與規劃作保育的原意不符。
距產卵區不足200米
由雅居樂及李建強任董事的公司持有的博寮港有限公司,昨向環保署提交的工程項目簡介指出,項目分遊艇停泊區、陸上北發展區及陸上南發展區。遊艇區佔地43公頃,將提供約500個泊位、一條1.2公里長的防波堤、風帆訓練中心及50個住宅等設施。
項目的北發展區將建造約850個不超過4層高的獨立別墅或階梯式排屋,又會設有「保育走廊」,會伸延至深灣海灘,以保護在該區產卵的綠海,並減少建築物視覺影響設計,減低對深灣海灘的照明影響。南發展區則會興建一所度假酒店。項目擬於2014年底動工,最快至2017年底落成。
工程簡介亦指出,項目環境影響包括項目地點的陸地部分與自然保育區和海岸保護區有重疊,南部位置距離保護綠海產卵地點不足200米,南部亦有盧文氏樹蛙。海洋生態影響則包括中華白海豚、江豚及綠海。
世界自然基金會香港分會環境保護經理梁士倫表示,最受威脅的是項目旁的深灣,他形容綠海對光及人為滋擾非常敏感,「原本很黑的地方,多了光已是滋擾」,雖無直接傷害牠們,但或會影響牠們產卵。他指除了發展商在建造時會造成滋擾,運作期間亦令海面變得繁忙。防波堤也影響海岸線,會影響珊瑚群。
環團助漁民轉型生態遊
禁拖網影響過千飯碗
【明報專訊】政府提出明年底禁止在香港水域拖網捕魚,修訂條例剛於周三在毋須表決下通過,世界自然基金會香港分會(WWF)表示歡迎,會因應推出漁民轉型計劃,協助他們轉投潛水觀光團、生態旅遊等行業謀生,將於下月推出工作坊。
食物及衛生局原擬於本立法年度向財委會申請約10億元,補償給受禁止拖網捕魚影響的漁民,其後再加碼至17.3億,相等於把魚獲價值的特惠津貼由7年提升至11年。鑑於周三(11日)限期前未有議員就政府建議提出修訂,條例在毋須表決下通過。
WWF引述專家研究,估計5年後魷魚和墨魚的數量將增加35%,珊瑚魚可增加20%,體型較大的魚類如石斑及黃花魚,亦會大升四至七成。
5年後石斑料多七成
基金會高級環境保護主任(海洋)李美華稱,預計約1400名漁民受影響,其中半數會退休,餘下的700多人中,一半會轉到內地水域重操故業,基金會將協助餘下數百人轉型,包括在潛水觀光團及生態旅遊團中負責駕船和在船上打點,初步已有潛水業界表示有意安排年輕漁民接受潛水員培訓,有遊艇公司和渡輪公司亦打算聘請漁民駕船。
不過由於漁民只有漁船牌,不能操控其他船舶,基金會希望政府能酌情處理,助較低學歷的漁民考牌時以口試代替筆試。
李美華又透露,早前決議案告急,基金會曾廣發電郵,結果兩日間獲逾700名市民支持,透過電腦系統自動向一眾議員發出同等數目的電郵表態。
右汽車商會(香港)有限公司
爭取加車稅前落訂者豁免
【明報專訊】有政黨及汽車商會要求政府,豁免在宣布增加汽車首次登記稅15%時已落訂的6000多名車主,但當局一直以擔心有人「造假」而拒絕。昨日在立法會小組委員會議上,有汽車商會反駁,「造假」的可能性極低,認為政府必須豁免。
指有銀行紀錄合約證明
右汽車商會(香港)有限公司榮譽會長羅少雄表示,購買新車的買家多在簽約時已落了一成訂金,大部分均以支票方式付款,銀行紀錄和合約上均列明日期,要因而造假逃稅的可能性極低。他又稱,政府對上一次增加首次登記稅已在2003年,即使為今次突如其來的建議提供豁免亦「合情合理」。
香港汽車會會長雲維熹表示,目前本港最嚴重的交通問題出現在繁忙時間的海底隧道,增加首次登記稅只會令業界生計受影響,亦無法解決擠塞問題。
邱誠武﹕舊車換新車免稅不可行
獨立股評人David Webb認為,政府應考慮在塞車黑點引入「塞車費」,才能鼓勵市民避免擠塞的道路。對於早前他提出的交通擠塞的數據被指「粗疏」,David Webb昨日反駁政府在提供塞車數據時,並沒有列出統計時段和地點,難以令人信服,並公開要求政府道歉。
運輸及房屋局副局長邱誠武回應時強調,局方的統計方式符合統計學上可以致信的水平,相信數據的可信性「可以接受」。他估計未來4年新增的私家車數目將新增10萬輛,等於過去10年的增長幅度,強調政府有必要控制私家車數目,才能減少交通擠塞,增加私家車首次登記稅只是其中一項措施,但沒有回應政府對「塞車費」的意見。對於議員提出「舊車換新車」的免稅措施,邱誠武認為,這將令部分打算放棄用車的人,在免稅優惠下購買新車,認為建議不可行。
愛護動物協會
愛協籲市民勇於舉報
【明報專訊】深水昨晨再發生虐貓事件,一隻名叫「金毛」的棕色流浪貓被發現奄奄一息倒臥基隆街後巷。有獸醫救起貓兒後發現牠身上滿佈大大小小血洞,腹部更插有一支竹籤,明顯遭人虐待,流浪貓最終不治。獸醫認為事態嚴重,報警求助。這已是一周內第三宗殘酷虐貓事件,愛護動物協會發言人呼籲,市民若在公眾地方看見有人虐待動物,要勇於舉報。
被虐殺的流浪貓為貓女,約數個月大,身長約1呎。牠全身長有金棕色毛髮,街坊均稱牠為「金毛」。據悉,金毛平時愛睡在後巷一塊藍色帆布帳篷上,不讓人觸碰,跑得很快,只有好心人派食物時才會走出來。
事發深水 金仔生前愛睡帳篷
發現金毛受虐的獸醫診所職員表示,前晚10時半還有人派食物,金毛當時還在。牠平日會睡在帳篷上,因此懷疑有人用長竿拍打帳篷,令金毛掉下再施以虐打。
後巷一間士多的老闆娘杜太表示﹕「無陰公,好變態呀!」她說,在此生活30多年,今次還是頭一遭發生這種事,她擔心後巷其他的貓會陸續遇害。
腹現大小孔 內臟溢出
現場為深水基隆街29號後巷,昨晨7時許,香港非牟利獸醫診所一個職員經過上址,發現一隻流浪貓面朝天,呈大字形躺在路中心,好奇下走近察看,赫見流浪貓雙眼張開,腹部染滿血漬,右邊腹部更有兩個直徑1厘米的大洞及數個小洞,部分內臟溢出,狀甚恐怖。職員大驚通知診所獸醫,合力將金毛抱返診所搶救,惜金毛最終不治。
獸醫後來以X光為金毛檢驗,發現其尾龍骨折斷,腹部有數個大小孔,相信遭虐殺,於是報警。警方、漁護署及愛護動物協會先後到場了解事件,警方暫將案件列作虐畜處理。愛護動物協會派人接走金毛屍體,送往給獸醫檢驗,稍後或再送往上水狗房解剖,確定死因。
自由黨懸紅5000
愛護動物協會發言人表示,虐待貓個案,2009/10年有7宗,2010/11年有8宗。他認為若要預防案件重演,先要教育市民「不要傷害動物,若覺得(傷害)好玩,便要接受行為治療」。他又呼籲,其他人看見有人虐待動物,要勇於舉報。
自由黨寵物權益關注組昨懸紅5000元,鼓勵市民提供線索,緝拿涉案真兇。
Thursday, May 12, 2011
九成團體不知可用私人會所
【明報專訊】香港大部分私人會所如馬會會所、鄉村俱樂部等一向門禁森嚴,只招待會員,原來政府當年以超低價租出土地予會所時,地契列明須開放給學校、青年團體等申請使用。公民黨陳淑莊3至4月調查逾千間中小學、體育總會及社福團體,收回223份問卷,當中九成表示不知可借用私人會所,即使知情的學校,也只是靠一封15年前由教育署發出的通告。
調查又指61%受訪機構表示過去3年未曾成功借用場地,借用超過10次的僅得5%,故92%受訪機構認為政府要加強宣傳私人會所設施的詳情。陳淑莊同時向71間私人會所發問卷,僅得11間回覆,八成表示知悉地契有列明會所設施需有條件地對外開放,九成稱過去3年外借會場設施10次或以上,陳淑莊認為可能是小部分知道私人會所可外借的機構,不斷重複借用。
她續說,調查突顯政府非但沒做好宣傳, 現在更推卸責任,擬要求機構直接向私人會所申請場地,免卻當局居中協調申請的角色,難起監察作用,她將於民政事務委員會跟進。
70億運動員基金
【明報專訊】為加強精英運動員培訓,財政司長曾俊華在預算中宣布注資70億元成立精英運動員基金。民政事務局昨日向立法會提交文件,建議把基金以信託成立交由金管局投資,預計回報平均約有4%至5%,即每年可賺取2.8億元至3.5億元,足以應付體院開支。
文件指出,體院每年預算約為2.4億元,直接支援逾1000名運動員,以及其他方面的資助。政府假設基金成立後由金管局管理,以賺取與外匯基金表現掛的投資回報,估計平均可達4%至5%,即每年可賺取2.8億至3.5億元。
政府強調,基金投資必須審慎,以免體院的營運會因為投資表現欠佳而受影響,而除大部分資金交給金管局外,亦有小部分會存放於銀行,以應付體院的流動資金需要。
基金成立後,帳目報表會交由審計署長審核,並納入民政事務局長法團的財務報告,每年會呈交立法會省覽。
團體促綜援低存款戶免收費
6主要銀行安排不一
【明報專訊】目前本港6間主要銀行會向低存款的港元儲蓄戶口用戶收取服務費,長者及政府傷殘津貼受惠人可獲豁免,但各銀行對綜援戶安排不一,其中恒生銀行的綜援戶不獲豁免,匯豐只豁免殘疾綜援人士,星展只豁免於03年7月前開戶人士。有社福團體批評,大型銀行有歧視窮人之嫌,敦促取消收費制度。
恒生:ATM戶口不收費
恒生發言人表示,銀行有提供不設最低戶口結餘要求及手續費的「ATM港元儲蓄戶口」,客戶憑提款卡透過自動櫃員機完成交易,於分行櫃位存款亦不作收費。星展發言人稱,03年指定日子後開設戶口之有關客戶,可攜同有關證明前往各分行安排豁免手續事宜。匯豐發言人說,對於殘疾以外的綜援人士豁免安排,會密切留意情及檢討有關安排。
現時6間擁有較大分行網絡銀行,包括匯豐、恒生、星展(香港)、中國銀行(香港)、渣打及東亞銀行,共有675間分行,佔全港銀行分行一半。各銀行均訂明政策,若港元儲蓄用戶存款少於5000至3萬元,銀行會向用戶收取50至100元不等的服務費(見右表),長者及政府傷殘津貼受惠人可獲豁免。
存少於5000至3萬元收費
但根據政府回覆立法會文件顯示,若綜援人士於恒生開戶,戶口結餘少於5000元,仍須按規定支付50元服務費。星展亦只豁免03年7月21日前開戶人士,匯豐則豁免殘疾綜援人士,其餘失業、低收入的綜援人士,則不獲豁免。
香港社區組織協會社區組織幹事吳衛東批評,大型銀行歧視窮人,即使開戶口及其他服務,亦設立「尊貴客戶」櫃位,目的令小存戶卻步,「這些銀行聲稱關愛,但不歡迎小戶,根本是假關愛!」關注綜援檢討聯盟組織幹事歐陽達初認為,銀行應取消有關小存戶的收費,為大眾市民服務想。
陳家強:鼓勵豁免收費
財經事務及庫務局長陳家強書面回覆立法會時表示,金管局由2008年至今年4月,共收到36宗有關銀行帳戶低結餘或使用櫃台服務收費的投訴,但全不涉及弱勢社群投訴,所有個案已妥善處理。金管局及香港銀行公會一直鼓勵銀行設立豁免收費政策,減輕對弱勢社群的影響。
川震善款審計
【明報專訊】2008年四川地震後,港人逾100億元善款如雪片飄到災區,但川震3年後的善款運用再引起關注。香港紅十字會將聘請國際機構,6月開始為所有完工項目做審計,期望明年完成並向公眾匯報。
聘國際公司檢查價錢質量
香港紅十字會地震後共錄得13億元善款,至今已動用七成,該會國際及賑災服務部副主管林傳芃表示,每個救災重建項目完工後,都會由當地審計局檢查,部分審計工作仍在繼續。香港紅十字會亦將委託國際審計公司,下月起為所有完工項目做大規模審計,包括檢查結算價錢、工程質量、招標是否合法、驗收程序是否仔細等。她指涉及的審計開支仍在估算,總部行政費已預留金額。
宣明會及樂施會都指出,有聘請獨立第三方例如工程師、核數師,定期監管施工進度及質量、審核帳目,再於年報向公眾交代,遇有懷疑不會撥款,善長亦有權查閱核數報告。
政府撥6100萬定期檢查
至於政府90億公帑捐款中,專門撥出6100萬元用作聘請獨立專業顧問,以及開設政府及醫院管理局臨時職位,監察善款援建項目進展。
政府發言人說,聘請的獨立專業顧問定時到四川施工現場檢查,包括整體進度、資金使用、質量管理。顧問完成巡查後,會向四川部門及港方相關政策局提交報告。如個別項目發現問題,港方會隨即要求川方跟進並覆檢,直至改善修正。
早前有報道指發展局去年8月到四川驗收工程時,發現有項目貨不對辦,例如有學校未有按規劃建升降機、逃生出口及洗手間設施不足等。政府回應,已按照既定機制向川方反映,川方非常重視港方意見,並對相關問題改善修正。
道路安全研究小組
【明報專訊】過去10年逾4萬人於交通意外中死傷,當中逾半死者為行人,有專業團體建議把一般街道、住宅區的時速限制由50公里減至30公里,並引述外國研究指死亡率可由四至八成半,大幅減至5%。
由道路交通工程師、道路安全學術專家、主理交通意外創傷的醫生等組成的道路安全研究小組正蒐集具體數據,今年底會把建議書提交政府,稍後陸續約見議員、運輸團體等,期望政府可盡快研究試點。
時速30公里 行人撞斃比率5%
小組引述運輸署與警方數字,過去10年的交通意外死傷者中,55%的死者和36%的重傷者均是行人,主席鄺子憲稱,荷蘭、法國及瑞典的官方機構參考學術研究發現,行人遭時速50公里車輛撞斃的比率達40至85%,而時速30公里的比率則大幅減至5%,主因為後者有較充裕的時間緊急煞車。
小組發現本港市區車速太高,銅鑼灣希慎道、旺角花墟等街道車速可達50公里,繁忙大街如皇后大道中、彌敦道等車速可達70公里以上,部分駕駛者更罔顧安全,高速穿越有大量行人的交通燈路口,上述車速均超出安全範圍。
彌敦道德輔道中限速40公里
小組建議在市區及住宅區一般街道,如中西區、深水推行30公里限速區;在行人穿梭頻繁的大街如彌敦道、德輔道中則調低時速至40公里,除設減速丘、收窄路段外,亦可增設路標提醒。鄺子憲指歐洲多國已推行廿載,道路設計與香港相仿的倫敦自設時速32公里限速區後,整體車禍傷亡率即減少42%。
對於公眾關注進一步限速或致交通阻塞,鄺子憲稱沒證據顯示市區車速與道路容量有必然關係,車流主要受制於路口多寡,措施不至引起擠塞,而一般司機車速約為30多公里,限速只是針對個別罔顧安全的司機,相信配合大力推動行人優先區,有助改善道路安全。
鄭家富:司機態度更重要
運輸署發言人表示,會不時檢討道路的車速限制,參考路段汽車流量、地理環境、道路設施、意外率等,有需要時作調整。而自2000年起在各區實施的行人專用區等行人改善計劃,相信有助減少人車衝突,減低涉及行人的交通意外。
立法會交通事務委員會主席鄭家富對建議持開放態度,指時速50公里為國際普遍採納的速度,社會需進一步研究車速與交通意外率的關係,認為提升司機安全駕駛的態度更加重要。
Wednesday, May 11, 2011
東華稱無水浸
【明報專訊】本報前日報道,社會福利署向受資助機構作整筆過撥款時,沒有審視機構持有的現金及股票流動資產。今年獲批最多撥款、持有15億元現金的東華三院回應,2006/07年度起旗下社會服務已先後4年出現總開支超出政府撥款額,需由盈餘補貼,未來數年亦可能持續虧損,而機構總盈餘佔每年社會服務總支出約15%,「絕無『水浸』情」。
議員促分公帑非公帑兩盤帳
本報題為〈社署機構撥款不問資產富者愈富〉報道,指出社署撥款時並沒有嚴格審視機構的資產狀。社福界立法會議員張國柱表示,當局目前監管的確存有漏洞,只監管公帑資助,規定財政年度終結時,屬公帑的累積儲備上限為機構在該年度營運開支的25%以內。不過,非公帑資助部分卻沒有任何監管,以致機構累積大量資產財富,卻出現前線員工薪酬偏低、服務質素欠佳等問題。
張國柱期望,日後推出的《慈善法》能夠堵塞這方面漏洞,規定機構須公開「公帑資助」及「非公帑善款收入」兩盤帳目,增加透明度。他說:「現時一些慈善團體,將公帑及非公帑收入支出混合入帳,公眾難以清楚區分兩者。《慈善法》若規定兩者都須交代,公眾就可自行判斷是否捐錢給財雄勢大的機構。」
東華指15億現金「有指定用途」
東華三院截至2011年1月年報顯示,持有15億元現金、3.8億元可供出售及持有至到期投資,佔同年開支近七成。東華指出,15億元現金「已有指定用途」,例如政府資助服務項目、學校營運基金、善長指定用途的捐款基金。
盈餘亦會用作補貼不獲政府資助的福利服務,例如為市民提供免費中西醫療服務,並計劃展開多項大型重建計劃,現階段正進行詳細研討,暫時未能公布所涉金額。
Tuesday, May 10, 2011
田北俊:讓財團參與派錢
2011年05月10日
【本報訊】關愛基金向商界籌款反應欠佳,如何「急救」成為政府最費煞思量的問題,曾倡議成立類似商界關懷社會基金的自由黨榮譽主席田北俊建議,改變目前基金運作,讓商界的捐款可以直接配對不同項目,甚至讓捐款者親身參加各項扶貧行動,令基層市民知道商界的付出,便能更有效改變社會「仇富」情緒,也增加商界捐助基金的吸引力。
資助指定項目 扭轉仇富
田北俊接受訪問時指出,他以往構思的商界關懷社會基金,旨在透過商界直接捐款負責不同扶貧項目,既可關懷低下層,也能幫助商界改善形象,藉此扭轉社會「仇富」情緒。不過,現時關愛基金的運作方式無法達到這類目標,政府只要求商界捐款,卻不讓商界參與,由政府負責派錢,根本無法令商界覺得捐助關愛基金可以改善其形象,捐款吸引力自然大減,「好多大財團其實有自己慈善基金,佢哋一直都有捐錢做善事,咁樣捐法起碼可以搞好公司形象,亦都容易同股東交代,唔同捐畀關愛基金咁」。
為了吸引商界捐款,田北俊建議改變關愛基金派錢方法,改為由不同財團就不同扶貧項目捐款,再由政府作配對撥款,「好似資助老人家割白內障咁,若果有財團肯捐兩億做呢個項目、政府就配對兩億」,這種做法除了令商界在扶貧項目有更大參與,「受助市民係知道邊個商界人士,又或者財團捐錢搞呢個項目,真係可以增加捐款者形象,比家關愛基金運作方法有吸引力。」
富豪落區 市民感受更大
田北俊甚至建議,政府最好讓一眾捐款富豪及商界人士,親身參與關愛基金的扶貧行動,令基層市民更直接感受商界的確關心低下層,「好似自由黨喺地區派叉燒飯咁,若果係得自由黨搵人去派,基層市民感受唔係咁大,但係見你田北俊親身落埋嚟同佢哋傾偈、派飯,感覺係唔同」。
對於商界加強參與關愛基金的運作會否被指官商勾結,田認為這種想法過慮,「家大學配對基金都係咁運作,完全冇人話過有問題,而且最後執行工作都係政府或者其他公營、慈善機構做,點會有利益輸送、官商勾結」。
議員建議「派完即摺」
2011年05月10日
【本報訊】立法會財委會本周五繼續審議關愛基金的撥款申請,由於不滿政府籌款不力及不認同基金的派錢方式,據悉不少立法會議員計劃要求政府承諾額外條件、例如定期滙報基金進展,才答應投票支持撥款,否則只會投棄權或反對票,有議員更建議,若真的未能從商界籌得 50億,大可以派完現有捐款,隨即「摺埋」關愛基金。
關愛基金執行委員會主席羅致光早前表示,若立法會否決 50億關愛基金注資,政府就要檢討是否撤回有關計劃,不少政界人士指此番言論如同「苦肉計」,「即係若果立法會否決撥款,咁就連原本計劃咗派嘅錢都冇埋,議員一定唔敢咁做,焗佢哋一定要投贊成票」。
注資 50億有可能被否決
關愛基金執行委員會成員、立法會議員張國柱不擔心關愛基金注資被否決、基金會因此「摺埋」,因為政府現已從商界實收到 6.8億,相信可進行配對,在立法會取得相同撥款,「咁起碼都有 12億元,夠做第一批項目,如果真係再籌唔到錢,咪到時先收工囉」。
張又透露,若政府不改變現有關愛基金建議,除了他投票棄權,聽聞近日已有議員開始對關愛基金有新看法,認為政府應先答應每三至四個月交代基金進展,「否則佢哋可能棄權或反對票」。
「關社聯盟」
由社工組成的「關社聯盟」表示,政府推行最低工資,社署沒提供足夠補貼,令社福機構帶來沉重財政壓力。
「關社聯盟」表示,由於政府推行最低工資,無法再聘請青見計劃學員,因為以往付出3000元工資補貼,現再需額外增加多2000元。他們要求獎券基金撥款,紓緩最低工資帶來的壓力。
(即時新聞)
香港魚類學會
【明報專訊】香港魚類學會會長莊棣華表示,東江水輸港不但為本港帶來穩定的食水供應,亦帶來豐富物種,不少東江流域的淡水生物都經東江水輸水系統進入香港的水塘以至天然溪流,擾亂了本地的生態系統。
他說,漁護署發現的條紋鮠及瓦氏黃顙魚,只是經東江水系統抵港魚類的冰山一角。他早已發現本港的水塘及天然河溪有瓦氏黃顙魚出沒,而本港的水塘,尤其是接收東江水的船灣淡水湖,更是魚類天堂,內裏的物種幾乎來自全世界,「有些魚經東江水來港,有些是人為放生,亦有些是水務署為維持水質而特別引入的魚類,恍如『聯合國』」。水塘內可見觀賞魚如龍吐珠及可長至三四米的巨型福鱷,已非新奇事。
船灣淡水湖是魚類「聯合國」
莊棣華又稱,條紋鮠及瓦氏黃顙魚很早以前曾在港出現,後因環境變化而消失,顯示香港沒有太多地方適合牠們棲息,相信牠們出現僅屬獨立事件,估計對本港生態影響不大。事實上,本港的溪流與東江流域相通,過去因地理變化及污染問題,令部分本地魚類絕,變成只有東江流域才有紀錄。東江水輸港工程,提供了渠道讓淡水生物來港,造成「二次引入」,令一些原已絕的物種重現香港,嚴格來說,這些淡水生物並非香港的「原居民」。
私人會所須開放給外界團體
地契指外界團體可用 政府擬更開放
【明報專訊】香港大部分私人會所如馬會會所、鄉村俱樂部和紀利華木球會等,均聲稱只招待會員,但原來這些會所根據地契須開放給外界團體,只是無宣傳;民政事務局計劃,乘逾50個會所用地地契於今明兩年屆滿時,提出新續約條件擴大外界團體使用,要求會所每月開放最少40小時,更包括周末及公眾假期;亦須推行初級會員計劃,並大幅降低入會費用,以推廣本地體育發展。
要求周末開放 設初級會員計劃
公民黨早在上月開始就私人會所問題,向全港學校及福利機構進行民調,發現大部分團體都不知可租用私人會所。
根據現時私人會所契約,會所用地承租人須按政府機構要求,容許外界團體預訂使用其設施,每星期不多於3次、每次3小時,但周末及公眾假期除外。不過,民政局提出的新續約條件,建議將開放時段擴至每個月不少於40小時,部分時間更要在周末及公眾假期;外界團體可直接租用有關設施,毋須再通過政府機構預訂;會所亦須推行初級會員計劃,並大幅降低入會費用,讓年輕運動員可使用其設施練習,或代表其體育會所參加比賽,汲取經驗。
紀利華木球會:僅供會員
記者昨日以學校職員身分,致電民政局名單上的紀利華木球會及香港鄉村俱樂部預約場地。兩者均稱,設施僅供會員使用,非會員不可預訂,但在記者質疑下,香港鄉村俱樂部改稱外界團體要通過康文署申請租用場地。據會所網站顯示,紀利華木球會及香港鄉村俱樂部的基本會員,入會費分別要30萬元及20萬元。
不過,名單上部分會所現已跟隨政府要求,落實對外開放。其中香港壘球總會及九龍木球會均表示,會員可優先使用設施,非會員亦可租用,不過費用會較貴。以壘球總會為例,會員租用一個球場時租為200元,非會員則要約500元。另一名單上的團體香港賽馬會則表示,要時間了解有關建議,未能提供即時答覆。
73私人遊樂場 繳象徵式地價
香港現有超過73個私人遊樂場,由51個私人會所營運,政府以象徵式地價每年1000元,甚至豁免地價。民政事務局呈交立法會的文件指出,現時的契約是在逾15年前制定,部分條款已不合時宜,於是提出新續約條件,以利用私人體育會的高爾夫球場、草地滾球及板球場等政府通常沒有提供的設施,推廣本地體育發展。
關愛基金爛尾的真正原因
【明報專訊】去年施政報告,曾蔭權提出成立關愛基金,劣評如潮,負責抬橋的消息人士和建制傳媒,馬上敲鑼打鼓,頻傳捷報,不旋踵就透露商界反應熱烈,迅即籌得35億,離50億的目標不遠。虛假宣傳敵不過殘酷現實,經過大半年,政府終於宣布,關愛基金認捐的只有18億,實收卻只有6.8億,與目標相差一大截。
不認不認還需認,認捐金額表明,關愛基金實質已經爛尾。早前傳出消息,多少錢放在銀行定存收息,多少錢交予金管局投資,以期所生的回報足夠基金的永續發展,這些鴻圖大計,都只是鏡花水月。即使立法會同意撥款50億,商界捐出的數目比例懸殊,已經違反了曾蔭權在施政報告裏所說「鼓勵商界參與扶貧工作」「決定成立關愛基金」的初衷。
地產財閥無寶不落
關愛基金為何爛尾?官方歸咎反對派和傳媒唱衰,把關愛基金定性為「贖罪券」,搭建平台明益特首候選人唐英年籌募競選經費。商界被這些流言蜚語嚇窒,為了避開官商勾結和押寶落注的嫌疑,反應冷淡自是理所當然。
這些似是而非諉過於人的辯解,經不起仔細推敲。商界捐1億也是捐,捐10億也是捐,認捐的18億,據已透露的消息,幾乎所有香港大地產財團都牽涉在內,捐少一點,就不是「勾結」?就不算「贖罪」了嗎?
一些對下屆特首另有所屬,又或擺明車馬「唔妥」曾班子的有錢佬,聽聽他們怎麼說吧:捐錢給大學都會問贊助人的用途和意願,會有贊助人的名字,關愛基金純由政府統籌,捐款人完全沒有發言權,與納稅有何分別?
當然,無寶不落的地產財閥,隱藏的潛台詞遠遠還不止這些:特首競選形勢未明,最重要的是阿爺還未表態,太早押寶,又或把太多寶押在一個未必穩贏的「候選人」身上,未免太冒風險,不如儲好彈藥,留待形勢明朗後再作打算……這才是關愛基金為何爛尾的真正原因。
關愛基金整個概念,一開始就模糊不清,一開始就理念不明。曾蔭權在施政報告如是說:「為了鼓勵商界參與扶貧工作,我決定成立『關愛基金』,由政務司長出任基金的主席,目標是由政府與商界各出資50億元,為基層市民提供綜援計劃不能提供的多方面支援。」
突改口說不是配對基金
綜援是香港最後的安全網,如果出現漏洞,就應馬上制訂新措施新政策妥善修補。扶貧是政府的責任,何必要多此一舉授人以柄把問題複雜化非要摻雜商界參與不可。如果要紓緩仇富仇商情緒,由商界自己派米派油贈醫施藥好了,又何必拖政府落水。
本來說好政府商界各捐50億,分明是配對基金,今天商界突然縮沙,為了顧全面子,又突然改口說這不是配對基金。何必大驚小怪,指鹿為馬已成為官員的習慣了。
samngx123@gmail.com
「關愛」難運作
【明報專訊】立法會將於本周五表決關愛基金撥款,對於基金至今只獲商界承諾捐款18億元,真金白銀只收到6.8億元,與目標50億元相距甚遠。關愛基金執行委員會主席羅致光表示,若立法會否決政府撥款申請,會令基金少收利息,政治上亦令基金繼續運作成疑,呼籲議員支持通過撥款。
羅致光表示,上周四才得知有關籌款數字,他以社福界為例,指一年籌款額亦只是10億元,故政府要籌得50億元確有難度。
指少撥款影響利息
他說,關愛基金並非配對基金,若立法會通過50億撥款,有助關愛基金累積更多投資回報,「一早撥批50億元,將來關愛基金可以動用的資金較多,原因是有更多累積利息,但如果只撥得18億,明顯(利息)差距10億8億。」
關愛基金督導委員會成員兼立法會議員張國柱表示,會就政府撥款申請投棄權票。他指出,至今商界只承諾捐款18億元,但政府申請50億元撥款,有違配對基金原意。他認為,基金主要保障現時福利政策下的「漏網之魚」,少收利息對基金運作影響不大。
Monday, May 09, 2011
慈善機構評級網站
【明報專訊】監察慈善機構網站「明施慎選」創辦人溫澤君(圖)今年30歲,曾任職私募基金,目前全職營運其「零收入」的網站,都因為一次減肥經歷改變了她的價值觀:「食完減肥藥有抑鬱症,病癒後就想:人生要做些有意義的事。」她記得以往和朋友討論慈善捐款,大家都不知道如何選擇,於是想到運用其財務知識,參考外國分析慈善機構的財政透明度給予評分,讓公眾參考,「當然,公眾捐款給哪家機構,除了看帳目,也要按自己的理念決定。」
分析財務資料評透明度
「食肆有Open Rice網站評級,慈善機構也應該有其『Open Rice』。」溫澤君按核數報告及年報等公開資料,至今已審視126間機構,當中一半因沒有披露籌款成本致她未能評級。她現正研究開放平台,鼓勵機構在其網站詳盡披露財務資料,吸引善長網上捐款,「外國已有研究指出,網上捐款是新潮流。」她呼籲市民善用政府即將派發的6000元,扶助弱勢社群。
■「明施慎選」網站:http://www.theidonate.com
慈善機構帳目
【明報專訊】公眾翻查慈善機構的帳目有難度,因機構年報一般只列出收入及支出,但原來當中包含「公帑」及「非公帑」資助部分,社署現時只監管「公帑撥款」,非公帑金額則不理會,高層員工薪酬亦毋須像上市公司般交代。機構如何確保兩盤帳目清楚分開處理成疑。社福界立法會議員張國柱建議,即將出台的《慈善法》須規定機構將兩盤帳分開向公眾交代,確保沒有「左手交右手」的情。
張國柱促立法分開公私資助帳目
機構為何要坐擁大額資產儲備?原來與政府資助制度的遊戲規則有關。除了整筆過撥款,政府亦有資助個別項目的指定撥款,由投標決定。社福界人士透露,政府撥款讓機構開辦一項新服務,選擇中標者是按「價低者得」原則,有財力的機構往往可以低價中標,因它們願意「貼錢」營運,從手頭整筆過撥款中撥出金額,變相攤薄現有服務資源。結果財雄勢大機構經常中標,「富者愈富,貧者愈貧」,小型機構要取得政府資助開辦服務,非常困難。
小型機構難獲資助
理工大學應用社會科學系講師張超雄指出,現行機制亦讓社福機構胡亂調撥資源,造成帳目混亂,「政府要求機構提交整筆過撥款帳目,但此部分未有公開,公開的只是一盤大數,究竟收入支出當中,幾多屬公帑幾多不屬,公眾都難以識別。」他又質疑為何社福機構不用交代高級行政人員薪酬,「我曾經問過政府,政府都說沒掌握有關數字,希望日後《慈善法》規定公開,並徹底改革整筆過撥款制度的漏洞。」
老牌團體享「特權」 未公開帳目
【明報專訊】目前慈善機構若以有限公司形式註冊,必須每年向公司註冊處提交核數報告,讓公眾查閱。不過,現時部分歷史悠久的團體是按特別法團條例成立,例如保良局、香港保護兒童會、明愛、東華三院等,無規定要公開核數報告。學者認為,日後訂立《慈善法》,個別機構應不再享有特權,須與其他受資助機構一樣公開審核帳目。
保良局拒提供核數報告
記者致電上述機構,要求提供核數報告,保良局發言人拒絕提供,記者參考年報,但當中並無資產負債表,未能得悉保良局的資產狀。
另一間機構香港保護兒童會,年報亦未有交代資產。發言人解釋,核數報告不能透過電郵外傳,強調已「跟足法例披露資料」。至於天主教會轄下的明愛,年報沒有在網頁上載,記者向公關查問,獲傳來年報列出的財務資料,當中包含資產負債表。東華三院的年報則有相關資料,並於網上披露。
明施慎選網站負責人溫澤君表示:「不少人來郵要求我為上述機構評級,我都做不到,因為它們沒有公開核數報告。」她質疑為何受特別條例監管的機構不用披露資料。
周永新:《慈善法》須凌駕舊法例
港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新指出,機構受特別條例監管是歷史因素,因它們的工作以往被殖民政府賦予法例授權肯定。政府日後訂立《慈善法》應研究如何配合,讓《慈善法》凌駕個別機構條例,與其他受資助機構「一視同仁」定期公開核數帳目。
社福機構儲備
監察團體質疑未交代儲備用途
【明報專訊】政府推行整筆過撥款已10年,社會福利署向社福機構的撥款審批準則,其實一直沒有嚴格考慮受助機構坐擁幾多資產,財雄勢大的機構即使「水浸」,獲批款項仍然可以逐年增加,社福界因而出現「富者愈富、貧者愈貧」的現象。本報翻查今個財政年度獲批最多撥款的10間機構,發現它們坐擁的現金及股票等資產(不計物業)都以億元計算,相等於年內開支三成以上,卻未有詳細藍圖,交代有關儲備如何應用在社會服務範疇。
非公帑資源不作監管
審計署上月批評,受公帑資助的扶康會去年整筆撥款儲備達9000萬元,但沒有計劃運用儲備的優次時間。事件令人關注社福機構積累財富,除了屬公帑的整筆撥款儲備,機構坐擁的資產總額亦「水浸」,致資源未有投放服務惠及弱勢社群。監察慈善機構網站「明施慎選」負責人溫澤君舉例,美國當局向慈善機構撥款,會審視它們擁有的資產,但社署現卻未有為機構的資產劃線設限,只規定機構年內累積的整筆撥款儲備上限,不得超過年內營運開支的25%,非公帑資源則不作監管。
「正覺蓮社」資產為支出3倍
「明施慎選」發現,2011/12年度獲社署撥款1.03億元的「香海正覺蓮社」,2009/10年度持有的現金和投資產品合共超過4.2億元,是同年支出1.37億元的3倍,其中一名員工年薪達120萬元。「明施慎選」質疑,為何正覺蓮社「水浸」下每年仍可獲批公帑,而機構的大額資產如何投放社會服務亦未有說明。
若以社署量度儲備不能高於營運開支25%的準則,來量度機構持有的現金及股票資產,便發現大部分都「超標」。社署向立法會提交的2011/12年度整筆過撥款文件顯示,獲最多公帑資助的是東華三院,達7.1億元。東華三院年報指出,至2011年1月持有現金及投資達19億元,相等於年內27.2億元開支的70%。
十大撥款最多機構中,排行第二的是香港明愛,現金及投資達7.8億元,為開支的53%。排第三的聖公會福利協會則有2.8億元,為開支的44%。至於被審計署批評的扶康會,在十大中排行第七,年報顯示其現金及投資達1.8億元,是開支的65%。
「申請綜援、公屋要符合資產上限,為何慈善機構獲公帑資助,卻沒有資產限制?結果是有錢的仍收政府最多錢,但細機構卻難以出頭。」溫澤君強調,機構有錢不是罪,但必須向公眾交代具體服務規劃藍圖,說明如何使用累積資產,而不是單存放在銀行而不動,社署必須訂立一套量度資產準則。她說,機構管理層取高薪雖然難言對錯,但需有量度管理層表現的機制,並向捐款人交代。
社署﹕服務藍圖機構自主
社署回應,受整筆過撥款津助的機構,每年須提交已審核財務報表,包括機構的資產狀。機構亦可營辦非社署資助的福利服務,但有關的盈餘及資產,不在社署的管轄範圍。而機構的服務藍圖規劃,屬機構自主管治事宜,應由機構的董事會及管理委員會決定。
明報記者 盧曼思
紅會籌1.4億建總部
【明報專訊】香港紅十字會今年要多籌募1.4億元,以興建約4億元的西九龍新總部;被問及籌款會否受關愛基金影響,香港紅十字會秘書長陳啟明認為影響不大,因關愛基金接觸的是大商家,紅十字會籌款對象則是市民大眾,「過往賑災有七、八成來自公眾,只有一、兩成是大機構捐出」。
稱籌款不受關愛影響
香港紅十字會位於金鐘夏道的總部將遷至西九龍區,預計2014年投入服務,建築費預料約為4億元,至今已籌得2.6億元,今年將要籌募餘下的1.4億元。
陳啟明表示,該會已於去年7月向地政總署申請撥地,若下半年能批出用地,預計明年初能動工,2014年投入服務。新總部大樓面積達1.1萬平方米,將增設義工發展中心、人道教育中心及青少年教育中心等,令設施更為統一,現位於金鐘夏道土地會交回政府。
另外,紅十字會昨亦進行慈善書發布會,出售主席楊鐵樑的英語學習書《品味英語》系列及其媳婦楊余夏卿的烹飪書《煲煲好》,收入將全數撥捐新大樓建築費。
露宿者精神評估
【明報專訊】社區組織協會批評,政府對有精神問題的露宿者欠缺支援,曾有政府醫療外展隊竟以街頭露宿者「無四幅牆」,會受外在環境干擾為由,拒絕與社工到街頭為露宿者作精神評估,令社工不能及時為露宿者提供協助。
六成精神有問題
社協組織幹事吳衛東,前晚到深水街頭探訪兩位懷疑精神有問題的露宿者。其中一位已逾兩星期沒有進食,但社工並非醫護人員,不能強制他接受治療或將他送院。他慨嘆:「我們只可以在他們傷害自己,或傷害其他人時才可採取行動,真的很悲哀。」他指有調查發現,近六成的露宿者,有不同程度的精神問題,他促請政府醫療外展隊,重新檢討其精神科服務政策。
七成中學學歷
社協去年初的露宿者調查顯示,逾七成露宿者持有中學或以上學歷,較10年前倍增。吳衛東擔心新高中課程實施後,會考0分的青年面對失學失業,或與家人長期因金錢磨擦,會令露宿年輕化問題更嚴重。
另外,調查發現一旦踏入露宿行列,即使能短暫「上樓」,過半數的人在4年內仍會再次露宿。吳衛東分析指,露宿者平均月入只有4000元,但板間房及單身人士公屋租金動輒過1000元,超過兩成半收入用作交租,令露宿者生活拮据,一旦失業就要面對再露宿的危機。
環團促全額資助鼓勵節能
環團促全額資助鼓勵能源審計
【明報專訊】政府於2009年4月推出「建築物能源效益資助計劃」,向建築物資助一半款項,審計能源用量,或安裝節能措施,預計為期3年。計劃尚有1年完結,4.5億元的基金還剩近2億,只有約五分一建築物申請。有環保人士認為申請率偏低,建議政府全額資助建築物能源審計,鼓勵大廈正視節能需求。
計劃分為兩部分,分別是「能源及二氧化碳排放量綜合審計」及「能源效益項目」,政府最多資助一半,前者上限15萬,後者上限50萬。截至4月30日,計劃共接獲1355宗申請,涉及8981幢建築物。環境局助理秘書長(能源)馮健兒表示,以全港現時約有4.1萬幢建築物計,平均每5座有1座申請。
計劃由環境及自然保育基金撥款4.5億5元,目前批出708宗申請,撥款2億7570萬元,即尚餘1億7430萬元。環境局計算每年可節省1.3億度電,減少二氧化碳排放達90850噸,等同395萬棵樹的減排數量。
綠楊新升降機節能四成
荃灣綠楊新3月起改善升降機系統,在機房為每部升降機加裝一部變頻變壓裝置,原理是在升降機加速或減速時改變電壓或頻率,以此減低電流,達至慳電效果。全屋苑共51部升降機,目前已有4部安裝完成,預計年底前會完成所有安裝,全個工程預算506萬元,屋苑獲資助250萬元。
業主委員會主席林發耿稱,新系統節省約四成用電,全年可省約42萬度電力,涉及40多萬元電費。以約4000戶計算,每戶全年可慳約100元。
綠色力量行政總幹事文志森認為,建築物能源審計費用僅1至3萬元,但政府只能資助一半,業主亦未必肯花錢進行。他建議政府可全額資助,讓大廈免費「驗身」。就算不更換任何措施,只是調整使用電器習慣,其實已可節能三成。他又認為目前政府審批資助的要求太嚴格,嚇怕不少業主。例如有大廈想換燈,政府要求提交5間公司的報價;但單幢樓的用燈少,生意細,工程公司未必有興趣投標,以致根本找不到5份報價。另外選擇工程公司時,除了價錢外,亦要考慮安全、聲譽等,但政府的做法只揀最平,令業主寧願不參加計劃。
Sunday, May 08, 2011
關愛基金捐款相差一大截
羅致光﹕若立會不撥款 應停計劃
【明報專訊】關愛基金至今只獲商界承諾捐款18億元,與政府期望籌到的50億元目標,相差一大截。不過,關愛基金執行委員會主席羅致光認為,初步估算金額足夠首兩三年運作,但若最終立法會否決撥款,則應叫停計劃。關愛基金督導委員會成員陳章明更認為財團要捐款支持,否則政府應考慮立法抽「發水樓稅」,用作支持計劃。
捐款料夠用3年
關愛基金執行委員會主席羅致光昨出席商台節目《政經星期六》時表示,暫未知籌款能否達標,他承認不達標會有影響,但有信心立法會議員會支持撥款,若撥款真的被否決,便應叫停計劃,因當中亦有政治意味。
他又說,明白外界對基金有誤解,例如資助遊學,其實現時政府亦有相關資助,只是金額不足,而目前的估算只是最高上限,即使是8萬名合資格中小學生,平均每人花2000元外遊,亦只是1.6億元。基金亦會考慮推出其他項目,包括課餘託管,以及為低收入家庭兒童提供午膳。
羅致光認為,關愛基金募捐對象主要是大企業,商界可以分散捐款,希望基金不會影響社福機構的募捐工作。身兼基金督導委員會成員的嶺大政治及社會學系教授陳章明稱,基金有助重新調配社會資源,除了政府需要有魄力推展工作,財團亦應捐款支持,他更笑言從極端角度看,地產商靠發水樓賺錢,政府可立法抽發水樓稅,將稅收撥入基金。
胡定旭﹕商界想先觀察運作
曾表示有信心籌到35億元的香港總商會主席胡定旭,昨日指商界可能想多觀察基金運作,他個人會繼續向商界募捐,相信政府帶頭注資50億元,商界亦會支持基金。
出任基金督導委員會成員的立法會議員張國柱說,政府為關愛基金申請50億撥款,他會投棄權票,因為基金至今只獲商界承諾捐款18億元,只及目標三成六,申撥50億元有違配對基金原意,他建議政府改為分階段申請撥款。
恐影響社福機構 唐英年籌款留力
【明報專訊】擔任關愛基金主席的唐英年,是現屆政府的政務司長,地位僅次於特首,他亦是下屆特首的熱門人選之一,他本人來自商界,在商界人脈關係極佳,由唐英年親自領軍的關愛基金,向商界籌募50億元,居然只拿到18億的承諾,實際到位資金更不足7億,外界都感到無比詫異。有了解內情的消息人士透露,這是因為關愛基金若籌募過急,會影響其他倚賴商界捐款的慈善團體,唐英年刻意留力。
消息人士指出,關愛基金出台後負面新聞頗多,例如指基金是為唐英年選特首鋪路,部分商界人士指是變相加稅等,令不少商界領袖對捐款予基金心存顧慮,希望先了解更多有關基金運作的詳情。一些社福團體則反映,今年向商界籌款氣氛欠佳,指募捐對象要考慮預留捐款予關愛基金,對社福團體的支持不及往年積極。
在考慮過這些因素後,唐英年放慢了向商界籌款的步伐,希望先說服立法會議員撥款50億元,讓基金順利啟動並做出成績,屆時商界自然會樂意捐助,令基金達到籌募100億元的目標。
Saturday, May 07, 2011
南昌站打通屏風 樓面少兩成
減4幢住宅 平台高度不變
【明報專訊】港鐵為旗下車站上蓋物業趕「發水則」之際,由發展局主控的西鐵物業南昌站和荃灣西站五區城畔及灣畔項目率先成為減「發水」的例子,其中南昌站為減少屏風樓,由18幢住宅減至14幢,會所亦大縮水,總樓面面積減少19%,約500多呎的限呎單位則由565個增至2485個。然而環保團體仍不滿其平台和住宅高度不變。
發展局發言人表示,西鐵物業發展有限公司已重新設計南昌站、荃灣西站五區的灣畔及城畔這三個項目,以符合4月1日起生效的新「發水」規定,包括減少「發水」面積、增加通風廊、設地庫停車場等。
限呎單位大幅增加
其中最大型的南昌站上蓋項目,繼2009年減少發展密度後,今次進一步減少兩幢低座和兩幢高座住宅,因此新增了5條分別由38米至60米的通風廊,同時擴闊一條通風廊,加上減少會所面積,並採取階梯式設計,令總樓面面積減少約19%。
儘管減少4幢住宅,但單位數字僅由3321個減至3313個,因為政府大幅增加限呎單位至2485個,所佔總單位比例由17%增至75%。不過,27米高的巨型平台,以及高座住宅最高樓層181.7米的高度都維持不變。
荃灣西站項目減高度
至於荃灣西站五區的項目亦通過改動設計及減少樓宇高度,以達至通風效果。其中灣畔的基座高度減少約3.3米,城畔的兩座樓宇高度減少41米,由50層及52層減至38層和40層。
3個項目單位總數約6700個,當中實用面積約500多呎的單位多達4300個。視乎城規會的審批,西鐵物業發展有限公司計劃在今年第三季及第四季就項目招標。
譚凱邦:好開始
民協立法會議員馮檢基表示,一直要求南昌站發展項目減少高度和樓宇幢數,今次明顯減少了樓宇幢數,算是有進一步改善。環保觸覺主席譚凱邦指出,政府減少南昌站4幢住宅,是好的開始,但最重要是縮減平台的高度,以免阻擋附近低層物業和街道的通風。至於荃灣西站五區,他認為應減少住宅幢數,否則對通風難有效用,政府應公開該項目空氣流通的研究。
他又希望發展局長林鄭月娥除了減少西鐵項目的發水外,亦關注港鐵站上蓋的發水屏風樓問題,包括日出康城、天水圍天榮站上蓋及大圍站上蓋項目。
華仁一家繼續撥款
【明報專訊】早前退出減班計劃的九龍華仁書院,疑不滿「華仁一家」基金會部分捐款人,以終止捐款干預學校參與減班,另設「無條件愛華仁」籌款活動,活動昨日舉行,包括校內步行籌款、綜藝表演等,以每年籌250萬元為目標,協助校內推行小班教學,活動截至昨晚籌得逾175萬元。
雖然被指與「華仁一家」關係惡化,但在昨晚的綜藝表演,「華仁一家」主席狄恆神父、九華校監周守仁、家長會主席和校友會會長何兆棠亦有同場出席致辭。
何兆棠形容,活動上各方「氣氛融洽」,現時校友會與校方溝通亦沒問題。
「華仁一家」基金會總幹事方永康轉述,校監周守仁在活動上致辭時說,過去數月九華因減班引起的各種事件,是誤會和溝通問題所致,期望九華人未來能繼續團結向前。
「華仁一家」基金會主席狄恆神父則表示,截至今年4月基金會已籌得9000萬元,協助九華和港華發展,形容該批捐款是「無條件的愛」,而基金會已原則上同意,在今年9月新學期向2間學校分別撥款約500萬元,待2間學校提交補充資料後將批出款項。
商界工會態度開放
【明報專訊】本港在最低工資立法期間,曾討論為青年另設最低工資水平,當時有商界議員指最低工資會影響年輕人就業機會,建議多設一個較低的最低工資水平,不過政府與工會有保留,結果立法時並沒有這項設計。
經濟動力林健鋒解釋,「作為僱主好容易會傾向請有經驗的人,所以若不設立年輕人的最低工資,他們就業會受影響」。他希望稍後最低工資委員會作檢討時,「不要只顧處理工資水平應是28元,還是26元,而應檢討整條法例,包括是否設年輕人的最低工資」。
職工盟李卓人及工聯會黃國健稱,對上述建議持開放態度,但李卓人擔心,「若訂得太低,年輕人未必肯出來工作」;黃國健認為有多於一個最低工資水平,實際操作問題不大,外國也有例子,建議待最低工資實施一段時間後,若有聲音作上述建議,政府可積極檢討及考慮。去年11月立法會討論有關問題時,勞工及福利局長張建宗稱有保留,擔心此安排會令青年有機會被壓榨。
研青年最低工資
3000社福臨時工明年約滿 恐爆失業潮
【明報專訊】社福界擔心最低工資實施後,低學歷低技術青年失業問題惡化。其中政府4年前資助社福機構開設月薪6500至8000元的臨時活動工作員(Program Worker)職位明年初屆滿,將有3000名青年丟失飯碗。政府消息人士透露,正密切留意青年失業情,考慮在最低工資實施一段時間後,仿效英國研究「青年最低工資」的可行性,學者建議當局盡快推出政策支援。
英按年齡訂最低工資 失業未改善
外國經驗顯示,最低工資實施後僱主寧聘用有經驗僱員,初出茅廬青年變成次選。美國有研究指出,當最低工資上升10%,青少年就業率便下跌1%至3%。英國1999年引入最低工資時,為18至20歲者另設金額較低的青年最低工資。
目前英國21歲以上成人最低工資時薪5.93鎊(約75.6港元)、18至20歲4.92鎊(約62.3港元)、16至17歲3.64鎊(約46.4港元)、19歲以下學徒2.5鎊(約31.9港元)。不過,英國青年失業問題未見因而明顯改善,今年16至24歲的失業人數更接近百萬,創1992年有紀錄以來新高。
本港最新15至19歲青少年失業率達18.3%,統計處數字顯示,1995年起青年失業率達雙位數字,2002年創高峰達30.6%(見表)。2008年,政府為紓緩青年失業問題,推出3000個臨時活動工作員職位,讓中三及中五畢業者可投身社福界工作。職位將於明年3月屆滿,一班工作員都感前路茫茫。
「無錢交學費進修好難」
24歲的阿彭,中五畢業後透過勞工處「展翅青見計劃」,加入小童群益會任職活動工作員,負責帶遊戲、小組活動、文書行政等工作,月薪8000元。他擔心明年職位不獲延續將失業:「我只有中五學歷,好難再搵番份文職有8000元收入。最低工資推行後,就算我願意減薪僱主都未必請,因為我沒有相關行業經驗。」阿彭有志在社福界發展,「想做社工,但沒錢交學費進修好難,行內又沒有較低級的行政職位」。
前線福利從業員工會幹事梁靜珊說,社福界欠缺前線支援,建議政府資助活動工作員變常設崗位並建立晉升機制。
社署回應表示,當年設立職位目的是協助青年獲取工作經驗,增加他們在就業巿場的受聘機會,受僱者工作一段時間後,已能達到在職訓練目的。署方又指由於臨時工作名額不屬福利機構的核心職位,沒有長期運作需要,因此不適宜常規化,意味3000人飯碗不保。
學者促扶助新產業創職位
中文大學社會工作學系副教授黃洪認為,難靠設立「青年最低工資」解決年輕人失業問題,要讓青年向上流動,必須盡快扶助新產業開創更多職位:「例如具音樂才華青年,連表演場地都找不到,何來發揮?街上青年推銷寬頻,可有想過讓他們設計寬頻產品?」黃洪希望社會人士理解,青年不當清潔工、保安員,並非因為「唔願捱」,而是不甘心這些工種沒有出頭機會。他呼籲政府現階段密切留意最低工資帶來的變化,至少半年後才研究「青年最低工資」,但支援政策則要盡快出台。
明報記者 盧曼思
關愛捐款財團多支吾
【明報專訊】自政府決定成立關愛基金後,多個財團先後表態會捐款支持,但大部分都未有透露是否已捐款,當中只有承諾捐4億元的恒基地產明確表示,暫時仍未過數,因要等政府公布基金更多細節。
長實發言人表示,維持由李嘉誠基金和長和系各捐2.5億元,即合共5億元的金額,但不透露其他捐款細節。華人置業亦表示,維持之前承諾2億元的金額,細節同樣未有透露。利豐則回應說,有作捐款,但不透露金額;太古集團則對捐款情不置可否。至於早前承諾捐4億元的新鴻基地產,以及尚未表態是否捐款的九龍倉、信和和新世界,在昨日截稿前均未有回覆本報查詢。
田北俊:捐款感覺似納稅
自由黨榮譽主席田北俊表明,自己沒有向關愛基金捐款,因為基金由政府設立,捐款感覺似納稅,認為這制度變相要商人向政府交更多稅。
他又說,部分商人比較喜愛把捐款指定作特定項目,例如教育等,但關愛基金並無此安排,故相信這亦是關愛基金籌款不足的原因之一。他又認為,以政府目前的財政狀,有足夠資源提供安全網,照顧有需要人士,減少漏網之魚,他自己有作其他慈善捐助。
中原:負面評論多 決定不捐
中原地產董事施永青表示,原計劃捐錢給關愛基金,但外間對基金有不少負面評論,如有人質疑會否有利益交換,故最後決不捐,而他身旁也有不朋友也因此決定不捐,故相信政府籌到50億元有困難。
關愛捐款僅收6.8億
【明報專訊】關愛基金成立半年以來,雖各大地產財團紛紛表態認捐,但大部分款項仍未過數;政府昨日公布,暫只獲得18億元的承諾捐款,而真金白銀收到的只6.8億元,只佔目標50億元的13.6%。多名議員對政府募捐失敗感失望,並批評政府要向立法會取50億元撥款的「空頭支票」,故要求分階段向立法會申請撥款,否則難以監察。
官員料捐款會趨踴躍
民政事務局常任秘書長楊立門說,政府未「力、全速」募捐,因商界希望政府帶頭,以及先了解關愛基金的項目,有理由相信立法會批出撥款後,捐款會更踴躍。
照申50億 曾德成:不是配對
政府昨日向財委會申請50億元的關愛基金撥款,民政事務局長曾德成強調,關愛基金並非政府與商界的配對基金,不論最終商界的捐款數額為多少,政府也會向立法會申請50億元,目前已有20多名個人或機構承諾3年內分期捐款共18億元,目前政府實際收到6.8億元。
多名議員直言政府募捐失敗,公民黨湯家驊形容基金「爛尾」,要求政府放棄關愛基金,因扶貧是社會責任。人民力量黃毓民批評政府坐擁數千億元儲備卻求商界捐款,做法不妥;新民黨主席葉劉淑儀認為政府募捐明顯失敗,「明明籌不到錢,卻說基金不是配對」,又要求政府公開捐款人。
曾德成稱,要徵得捐款人同意才能公開,又說不存在「商界不肯捐錢」問題,政府從沒想過商界一開始便捐50億元。葉太回應表示,立法會也應分期付款,她批評政府不知搵錢艱難。
一名政府官員向本報透露,現部署是先落實關愛基金扶貧項目,令公眾有更深認識後,才進一步向商界募捐;基金並沒運作期限,故不存在募集齊50億元的死線。
議員籲分階段申撥款
至於多個地產商早前承諾的逾10億元捐款會否爛尾,官員有信心地指出,已公開承諾捐款的發展商應不會「縮沙」,現時僅收到6.8億元,只因政府一直未有催促捐款人過數而已。不過,多名議員要求政府分階段向立法會申請撥款,如現時只籌得18億元,便應先申請18億元,並增加基金的透明度,包括每季向立法會匯報工作等,但曾德成強調,政府仍希望先取得50億元,推行關愛基金項目。
而關愛基金公布10個項目中包括資助清貧學生遊學,亦成為議員炮轟的對象,直言遊學並非基本需要,其中街工梁耀忠更要求剔除有關項目。
財委會將於下周五繼續審議撥款,現時至少10名議員表示會投棄權或反對票,包括自由黨及身兼關愛基金督導委員會成員的社福界議員張國柱,但在民主黨、民建聯、工聯會等支持下,撥款預料仍可順利通過。關愛基金執行委員會主席羅致光會後說,若下周仍未取得撥款,擔心或會影響暑假推出的項目。
Friday, May 06, 2011
社会企业“左撇子”
"左撇子"虽然是工商注册,但遵循社会企业的运行模式,以乐施会的资助资金、陈用的部分赠款及其他一些收入作为"工伤工友创业基金"的最初基金,用途是先行垫付每个工伤加盟者所选套餐费用的70%,待加盟者三个月盈利后返还,相当于零利息的小额贷款。
随着培训收入、豆浆杯收入的增加,将来基金会不断累积,以期资助更多工伤工友,建立其生活信心,促进工伤工友群体的友爱互助意识及搭建自救网络,逐步实现基金自负盈亏的自主运行,并尝试探索一条城市社会企业模式。
"左撇子"豆浆自开办起,已进行了两批加盟者培训,共有四位加盟者。目前,2010年8月26日开业的第一个加盟者已经收回成本,所开设的现磨豆浆店经营状况良好。
http://www.oxfam.org.cn/xd_my_s.php?id=132
商界捐款少關愛基金未表決
立法會財委會下午5時許結束對關愛基金的討論,未有就基金撥款申請表決,待下周五開會再決定。
立法會財委會下午審議關愛基金50億元撥款申請。民政事務局長曾德成會上表示,由於部分捐款分3年交付,因此18億承諾捐款中暫只收到6.8億元。
曾德成補充,18億元並非一個小數目,而關愛基金並非配對基金,捐款多少,議員都應支持政府注資50億。
在兩個小時會議審中,發言議員多批評基金構思有問題,議員葉劉淑儀直言計劃明顯失敗,民主黨的張文光及指基金撥出一億六千多萬元資助遊學是不切實際,偏離扶貧原意。自由黨主席劉健儀表示,目前提出的10項措施中,有些偏離原意,但又不想令已開展的計劃停頓,若政府只同意只要申請18億元則較易處理,故此該黨會投棄權票。
由於發言人數多,財委會主席劉慧卿表示,不擬今日表決,決定將表決押後至下周五。
(即時新聞)
成立「關愛基金」所引起的爭議
商界行善及成立「關愛基金」所引起的爭議
促進慈善事業發展的《慈善法》立法事宜,多年來都得不到特區政府的重視,遲遲未能進入立法程式,但去年十月特首曾蔭權在發表《施政報吿》時,卻突然宣佈要成立一個一百億元的「關愛基金」,當中一半需要由商界捐贈。因為香港政府過去絕少向社會募捐,計劃即時引起社會極大的迴響。有評論揶揄計劃有如強迫商人購買「贖罪券」,亦有著名學者指責政府混淆基本的福利責任與民間慈善的功能。雖然特首曾蔭權辯稱成立關愛基金是扶貧的一個新方向,政府在籌款以外更可鼓勵商界服務社會,但社會對此計劃仍然劣評如潮。計劃最終仍得到很多大企業的支援,但亦有知名商人高調拒絕參與。建設和諧社會的成效未見,卻先製造了社會爭拗。
就推動慈善發展而言,成立關愛基金這件不大不小的風波有很多地方是值得我們去細心思考:在政府方面,成立關愛基金本質上是一項政治任務,原意是希望籌集商界捐款幫助弱勢社群,以緩和社會上的仇富情緒。由於捐款數額龐大,的確會得到很高的媒體效果。但由政府高調出面勸捐,很多企業可能只是脅迫於政治壓力才參與其中,明顯違反公益事業自願參與的基本原則。在商界方面,這事件亦令人想到為何香港許多大企業都欠缺能力直接啟動本身的公益計劃,而需要政府大費周章去成立關愛基金來讓他們捐獻呢?這是否反映長久以來本地商界沒有真正植根社區,未能善用財富推動社會發展?
特區政府突然宣佈成立關愛基金,當然不會是無的放矢,有立法會議員就直稱成立基金的目的是要將商界壟斷巿場而賺取的利益回饋弱勢社群,以化解社會日漸尖銳的階級矛盾。[1] 但是政府在推出政策時顯然未有深思熟慮,只列出目標的籌款額,並未有具體交待將來善款的用途和使用細節。而這種由政府強勢帶動的慈善並不為香港社會所接受,有商界人士表明感覺有如「被徵稅」,輿論亦批評政府運用捐款而非稅收去修補政府提供的福利安全網並不恰當。雖然政府聲稱計劃可促進商界多參與服務社會,但由政府統領整個計劃,對於鼓勵商界多接觸公益業界及基層的公民社會,其效果只會是適得其反。其他的反對意見還包括擔心關愛基金會令扶助弱勢變為有錢人的施捨,而政府一次過吸納巨額的商界捐款,必然會打擊其他依賴商界捐款的公益機構(如香港公益金及由它撥款支持過百間的慈善組織)。在輿論壓力下,政府最後籌組以民間人士為主的委員會管理關愛基金的運作,制定基金在各個範疇的使用方法,並確保基金的運作具透明度,基金更接受商界以外的公眾捐款。雖然特區政府嘗試亡羊補牢,整個計劃對推動慈善發展只可以說是一個反面教材。
成立關愛基金帶出的另一個問題,就是香港商界為何被政府牽著鼻子走,而不是主動出擊扶助弱勢社群以改善商界的形象。其實過去一年有關本地富商巨賈應如何行善,已引起傳媒的廣泛討論。由年中有消息傳出商界正醞釀成立一個每年捐款額達數億元的「扶貧基金」(計劃最後無疾而終),以至首富李嘉誠於九月份通過其基金會發起的「香港仁愛香港」網路互動公益活動,都引起了廣大市民的關注。但整體而言,負面的報導似乎仍是占了大多數,市民及一些公益團體對於本地商界行善的誘因、手法以至動機都提出了質疑。最基本的問題是許多大企業仍未盡好企業社會責任,地產商時被批評在興建「發水樓」或者用不誠實手法銷售樓宇,如果單靠捐獻行動來改善商界的形象(如捐款給關愛基金),只會適得其反。
在香港,商界行善當然絕非新事物,除了好一些營商致富的大慈善家,歷史悠久的香港公益金多年來都十分依賴商界的支持。回歸後由香港社會服務聯會推展的「商界展關懷」嘉許計劃,就是要大力推廣企業社會責任。然而近年來「官商勾結、利益輸送」的批評亦愈來愈多,企業界單靠捐助公益金或參與商界顯關懷等項目已無法改善形象。在這個情況下,工商界曾經在去年中醞釀成立扶貧基金去幫助政府安全網保障不到的弱勢社群,以緩和社會對立的氣氛。但是對於如何能落實這個專門服務基層的基金,參與計劃的工商界竟表示「沒有半點頭緒」[2]。這反映商界長久以來亦缺乏參與基層公益事務的興趣與能力。及至後來政府宣佈成立「關愛基金」,這些有意參與成立「商界扶貧基金」的財團都被邀請參與關愛基金,成立扶貧基金的計劃便不了了之。
除了「商界扶貧基金」以外,去年另一個引起廣泛討論的公益項目,就是由李嘉誠基金會宣佈投資三億元發起的「香港仁愛香港」公益行動。活動以網路為平台,市民可通過網站以文字和多媒體的方式提交公益專案建議書,之後再交由線民在網上投票選出他們認為有意義及具創意的專案,獲選票數最多的計劃便可獲基金會支持推展專案。[3] 去年獲國家主席胡錦濤特別接見的基金會主席李嘉誠表示,他非常歡迎所有香港人參與這個公益行動,並期望透過這個計劃可以創造一個「處處有關懷、人人樂助的社會」。[4] 經過三星期的投票,逾七萬名市民在計劃首輪的評選投下了愈二十萬票,在教育、醫療、文化及公益等類別選出169個項目,總共獲資助金額近2600萬元,每個項目的資助額由少於2.5萬元至30萬元不等。[5] 這個獨特的網上公益行動雖然得到不少市民的支持和參與,但社會上亦有反對聲音,多個環保和基層服務團體都表明,因為不想與具爭議的地產商扯上關係,所以他們不會申請撥款。有基層組織更認為目前社會的不公平其實是由地產商造成,所以他們「寧願捱窮都不會申請基金會的錢。」[6] 由此可見,若然商界的公益計劃仍只停留於舒緩和補救式的救濟,這將無助徹底解決香港社會的內部矛盾。商界首先要履行企業社會責任,並用他們的財富去支持有實質意義的教育、文化或其他發展專案,而不是單靠捐錢來改善形象。
慈善蓝皮书(2011)
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目 录
Ⅰ 综 论
1 慈善事业稳步发展——2010年中国慈善事业发展分析 ………………………郑远长/001
Ⅱ 年度热点篇
2 “巴比慈善晚宴”挑战中国富人慈善理性 ……………………………………徐永光/028
3 玉树汇缴事件及政策评析 ………………………………………………………邓国胜/034
4 曹德旺曹晖西南旱区2亿元扶贫善款项目执行报告………………中国扶贫基金会/045
5 上海世博会志愿者工作对于青年志愿服务事业的发展与启示 ……………邓小冬/063
6 长期照护全国联盟青海玉树救灾纪实 …………………………………………刘国亮/074
Ⅲ 主 体 篇
7 多行善事长养善根
——2010年中华慈善总会成长侧记……………………………………………张银俊/080
8 基金会中心网建设“玻璃口袋”
——中国民间基金会联合推动信息透明………………………………………庄爱玲/091
9 残疾人生存方式的革命——残友集团成长解析 ………………………………杨 团/105
Ⅳ 捐 赠 篇
10 2010年中国慈善捐赠发展总报告………………………………………………刘 京/126
11 2010年志愿者捐赠发展报告…………………………………………丁元竹 江汛清/132
12 2010年企业捐赠行为分析……………………………………………李志艳 吴 晨/149
Ⅴ 项 目 篇
13 慈善公益项目发展分析报告……………………………………………………张 健/171
14 银杏伙伴成长计划——探索支持公益人才的路径……………………………林 红/186
Ⅵ 社会环境篇
15 慈善组织法律规则的现状与立法展望…………………………………………朱卫国/199
16 2010年中国慈善政策评估报告…………………………………………………杨 刚/219
17 公益组织的社会监督机制创新
——以中国红十字基金会为例………………………………………刘选国 孙春苗/228
18 微博下的人类灵魂——新媒体公共空间下的对话与沟通师…………………曾 志/243
Ⅶ 地 域 篇
19 深圳经验:公民社会的生长之路探索…………………………………………金锦萍/258
20 从上海市社会创新孵化园的建设看上海慈善公益界的政社合作…陶 琳 吴皓峰/277
Ⅷ 境 外 篇
21 2010年香港慈善发展:界别协作尚待提升…………………………陈健民 阮耀启/284
22 台湾社会企业现况与发展之初探……………………………………江明修 谢储键/295
23 美国政府对公益慈善事业的管理及启示………………………………………徐彤武/305
24 从海外华人办中文教育的实践看美国慈善公益环境和政策的影响力……李允晨/338
Ⅸ 慈善历史及人物篇
25 状元?实业家?慈善家——张謇…………………………………………………曾桂林/344
Ⅹ 附 录
26 2010年慈善大事记………………………………………………………………………/366
27 后 记……………………………………………………………………………………/372
關愛基金再犯超低級錯誤
by 紀曉風 on Friday, May 6, 2011
由於關愛基金已經淪為「關照基金」(關照唐英年基金)、「溺愛基金」(溺愛學生哥基金),以至「關人基金」(關香港人隱事的基金),所以明天的立法會財務委員會會議就特別值得關注。是日也,政府在一眾大孖沙還未捐夠50億元的配對基金的情況下,竟然要求財委會率先向關愛基金注資50億元。一旦獲得通過,關愛基金派錢第一擊更是資助清貧學生到境外遊學,人人都有3000元。此話一出,全港譁然,但更離譜的是,政府涉嫌計錯數,實情不是3000元,而是只得700元,連去深圳世界之窗遊學都不夠。
根據《關愛基金2011-12年度援助項目》這份文件所提供的資料,遊學團全年預算開支為1億6590萬元,估計受惠人數約24萬。屈指一算,即是每名清貧學生平均只得約700元,與3000元相距甚遠。退一萬步說,由於文件另一方格提到項目為期3年,假設24萬人是3年加起來的總數,亦即每年受惠人數約8萬,即使如此,每名清貧學生平均亦只得2100元,仍差900元才夠3000元。
換個講法,假如24萬人,人人都有3000元,是貨真價實,童叟無欺的年度開支,那麼,關愛基金就不是要花1億6590萬元搞遊學團,而是要花7億2000萬元,等於今年十大援助項目的總開支。
結論是,無論點計,政府都有計錯數之嫌,若不徹底澄清就貿然推出援助項目,可謂繼「不配對基金」這個大錯之後的另一超低級錯誤,即是「錯上加錯」,簡稱「超錯」!
田北俊指捐關愛基金似交稅
自由黨榮譽主席田北俊表示,捐款關愛基金似向政府多納稅,所以他沒有捐款,但他有其他方面的慈善捐款。
田北俊指出,商界不少人都會根據自己的喜好與選擇,捐款給個別機構,捐款關愛基金則不能指定它的用途,因此他估計這是關愛基金至今籌款不足的原因之一。
關愛基金 關愛唐英年
【明報專訊】今天,立法會財務委員會將決定是否向關愛基金注資50億元。我呼籲議員投下贊成一票,讓30多萬名來自弱勢社群、亟待援助的人士能夠盡快受惠。
去年10月,行政長官在施政報告提出成立關愛基金,其後,我在報章撰文,就基金成立的目的宗旨和基金的運作模式、援助對象提出初步構思。回顧過去幾個月的工作,基本上是按當初的構思穩步邁進,並適當吸納了社會各界一些富建設性的意見和想法。
短短幾個月,基金從當初一個概念經醞釀、成熟,到今天有比較完備的理念原則和具操作性的落實安排,來自社會各界的一眾督導委員會成員傾注了大量心血,許多有心人積極參與協助,不問回報,其志可嘉,其誠可敬。
關愛基金的宗旨和目標是明確的,就是要合民間、政府和商界之力,補現有社會保障制度不足之處。社會是複雜多樣的,任何制度化的安排,都不可能徹底解決所有問題,其變革完善也必然需要一個較為周詳的政策討論過程。
靈活性和先導性
關愛基金最大的價值就在於其靈活性和先導性。它不是政府部門,因此有較大的自主度去決定幫助哪些人、如何幫助;與此同時,它的運作又有某種程度的政府參與和協助,故只要有適當的機制去檢視和評估項目的績效,就能夠發揮很好的識別和先導作用,有助政府考慮將一些切實可行的措施納入恆常的計劃當中。
基於基金的這些特殊性,在討論基金的各種運作安排特別是援助對象和項目的過程中,我們賦予督導委員會轄下的執行委員會和福利、醫療、教育、民政4個小組委員會頗大的權限,讓來自各領域的專家學者、商界和社會人士有更大的自由度和自主性去集思廣益,決定基金應該怎樣運作和使用,而相關的政府部門則主要擔當提供資料和意見的角色,並善用部門已有的機制和網絡去配合、促成基金運作。如果再考慮到基金可以發揮對社會保障政策的先導作用,這種由下而上,多方參與的決策過程,就更有其積極的意義。
幾個回應
行文至此,我亦想就大家比較關注的幾個問題作扼要的回應。
一是首批10個援助項目的對象和優次問題。
部分人士認為,遊學團非當務之急。我想強調,教育是社會均衡發展之本,讓清貧學生盡可能不落後於起跑線上,是解決跨代貧窮的關鍵。對於清貧學生,政府現在已經設有書簿津貼等計劃,因此,關愛基金的援助項目都眼於現有計劃不涵蓋的方面,包括膳食津貼,包括已預留款項但正進一步研究的課餘託管服務。基金決定資助遊學團,是由於這類活動逐漸普及,成為同學們拓闊視野、增廣見聞的學習體驗。相對於萬卷書,我們千萬不能低估萬里路對沒有機會遠遊的同學那種刺激思考、增強自信的作用。
同樣與對象相關的是對「N無人士」的援助問題。
這類人士背景各異,需求不同,難以設計一套通用的援助計劃。我們認為,目前基金已打算推行的部分項目,應有助紓緩這些家庭的開支壓力。我們希望,日後通過推出新的項目,可在更大程度上直接或間接地使這類人士受惠。
另外就是基金籌得的捐款額。
目前已確認的捐款額與50億元的目標仍有一段距離。我們衷心感謝已承諾向基金捐款的機構和人士。過去幾個月,有機構向我們表示,樂意捐款予基金,會在適當的時候確認金額;也有一些人士表示,希望在基金正式推出後再作決定。
我尊重他們的決定,並希望捐款都是出於認同基金的宗旨或者項目的實效。基金正處於起步階段,政府注資50億元所顯示的就是我們的承擔和帶頭作用,我們也會通過善用資源去幫助有需要的人士,以實際成績去贏取信任和支持。
關愛基金自啟動以來,從公布其組織架構人選,到確定運作原則和具體安排,以至推出首階段的援助項目,社會上基本上還是持比較正面的看法。當然,也有部分人士對於設立這個基金抱不了解甚至懷疑的態度,這都是可以理解的,也是香港這個多元自由社會的常態。我相信,我們可以多做解釋的工作,爭取各界的了解和支持,而更重要的是,要切切實實做好基金的本份,使有需要的人士得到及時、適切的協助,使香港的社會保障制度得以不斷完善。
請議員投關愛一票!
(編按:小標題由編者所加)
作者是政務司長、關愛基金督導委員會主席
關愛捐款距50億尚遠
委員盼盡快啟動公帑部分
【明報專訊】立法會財委會料今天通過注資關愛基金50億元,餘下50億元的商界捐款,政務司長、關愛基金督導委員會主席唐英年撰文透露﹕「目前已確認的捐款額與50億元的目標仍有一段距離。」有委員擔心基金未能達至100億元的目標,期望盡快啟動公帑資助部分,讓公眾知悉基金運作,吸引善長捐款。
唐英年撰文﹕機構願意捐
委員周永新說,關愛基金的成立引起不少猜測,有商界或為了避嫌而不捐款,也有人因為未見基金的成果拒捐。周期望當局盡快做出成績,屆時才可成功籌錢。
唐英年今在本報撰文「關愛弱勢社群 支持關愛基金」,指過去幾個月有機構向政府表示樂意捐款,會在適當時候確認金額;也有一些人士希望在基金正式推出後再作決定,「我尊重他們的決定,並希望捐款都是出於認同基金的宗旨或者項目的實效」。
強調撥款支援清貧學生
在各撥款項目中,唐英年特別強調支援清貧學生,指已預留款項進一步研究推行課餘託管服務。他又回應坊間有聲音指為清貧學生辦遊學團「非當務之急」,「基金決定資助遊學團,是由於這類活動逐漸普及,成為同學們拓闊視野、增廣見聞的學習體驗。」
另一方面,關愛基金督導委員會委員、醫管局主席胡定旭指出,基金的醫療服務計劃,第二階段會集中資助因經濟能力稍高於撒瑪利亞基金規限、現時未取得藥物資助的病人。已有資助的人亦可獲「加碼」,除現有撒瑪利亞基金撥款,關愛基金亦會提供額外補貼。
理工大學應用社會科學系講師張超雄認為,關愛基金撥款只是短暫,政府長遠必須檢討撒瑪利亞基金制度及撥款模式,才能長遠解決問題。
「香港復康力量」6個社企單位
【明報專訊】「香港復康力量」為註冊慈善團體,於1995年成立,理念是協助殘疾人士積極就業,融入社會,服務對象是肢體傷殘人士、長期病患者及精神病康復者。
該會在網頁稱,會為殘疾人士提供職業培訓、實習、就業輔助及工作機會,例如電話市場調查、電腦美術設計及印刷、辦公室文員及店務員訓練等,會內職員半數是殘疾人士。該會轄下有6個社企單位,包括「電話調查中心」、「活力傳意電話市務推廣」、「活力製作」、「沙田醫院活力店」、「瑪嘉烈醫院活力店」、「活力推拿按摩隊」等。
不過,前香港復康力量總幹事伍文曦早前捲入官司,指其與就業及培訓高級主任何君樂,疑因舉辦活動使費少於獲批的金額,遂以虛假單據向勞工及福利局及區議會五度詐騙活動資助逾1.5萬元,兩人就5項欺詐罪及1項洗黑錢罪受審。案件仍在審訊中。
殘疾工當學員 時薪僅14
社企﹕不清楚豁免範圍 為自保即加薪
【明報專訊】殘疾人士為自力更生打工,但在最低工資推行後,時薪仍僅得14元。香港復康力量旗下的「活力店」有殘疾員工投訴,指機構以他們是「實習學員」為由,拒絕加薪,維持時薪14至20元不等。機構總幹事回應時辯稱,不清楚他們的「學員」是否獲豁免最低工資保障範圍。在記者追問下,他說決定向所有員工加至時薪28元,又嘆道「聘用殘疾人士是讓他們有所寄託,當補貼大家!」
最低工資規定,實習生及工作經驗學員可獲豁免法例保障範圍,但只限於本地認可教育機構的全日制課程學生。僱員再培訓局發言人稱,委託香港復康力量開辦的店務及客戶服務證書課程,並不設外出或到店舖實習環節,有關實習並非課程部分。
約於一年前經社署轉介到復康力量當兼職的陳小姐(假名)向本報投訴,復康力量一名張小姐,4月28日向她和其他員工表示,由於他們是「學員」而非僱員,不會得到28元的最低工資,時薪會維持在14至20元。她說,過去並無簽署合約,每月以現金出糧,每天由「店長」負責記錄工時,不清楚僱主有否為他們供強積金。
重複收銀上落貨 店員﹕非培訓無合約
她表示,一開始是應徵店務員,亦要通過試用期,若表現欠佳會被解僱,即使入職時有人教她如何用收銀機,其後只是重複收銀和上落貨等簡單工作,「根本就唔係培訓」。另有員工稱,上周機構派員向他們解釋,由於他們是「學員」,故不會因最低工資實施而加薪。
本報記者昨致電復康力量,佯稱為身患小兒麻痺症的家人求職,職員說機構開辦店務及客戶服務證書課程,殘疾人士先於課程學習貨務管理及銷售技巧,證明有工作能力,才獲聘為旗下「活力店」的「實習學員」,於沙田醫院或瑪嘉烈醫院分店工作,每小時獲14元津貼。
記者追問,為何薪金未達時薪28元,職員稱殘疾人士以「實習學員」身分聘用,雙方簽訂實習協議,說明「並無僱傭關係」,故不涉及最低工資。職員又說,實習期後或可轉到廣華醫院的分店工作,才正式聘用為「店務員」,時薪28元(見圖)。
復康力量﹕讓殘疾者有寄託 當補貼大家
香港復康力量轄下有多個社企單位,其中以便利店形式開辦的「活力店」有3間分店,約有20名殘疾員工。香港復康力量總幹事吳永基昨接受查詢時表示,與僱員再培訓局合辦就業掛課程,亦為社署轉介的殘疾人士作培訓,向來以「實習學員」形式聘用,強調非僱傭關係,支付津貼亦非薪金,因此沒為他們供強積金。
被問及「學員」是否獲最低工資條例豁免,吳永基初次回答時承認:「不受豁免,勞工處話大學認可實習才豁免!」其後他改稱,曾向社署及勞工處查詢,各部門說法不一,不清楚其「學員」是否獲豁免。對法例無所適從,為求自保,吳永基決定下周向所有員工交代,全面加至時薪28元,追溯至5月1日。
吳永基慨嘆,現時薪酬開支佔社企成本四成,若員工加薪至最低工資水平,不排除日後可能裁員或倒閉,「現在聘用10名實習,到時可能減至3名,又或者不再聘用實習,作公開招聘更有能力的人」。他又說,殘疾人士不甘受壓,「本身在沙田做,一落廣華人多,已經震晒,話28元唔要,寧願要返十五六元……聘用殘疾人士是讓他們有所寄託,當補貼大家」。
已轉介勞工視察科跟進
勞工處發言人說,已將有關個案轉介勞工視察科跟進。社署發言人說,只有位於廣華醫院的「活力店」接受社署「創業展才能」計劃資助,署方會進一步向機構了解情,如受最低工資影響,會與機構商討申請額外撥款。
明報記者 陳家俊 余卓善
Thursday, May 05, 2011
今天香港的社會運動
——回應呂大樂教授
【明報專訊】早前呂大樂教授發表了名為〈跳出香港「政治劇本」的框框〉的文章,對香港的政治參與者——特別是社會運動參與者——作出了善意的提醒。坊間及網上有對教授頗不客氣的回應,指教授亦不過是光說不做的「周末保皇黨」,或認為教授「指點江山」的語氣令人不爽。呂教授文章固有可商榷之處,但其實學者、論政者、組織者和行動者各有位置,評論者的責任是以事論事,而非身先士卒,否則世上再無人有資格批評其他人了。
正視具能量的社會運動
教授憂心香港的民間社會正與政府同時退步,「自九七回歸以來,口號如何代替了分析和策略,行動的形式代替了社會運動的內涵,以及政治姿勢代替了紮根於群眾的政治動員」,並提出了幾個例子作例證。如果說教授希望提醒社會運動者策略分析、運動內涵及紮根群眾的重要,當然無任歡迎,但民間社會到底是否在退步、弱化,卻值得商榷,也很視乎論者眼於社會運動中哪個部分。「社會運動」從無固定「整體」,它多元、流動、山頭處處、進出自如,所以要找出當中不成熟、沒組織、欠論述的部分必定可以手到拿來,但具能量的部分卻更值得我們關注。以下3個均是近期的社會運動例子:
.例子一:堅持與實踐——菜園村及菜園村巡守隊
菜園村由一條名不經傳的新界散村,演變成風風火火的反高鐵運動;村子也抵住了政府和原居民的壓力,扭轉了本來要風流雲散的命運,建立菜園新村在望。數十人組成的巡守隊,3個月來每天都義務到菜園村與村民們一同巡守,風雨不改;當中有人被暴力傷害、有人被檢控,但仍堅持忍耐,直到成功搬村。如此由村民規劃的香港鄉郊可持續發展的實驗場,也成了兩岸三地民間社會參考的例子。
.例子二:論述與連結——馬屎埔及新界東北發展關注組
粉嶺馬屎埔村是另一個被「地產霸權」威脅的非原居民村,當中牽涉到政府、地產商、原居民和非原居民錯綜複雜的關係,而最弱勢的當然是非原居民。關注事件的新界東北發展關注組過去年多以來一直努力釐清當中問題、連結其他處境相近的散村及向公眾解釋,馬屎埔村亦逐漸進入公眾視野之中。更有年輕朋友在村內建立「馬寶寶社區農場」,以實踐農業作為連結村民與公眾的方法。
.例子三:創意與自發——艾未未及藝術公民
內地維權人士接連被捕,而艾未未「被失蹤」更使香港一眾藝術工作者大為關注,成立了「藝術公民」,早前的遊行雖然籌備倉卒,但無論規模和氣勢均令人眼前一亮。而由塗鴉少女開始進行支持艾未未的塗鴉起,以自發和具創意的方法聲援艾未未的行動此起彼落、遍地開花,「未未」塗鴉甚至蔓延內地。
以上3個例子,大概可展現出與教授觀察相反的社會運動另一面:重視開創論述、也重視堅持和實踐;重視創意與自發,也重視連結群眾。我相信每個年代成功的社會運動都具類似特質,過去某些社會運動的成功也不靠否定今天的社運而確立,亦毋須神化過去的成就,回歸前的民間社會真比今天成熟嗎?什麼時候proactive的倡議比reactive的多了?我甚至懷疑在社會環境、政治制度甚至科技大大轉變的情下,是否真的可以作出這樣簡單的比較?這種比較是否真有意義?
議題的模糊性和包容性
如果真要比較,今天香港的社會運動,倒是如教授所言,愈見百花齊放。過去的運動多圍繞民生及民主、今天關心則分散至空間、環境、文藝、基建、性別,視野也更多及至內地;過去運動較以團體號召為重心,今天則較多「特立獨行」者各師各法,「打單泡」的行動也更多——這使跨議題、跨界別的連結和合作更為重要。
呂教授以「地產霸權」為例,批評討論「含糊、流於姿態與口號」。可是社會運動是集體發展而成,民間必然有持有各種意見者,他們的意見甚至可能互相排斥,情在多元社會中尤甚;社會共識也往往需要透過長時間的辯論和行動方能建立。正因如此,社會對同一個議題有不同理解,又何奇怪之有?也以「地產霸權」為例,潘慧嫻的著作推出才不足一年,詞語已被大量使用和詮釋,更反映出「地產霸權」的多種面向。由高樓價到強拍條例、由南生圍到美孚新,「地產霸權」一詞的挪用使本來有不同關注的人更容易走在一起,其模糊性也是其包容性,連結各個具體問題和政策,卻未見窒礙各行動與政策倡議。對運動而言,至少迄今所見,肯定利大於弊。
限制、挑戰與兩難
今天的社會運動當然有其限制,其面對的挑戰亦絕不比過去任何時間少。公民社會缺乏資源,多靠個別人士燃燒熱情青春,難以長時間投身組織工作,這是其一;警察打壓愈見雷厲風行,行動風險增加,行動者被法律程序消耗精力,這是其二;部分傳統媒體受內地及巿場影響,對社運諸多抹黑、放大肢體衝突,這是其三(媒體操作令如教授等極具經驗的社會觀察者,也混淆了行動者對「非暴力衝突」和「暴力襲擊」的立場,媒體影響力可見一斑);社運界與部分泛民黨派關係陷入低潮,使社運、議會兩者互補的可能性大減,這是其四。
而最大問題,則是政府視社會運動如洪水猛獸,渾不拿他們對社會的願景當一回事。既然你要踢多幾踢才願動一動,那民間可以做的便只有多踢幾腳——踢你從來不是目的,但不踢的話你卻對我不屑一顧,那唯有使用更多數量及種類的行動。也許有政治參與者是如教授所言「以為否定這個政府的施政便是一種超越,假設政府有所動搖便等於啟動社會轉變」,但就我所見,民間的社會行動通常目標明確具體,為了喚起關注、製造壓力,發聲是為了達至目標,不見得「為動搖而否定」,也不等於要革命推翻政權。
然而無權力者的反抗,無論多溫和都會被視為找碴(君不見連司法覆核勝訴的女士也被指為搞事,似乎大家都忘記了盧少蘭和領匯的教訓);部分社會行動雖然不斯文,但幾乎全都沒有逾越「非暴力、非襲擊」的界線,卻屢屢被簡化和抹黑成「暴力」,對社會行動而言,這是兩難。要是巡守隊不以身體堅守,哪能等到菜園新村通路?要是美孚居民不身阻止工程,地產商還不長驅直進?理念與行動從來都是互相支撐,突破框框,努力催生新的香港「政治劇本」。
Wednesday, May 04, 2011
復康力量職員欺詐
開支未夠遂製假單
【明報專訊】服務肢體傷殘人士的慈善組織「香港復康力量」的兩名高級職員,疑因舉辦活動使費少於獲批的金額,遂以虛假單據向勞工及福利局及區議會,五度詐騙活動資助逾1.5萬元,兩人昨就5項欺詐罪及1項洗黑錢罪受審。
前總幹事高級主任被控
首被告伍文曦(47歲)及次被告何君樂(26歲)均無案底,案發時分別是復康力量總幹事和就業及培訓高級主任,兩人亦為服務弱勢社群的社團組織「閃耀人生」主席及義工。
涉款1.5萬元
案情透露,首被告發現復康力量由2008年9月至09年8月、分別獲勞工及福利局、荃灣、油尖旺及中西區區議會贊助的5項活動,申請資助較批准上限為少,遂指示次被告製作虛假單據,訛稱「閃耀人生」曾提供照片曬、租用音響、攝影等服務,交予製作涉案活動的總結和支出報告的會務發展部發展主任高豐,以及自行簽署核實。
管理層曾生疑撤申資助
惟復康力量管理層對其中兩筆費用生疑,分別向荃灣及中西區區議會撤回申索。復康力量於同年4月14日,向首被告發出7900元支票以支付申索,存入由首被告控制的交通銀行戶口。首被告警誡下保持緘默,次被告則承認根據首被告指示,偽造有關單據以申索資助。
控方昨傳召時任復康力量司庫及董事會成員、東區區議員林翠蓮作供。09年4月初,復康力量人力資源董事向她表示有5名同事離職,她遂於同月16日接見高豐等二人。現已離職的高向林提供5張單據,聲稱復康力量未曾使用當中的攝影、音響等服務,卻向提供服務的閃耀人生付款。林指首被告未有於翌日出席董事會解釋,並在4月20日離職。
辯方盤問稱,次被告在4月20日召開的董事會中作出解釋,初時他堅稱「閃耀人生」曾提供相關服務,稱單據是申索義工拍攝支出,否認知悉是偽造,又指「現時需埋數,以往有單未開,如不開單會虧蝕,並會影響日後申請撥款」。董事會接納他只按指示,未深究有否提供服務為由,將他留任,但指他「即使不知也須負責」,次被告遂無奈稱「咁我負責啦」。聆訊今續。
【案件編號﹕KCCC216/11】
Tuesday, May 03, 2011
四合院—民間組織互助平台
本平台成立於2008年,致力於推動基層自務組織發展,促進自務組織的自助及互助,並團結基層組織力量,促進公民社會的發展。
職位要求:
熱誠、主動、敢於創新,樂於與不同背景人士溝通及合作,
持有大專認可學歷,相關學科畢業者優先考慮。
工作內容:
發掘社會資源及倡導政策,以促進基層自務組織發展
組織基層自務組織 ,促進組織自助及互助
促進自務組織的社會參與
一年合約 (續約與否,視乎工作表現及本平台之募款情況)
有意申請此職位者,請書寫最少300字表述「我對基層組織及公民社會發展的看法」,並附履歷及要求待遇,於2011年6月4日前,電郵致 : plat4form@yahoo.com.hk 所有申請者資料只作招聘用途。
如有任何疑問,請聯絡 plat4form@yahoo.com.hk。 歡迎瀏覽「四合院」網頁了解更多過往平台的工作:
http://www.plat4form.wordpress.com
丙崗雀鳥天堂
2011年05月03日
【本報訊】丙崗村有 400多年歷史,村民一直與雀鳥和諧共處。觀鳥會指出,該處生境豐富,雀鳥種類繁多,生態潛力媲美塱原濕地。會方呼籲政府盡快於丙崗進行雀鳥普查,還丙崗一個「雀鳥天堂」的名份。
觀鳥會自然保育主任鄭諾銘表示,黑冠鳽屬於本港候鳥,本地約有 10個出沒紀錄,在中國屬於罕見留鳥。一名居於丙崗的觀鳥發燒友偶爾在風水林一帶發現黑冠鳽幼鳥,是本港唯一繁殖紀錄。黑冠鳽性格害羞,日間躲在叢林棲息,黃昏至夜間外出覓食。成鳥為紅褐色,頭冠黑色,體形比小白鷺略小。幼鳥則為褐色,身帶黑白斑點。
潛力不低於塱原
觀鳥會曾粗略統計丙崗的雀鳥品種達 152種,認為政府低估了丙崗的生態價值,「塱原有 210種雀鳥,丙崗粗略數都有 150種,潛力並唔比塱原低」。丙崗的優點在於生境多樣化,包括農地、荒地、濕地及山邊灌叢,吸引各種雀鳥棲息,包括「松雀鷹」及屬於貓頭鷹的「鷹鴞」,同為中國二級保護動物。
鄭諾銘擔心,一旦丙崗興建低密度住宅,上述生境將會大幅萎縮甚至消失,雀鳥數量必定大跌,「丙崗有農地又有山林,生境比塱原更加豐富。如果起樓,雀仔冇咗屋企,數量就會變番一般公園咁少」。
馬屎埔「先倒泥後發展」
東北規劃環評未完即收地
【明報專訊】一直面對發展商收地困擾的馬屎埔村農地,近日被地主恒基委託的承辦商豎立了逾100個警告牌,揚言要平整土地,最遲昨日要清除所有農作物。村民和關注團體昨日在現場示威,批評東北規劃的環評仍未完成,在近日港珠澳大橋環評官司影響下,土地保育方案仍有變數,質疑承辦商「先倒泥後發展」,是繞過環評機制。
承辦商:平整非倒黃泥
環境局發言人回應,未收到政府的新界東北發展環評報告,審批程序仍未完成。記者再按工程告示資料同承辦商「新界發展有限公司」查詢,負責人崔先生回應,「平整地盤工程」並非傾倒黃泥,工程只會用繩及鐵圍起私人土地,禁止非法耕作。土地業主恆基地產稱,從未要求承辦商傾倒黃泥,又稱從未收過村民申請租用農地要求,表示會跟進。
黎廣德倡規管農地堆填
早前港珠澳大橋工程的環評報告,因缺乏受影響地區在沒有工程下的獨立環境狀數據,被高院裁定不符法例要求,政府仍在考慮會否上訴。公民黨副主席黎廣德表示,馬屎埔村土地肥沃,並屬於活躍的耕地,農業價值高,若按港珠澳大橋判決提出的新環評標準,農地的保育可能出現轉機,甚至有不發展的可能。他說﹕「馬屎埔村不應被發展作住宅,村附近有很多棕色地帶(即生態價值較低),如天平山村,政府毋須選擇未被破壞的農地(馬屎埔)。」他要求政府修例,規管在農地堆填。
發展局早前完成新界東北規劃,建議發展住宅,但仍待通過環評報告,才落實發展。新界東北發展關注組成員陳劍青指出,若承辦商在未完成環評前破壞農地和傾倒黃泥,恐破壞生態。
承辦商4月初在土地插上警告牌,警告所有種植者必須在一個月內停止種植,最遲昨日交還土地。村民擔心承辦商會傾倒黃泥,在雨季即將來臨下恐會造成嚴重水浸,故昨發起示威行動,20多名村民和關注事件的義工,在土地上豎立自行設計的告示,反對承辦商破壞土地,促保障村民的耕作權益。
香港肌健協會
【明報專訊】關愛基金提出為長期病患社群提供額外津貼,昨日香港肌健協會及一批肌肉萎縮症人士批評基金申請限制多,有運動神經細胞症病人面對四肢退化,獲社署評為「一般殘障」,不合資格領取關愛基金2000元津貼,他們批評「學生有3000元去外遊交流,但我們快死的人,沒錢續命」。
「學生有錢交流 我們沒錢續命」
關愛基金建議為低收入嚴重殘疾人士提供特別護理津貼2000元,但香港肌健協會主席羅偉祥昨開記者會,指患有脊髓肌萎縮和多發性硬化症等病症的殘障人士,想取得2000元的特別護理津貼限制多多,包括經濟審查時,家庭入息不能超過全港中位數的75%,他批評﹕「學生有3000元去外遊交流,但我們快死的人沒錢續命。」
四肢退化列一般殘障 評級門檻高
今年43歲的黃啟文,2007年發現基因突變患上運動神經細胞疾病(MND),現時四肢開始退化,只能緩慢走路,咽喉肌肉亦退化,吞嚥困難。但他由於住在居屋,不合資料領綜援,現只靠妹妹5000元支付父親及自己的生活費。
他又指出,由於社署的傷殘津貼門檻高,他只被評為「一般殘障」,所以不合資格領取關愛基金2000元津貼」。
新一輪集思公益計劃
【明報專訊】舊年推出「Love Ideas, Love HK集思公益計劃」李嘉誠基金會,宣布新一輪計劃會今日再啟動,邀請香港人再接再厲,提交一表達愛護香港實際行動。基金會話,舊年9月推出第一回合收到1029項建議,有成7.4萬人投票去揀佢支持公益計劃,最後選177個項目,當中唔少好有創意同心思,好似林超榮去醫院搞棟篤笑、幫獨居長者影「車頭相」,同埋為邊青送愛心老火湯等等。
可網上交創意愛心項目
基金會第一回合一共撥款超過2800萬,又話大部分項目都已順利展開。基金會主席李嘉誠話,覺得呢件事好有意思,所以決定繼續搞第二回合。
市民可以透過網站www.loveideas.hk提交具創意愛心項目,仲可以同時投票,支持佢認為最好選擇,得到最多票項目,就可以獲基金會撥款資助推行。
第二回合繼續接受學生、個人、教育同公益機構申請,想申請資助,可以網站用文字或者其他多媒體資料,向公眾解釋你項目內容,爭取大家支持,咁就有機會到2.5萬到30萬蚊資助額喇!
善款失竊
【明報專訊】沙田好運中心馬會投注站內的公益金籌款箱,今年2月曾被盜走,警方向沙田區議會證實當時曾兩次接報,被補男子更已被判監,並進一步披露2009年4月沙田威院電梯大堂亦曾發生籌款箱失竊事件,有沙田區議員質疑馬會和公益金從未主動交代善款失竊問題。
無交代涉及金額 區議員質疑隱瞞
沙田區議會教育及福利委員會會議今日會討論區內籌款箱失竊事件,當區區議員衛慶祥指出,早前有居民欲到好運中心馬會投注站捐錢行善,才發現原設在投注站內的公益金籌款箱不翼而飛,經查問後才知道籌款箱已被盜。他質疑馬會和公益金是否有意隱瞞,故透過區議會向兩機構及警方查詢事件。
2009年威院籌款箱曾失竊
警方回覆區議會指出,今年2月曾兩次接報該投注站有籌款箱被竊,警方其後拘捕一名男子,該男子已被判監。同類籌款箱失竊案在09年4月也曾在沙田威院發生,該籌款箱並非由公益金擁有。
馬會和公益金都沒有向區議會交代當日沙田好運中心籌款箱失竊的金額,但公益金強調「不存在隱瞞事件」。
衛慶祥說,警方已證實被補男子已被判監,但馬會仍表示案件仍在調查中,不宜公布詳情,明顯出現「口供不一」情,今日會要求馬會解釋。
Monday, May 02, 2011
將軍澳街舞夜墟
【明報專訊】青少年流連街上不一定就是「曳」,他們可能只是沒地方玩;針對將軍澳夜青問題,香港青年協會每逢周五晚上11時半後,在將軍澳體育館舉行夜墟,讓夜青有一個玩樂空間。深夜的體育館內藏龍臥虎,少女阿Chris就與朋友成立了街舞團,在館內跳出天地,她指這空間讓他們不再在街上受冷眼和驅趕;另一跳舞少年更說「找到人生目標,不再無所事事」。
自嘲難民 跳街舞屢遭驅趕
10多歲的Chris早於2008年成立了名為「難民」的街舞團,近年多為地區團體活動表演。「難民」這個名稱的背後,是多番在街上被驅趕的辛酸史。「我們放學後到街上玩,但到哪裏都有人話嘈,試過在調景嶺被人掟水彈,亦經常被差人驅趕。」
「難民」10多名成員來自同一間學校,亦全部被學校校長和教師視為「曳」學生,雖然他們經常表演,仍不被校方接受,Chris有點賭氣說﹕「跳舞後我們乖了,不再曳,但他們說我們是曳,我們唯有繼續曳。」
駐紮體育館 「不怕畀人搞」
在街上練習,偶然也有一些黑社會人物和「老泥仔」來學,但他們只是想威,不是有心跳舞,很快便會走。社工數年前見到「難民」在街上跳舞,主動邀請他們來夜墟,結果深夜的將軍澳體育館便成為他們練舞的主場地,Chris說﹕「這裏很好,不怕畀人搞。」
14歲的檸樂因為待在家中覺得「悶」,常和朋友在街上閒逛,兩年前看到有人跳街舞,覺得有型,於是回家看錄影帶自學,又主動請教街上高手,結果早前在小西灣參加全港街舞比賽,拿到第三名佳績,近月亦在職訓局報讀跳舞課程。
檸樂直言自從學街舞後,變得對自己更有要求,想不斷進步,每星期都花很多時間練習。家人本來反對他跳舞,但他邀請家人看,又將自己比賽的片段給他們欣賞,結果家人漸漸接受。
這個由03年開始舉辦的夜墟,每次都吸引約60至100多名年輕人參加,在場有社工和他們傾談,亦會宣揚禁毒信息。本報記者上周五到訪夜墟,看到除了跳街舞外,也有年輕人在踢毽、談天等。
青協﹕與黑社會扯大纜
不過,負責夜墟的青協單位主任李智廣道出夜墟背後社工與黑社會勢力的角力。他形容,近大半年突然多了一批20多歲懷疑有黑社會背景的人,不斷招攬年輕人,「就像與黑社會在扯大纜,我們想扯多些夜青來夜墟,那些人就扯走他們」。農曆新年前,夜墟外便發生過疑似「吹雞」事件,一班年輕人突在門外聚集,最後多達四五十人,氣氛一度緊張,「可能是有人英雄主義,其實很多年輕人都不知道發生什麼事,可能只是收到朋友電話叫他們到門外」。為此,青協在夜墟入口安裝了攝影機,拍下每名進場年輕人的樣貌,體育館外亦有一輛警車駐紮。
明報記者 周展鴻
方便發展 移植樹木
【明報專訊】移植大樹牽涉龐大資源,並不容易成功。環保觸覺主席譚凱邦指出,曾於2009年向市建局建議,可原址保留重建項目周圍的樹木,但最後仍要樹木遷就發展項目,對此表示失望。他認為,昨移植的大樹,即使移植技巧再完善,也不及原址保留,建議市建局日後為重建項目招標,應列明要求優先保留樹木,若沒有其他方案,才考慮移植或砍伐。
環團﹕原址保留最好
過往發展商為方便地盤發展,一般不願意原地保留樹木,寧願大灑金錢為大樹搬家,以遷就發展項目。早於1995年,跑馬地馬場因重置工程,曾將馬場外兩棵列入《古樹名木冊》的逾百年樹齡細葉榕,向東遷移70米至黃泥涌道旁現址生長。不過,據康文署資料,大樹搬家後健康受損,要設置逾2米高的支架支撐,再拉繩固定位置。有專家估計移植期間難以避免弄斷大量根部,令樹木健康慢慢變差,暫難料補救措施是否有效。
香港迪士尼樂園於2002年亦曾將一棵有50歲樹齡的假菩提樹,於前財利船廠遷至迪士尼樂園外的標本林,前期做法與昨移植的細葉榕相若,包括分期切根及保留大量樹根,因此令該樹重達百多公噸,移植樹木時須動用多部起重機及大型運輸車,才能完成運送工作。
香港記者協會調查
【明報專訊】新聞工作者流失率趨增,香港記者協會一項調查發現,過去一年間,五成受訪新聞工作者曾查詢或應徵傳媒以外行業。記協昨日參加五一遊行,主席麥燕庭認為傳媒機構僅以「請新人」方法填補流失人手,長遠而言將影響新聞質素,建議管理層實行加薪、合理工時及五天工作制,以挽留人才。
記協於今年2月底至3月中訪問725名新聞工作者,當中年資4年以內的記者佔約四成,另有三成為10至20年的資深記者。
六成資深記者月薪低於2萬
調查指出,整體有四成受訪者月薪低於1.5萬元,年資10年以上的資深記者中,約六成月薪不足2萬元。調查又發現,過去1年有五成受訪者曾查閱或應徵傳媒行業以外的工作空缺,當中逾七成指搵工的最大原因是「低薪」,另有五成因工時太長或無五天工作而考慮轉行。
記協主席麥燕庭認為,傳媒機構應加薪挽留員工,「早年經濟不景,記者與公司共渡時艱,為何現時卻不與前線員工分享成果?」
現時傳媒行業人手流失問題嚴重,機構一般以聘請新人方式解決,麥燕庭指出,此舉將令新聞質素不斷下降,「內地《南方周末》編輯來港僅10多天,其後也問我『為什麼香港沒有深入報道?』」
麥燕庭建議傳媒機構投放更多資源,以作更多高質素的深入報道,否則會對傳媒日後爭取新聞自由造成影響。
3傳媒機構 未達標準月薪
她又指出,若以每日12小時為標準工時,新聞工作者標準月薪應為8500元。但據她所知,目前有3家傳媒機構的新入職記者月薪未達標準,她計劃稍後接觸這些傳媒機構以作出提議。
另外每年暑期均有大學生到各傳媒機構實習,麥燕庭認為實習生的薪金存在爭議,「一兩個月的確需要人帶,但不可安排作『長期實習』」,無薪實習更是不值得鼓勵。為改善人手流失,她建議傳媒管理層應提高薪金、實行合理工時及落實五天工作制。
美孚民再逛周大福
聲言下月賣地再踩場
【明報專訊】為反對發展商祥達發展在美孚新8期對出建樓,約60名美孚新居民和人民力量成員,昨日到新世界母公司周大福的5間金舖分行門外示威,其間一度嚇走部分顧客。示威者揚言,下月會再次到賣地會場「踩場」,向新世界示威。
喊「地產霸權 香港玩完」
今次已是美孚居民連續第二次到周大福抗議,並刻意在五一黃金周內地旅客絡繹不絕之際,再度號召居民「逛」周大福。昨日一行人帶同橫額、喇叭、鼓、哨子等,分別到旺角登打士街、山東街一段的5間周大福分店示威,高喊「地產霸權,香港玩完」等口號,又帶同紙紮金條前來,諷刺在美孚新興建屏風樓者要「落地獄」。
將籌200萬元打官司
部分人民力量成員一度堵塞周大福金舖入口,加上警方在彌敦道近登打士街一段擺放10多個鐵馬,令大批警員、保安、示威人士和記者聚集,導致該段彌敦道水泄不通,部分途人更與示威者口角,而小部分剛進入周大福的顧客更嚇得立即離開,其餘則未有被示威行動「掃興」,繼續在店內購物。除人民力量外,昨日示威行動未見民建聯、民主黨派政黨現身。
另外,上月6名「反對興建美孚新屏風樓工作小組」成員,被發展商入稟控告,要求法庭頒布禁制令禁止示威人士阻礙建樓工程,但遭法庭拒絕。被告之一兼深水區議員王德全指出,正準備誓章呈交法庭,同時會展開籌款計劃,為6名被告籌集近200萬元律師費。至於由美孚居民,透過法援提出的司法覆核,推翻屋宇署批准祥達興建「屏風樓」的決定,王德全稱法援仍然待批。
警方發言人表示,昨日有逾50示威者到彌敦道625號門外集會,因主辦者的通知書不包括該地點,警方遂向主辦者口頭警告。
勞工團體提三大訴求
年檢最低工資 集體談判 標準工時
【明報專訊】隨最低工資於昨日起正式實施,五一勞動節遊行亦別有景象。多個勞工團體及政黨不再打正旗號「爭取時薪28、33元」,取而代之卻是三大訴求:最低工資每年一檢、集體談判權及標準工時立法,遊行人士希望展示勞工力量,一步步向目標進發。
港九全日7場遊行
工聯會、街工及職工盟等多個團體及工會,昨晨10時起先後在香港和九龍市區舉辦7場遊行爭取勞工權益。工聯會昨晨先揭開遊行序幕,早於10時先由長沙灣道楓樹街球場遊行至油麻地眾坊街,大會聲稱近4000名會員及市民參加,警方則稱起點有2500人。工聯會理事長吳秋北表示,最低工資實施後會繼續監察情,並促請政府盡快檢討最低工資水平。
長江中心外拜祭
職工盟昨午3時發起的五一勞動節遊行,由維園出發,數十名建築工人遊行至中環長江中心時,企圖爬越圍欄入內,但被警方阻止,雙方一度對峙,示威者其後走到另一大廈入口外貼上示威貼紙後散去;亦有示威者於長江中心外點香拜祭,諷刺官商勾結。遊行人士到達政府總部後,繼續高叫口號,並向特首曾蔭權和一眾高官的人形紙牌掟雜物,傍晚陸續散去。
警方稱於起點的遊行人數有2300人,終點有2000人,但職工盟則表示有3100人參加,職工盟李卓人表示,下一個目標為爭取集體談判權,期望企業能與工人分享成果,於通脹下保持生活質素。
遭裁員減薪扣飯鐘錢
最低工資下,有人為獲得時薪28元而高興,有人卻摔破飯碗。19歲的阿威便成為最低工資的「犧牲品」,本身任職倉務員,時薪26元,每周工作6天,每天9小時,本以為有望加薪,怎料兩個月前公司因最低工資而裁減他。好景不常,其任職跟車工人的父親被扣減月薪400元,其母任職茶餐廳樓面亦被扣減飯鐘錢,一家三口家住天水圍,收入幾乎「月月清」,阿威只望盡快求得一職,儲錢進修提升學歷,以助日後於職場競爭。
34歲的阿群於一電腦零件公司任職文員,隨最低工資實施,僱主近日提出今年7月起由全職轉為兼職。過去月入6500元的她,改約後雖提高至35元、實行五天工作制,但工時卻被減至7小時,令她月薪實際上減至5000元左右。她表示,每月平均有10日需要加班工作,沒有超時補水,估計每月再被剝削700元。雖然曾表不滿,但阿群指僱主以「你可以不做」了事。身為家庭支柱的她需供養父母,故不敢貿然辭工,「當然不滿意,唯有騎牛搵馬」。
Sunday, May 01, 2011
五一勞動節 最低工資
下一步﹕標準工時 最低工資年檢
【明報專訊】由塑膠工模學徒做到老闆的鍾桂強,中年失業後當上大廈保安員,笑言年輕時遇上的都是好僱主、最抗拒工會的他,當上保安員後首次感受到基層員工被壓榨的無力感,促使他加入工會。回望爭取最低工資的十年路,他欣慰之餘亦有憂慮,「任何時候都難捱,現時人工是高了些,但物價高了很多,根本追不上通脹!」他已想好下一步要爭取的目標﹕標準工時、最低工資一年一檢。
今年62歲的鍾桂強,年輕時從事塑膠業,由工模學徒做到維修機械,後來成為塑膠全科,到內地設廠10年後回來再找工作,做過機械維修,卻驚覺僱主全變了。「以前僱主從不斤斤計較,很大自由度,現在1分鐘工時都跟你計,諸多挑剔」。
「工資永無加 工時卻最長」
他以前最抗拒工會,因為覺得僱主都是善良的,當上保安員後卻發現大部分僱主不停壓榨工人,工資永無加、工時卻最長。1999年他入行做居屋兩更制保安員,月薪7470元,日做12小時,工資算是當年的高位,但他眼見不少同行月薪只有5000元。「假如有一天,這間公司不聘用我,我豈不是只有5000元工資?那完全沒有生活保障!」他遂加入香港物業管理及保安職工總會,為同業爭取權益。
鍾桂強的第一份保安工作只做了20天,便在10號風球約克吹襲本港時工傷,他跌倒時拿對講機的右手撞至骨折,足足停工2年9個月。2002年政府率先在各部門推行保安員三更制,鍾桂強找到一份公屋保安員工作,入職4700元。由於屬於受保障的政府外判保安員,他的工資多年來均按行業內薪金中位數水平調整,現時月薪6772元,但他一直心繫一班兩更制、日做12小時的同業。「SARS時,我們(三更制)工資5400元,他們做12小時也是5400元。」
「董建華政策暖心 曾蔭權蹉跎歲月」
十年來,經歷過2004年時任特首董建華保障政府外判清潔工及保安的指引,亦經歷過06年特首曾蔭權的「工資保障運動」。鍾桂強這樣評價﹕「董建華是家長式作風,對工人總算有少少保障,當我們(政府外判工)真的是為他工作。」他最記得董建華提過絕不容許剝削工人,而董的指引亦令他們感覺到被關心。
一談到曾蔭權的「工資保障運動」,鍾桂強便氣結,認為是白白蹉跎了兩年。「爭取10年,時間上不算很久,但工資保障運動令立法遲了,一早已看準了靠自律不行,推行一年都應該知道。推兩年又兩年才立法,白白拖了4年!」
張建宗升官 「關心變冷漠」
他又對勞工及福利局長張建宗失望,他憶述張建宗於02至07年出任經濟發展及勞工局常任秘書長時,每隔數月便約見工會了解情,「當時工人都很支持他做常秘,他給人溫暖的感覺,真好假好,覺得他好像站在自己一方。怎知他做局長後,要向上司、向資本家交代……他上任後我都無見過他!」
走到今天五一勞動節,香港打工仔終於有最低工資。鍾桂強有喜亦有憂。經歷過兩更制苦的他最擔心保安員欠缺家庭時間,「5月1日是欣慰少少,但不是很大驚喜,只是擔心日後,一定要做好檢討,而且要規管工時﹗」
明報記者 袁柏恩
長春社不滿樹木辦工作進度
大剪樹冠 去頂 扯脫樹皮
【明報專訊】雨季將至,長春社總監蘇國賢3月份巡察了本港多個地點的路邊樹木,發現錯誤修剪的情普遍,包括過度提升樹冠、扯脫樹皮及去頂,連古樹也不能倖免。他質疑政府成立樹木管理辦事處至今一年,前線人員仍無視管理樹木的指引,建議立法保護樹木,才能有效監管政府及私人承辦商適當修剪樹木。
長春社不滿無交代進度
政府去年3月成立樹木管理辦事處,統籌部門管理轄下範圍的樹木,至今已一年。長春社總監蘇國賢表示,樹木辦向公眾交代的工作進度有限,包括去年剛成立時,在雨季前評估全港樹木情,後來於7月公布逾千棵高危樹木資料,之後再沒交代進展,「可能樹木辦官員正在埋頭苦幹,準備推出很多新措施,但至少應該向公眾交代進度,例如政府就管理路邊樹木的方向,會如何進行及何時完成」。
樹冠高度低標準六成
為了解政府部門管理路邊樹木情,蘇國賢根據樹木辦網頁上的修剪樹木圖解,檢視市區路邊樹木,發現不當修剪情遍佈各區,例如獅尾式修剪,即過量清除較接近地面的樹枝,令樹冠僅佔樹木高度不足三分之一,遠低於標準的六成。另一種更普遍的錯誤修剪方法是切口位置不當,例如在枝條中間落鋸,或樹枝未完全被鋸斷便用手撕開,結果扯掉部分樹皮。他於4月11日在九龍城雅息士道休憩公園,目睹康文署人員為一棵編號KC7的古樹細葉榕修剪枝條,但只鋸去半截樹枝,令樹木在不必要的情下多了幾個傷口,容易有真菌入侵。
康文署:上司監督跟指引
康文署表示,該署和樹木辦有就修剪樹木工作制訂指引,包括修剪的目的、程序和方法。根據指引,前線員工修剪樹木時,須遵循既定的安全措施和配備適當的安全裝備,由富經驗的上司在旁監督,確保他們按照指引工作;康文署要求樹藝承辦商亦須遵循有關指引。
明報記者 馬耀森