非牟利組織「齊惜福」

梁太牽頭善用廚餘
四大地產商兩參與
【明報專訊】特首夫人梁唐青儀去年牽頭成立非牟利組織「齊惜福」，推動廚餘回收，安排大批「梁粉」任執委，並邀請了多間地產商的「第二代掌門人」任專責小組召集人，日後地產商或會提供資金協助。恒基及信和等有代表參與，四大地產商（長實、新地、恒地、新世界）中，長實及新地未見在參與之列。

恒基新世界信和代表 任小組召集人

至截稿前，「齊惜福」未有回覆可曾邀請長實及新地代表加入。長實發言人昨晚說，暫未能提供有關資料。新地至截稿前未回覆。

梁太去年11月開設「齊惜福」，希望推動廚餘政策，但被外界指摘她有干政之嫌，最終辭去董事一職，改任贊助人，昨出席齊惜福的開展禮。

齊惜福將與工商界、公私營屋苑及學校合作，回收及再分發可食用的食物予有需要者，並將不可食用的廚餘循環再造成肥料。齊惜福邀得多間地產商的第二代加盟，除了被視為梁營的新世界發展執董兼聯席總經理鄭志剛外，過去在政治較低調的恒基副主席李家誠及信和置業執董黃永光，亦分別出任齊惜福的專責小組委員會召集人。

齊惜福：有捐款機制 議員﹕如畀面派對

齊惜福執委會主席梁祖彬說，身為贊助人的梁太，未來會推動組織的工作及籌款，又指梁太除了齊惜福外，同時也是60個非牟利團體的贊助人，不擔心會有利益輸送問題；而地產商現階段雖未有捐款，但日後或會提供資源協助。他又強調，社會透明度高，組織有捐款機制，以保持捐款者「no strings attached」（無附帶條件）。

不過，工黨何秀蘭形容齊惜福如「畀面派對」，「特首夫人話要捐錢，邊個敢唔畀面？」她指出，梁太在成立齊惜福時，矢言要推動廚餘政策，與政府作游說，即使她現在辭去董事改任贊助人，「角色衝突的成見難以洗甩」。何又擔心地產商會透過捐款予齊惜福，以換取某些特別利益，造成利益輸送。

「齊惜福」

地產商埋梁太堆　富二代撐齊惜福
議員憂變交換利益平台
蘋果日報 2013-02-25

【本報訊】中央「吹雞」要求支持特首梁振英，地產商也要埋堆。由梁振英太太梁唐青儀創立減少廚餘組織「齊惜福」昨天舉行開展禮，成員罕有包括多名地產商富二代如恒基李家誠及信和黃永光，齊惜福更表明或會接受地產商捐款。議員和學者質疑齊惜福將成地產商與政府的交換利益平台，深信部份財團為賣賬給北京而加入梁營的「畀面派對」。

記者：姚國雄

梁唐青儀去年11月靜悄悄成立名為「Food for Good」（齊惜福）的公司，一度出任這間屬於沒有股東的私人擔保公司的唯一董事，並四出約見環保團體，其後被質疑有利益衝突而辭任董事。

新世界信和或提供資源

齊惜福昨舉行開展禮，執行委員主要是「梁粉」及多名學者，罕見的是齊惜福專責小組委員會召集人名單，竟包括多名地產商、並來自唐營的富二代。

在特首選舉後即時轉軚的新世界集團，鄭家純兒子鄭志剛出任「教育小組召集人」；提名唐英年參選特首的恒基、信置兩大地產商也各有代表，恒基李兆基兒子李家誠出任「屋邨小組召集人」，信置黃志祥兒子黃永光則任「餐飲小組召集人」。齊惜福主席梁祖彬承認，新世界、信和、恒基等機構日後或會提供資源幫助，「但全部喺商討之中，未落實」。他又指組織至今未收過任何捐款，連銀行戶口也沒有，承諾日後會有捐款機制，加上受社會監察，不擔心會有利益輸送，認為這批商界「好有心」，非想拿甚麼回報。

工黨主席李卓人指組織由梁唐青儀牽頭推動，質疑這些富二代是支持環保還是特首夫人，「令人擔心有權嘅人同有錢人，會用呢個平台交換利益」。

學者：怕得失中央損利益

中大政治及行政學系蔡子強指信和、恒基等財團，明顯響應中央挺梁的命令才賣賬加入，因為若得失中央，對他們日後在內地的利益有害無益：「唔睇僧面都要睇佛面。」

辭任董事的梁唐青儀昨以「贊助人兼創辦人」名銜出席。記者問她為何辭任董事，她卻「越問越走」；梁祖彬昨對梁唐青儀為何辭任董事、捐了多少錢予齊惜福，全以「私人問題」為由拒直接回應。

網列疫廈 公民力量萌芽

網列疫廈 公民力量萌芽
政府資訊欠透明 4青年挺身助抗疫
【明報專訊】SARS一役，港府與內地政府分別被指摘資訊不透明及隱瞞疫情，一度全城恐慌，幸有民間人士及醫學界良心挺身而出通報，致令疫情得以徹底曝光。

本港疫情爆發之初，感染個案直線上升，3月14日，時任衛生福利及食物局長楊永強仍表明「香港沒有爆發肺炎」。後來SARS出現社區大規模爆發，衛生署仍以避免歧視及保障私隱為由，拒絕公布疫廈名單，令公眾無從防備，人心惶惶。

4名IT人兼大學同窗遂以民間之力製作網站「sosick」，公布疫廈名單。成員之一的陳德基憶述，「所有人都想知有否擴散，有人煲醋，找板藍根，政府卻說沒事，全港都好擔心」。另一名成員劉國威直言不公布反惹恐慌，「愈不知道便愈驚，好心做壞事」。

追求嚴謹 「沒證據的一律不報」

「sosick」於03年3月31日面世，劉國威指網站成立之初，僅讓親友提高警覺，誰料一傳十、十傳百，網民爭相轉載，10日間已錄得愈70萬瀏覽人次，「傍晚電視新聞報道，8時許網站便因太多人瀏覽而癱瘓」。

成員鍾志成指過程困難重重，起初他們僅能從報道收集名單，未幾網友報料愈來愈多，為求嚴謹，他們奉行「有圖有真相」，要求一併提供資料來源，如拍下大廈內有關通告，「沒有證據的，我們一律不報」。

覆核並非簡單的「複製、貼上」，如報料者僅留下大廈名稱，他們便要花工夫逐一核證，包括致電管理處查詢，劉甚至曾親身到附近大廈了解。鍾志成說﹕「10年前廿幾歲沒什麼負擔，大家心口一個勇字。」

強調政府應帶頭 不應靠平民

4人幾乎不眠不休，日間趁工作空檔處理，晚上仍要埋首至清晨5、6時，高峰時郵箱有過萬封未閱電郵，惟劉堅定稱從沒想過放棄，「幾乎想丟下工作全身投入，人命關天，一心只想做快點」。

本覑一片丹心，未料竟遭挑戰。劉透露曾有商廈發信，指摘將其放上疫廈名單，揚言會保留法律追究權利，惟他已手握該大廈通告為證，未有退讓，「我們過得了良心，只是道出真相」。

「sosick」高峰時一日曾有過百萬人次瀏覽。面對輿論壓力，政府終於4月15日公開疫廈名單，同晚網站停止更新，完成使命。

鍾志成強調，他們僅道出已知事實，「都是已見光的資訊，只是讓更多人知道」，政府手握最多資訊，「應帶頭做，不是由4個平民做」。

嘆今資訊傳播快 消息真確度減

10年過去，4人仍為好友，不時聯絡，成立「sosick」彷彿只是他們人生中的小插曲，從未向他人提及，但對那時實踐了香港核心價值，仍念念不忘。鍾說﹕「SARS當前，港人不求回報付出，公民力量正是那時萌芽。」

4人均指現時人人智能手機在手，資訊傳播快，惟鍾坦言部分流於「吹水」，「早前有疑似地溝油食肆名單，沒上網也會收到短訊，後來被揭疑是誤報，但先入為主，仍當真，多了平台表達意見，但放上網有幾真實，自己衡量」。劉亦自言對網絡風氣感可悲，「大家從沒核證過程，上網隨便用其他身分亂講」，令他看不過眼，往往會留言要求對方拿出證據。

近日再傳新SARS，關振輝認為，在資訊爆炸年代，政府應汲取經驗，一旦疫症重臨，必須詳盡披露疫廈名單，否則網上謠言四起，勢必惹來恐慌。

【系列之九】

明報記者 吳光熙 覃純健

華懋基金失遺產話事權

須受約束和監管　用830億做慈善
失遺產話事權　華懋基金擬上訴
蘋果日報 2013年2月23日

【龔如心遺囑案】
【本報訊】華懋集團已故主席龔如心02年遺囑如何詮釋，昨日裁決。高院判華懋慈善基金敗訴，裁定基金只是830億元遺產的受託人，並非受益人，如何使用遺產須受約束和監管，必須按照遺囑執行，利用遺產進行慈善項目。基金董事局成員龔仁心聲稱基金因受官司影響，以致未能好好運作，批評律政司提出官司拖時間。他透過律師明言好大機會提出上訴，繼續打官司，爭取巨額遺產的絕對話事權。
記者：黃幗慧　蔡少玲　黎少英

身兼華懋集團主席的龔仁心昨沒有到庭。至下午四時，龔仁心在荃灣如心廣場大堂接受訪問，聲稱對裁決不感失望，但批評接連不斷的官司：「又拖時間，（基金）又唔可以即刻做嘢，呢樣係我失望嘅地方，做到慈善我就唔失望。」

龔仁心卸責陳振聰

本案只涉及律政司及基金兩方面，但龔仁心又推到陳振聰身上：「最好係陳振聰唔好出嚟搞，（否則）已經開始做慈善做到五年幾六年啦。」

對於基金被批評賬目不清，龔仁心否認，稱有遺產管理人監控，他自己沒有造數，又指基金的最大開支是支付律師及會計師費，開支與他無關。

07年因子宮癌病逝的龔如心，02年7月28日立下遺囑，在第一段寫道「我所有財產於我離世之後全部撥歸『華懋慈善基金有限公司』」。基金聲稱只憑這一句，足證明基金是遺產受益人，遺囑的其他內容只是指引，毋須全部跟從。但法官潘兆初不認同，認為要了解龔如心立遺囑時的意向，要從整份遺囑內容來看。

遺囑由龔如心胞妹龔因心協助撰寫，雖然整份遺囑中，從沒有用上「信託」字眼，但法官認為，只要遺囑內容有信託的意思，已足以證明龔如心的原意是要成立信託，基金只是受託人。

遺囑符合慈善信託

龔如心在遺囑內多次使用「必須」一詞，法官指用字帶命令語氣，反映她有成立信託的意向。她明言不會將基金交由董事任意操控，為了令基金有足夠能力執行遺囑，故「希望」聯合國秘書長、中國總理、香港特首組成管理機構監管。用上「希望」一詞，是因她明白三人未必願意參與其中，並帶出不打算任由基金及董事支配遺產使用的意思。

龔如心並要求繼續進行各「項目」，法官認為「項目」就是指以慈善為宗旨的活動。而成立屬於中國、類似諾貝爾獎的獎項，同樣達到慈善目的。由此可見，遺囑符合慈善信託的要求。遺囑要求基金供養及照顧王德輝的父母、王家其他成員及華懋員工，這並非慈善活動，但法官認為基金可為此行使酌情權。

案件編號：HCMP853/12

基金被批混賬「好官僚」
【管理不善】
龔仁心多次強調會按姊姊龔如心意願，將遺產用於慈善，但由他掌舵的華懋慈善基金，卻在本案審訊前夕，遭龔如心契仔張雁坤及「心腹」私人助理王禮泉高調批評，指基金管理不善，賬目不清，運作欠透明度，兼且無落實執行遺囑意願。

張雁坤去年12月在本案審訊前，向傳媒炮轟以龔仁心為首的基金管理層「好官僚，亂花錢」，欠缺透明度，又無計劃無方向，甚至與契媽生前關注教育及持續發展理念背道而馳。他又批評管理團隊不了解亦無履行龔如心的遺願，落實遺囑，照顧契爺王氏家族的生活和需要。

此外，張亦指基金董事局成員人選不應全由龔家的人出任，他擔心由現有成員繼續監管，基金的錢很快會花光。

至於1979年已擔任王德輝與龔如心私人助理的王禮泉亦爆料，指有華懋集團及基金現職或離職成員向他投訴，華懋集團及華懋慈善基金中有人失職、腐敗、賬目不清。王更聲言手上有不少證據，適當時候會行動，甚至可公開在記者會上與有關人士對質。上月，王現身廉署總部，盛傳與他質疑基金的運作有關。

律政司可踢龔仁心出局
【特稿】
律政司以慈善事務守護者身份要求法庭詮釋龔如心的遺囑，獲判勝訴，其角色暫告一段落。但當發現華懋慈善基金違反受託人責任，沒有好好管理遺產，律政司可再次介入，透過法庭要求受託人辭職，將以龔仁心為首的基金成員踢出局。

法官昨要求律政司在21日內草擬好一份指示命令，並交由法庭作批准。

律師梁永鏗接受查詢指，有關命令內容乃確定基金是受託人身份。由於龔如心的遺產涉及830億元巨額，梁認為基金可另成立公司管理遺產。若將來律政司發現基金對遺產管理不善，違反遺囑內容及信託責任，可透過法庭要求基金辭任受託人一職，再委派其他人託管龔如心的遺產。

龔仁心現時為華懋集團主席，基金受託管理遺產後，將成為華懋集團的最大股東。梁永鏗指，基金作為華懋集團最大股東，也有權決定由誰擔任集團主席。換言之，基金成員的變化，亦對華懋集團董事局的組成構成影響。

《蘋果》記者

胡文虎慈善基金

胡仙參與籌備競投
喜見虎豹重回胡家
【明報專訊】融合中西建築特色的一級歷史建築虎豹別墅，將於4年後活化成「虎豹樂圃」，培訓本地中西音樂專才。負責該活化項目的胡文虎慈善基金，成立督導委員會處理競投，委員會榮譽主席陳少雄昨透露，胡文虎慈善基金創辦人胡仙對大宅回歸胡氏家族後人手上感高興，又指督導委員會籌備競投工作時，曾多次開會，胡仙亦有參與，但未有干預委員會工作。

中大建築院長、蕭炯柱獻計

第3批活化歷史建築伙伴計劃招標結果前日揭盅，有80年歷史的虎豹別墅由胡文虎慈善基金中標，政府會撥款1.34億元作翻新設施及營運資助。政府昨安排傳媒參觀虎豹別墅，不過一直低調的胡仙未有現身，行程由基金會轄下的督導委員會負責。

陳少雄指出，自己經營家族生意，本身因熱愛音樂才答應出任項目榮譽主席。他對本報說，委員會顧問、未來西九文化區戲曲中心的建築師譚秉榮與他相識，譚得悉他熱愛音樂，又希望回饋社會，因此邀請他加入委員會。陳表示與胡仙初時並不相識，於籌備「虎豹樂圃」招標工作時曾多次開會，胡仙亦有參與。對於大宅重回胡氏家族後人手上，「（胡仙）梗係開心」。

大旗手﹕沒打算訓練出郎朗

督導委員會陣容強勁，執行主席為中大建築學院院長何培斌，委員包括港大專業進修學院創意及表演藝術中心總監陳永華，以及前規劃環境地政局長、近年致力推廣音樂教育的蕭炯柱等。

陳永華昨表示，虎豹別墅主要提供學習音樂的環境，令更多學生接觸音樂，「不會變成朱利亞音樂學院（紐約著名音樂學院），亦沒打算訓練出如郎朗級數的鋼琴家」，但會邀請訪港演出的國際音樂家到虎豹別墅開辦大師班。

前粉嶺法院保留囚室

另一項目中環必列士街街市，則會活化成為全亞洲首間新聞博覽館。博覽館顧問中大建築學系教授林雲峰表示，必列士街街市屬上世紀20年代的包浩斯設計風格，樓梯扶手是「一件過」的水磨石，由人手打磨而成，線條簡單實用。至於曾租予拍攝電影《無間道》及《殺破狼》的前粉嶺裁判法院，將活化為青年領袖發展中心，負責項目的青協會全數保留法院內4個羈留室及其中一個法庭，但會將另一法庭改建為模擬議事廳，訓練年青人演講技巧。

印度第三大富豪捐百八億

印度第三大富豪捐百八億 (13:03)
印度第三大富豪宣布，把市值約180億港元的公司股票轉讓給信託基金，捐作慈善用途。

全印度第二大資訊科技服務商威普洛(Wipro)軟件公司總裁普瑞姆吉（Azim Premji）22日宣布，名下29,550萬股威普洛股票，相當於12%的公司股權，已轉讓給自己創立的信託基金「阿吉姆．普瑞姆吉基金會」。

依目前股價估算，轉讓股權約值180億港元，此舉使基金會持有威普洛股權比重約達19.93%。

股神巴菲特、微軟創辦人蓋茲夫婦早前倡議，全球億萬富翁承諾有生之年或去世後捐出大部分財富作慈善。

普瑞姆吉2010年曾轉讓21,300萬股、相當於8.76%的公司股票給基金會。他19日承諾成為全印度首位響應「捐身家」的富豪，並付諸行動。

2001年設立的「阿吉姆．普瑞姆吉基金會」為非牟利組織，多年來與各省政府合作，服務印度農村，推動改善教育質素。

普瑞姆吉財富估計達160億美元，排名全球第50大富豪，也是印度第3大富豪。(中央社)

第三期活化歷史建築計劃結果

必列士街市活化為新聞館 (17:02)
發展局公布第三期活化歷史建築計劃評選結果，景賢里未有機構中標，而中環必列士街街市則活化為新聞博覽館。

發展局長陳茂波表示，胡文虎慈善基金將活化虎豹別墅為虎豹樂譜，推動中西音樂訓練及表演，並會設立導賞團。

而中環必列士街街市則由新聞教育基金有限公司負責，活化為新聞博覽館，保存本港新聞歷史資料，並教導學生新聞通識。

香港青年協會則獲得前粉嶺裁判法院活化項目，該項目將活化為香港青年領袖發展中心，為本港訓練青年領袖，並會收集北區及粉嶺的歷史文物。

至於景賢里的活化工作，活化歷史建築諮詢委員員主席陳智思稱，由於5個投標方案，均未能達到高標準的標分，所以暫未能批出活化項目，留待下期活化計劃。他指出，本港社會為保存景賢里，付出很大努力，而市民亦有很大期望，所以需謹慎行事。

陳茂波稱，政府將支付2.84億元，作為復修3個歷史建築物費用，並會支付1230萬元，作為3間機構首2年的營運開支。他預計，3個活化建築物完成後，可創造67個全職職位及77個兼職，而活化計劃將由2015/16年起陸續完成。

（即時新聞）

政府違原意自注資關愛基金

曾德成函富豪籲再捐遭婉拒
政府違原意自注資關愛基金
信報財經新聞 2013年2月20日

距離財爺公布最新一份《財政預算案》只有一個星期，由於庫房水浸，各政黨、團體皆把握最後一刻，紛紛要求政府在預算案中推出多項惠民紓困措施，以還富於民。

至於以基層市民為援助對象的關愛基金，據悉亦獲財爺「青睞」，將獲政府「加碼」再注資，然而基金明明從「配對」出發，當中一半實應向商界募集，何以現時只得 政府「獨資經營」？老紀就收到可靠消息，原來民政事務局局長曾德成曾向各富豪發信，希望各富豪們能再「慷慨解囊」，惟反應冷淡，消息更指個別富豪已回覆， 表示暫沒計劃再「貢獻」基金。

政治學者就批評，若富豪們不願再捐款，意味基金連最初的50億元目標亦未能達到，政府現時卻欲再注資，已令當初成立目的蕩然無存，「要令富豪們有興趣再捐款，除非政府提供足夠的經濟及政治誘因」；說到底，就是富豪不會乖乖就範。

一向被視為保皇黨絕對中堅的民建聯，在《財政預算案》公布前高調「插旗」，把握機會為預算案「成功爭取」鋪路，要求政府推出多項派糖措施，如提高薪俸稅免稅 額及向市民退稅等。必須指出，民建聯更要求政府再注資關愛基金，該黨從不打沒把握的仗（至於是否會邀沒功勞的功，恐怕路人皆見），故提出「進一步注資關愛 基金」之要求，實事出必有因。由此推算，政府極大機會向關愛基金「加碼」。

關於關愛基金，本來成立的方式，是由政府出資50億元，再向商界 籌募50億元，性質儼如配對，現時財爺既會再注資，是否意味基金會再獲富豪捐款？恐怕未必，老紀收到可靠消息，原來本為民建聯中堅的民政事務局局長曾德成 早在去年底，曾發信予多位商界名人，希望他們繼續支持關愛基金，雖然未必明文提及要慷慨解囊，但言下之意，已有再次希望富豪捐款之嫌，惟「邀請信」發出已 兩個多月，據悉富豪反應冷淡，更不用說有誰人已認頭捐獻多少，甚至個別富豪已回覆表明，暫無意再進一步向基金捐款。

老紀問過關愛基金，發言 人回應指現時並沒有計劃主動就籌款作出呼籲，同時否認曾再次發信呼籲富豪捐款，「有寄的，亦只是滙報捐款情況」，又稱仍歡迎各界向基金捐獻。須知道，官場 現時充斥語言「偽」術，老紀於是再進一步詢問在「滙報捐款情況」的信件中，有否以曾德成局長名義寄出，信中又有否提及希望他們繼續支持基金，發言人即拒絕 作進一步回應。扶貧委員會主席羅致光就表示對曾德成的「疑似募捐」毫不知情，但他認為「曾德成以他名義募捐，機會率可以說是零，除非是司長下命令」。

問題是，既然關愛基金是希望提供機會讓商界參與獻金及獻心，官方單方面注資似乎已有不妥，而民政事務局主動向外作「募捐」，本來也是其應有之義吧！

新「捐款」凍過水，而其實關愛基金更面對「舊債」未清的問題！翻查資料，關愛基金至今獲商界認頭的捐款，合共為18億元，其中首富李嘉誠及旗下長和系認捐5 億元，新鴻基郭氏家族及恒基李兆基各捐4億元，華置劉鑾雄就捐2億元，而嘉華國際呂志和則捐1億元，另外再加其他機構捐款，然而基金至今，卻只實收到約 11.9億元捐款，尚有6.1億元捐款，會以分期形式「支付」。

老紀問過長和系、新鴻基、恒基、華置及嘉華國際，是否已為關愛基金「找 數」，以及會否作出進一步捐款，恒基表示拒絕回應，着老紀等待民政事務局宣布；長和系就回應指李嘉誠基金會承諾捐款2.5億元；長江實業、和記黃埔及電能 實業聯合捐款2.5億，他們正依承諾如期繳付有關捐款，大部分捐款已繳付；嘉華國際就表示已支付當初承諾的1億元，但對於會否再次捐款，發言人指高層仍未 決定。至於是否有收過曾德成的「募捐信」，各集團則沒有回應，但也沒有否認。

科大社會科學部副教授成名指，富豪反應冷淡，反映對再次捐款並無興趣，加上很多時富豪們對此類的捐獻都較抗拒，「除非政府提供足夠的經濟誘因及政治誘因，否則無法吸引他們再作捐獻」。

他又表示，現屆特首與商家的關係「不嬲麻麻哋」（而按田北俊最新講法，更恐怕不止「麻麻哋」），不少商家又屬「唐營」，「連唐英年當時擔任關愛基金主席也只 募捐到18億」，加上現時香港有很多核心問題未解決，最新民意亦顯示特首民望創新低，「可能好像田北俊所言，商界都不是太看好特首的仕途，因此拒絕再次捐 款」。

其實，政府早前曾指，關愛基金並非配對基金，即使商界未能籌到目標的50億元，政府仍注資了50億元，加上後來額外注資的15億元， 兩年下來，來自商界的實收捐款只有11.9億元，相對地政府就一共注資65億元，令商界捐款僅佔現時總基金的18.3%。換句話說，現時整個關愛基金基本 上是靠政府當「金主」，與當初成立的目的，即「鼓勵商界參與扶貧工作」，已大大背道而馳。

成名就直言，關愛基金已經變質，「除非商界作大幅捐款」，但他認為現時看來，政府亦「沒什麼辦法可令富豪畀錢」。假若政府再度注資，而各富豪都不作捐款，關愛基金可說是名存實亡，而政府實有需要重新檢視整個關愛基金的存在價值及角色。

基金助N無人士「到喉唔到肺」

關愛基金是由前特首曾蔭權在2010至2011年度於《施政報告》中提出，當時社會上充斥嚴重的仇富情緒，曾蔭權遂希望透 過關愛基金，鼓勵商界參與扶貧工作，紓緩社會對商界的怨氣。基金主要是協助各種「安全網」皆未能照顧的「N」無人士，基金的督導委員會轄下並成立了執行委 員會和四個小組委員會（教育、民政、醫療和福利），以支援基金的運作。

不過，基金自推出以來一直為人詬病，不但商界捐款遠未達標，且幫助到「N」無人士的力度亦有限。基金最終由原本由政務司司長擔任主席，改為納入扶貧委員會下設的關愛基金專責小組，主席為羅致光，影響力同時大減。

資料顯示，關愛基金成立兩年多以來，共推出18項不同的資助【表】，然而因為基金並無鎖定「N」無人士，靠「估估吓」推行措施，未必幫到真正有需要的基層。

事實上，羅致光早前也承認要找出「N」無人士有技術困難，「要知道他們住在哪、是哪一類人、大約人數有多少、有什麼需要，這樣才可設計一個機制幫助佢哋」。 他指關愛基金可做到的，就是盡量將最多「N」無人士包括在基金不同資助計劃內。即是各項資助只是幫助「可能」的「N」無人士。

至於18項資 助項目，總支出約16.9億元，至今已有10多萬人受惠。但當中最有可能涵蓋最多「N」無人士的，恐怕只有為因屋宇署執法行動而須遷出工廠大廈劏房的合資 格居民提供搬遷津貼；其次，就是資助未能受惠於撒瑪利亞基金但有經濟困難的醫管局病人，使用特定的藥物，以及為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼，但三樣 合共只佔總支出約一成。

其餘的資助就林林總總，包括資助清貧中、小學生參加境外學習活動、長者牙科服務資助、為居於私人樓宇而租金高於綜援計劃下租金津貼最高金額的綜援住戶提供津貼等．受益者中有多少真的是「N」無，頓成疑問。

成名就質疑何以基金難界定「N」無人士。他指，社區組織協會也經常接觸「N」無人士個案，既然這些團體可以，政府亦應做到，委員會有必要作解釋，否則政府形象會進一步受影響。

香港青年關愛協會

網民籲拆除犯眾憎橫額
蘋果日報 2013年2月20日

【記者伍雅謙報道】法輪功與左派組織香港青年關愛協會（青關會）的「banner（橫額）戰」，橫額全部未經批准懸掛，惟政府坐視不理；尤其青關會橫額鋪天蓋地犯眾憎，市民多番投訴無效，近日在網上起哄，決定「靠自己」，發動在3月3日踩場和包圍，不排除有激烈行動。警方昨主動向相關人士查問細節。

網上近期出現多個群組如「反香港青年關愛協會．光復自由香港」、「十八仝人拆BANNER」、「揭露『香港青年關愛協會』惡行」等，齊齊聲討青關會的橫額。群組「我哋係香港人，唔係中國人」更發動踩場，以一張「銅鑼灣搞成咁？」的橫額照，呼籲網民在3月3日下午3時，穿上黑衫，到銅鑼灣崇光正門集合，「你哋幫手圍得喇，其他啲粗重嘢等我做」。發起人之一Dickson表示，法輪功及青關會均有權表達訴求，但後者行為過份，令「尖沙嘴天星碼頭好似成個靈堂咁」。

他估計包圍行動最少有數十人出席，又打算隔周日到尖沙嘴碼頭及紅磡港鐵站，持續包圍行動，直至該會拆除橫額為止。他昨被警方邀往警察總部「傾偈」，他說警方承諾和青關會商量拆除銅鑼灣橫額。

除了銅鑼灣，尖沙嘴碼頭、港鐵紅磡站、落馬洲皇巴站、東涌纜車站及黃大仙廟等旅遊熱點，處處可見青關會的橫額。

市民多番投訴無效

80後青年熊百祥，已向政府部門投訴了10多次，但都無效。他說，青關會橫額「掛三層真係會阻到啲人過馬路嘅視線」，又指橫額內容挑起宗教仇恨，「呢個同香港言論自由、宗教種族多元有違背」。另一青年李先生也曾作投訴，警方卻回覆指，「話律政司落咗order（指示），唔做得」，原因是橫額屬於法輪功與青關會的政治抗爭，警方不適宜參與。他已向投訴警察課投訴處理有偏袒。

食環署指，過去半年接獲多宗相關投訴，他們已提醒相關人士要遵守有關法規。

法輪功學員Mandy表示，青關會副會長林國安曾向他們說，掛「法輪大法好」橫額無問題，但不准有「天滅中共」等反中共訊息。

團體一致狠批當局欠福利規劃

長遠社福規劃得四版紙　議員怒轟
蘋果日報 2013年2月20日

【本報訊】立法會福利事務委員會昨天討論中長期社福規劃，全民退休保障繼續成為團體最關注的項目。72個團體代表一致狠批當局欠缺長遠福利規劃，只圖以長者生活津貼敷衍市民對全民退休保障的訴求，直指這「乞丐政策」涼薄又蠱惑，僅是特首梁振英欲挽民望的棋子。有議員則批評現政府是歷來最無能的班子。

工黨代表：又虧又蠱惑

爭取全民退休保障聯席組織幹事歐陽冠東批評當局沒有承擔，指政府既有盈餘便應積穀防饑，落實全民退保，「唔只係希望少啲長者執紙皮，而係全部人都有基本生活保障」。照顧者關注組成員朱滿真亦指出，長生津是「小恩小惠」，「梁振英唔想民望再跌到落谷底」。社福團體早於梁振英仍然是行會成員時，已經約見他和提出全民退保方案，「𠵱家仲話要研究根本係有心拖延」。

工黨代表歐陽達初更狠批當局「又虧又蠱惑」，不但斤斤計較堅持資產審查，又傾向發放一次性福利，「完全冇承擔！畀少少甜頭，然後就將弱勢社群推出去自生自滅」。他建議政府改革稅制，以「能者多付」原則向富人徵收較高稅項，以穩定用於社會福利的資金。

勞福局局長張建宗堅稱，當局「絕非冇規劃」，一直以針對性將資源投放在最有需要社群為原則。立法會議員張超雄即狠批他對社福界意見置若罔聞，「講咗咁多年呢個Mindset（思維）唔啱，結果都係對牛彈琴」。他指勞福局提交有關長遠福利規劃的文件僅有四版紙，「即係冇規劃啦！未見過政府弱雞到咁」。

香港專業人士協會

譚耀宗包庇馬恩國立會爆粗
蘋果日報 2013年2月20日

【本報訊】民建聯馬恩國前日在立法會不斷以粗口「freaking、fxxking、bloody」來形容中國人，但民建聯主席譚耀宗多次被問到會否譴責馬恩國，譚耀宗只是說馬恩國的的言論有問題，批評他不應公開發表這些言論，但他拒絕譴責馬恩國。

反批評長毛「非常唔啱」

馬恩國以香港專業人士協會副主席名義出席會議，席間與社民連梁國雄在場駁火，本身是山西政協兼擁有澳洲護照的馬恩國，以粗言穢語形容中國人。

但譚耀宗昨日早上接受D100電台訪問時，一開口只是批評梁國雄「非常之唔啱」，馬恩國只是「有問題」、「應該受到批評」。

譚耀宗不點名指，任何黨員在公開場合發表「有失身份」的言論是不理想，又指馬恩國出席會議時，非代表民建聯：「唔理邊個，任何人都唔應該出口傷人。係冇意思。任何有失身份，或者唔理想，都唔喺（應該在）公開場合講。」

馬恩國的已故父親是出生於廣東省海豐縣的望族，也是中國寫實派畫家，不過馬恩國並沒有如父親般選擇藝術為職業，而是在澳洲當上大律師，現為民建聯司法及法律事務、保安事務副發言人。

保衞香港自由聯盟

社運小辣椒重判更生　
最長九個月　判決被指匪夷所思
蘋果日報 2013年2月20日

【本報訊】社民連女成員、「社運小辣椒」嚴敏華於去年7.1遊行，在維園外馬路示威時咬傷一名女警長左臂，早前被判襲警罪成。裁判官將嚴還柙21日後，昨判她入更生中心，並拒絕讓她保釋等候上訴。嚴隨即被押走，最長可囚禁九個月。有支持者指昨日是「司法最黑暗一日」，長毛梁國雄認為判刑過重，是「匪夷所思」。
記者：李啟發

更生中心囚禁期最短三個月，最長九個月，服刑後還需接受一年監管。雖然辯方律師求情時指，更生中心適合問題青少年入住，被告嚴敏華（20歲）初犯、家庭背景及行為均良好，判她入住更生中心是浪費資源，但裁判官未有理會。

辯方指嚴被還柙了21日，已受嚴重教訓，日後參與社會運動時，會保持和平及理性，重犯機會不高。當日因警方封路措施不善，人多擠逼，嚴因一時憤怒才企圖衝過封鎖線，做法或過激，但屬「後生女處理問題手法未盡理想」，她一直循規蹈矩，為爭取民主人權及社會公義發聲。

感化官不建議判嚴接受社會服務令，辯方指因她堅持不認罪，認為不需透過履行社會服務令來彌補過失。

並非童黨　判刑無理

裁判官黃汝榮聽畢求情後並沒多言，直接判嚴入更生中心。嚴對判決表現冷靜，但20多名到庭支持她的親友及社民連成員，則非常不滿，部份人趁離開法庭時，低聲罵「好垃圾」、「返大陸做官啦」。嚴父昨亦有到庭，判刑後在法院外一臉茫然，梁國雄說會助嚴聘請律師申請上訴。

梁國雄指今次「睇唔到法庭嘅公正」，認為嚴屬初犯兼家庭背景良好，並非童黨亦沒不良嗜好，沒理由如此重判。他又指社民連副主席吳文遠等三人早上欲前來聲援，但被指參與非法集結遭警方拘捕，另黃毓民等人亦正在另一法庭受審。梁不欲以「司法最黑暗一日」來形容昨天，但指昨日是「非常核突嘅日子」。

支持者在法院外高呼「我有權示威」及「釋放嚴敏華」口號。保衞香港自由聯盟成員韓連山對政府、警方及法庭，表示高度遺憾及憤怒，指年輕人為公義示威而發生類似衝突，在世界各地時有發生，今次反映政府選擇性打壓示威者。曾因反革命罪遭內地監禁11年的社運人士劉山青亦指「今次係好嚴厲嘅判決」。

案件編號：ESCC4568/1

思匯年內交6研究報告

香港政策研究智庫思匯年內交6能源研究報告
2013年02月15日 22:08 中國新聞網

　　中新網2月16日電 據香港文匯報報導，今年特區政府將就兩電和能源組合進行中期檢討及公衆諮詢，政策研究智庫思匯預告，將於年內發表6份有關能源議題的研究報告，期望可豐富社會討論深度。他們又會就道路“可步行性”舉行論壇和實地視察，希望可改善行人使用道路情況。思匯又稱，創辦人陸恭蕙加入政府后，對他們運作影響不大，並期望陸可帶動政府聽取不同聲音，協助推動政策。

　　思匯政策研究所昨日舉行傳媒春茗，行政總監透露，今年將發表多項政策議題研究報告，包括極具爭議性的丁屋政策、香港郵輪碼頭最新排放數據分析等。他們下周會發表有關性別研究的統計數據和研究結果。

　　今年政府將就利潤管制協議與兩電進行中期檢討，年內亦會就能源組合進行公衆諮詢。思匯運輸及可持續發展研究主管吳家穎相信，能源是今年政府主要處理議題，思匯今年也會推出6份有關能源議題的研究報告，包括廣東省能源情況、使用核電廢物處理、市民對能源組合的意見等，期望可豐富社會討論深度。他們未來計劃就香港發展可再生能源進行研究。

　　思匯又會在今年5月就道路“可步行性”舉行論壇和實地視察，討論行人設施對行人安全、空氣質素和道路使用空間的課題。吳家穎稱，香港人用車比例已較同規模城市少，但現時香港城市規劃多從駕駛者角度思考，行人僅屬次要。他期望可改善道路行人和車輛分佈，方便行人使用道路。

　　至於思匯創辦人陸恭蕙去年轉任環境局副局長，吳家穎坦言是思匯的損失，但對運作影響不大。他稱任何機構均會面對人事變動，但強調思匯宗旨不會改變，會保持其中立性，繼續進行研究，接觸不同持份者，提供更多數據，讓社會進行理性討論，幫助香港推動政策。

　　吳家穎相信，陸恭蕙在政府崗位上，會將她自己對環境的認識和經驗帶入政府。而思匯一向著重與不同持份者溝通，若陸能把這文化帶進政府，幫助政府聽取不同聲音，以至有助推動政策，也是一件好事。

港營內地安老院

港營內地安老院少港人住
價廉設施好 福利減卻步
【明報專訊】香港安老院舍爆滿，兩間本港非政府機構在內地營運供港人入住的安老院舍開設逾10年，合共提供約550個宿位。縱使院舍收費相宜、長者房間寬敞，甚至有暖水水療池，但港人入住率偏低，只有約一成。

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石仔嶺安老服務聯會

古洞安老院地回收 千長者待安置
【明報專訊】新界東北新發展區最快2017年啟動，位於古洞的前英軍已婚宿舍軍營，回歸後一直租出開設16間私營安老院，但政府準備最遲2016年便會將之收回，配合新發展區規劃。有關注團體要求政府盡早安置近千名長者，以及為安老院過渡。

古洞石仔嶺安老院前身為英軍軍營，回歸後由政府產業署接手，1998年至今租出23幢宿舍予16間私營安老院經營，現有1000多名長者，約四成為政府買位，長者年齡由60至104歲不等，入住率約九成。

配合東北發展 團體促助搬遷

石仔嶺安老服務聯會顧問兼民主黨中委黃成智稱，聯會去年曾與發展局會面，政府口頭通知，最遲2016年將會收回宿舍。雖然政府未有提及將來用途，但他理解，新界東北新發展區將包括該地段，以往政府亦曾規劃為北環線的古洞站，「此處是中心點，遲早會受影響」。他又指出，社署代表在會面表明「你（長者）自己搵地方」，質疑署方未有安置長者。

黃成智稱，政府在安老院買位給長者的宿位，受助人大部分為肢體傷殘，行動不便需要，認為政府應推遲收地期限，同時盡快協助長者安置。他又指出，安老院經營者是政府合作伙伴，不應因為發展而被遺棄，政府應協助安老院過渡至新地方，「否則等同令安老院結業」，政府亦可於新發展區預留部分土地供安置。民主黨將於立法會提出口頭質詢，以及在立法會申訴部提出個案跟進。

團體發動回收利市封

新年耗1.8億利市封
團體發動回收免浪費
【明報專訊】農曆新年利市固然開心，但不少市民收錢後就丟棄利市封，造成浪費。綠領行動連續第4年舉辦回收利市封行動，預計可回收200萬個，篩選整理後下年派給市民。另救世軍今年首辦賀年禮品回收計劃，至上周五已收到約70份賀年品。

印有年份生肖難重用

綠領行動推算，農曆新年市民會使用1.8億個利市封，相等於砍伐9000棵樹。綠領行動希望透過回收行動令市民從源頭減廢，避免濫用利市封，總幹事何漢威說，過去3年共回收129萬個利市封，去年就有90萬個，但當中只有一半能再用，其餘殘破、印有年份或生肖的只能送往回收。他提醒市民，應避免選用黏貼式、印有年份或生肖的利市封，亦應避免弄皺、弄污或在利市封寫字，令更多利市封可重用。

何漢威預計今年可回收200萬個利市封，比去年多一倍。收回的利市封會交香港心理衛生會的學員篩選、分類、重新包裝，於下個農曆新年派給市民。

救世軍以往農曆年均會呼籲市民捐出利市錢，今年首次籌集賀年禮品，將糖果、餅乾等轉贈低收入家庭和長者。救世軍社區關係主任郭詠雪呼籲市民在本月28日前將未開封的賀年禮品交到救世軍14間家品店。

救世軍籲捐賀年禮物

聖雅各福群會轄下食物銀行眾膳坊的賀年禮品轉贈計劃由年初五開始，服務經理吳雯賢說，按過往經驗，新十五（2月24日）後會有大量市民捐贈，目標是收到5000盒賀年禮品轉贈基層家庭。捐贈賀年物品途徑見表。

「新力量網絡」需要民間捐款

民間智庫，需要民間捐款
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「新力量網絡」自2002年成立以來，主要依靠會員的捐助來維持運作。由於財政資源有限，我們非常重視控制行政成本，「新力量網絡」的日常運作由只有兩名全職員工組成的秘書處負責，各項政策研究則主要由理事、會員或邀請其他專家以義務性質領導。近年，我們積極開拓新的財政來源，包括籌辦培訓課程及開設報章專欄等等，以逐步改善財政基礎。

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新界社團聯會

新社聯冀年增2萬會員
【明報專訊】新界社團聯會近年迅速冒起，會長梁志祥透露，聯會將在今年國慶前後舉行籌款晚宴，目標籌得400萬至500萬元，用於加強地區服務基礎。新社聯現時已有約21萬會員，梁志祥說，仍希望會員數目能以每年2萬名的速度增長，惟梁否認新社聯籌款是要用於選舉，又說該會暫無計劃在下屆立法會選舉和民建聯分拆名單參選。

盼籌款500萬 加強地區服務

新社聯在新界9個分區均有屬會會員，梁志祥稱，去年該會有不少劇團、文藝團體加入，令會員人數增加，惟現時會方每個分區每年只能撥出2萬元，供每個地區舉辦日常活動，資源未能應付需要，因此聯會計劃在9月至10月期間舉行籌款晚宴，加強地區服務基礎。

暫無意與民建聯拆伙選立會

梁指該會在去年選舉已派出130多人參選，部分和民建聯合組名單，至於只以該會名義出選的則沒有統計。早前有傳該會正部署在下屆立法會選舉，獨立以新社聯名義出選，梁志祥稱，民建聯對新界議題未必熟悉，而新社聯派獨立名單參選，亦可能影響民建聯票源，因此暫時沒有分拆名單的計劃。

身兼元朗區議會主席的梁志祥又說，冀在元朗劇院門外空地辦本地農產品墟市，每周兩次，惟計劃仍需再在區議會討論及與元朗劇院商討，亦需向地政總署申請改變土地用途。他說目前有機農莊亦要面對客源不夠的問題，盼墟市能吸引更多顧客。

「天橋底行動」

陳婉嫻胡恩威倡議 天橋底建臨屋

主場新聞  2013-2-14

「天橋底行動」成員陳婉嫻和胡恩威

有團體倡議，發展本港1200多條行車天橋及約700條行人天橋的橋底空間，把天橋底改建成臨時房屋及藝術團體工作室，亦可建設公共設施，例如報案中心或公廁，甚至是室內運動場。

由立法會議員及學者等組成的民間組織「天橋底行動」，指政府應規劃及善用天橋底空間。工聯會的陳婉嫻今與其他團體成員會見記者時表示，政府一直没有善用這 些空間，落後於世界各地，浪費土地資源，應改變舊有觀念，她建議把在天橋底利用貨櫃箱建設臨時房屋，相信這些臨時房屋的環境好過劏房及「棺材房」。

她又指如果日後改建成臨時房屋，可交由非政府組織負責營運，發展成近似青年宿舍的模式運作：

「例如話，天橋底可能好嘈，你覺得係咪好嘈呢？如果你住過城市花園你就知道，城市花園嘈（過）佢10萬倍。即係話，我哋覺得有好多嘢可以處理。﹞

中大建築學院副教授鄭炳鴻表示，年青人往往因租金昂貴而難找到表演、創作的空間，他表示空間可為年青人臨時提供場地，這些場地亦可作居住。文化人胡恩威亦建議，空間可以作改建，給予藝術團體作發展用途。胡恩威稱：

「首先去做一些臨時房屋，可能係講緊（可住）幾年時間的，然後中間的過程裡面，政府可以研究一下長期嚟講天橋底可以點樣運用，總比而家住『棺材房』好，總比嗰啲冇窗、冇空氣，廁所同廚房一齊嗰D屋好。」

「天橋底行動」已約見發展局，未來幾個月將在全港的天橋底作資料搜集。

東涌只建公屋不建居屋 團體憂失衡

東涌只建公屋不建居屋 團體憂失衡
【明報專訊】特首梁振英在《施政報告》表明，將東涌發展成為更具規模的新市鎮，但政府最新提出的東涌住宅發展方案，包括臨海的第56區及西南面的第39區空地，全皆撥作興建公屋，合共5年內增加7000個公屋單位，令公屋佔區內整體住宅比例，將由現時40%增至逾50%。有環保團體擔心，此舉恐引起公屋及居屋比例失衡，倡議將未來新建公屋轉作居屋。

房屋署表示，由於社會對公屋需求不斷增加，政府正積極覓地發展公屋，以維持公屋輪候冊3年上樓目標。根據分區計劃大綱圖，第56區劃作公屋發展符合規劃意向，並曾3次諮詢區議會，暫無意轉作居屋。

現時東涌區內大型公屋項目，包括逸東（一）、逸東（二）及富東，約有1.4萬個公屋單位；居屋項目只有裕東苑約2600個單位，而按差餉物業估價署數據，區內私樓單位約佔1.3萬個，即整體公私營房屋比例約為55：45，其中公屋佔整體住宅單位逾40%。

公屋將佔整體逾五成

房委會於去年起，在臨海地區、位於迎禧路對面的第56區興建4座公屋，料可提供3600個單位，最近更建議於區內西南面、位於松逸街及松滿路交界的第39區興建4座公屋，提供3500個單位，兩個項目合共可容納逾2萬名公屋住戶，分別於2016年及2018年落成。不過，未來5年私樓項目，暫只有由南豐發展的第55B區以及新鴻基發展的第55A區，提供約3400個單位，同期政府未有任何東涌新居屋項目；即至2018年，區內公屋比例佔整體住宅將增至逾52%。

環保觸覺主席譚凱邦稱，未來公屋單位數目大幅增加，但居屋沒相應配合，擔心引致失衡。他指出，逸東落成10年至今仍有最少50個單位長期空置，當中信逸樓及勤逸樓有不少低層單位仍未租出，擔心未來兩個新公屋項目遠離港鐵站，對公屋住戶欠吸引力，恐會出現高空置率，建議政府轉作居屋出售。

環團倡轉作居屋出售

公共專業聯盟政策召集人黎廣德說，本港不少地區的公屋比例，佔整體住宅50%或以上，認為屬正常規劃，但政府需因應公屋住戶增加，做好醫療、交通等配套，並需確保有足夠就業機會，否則只會衍生社區問題。他指出，政府過往發展新市鎮時，傾向以公屋住戶作「開荒牛」，認為政府需改變思維。對於逸東的空置問題，房委會指出，截至去年底，逸東平均空置率為0.7%，而全港公屋單位的整體空置率為0.6%，較署方訂立的不高於1.5%空置率目標為低。

玻璃樽徵費諮詢

玻璃樽徵費諮詢 每公升收1元
廉價飲品稅率高恐加價
【明報專訊】全港每日產生245噸廢玻璃，當中飲品玻璃樽佔約三分之二。政府昨日就玻璃樽徵費正式展開諮詢，建議日後飲品玻璃樽須按容量徵費，預算每公升飲品徵1元，直接向約1700家供應商收取，有按樽制的製造商或獲豁免。由於徵費率不考慮飲品售價，令廉價樽裝飲品的稅率遠高於貴價酒，如6元一支的500毫升樽裝汽水（徵費為5角），稅率便達8％。葡萄酒協會則擔心，廉價酒最終有加價壓力。

環境局長黃錦星昨日公布諮詢文件時指出，完成3個月諮詢期後，盡量在今年內向立法會提交報告，明年將草案提上立法會。至於有關費用會否轉嫁消費者，黃錦星預期市場會有所調節。

向供應商徵費 稱具成本效益

黃錦星指徵費率參考外地，一個750毫升的紅酒樽約徵7毫，約1公升的徵1元，有關費用將用於委聘承辦商，補貼回收玻璃樽的成本如建立回收和運輸網絡。至於為何向供應商徵費而非零售商或市民，黃錦星表示此舉較集中且最有成本效益。

他又指出，若港人環保意識提高，計劃可擴展至其他如盛載醬油和食物的玻璃樽。環保署表示，實際徵費將視乎回收承辦商投標情釐定，又指玻璃樽大小不一，故建議按容量計算比例徵費。現時每2000個750毫升的紅酒樽約1噸，以七成飲品玻璃樽回收量計算，每年政府可進帳約5800萬元。

由於徵費按樽的容量計算，廉價飲品的稅率將遠高於貴價酒，如一支100元的750毫升紅酒（徵費為7角），稅率僅0.7％，一支20元的640毫升啤酒，稅率則達3.2%，6元一支的500毫升汽水，稅率更達8％。香港葡萄酒協會亦對徵費建議有強烈保留，認為等同恢復酒稅，更指對5美元（約港幣40元）以下的廉價酒影響尤大，最終有加價壓力，反建議從零售層面徵費。

維他奶發言人表示，玻璃樽徵費屬業界議題，會密切留意發展。其所生產的玻璃樽裝產品僅佔公司在港銷售產品小部分，一向已有透過運輸隊伍，從主要商戶收回吉樽及將收回的樽清潔及循環再用。

環團﹕將責任卸承辦商

地球之友歡迎政府減廢措施，但指諮詢文件只集中供應商層面徵費，但實際如何加強回收率則覑墨不多。環境事務主任馮詩麗舉例，德國與韓國等地要求由供應商共同組織回收，若回收率不達標，會有懲罰性徵費，故供應商會積極回收，台灣等地則會配合「按樽制」，加強市民回收意欲，才可達高回收率。她稱現建議方案將一切回收責任卸予「第三者機構」（承辦商），供應商付款後無責任可言。「承辦商無權力，如何推動別人把樽給他？」不過她亦指出，有按樽機制者可獲豁免，或催生可樂、維他奶等公司以外推廣此項目。她又不滿未有將徵費擴至規管膠樽及其他非飲品類玻璃樽。

憂影響回收 匡智會倡分拆標書
【明報專訊】政府收到玻璃樽徵費後，將透過招標委聘承辦商統籌整個回收至再造流程。不過，現時坊間已有5個由政府支援的玻璃回收計劃，每日回收總量約13公噸，佔廢棄飲品玻璃樽約8.5%。5機構之一匡智會指出，有興趣參與競投標書，但倡不同區分拆標書，以免扼殺中小型回收團體的生存空間。

黃錦星：承辦商可外判工序

政府將透過招標委聘承辦商，負責統籌整個回收流程，包括提供回收桶、負責營運地區回收點等。環境局長黃錦星表示，承辦商需建立網絡方便商業及家居回收、建立運輸網，以至後期處理工作等。黃又指承辦商可設承包制外判工序。至於傾向由一間或多間、私營或非政府機構，政府持開放態度。

匡智會3年前起在全港設160個回收點，主要為住宅區，匡智粉嶺綜合復康中心院長嚴日強表示，機構定期從各區收集玻璃樽運回中心，由逾110名輕度智障學員將玻璃樽分類、剔走雜物、清潔，再運往合作的環保磚公司。

嚴日強舉例，以每車5.5噸計算，約有1.1萬個紅酒樽，運輸及分類清潔成本約2000元，即平均每個樽約0.18元。他稱運輸費佔主要成本，但由於現時回收點相距遠，相信日後增加回收點後可降低成本。匡智會將於下月開展第二階段共3年的計劃，預計總回收2200噸，即每年約733噸，回收點增至300個，增聘約50名學員。

他憂慮，若日後由承辦商一條龍負責全港玻璃樽的回收至再造，或影響團體日後可回收到的玻璃樽數量 ，期望招標可分為商業及住宅區。他又稱若條件許可或拆細標書，亦有興趣投標及增設碎玻璃器材，提升殘疾人士就業率。

社工變社企CEO

勤閱書自學營商
社工變社企CEO
【明報專訊】曾於社區中心工作、對營商毫無認識的社工周志剛，機緣巧合下被調派管理社企，從此踏上營商路。他4年前在仁愛堂擔任營運經理，眼見仁愛堂旗下社企各自為政，效率不彰，他決定閱書自學營商之道，為仁愛堂引入現代化中央管理模式建立規模優勢，成功減省不必要成本，提高社企競爭力。但在商業化營運模式下，他仍不忘強調要以聘請弱勢社群為本的使命。

社企各自為政 效率不彰

仁愛堂自2007年起開始建立首間社會企業「綠家居」，時至今日已擴展至4間，分別售賣有機食品、提供按摩服務、售賣長者用品及轉化廢棄食油成生化柴油。這個稍具規模的社企集團，由周志剛主理，他可謂社企CEO。

周志剛就讀社工系，畢業後於社區中心工作，直至一天他被中心調派轉任就業服務，生命從此改寫。就業服務即為求助人提供就業輔導、工作轉介等。由於工作表現佳，中心主任決定委任他管理該中心新成立的社企，自此他與社企結下不解緣。

4年前，周志剛被仁愛堂挖角，出任仁愛堂社會企業營運經理一職，負責管理仁愛堂屬下所有社企。接任後他發現，仁愛堂屬下社企各自為政，互不關連，效率不彰。他亦坦言，香港大部分社企亦有相同情，他決心改變。

統一管理入貨爭更大折扣

上任不久，他將仁愛堂所有社企統一由同一團隊管理，在中央統籌下，整個企業的物流效率大幅提升，處理文件的數量及所需的人手均減少，營運成本亦相應下降。統一管理後，仁愛堂自然亦改為統一入貨，由於入貨量大幅提升，成功建立起規模優勢，以向貨品供應商爭取更大的折扣。

對於現代管理學而言，「規模優勢」實屬老調子，但對毫無營商概念的社工或本地社企而言，卻顯然是新理論。周志剛在重組仁愛堂社企過程間，需閱讀大量管理學書籍及向熟悉營商概念的朋友請教，才能取得今日的成功。

周志剛認為，社企必須要有冒險精神，才能面對商業機構的競爭，絕不能縮於一角。他堅信要為弱勢社群提供就業機會，必須要跟市場一樣靈活變通，不能一成不變。

香港電台製作的《社企有道》將於2月10日下午3時20分於無铫電視翡翠台播出。

「土地監察」

民間智庫倡出招阻囤私樓
【明報專訊】李永達與黨友吳永輝及多名專業人士組成民間智庫「土地監察」，頭炮建議出招阻發展商囤積私樓托市。李永達指出，大批落成單位囤積不售的情已困擾社會多年，建議政府重推1997年樓市「辣招」，包括規定發展商在獲批預售樓花後，須於一個月公開發售，並成立網上房屋供應資料庫等，公布樓盤空置狀。

落成未售單位達7000個

土地監察就多個房屋議題展開深入研究，首份報告指出，截至2011年底，已落成但未出售的單位多達7000個，雖然過去半年政府已批出7885個預售樓花同意書，同期推出市場銷售的一手樓單位卻遠低於此數目，質疑發展商存心囤樓「托價」。

土地監察主席李永達建議政府出招打擊囤樓，包括規定發展商在獲批預售樓花同意書後，須於一個月內公開發售、建議地政總署在審批有關同意書時，須考慮該發展商過去獲批的預售樓花項目中，是否仍有大量單位未發售，「如果一年也賣不到一半，已經有問題。我們不想政府開了行方便之門，讓發展商有機會囤積單位」。他又建議，政府設立網上房屋供應監察資料庫，綜合地政總署、屋宇署、房屋署及規劃署等部門資料，公布私人發展項目進度，方便公眾監察發展商。

倡預售樓花限期發售

李永達指出，以智庫身分作研究，較為自由及機動，「不用事事須先得（民主黨）中常委批准」，但有信心黨友會接納其建議。

Elsa High School

Elsa High School
東亞唯一全日制猶太校
【明報專訊】參加維園年宵攤檔的Carmel School's Elsa High（Elsa High School），是香港猶太教國際學校轄下3間學校之一，Elsa High標榜是東亞區首間及唯一全日制猶太中學。該校位於筲箕灣明華大廈旁，使用聖馬可中學舊址校舍。收費方面，猶太主流課程一年11.7萬元，而國際文憑課程（IB）則13.7萬元，學生膳食費每年1萬元，入學時更要繳付1.1萬元購買蘋果電腦作學習用途。

主流課程學費11萬

學校辦猶太課程，也有現時流行的IB課程供選擇。學校以猶太教教律（Torah）及猶太人傳統作為教學工具，課程除了傳統科目，亦設體育、音樂、藝術、設計、辯論、話劇、合唱團等學科或活動，並會每年辦學生海外考察活動。

學校指歡迎任何宗教、種族及性別的學生，但猶太教家庭子女有優先入學權。

到香港，公益旅行趣

到香港，公益旅行趣
張瓊齡 台灣 國語日報
公益旅行專 公益旅行專攔

香港，是我生平第一次離開台灣造訪的境外之地，那次是隨著合唱團出國演唱表演，此後的十多年，雖然不時就有機會過境停留，卻也總把香港視為過渡之地，不曾以香港為目的地。

再次把香港拉抬到也是目的地的層次(那趟的主行程是到廣西參加中國公益組織「多背一公斤」辦的公益旅行)，是在2007年春天，我邀請媽媽在我的中國旅行結束後，獨自到香港與我會合，我們在香港有四天三夜的親子小旅行。

為了讓媽媽有不同的香港經驗，而非泛泛的購物之旅，除了事前請教香港通、香港當地人，也特別從香港的文化與自然面向去做挖掘，無論是到上環「蓮香樓」混在當地人中間喝早茶、到荃灣走訪懷舊風的「三棟屋博物館」、去元朗逛當時才營運不久的溼地公園，以及前往大澳漁村途中、遇見大喇喇在馬路橫行被編號保護的牛群，在在都讓我們驚豔。那次還碰到香港的公益團體在聯合舉辦一個只有十多個攤位的迷你公平貿易產品展，我也帶媽媽去湊熱鬧。

然而，自從2010年冬天，我到香港參加了「社企民間高峰會」之後，它就成為我心目中「公益旅行」的好地方，不時就想去走走看看之外，還不斷鼓吹要去香港的朋友，一定別錯過體驗「公益香港」的好機會。

地鐵美孚站附近有個「黑暗中對話」體驗館，是一個精心設計過、讓大眾在75分鐘透過盲人導覽員引領之下，可以暫時拋開視覺的慣性，運用聽覺、觸覺、嗅覺、味覺(我們會在全黑的咖啡座裡，購買並享用小點飲料)，來感受外在世界。可以線上預約，也可以到現場湊團，每梯次最多六人，有英語、普通話、廣東話導覽員可選擇。2009年才開館，目前除了是當地中小學生必去的校外教學體驗館，在香港兩、三百個旅遊景點中，也是名列前矛的景點喔!

喜歡並懷念鄧麗君的歌迷，可以搭乘地鐵到尖東站，這裡有全世界第一家以鄧麗君為主題，販售台、港、日式有機餐點的「甜蜜蜜新生咖啡店」。於2009年1月29日開幕，選在鄧麗君生日開張的這家咖啡店，也延續她的慈善精神，店裡雇用的員工很大比例是精神障礙康復人士，餐點的品質與價格都很值得推薦。我喜歡到這兒喝喝下午茶。

銀杏館是數一數二的高級有機餐廳，獲選2011年香港最佳有機法國餐廳，最大的特色是，所有的服務生都雇用七十歲以上的長者，讓老人家透過服務，持續接觸社會並有收入，長者們親切誠懇的服務態度，讓旅人感到非常溫暖。喜歡吃西餐的人，可以到中環的歌賦街店吃意、法料理，餐前或餐後，還可以逛逛附近的中央書院遺址，那兒曾是國父孫中山先生念書的地方呢!想吃中式餐飲的，則有太子店可以選擇；如果想要體驗戶外野趣的，還可以前往「樂活有機農莊」，這是由一群註冊資深社工及綠色生活導師共同創立，以大自然的耕種方式，融合大地的靈氣，與美麗的天與地共生共存，希望讓大眾對綠色生活有直接體會，非常適合親子同行。

位於黃金海岸的國際十路會，則是住在香港西方人士的慈善大本營，這兒原本是個廢棄的校園，而今儼然是個小小聯合國，專門搜集香港各界捐贈的高素質剩餘物資，其中一半經過分類整理後，轉贈給香港本地有需要的人，另一半則運往世界各地，提供發生戰爭或者天災的地區使用。最近這趟去拜訪，發現他們有個更大的願景，希望把這裡變成是一個全球需求的體驗村，將來到這兒的人，在一一體驗過不同的主題區之後，對於全世界正在面臨的各項弱勢、困難議題，會有更切身的體會，也更加明白自己如何參與公益行動，才可以讓世界變得更美好。

真期待香港有越來越多的公益旅遊景點，當整個香港處處都有愛與溫暖的氣息，它就是名符其實的「東方明珠」了!

作者是 台北市內湖社區大學 公益創業人才培訓計畫 執行長

公務員合作社重建

公務員合作社重建
陳茂波：會與業主溝通
【明報專訊】公務員建屋合作社部分業主上周建議政府提供免補地價優惠，重建合作社的樓宇，但發展局長陳茂波稱，合作社業主過去已享受低地價優惠，政府要考慮是否有足夠公眾利益理據，支持政府運用公帑補貼業主，但當局會持開放態度，與相關業主溝通。

未打算設先導計劃

陳茂波昨在網誌《局長隨筆》中提到，市建局現階段沒打算為公務員合作社樓宇重建設先導計劃，又強調政府與市建局看待公務員合作社及其他業主，一視同仁，業主可自行與發展商商討重建，當中11個合作社轄下樓宇已重建，包括港島西區寶翠園。

至於公務員合作社居民認為維修資助不足，陳茂波說，他們可向政府、房協及市建局申請資助及技術支援。另外，他指不少業主希望繼續居住安享晚年，但公務員合作社申訴大會召集人黃伯仁反駁，住在樓齡50年及沒電梯樓宇內的退休公務員，大部分渴望重建，又指現補地價條款不合理，否則所有合作社已重建。

「陪月員」新手難入行

陪月畢業生僅兩成有工
培訓局欠空缺資訊 中介抽佣三成
【明報專訊】僱員再培訓局近年大力催谷陪月課程，2013年度將提供約7600個學額，較4年前急增1倍。協助再培訓局開辦課程的工會稱，25人一班學員，只有五分之一（5人）一年內能就業成為「陪月員」；相信是因為現時中介公司平均抽佣達三成，培訓局又沒有資訊平台展示相關空缺，令學員無法找到合適僱主。工會關注，龍年效應及雙非「豐年」過去後，坊間需求或減，令新手更難入行。

培訓局：將推一站式轉介

僱員再培訓局回應稱，現時「樂活一站」為家居、健康、護理相關學員提供轉介服務，並將強化陪月中介服務，年中推出「陪月一站」，為僱主及學員提供一條龍轉介服務。

已為兩孩之母的阿群，近年靠家務助理每月約1000元收入補貼家庭開支，兩年前陪月員剛興起，她即報讀「陪月員證書課程」盼增加收入，惟畢業後年半才覓得工作。她雖然曾於「樂活一站」搵工，但空缺不多，競爭激烈，每次面試後均無下文。「課程也有安排陪月員中介公司與我們見面，但抽佣太多，情願不做。」幸好去年龍年效應，金牌陪月員做不完，她始獲得入行機會。

月入1.2萬 中介抽4000元

阿群回想，新入行任陪月每月收入約1.2萬元，但經中介公司介紹只能收8000元，4000元被作佣金。

2010年度，陪月員證書課程畢業人數為3350，翌年升至5010人，2013年度學額為7600個。雖然再培訓局稱家居服務業相關工作的就業率平均65%，但此項目除包括嬰幼兒照顧員，亦包括家務助理、大妗姐等，未能反映陪月員受僱情。

過去兩年，職工盟每年平均開辦23班陪月員課程，職工盟屬會香港家務助理總工會組織幹事黃筱媛指出，以每班約25人為例，1年內成功入行的，每班只約5人。她稱不少人因近年再培訓局吹捧金牌保母而報讀，「好多人以為一入職有2萬元，實際可能只約1萬元」。她說，高薪者僅為少數富經驗者，更多人連入行的邊也沾不上。

力谷課程 指不會減學額

黃又稱，去年新增畢業人數達5000，「樂活一站」提供的空缺明顯不足，學員惟有轉向中介公司，並衍生剝削問題，如中介公司最少抽佣三成，亦有陪月員被解僱卻不獲賠代通知金、不獲保險保障等。

再培訓局發言人表示，經樂活一站提供的陪月員空缺，每年高達約1900個。該局留意到過去5年港婦所生嬰兒數目穩定，故不會下調陪月員課程學額，當局會密切留意需求。

明報記者 袁柏恩

社企營運美容院疑存利益輸送

社企營運美容院疑存利益輸送
蘋果日報 2013年02月03日

【記者林賽香、盧勁業報道】左派地區組織屯門區婦女會經營的社企天恩美容院剛過五年禁售期，近日盛傳賣盤給由該會名譽會長曾裕經營的現代美容。有監察慈善團體的組織質疑，該社企獲政府撥款成立，如果最終賣盤給跟營辦機構相關連的人士，便可能存在利益輸送。有立法會議員則認為，政府的撥款計劃存在漏洞，社企五年後賣盤毋須交代成交價和盈餘去向，公帑易被濫用。

屯門天恩纖體美容水療坊，由屯門區婦女會在2007年向專門協助弱勢社群就業的「伙伴倡自強計劃」申請資助成立，民政事務總署總共撥款150萬元，去年中剛過五年禁售期。近日天恩突然通知客戶經營困難，由現代美容協助會員完成療程，令人懷疑天恩已經賣盤。

顧客感到被「賣豬仔」

據了解，天恩美容院向客戶聲稱，受到工資和租金等影響入不敷支，由身兼屯門區婦女會名譽會長的現代美容集團主席曾裕，義務協助該店原址營運，顧客可以使用服務，直至療程結束為止，也可將餘下療程轉往現代美容。

記者早前以顧客身份到天恩美容院，店舖面積約2,000多呎，一共有7間美容室。女職員直言店舖因為經營問題而被現代美容收購，「好突然，之前生意唔錯，前兩日話業主要加租三成，做唔住要賣」，職員又稱有700至800名客戶受影響。記者致電天恩美容院和現代美容熱線，獲覆天恩美容院客戶可以到任何一間現代美容分店接受療程。

光顧天恩美容院5年的客人Orange稱：「幾個月前天恩不斷谷生意，話就嚟加價一倍，叫我哋快啲用舊價買新療程」，她支付數萬元買了一年療程，現在感到被「賣豬仔」，「諗住係社企先幫襯，我唔想轉去現代美容，希望退錢」。

屯門區婦女會和現代美容均拒絕回應和證實是否已經賣盤，本報亦曾欲聯絡曾裕，惟職員稱她不在港。民政總署則表示未有接獲出售「天恩」的通知。

五年過後可自由賣盤

大律師陸偉雄表示，根據天恩發予客戶的訊息，不可確定已經賣盤，「現階段可能係用協助名義入主，睇吓盤數同經營情況，要買家公開宣佈作實」。

「伙伴倡自強計劃」規定社企營運頭五年，須每年呈交財務報告，如轉手政府有權追回撥款，惟五年後可自由賣盤，毋須向政府交代成交價和盈餘去向。

監察慈善團體賬目和評級的網站明施慎選創辦人溫澤君認為，社企以公帑建立，一過禁售期便傳賣盤，傳言中的買盤人則與營辦機構有關連，難免引起懷疑，有利益輸送的嫌疑，政府須密切留意公帑有否被濫用。溫澤君稱，無論天恩賺或蝕，都是一個「筍盤」，「間舖嘅設施、儀器，同埋原有客戶係最大資產」。

曾成功獲政府撥款開辦社企的立法會議員馮檢基指出，五年後才賣盤「可能係延後利益」，他認為應仿效外國設立社企註冊制度，規定每年呈交賬目。