Humanity Republic Association

城市尋異域——墳場遊?

日期﹕三月二日（日）
時間﹕下午二時半至五時
集合﹕灣仔麗都酒店Cosmopolitan Hotel(舊新華社)門口
名額﹕限二十人，額滿即止
語言﹕廣東話
費用﹕港幣90元
主辦﹕Humanity Republic Association (社團註冊編號:CP/LIC/SO/19/37029)
領隊﹕鄒! 頌華 (Lonely Planet Hong Kong & Macau作者)、 吳泳攀 Walter (生態講解員)、梁樂茵 Venus (人文旅遊愛好者)

簡介
· 位於跑馬地的古老墳場群是香港城市空間的異域，也是一個「聯合國」鬼域，同時亦是一個戶外的香港歷史博物館。
· 此處是開埠至今信仰多個不同宗教的香港人或香港過客的最後歸宿
· 這裡是被遺忘了的香港珍貴文化遺產
· 離鬧市只有一箭之地的墳場是現代城市的邊緣地?社會的最後禁忌
· 先人安息的地方旁邊為何會有快活谷馬場﹖
· 帶你去探討這個城市異域所隱藏的宗教文化和殖民地歷史

更多詳情...

去年愛滋病感染創新高

去年愛滋病感染創新高 (11:47)
2008年2月26日

本港去年共有414宗愛滋病新感染個案，是有記錄以來最多的一年，較06年上升一成一。

去年新感染個案有103宗是透過異性接觸感染，168宗由同性或雙性性接觸而感染。去年亦有一宗是母嬰感染。另有97宗感染途徑不明。

目前本港愛滋病病毒感染個案，累積有3612宗。

政府強調保護少數族裔

政府強調保護少數族裔 (18:53)
2008年2月24日

政府發言人重申，當局銳意消除種族歧視，以及立法保障香港的所有人，包括少數族裔，免受種族歧視。

香港人權監察、融樂會等團體指出，聯合國去年八月曾致函特區政府，批評有關的條例草案對歧視的定義過於狹窄，他們的擬於三月三日在日內瓦召開記者會，要求聯合國敦促港府修訂條例草案。

政府回應指出：「就草案第3條內有關法例適用於政府的情況，我們明白到所提的關注，尤其是以為條例草案給予政府廣泛豁免的錯誤印象。因此，我們正研究修改這條文的可能性，以清晰地表示這條例草案如獲通過，是適用於政府的。政府正在研究是否有空間調校草案第4條有關對種族歧視的定義，與及間接歧視『切實可行』的驗證準則條文，以處理這條文所提出的驗証準則所帶來的疑慮。」

發言人說政府會與立法會條例草案委員會緊密合作，以期在本立法年度內恢復條例草案二讀。中央政府已答覆聯合國消除歧視委員會：中國政府將於近期提交履行《消除種族歧視國際公約》第十至十三次報告，該報告的香港特區部份將會對《種族歧視條例草案》進行詳細闡述。

視障人士朗讀軟件

本港推出視障人士朗讀軟件 (17:40)
2008年2月23日

「陽光香港版屏幕朗讀軟件」二十三日舉行發布會，宣布推出一套專為視障人士設計的全新朗讀軟件。

勞工及福利局局長張建宗表示，殘疾人士如果能夠在日常生活中善用資訊科技，會大大利便他們與人溝通、獲取資訊、學習和工作，加強他們獨立生活的能力，擴闊生活領域，使他們更容易融入社會，從而改善生活質素。

張建宗在此間指出，「陽光香港版屏幕朗讀軟件」是由攜手扶弱基金和中原地產撥款贊助，並由香港失明人協進會和中國盲文出版社合力研發，是政府、商界和非政府機構三方攜手合作的成果。

政府推出7歷史建築活化

政府推出7歷史建築活化 (15:59)
2008年2月22日

政府宣布，推出首期活化歷史建築伙伴計劃，將有7個建築物供申請，申請者可獲首筆保育費用。

發展局副秘書長王榮珍表示，行政長官在去年提出活化歷史建築伙伴計劃，而立法會亦批出1億元，作為未來5年的非經常開支。

她指出，首批建築物包括雷生春、荔枝角醫院、北九龍裁判法院、舊大埔警署、舊大澳警署、芳園書室和美荷樓。獲得批准的團體除可獲一筆過大型翻新費用外，如在首2年有赤字，亦可申請最多500萬元的補貼。而政府只會徵收象徵性1元的租金。

王榮珍稱，政府會協助團隊解決，消防、安全、土地用途及規劃等問題。政府將在3月份舉行7個開放日，並會辦工作坊。

她表示，政府在審批過程中，會考慮能否彰顯歷史價值、文物保育、社會企業角度、財務可行生及其他考慮因素，作出批出的標準。

中國貧富懸殊嚴重

《瞭望》：貧富懸殊嚴重 (20:21)
2008年2月22日

最新一期《瞭望》周刊載文指出，中國的基尼系數高於所有發達國家和大多數發展中國家，處於中國的歷史高點。

文章寫到，二零零六年，城鎮居民中百分之二十最高收入組(二萬五千四百一十點八元)是百分之二十最低收入組(四千五百六十七點一元)收入的五點六倍；農村居民中百分之二十最高收入組(八千四百七十四點八元)是百分之二十最低收入組(一千一百八十二點五元)收入的七點二倍。

根據世界銀行公布的數據顯示，中國居民收入的基尼系數(貧富差距程度)已由改革開放前的零點一六上升到目前的零點四七，不僅超過了國際上零點四的警戒線，也超過了世界所有發達國家的水平。由於部分群體隱性福利的存在，有專家認為中國實際收入差距還要更高。

根據世界銀行《世界發展報告二００六》提供的一百二十七個國家近年來收入分配不平等狀況的指標表明，基尼系數低於中國的國家有九十四個，高於中國的國家只有二十九個，其中二十七個是拉丁美洲和非洲國家，亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個國家高於中國。

文章指出，目前中國在再分配領域存在的突出問題包括調節高收入階層的稅收機制不到位。

文章說，當前居民收入方式日趨多元化，除了勞動收入，還有股份收入、資本收入、房屋出租收入等，政府卻未能根據實際情況的變化建立有效的收入監督及控制體系。同時，由於個人所得稅起徵點偏低，使得本該成為納稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅甚至應該成為政府補貼對象的中低收入階層卻成為了納稅的主力。

據統計，在中國個人所得稅中，中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的百分之六十五以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有百分之三十左右，在美國百分之十的最高收入者繳納個人所得稅占全部個稅比重的百分之八十以上。中國這種稅制安排在相當程度上弱化了稅收本應起到的公平收入分配的作用。

文章指出，中國的行業收入差距越來越突出。行業大類計算，二零零五年最高行業與最低行業的職工平均工資水平之比為四點八八比一。

據有關部門測算，在中國行業收入差距中，有百分之二十是由壟斷行業帶來的。

中國將制訂男性戀者防愛滋

中國將制訂男性戀者防愛滋 (15:13)
2008年2月20日

中國衛生部官方網站指出，今年中國將開展安全套推廣計劃，制訂男性戀者性行為愛滋病防治政策。

工作要點中還明確，要繼續提高人群愛滋病防治知識知曉率，推動各地基層領導幹部的政策培訓，強化機關、企事業單位對單位職工進行愛滋病防治教育工作的責任；落實農民工預防愛滋病宣傳教育工程青少年預防愛滋病宣傳教育活動和大學生預防愛滋病宣傳活動。

浙江公務員全退出行業協會

浙江公務員全退出行業協會 (08:44)
2008年2月18日

浙江省已有1229家行業協會實現與行政機關機構、人員、財務「三脫鹇」。

有公務員兼職情況的1213家協會實現公務員全面退出。行業協會發育在國內領先的浙江，其市場化改革也開始走在全國前列。昨天，浙江省發改委透露，該省已全面完成行業協會與行政機關的脫鉤工作，共有2700多人次的兼職公務員退出。這意味著，被評價為「掛市場名字、戴政府帽子、坐行業轎子、供官員兼職」的行業協會現象在浙江將成為歷史。

香港互聯網協會

討論區供出被告 網友批篤背脊
互聯網協會﹕警方仍須求助供應商
2008年2月13日

【明報專訊】控方昨日披露24歲被告把內藏100張疑似藝人相片的壓縮檔，上載至地中海島國塞浦路斯的伺服器，再把相關超連結張貼於本港討論區讓人下載，警方遂向討論區網主索取被告資料，成功捉拿被告。有網友狠批網主「篤背脊」，供出涉案者的IP位址，做法有違網主與網友之間的互信關係。

香港互聯網協會主席莫乃光說，即使討論區網主向警方披露貼文者的IP位址，警方仍須與網絡服務供應商聯絡，才能找出該用戶的身分。記者昨向警方查詢，是否曾就該案向互聯網供應商索取被告資料，發言人拒絕評論。

對於有網友狠批網主「篤背脊」，遊戲人間桌上遊戲討論區網主KVEX強調，討論區負責人有責任保護會員私隱，除非警方出示法庭手令，否則網主不應輕易披露會員資料。他又稱，曾有會員參加討論區活動時搗亂，有人要求他將滋事分子的資料公開，但KVEX不欲有任何會員受到騷擾，最後只在網頁發出警告字眼，及將該滋事分子列入黑名單。

不過，莫乃光指市民在註冊成為討論區會員時，討論區通常只要求網民用電郵地址登記，毋須提供太多個人資料，故警方需要互聯網供應商協助，利用IP位址追尋用戶；警方以往調查BT案時，亦以同樣方法找出元兇。

守則列明會向警方披露資料

他續稱，網上討論區的會員守則中，一般已列明網主有權向執法機構披露用戶資料，當網民登記做會員時，已等於同意有關規限。莫強調，即使討論區沒有寫出條款，當警方以執法理由要求網主透露會員資料，甚至出示手令，網主亦有責任遵從。

莫又認為，網民不滿討論區沒有保護用戶，可能是網主宣傳不足所致，但現時網上討論區已非單純討論園地，不少已作商業運作，甚至兼賣廣告，故他提醒網民必須為自己的言論負責。

香港警察儲蓄互助社

儲蓄互助社 資產30億
2008年2月12日

【明報專訊】香港警察儲蓄互助社1981年11月2日成立，旨在替社員提供利率公平而合理的儲蓄及信貸服務，作積極及實際用途，同時希望提高社員對理財守則的意識。警方資料顯示，06年共有130名警員無力償還債項，當中近七成因為家人及親友問題欠債，平均欠款73萬元；至07年上半年則有118名欠債警員，平均欠債75萬元。

截至去年11月，互助社的總社員人數已達3.1萬，總資產值已逾30億元。警員加入互助社後若有存款，即可以此作抵押向該社借貸應急，最高借貸金額是儲蓄金額的5倍，若欠債太多，亦可透過組織轉介財務機構進行債務重組。

路政署義工服務隊

16隊政府義工協作推多元服務
2008年2月11日

【明報專訊】近年潮流興crossover，原來義工服務也可以crossover。路政署義工服務隊2005年初發起「義工服務協作計劃」，得到另外15個部門義工隊響應，建立合作平台，讓不同部門的義工隊一起參與，設計富創意、多元化及更切合需要的義工服務。計劃今年集中服務居港少數族裔及新來港人士，協助他們融入社會。

負責統籌協作計劃的路政署工程師(公共關係)黃恩諾表示，協作計劃的構思源於兩三年前，當時發現部門內的義工隊服務有很多局限，「來來去去都是同一班人做義工，日子久了，義工人數就愈來愈少，活動形式亦不夠多元化」。

路政署於是開始聯絡其他部門的義工隊，發現他們有相同難處，於是便組織義工服務協作計劃，希望藉此擴大義工隊人數，令服務多元化。黃恩諾舉例，以往路政署義工多數安排小朋友參觀青馬大橋，但自從有了協作計劃後，便有充裕人手，可安排一些殘障孩子參觀。

同樣有份參與協作計劃的資訊科技總監辦公室二級系統分析/程式編製主任李玉儀也說，部門內的義工隊成員以往以女性為主，不能舉辦一些體力勞動的活動。

她以去年植樹活動為例，若沒有入境處義工隊的參與，不能成功舉辦，「當日要靠入境處的阿Sir(男義工)幫手搬搬抬抬，女義工協助植樹，分工合作」。問及政府推行5天工作制後，會否有助舉辦義工服務，黃恩諾指有實際幫助，最少周六早上舉行的賣旗活動，多了義工參與。

醫療融資

應撥盈餘500億
設醫療融資種子基金
2008年2月11日

【明報專訊】政府公布本年度首9個月已錄得862億元財政盈餘，是近10年最高數字，不少人估計最終全年盈餘會超過1000億元。各黨派紛紛要求政府還富於民，我們也贊成政府要派糖，但必須適可而止，要派得其所，因為一個負責任的政府必須把公帑用得其所，尤其需要為香港作長遠投資。當下的一個理想做法，是撥出最少500億元盈餘，成立醫療融資的「種子基金」，啟動醫療改革，最終把錢注入市民的醫療戶口，既可顯示政府的承擔，又可以社會共同擁有的財富，成就一件社會共同需要之事。

3T原則

財政司長曾俊華正準備其第一份預算案，外圍經濟風高浪急，香港勢將出現高通脹但經濟放緩的情，各政黨大叫派糖，包括退稅、寬免差餉、加生果金等等。美國最近在次按風暴下，亦向國民大幅退稅，美國在克林頓年代的財政部長、現任哈佛大學教授薩默斯(Lawrence Summers)，最近在《金融時報》撰文，提出以財政政策救經濟的3T原則，分別是：

1.Timely(及時)；

2.Targeted(針對目標)；及

3.Temporary(暫時的)。

美國經濟問題與香港雖然十分不同，但這3T原則對香港也有參考價值。

首先是及時(Timely)。通脹已肆虐多時，政府要紓解民困，必須及時，不能待經濟放緩真的來臨才動手。

其次是針對目標(Targeted)。錦上添花不如雪中送炭，政府派糖，應傾斜向有需要的人士，切忌一刀切的平均主義。

至於最後一項原則：暫時的(Temporary)，香港實在經驗豐富。香港在金融風暴之後，曾經調低稅率，非但未能刺激經濟，還弄致結構性財赤，結果要在SARS期間還原稅率，使經濟雪上加霜。總結教訓，即使要「派糖」，也應屬一次過，避免影響長遠收支平衡。

健康是第一財富 應助醫療融資上馬

我們支持政府在預算案派糖，但須適可而止，因為大幅退稅並非對抗通脹的良方，反之，市民收到退稅，增加消費，到頭來會刺激通脹上升。而且，政府有責任前瞻未來，利用巨額盈餘為香港作長遠投資，其中一個對香港未來極為重要，但卻一拖再拖的改革，就是醫療融資。

香港人口老化問題嚴重，醫療體制若不改革，遲早「爆煲」，但改革方案卻遲遲未能落實。

回歸超過10年，政府已三度提出醫療改革諮詢文件，最新一輪諮詢在2005年提出，建議提高公營醫療收費，拉近公私營醫療收費水平差距，但具體融資方案仍未出台，到底是否設立全民醫療保險、是否設立類似強積金的強醫金戶口、市民要供款多少、政府承擔多少，方案一律欠奉。政府本來表明在去年底前公布最新諮詢文件，但仍是拖拖拖，不知拖到何時。

近年社會討論醫療融資問題時，其中一個大疑慮，就是政府會否藉醫療改革，強迫市民供款及購買保險，把病人由公營醫療趕往私營醫療系統，從而削減撥給公營醫療的款項，減少承擔，讓病人「自生自滅」。如今政府坐擁巨額盈餘，正在躊躇如何用得其所之際，最佳方案是把今年盈餘的一個巨大份額，例如500億元，成立一個醫療融資的種子基金，啟動醫療融資改革，並承諾將來最終將錢悉數注入市民的醫療開支戶口，實行符合香港市民長遠利益的「還富於民」。

這個方案的優點甚多，包括﹕

(1)向公眾表明，政府對醫療開支承擔，絕不「縮沙」。雖然500億元不足以解決醫療融資問題，但作為種子基金，可顯示政府的承擔，有助消除市民疑慮，打破啟動醫療融資改革的障礙；

(2)為香港未來作出重大投資，藉機解決困擾香港經年的醫療融資問題，也讓在經濟極佳情下得來的巨額盈餘，用得其所；

(3)符合上述的「3T原則」，錢既用得合時，又可針對香港所需，投資於長遠對全民有利的指定項目，又屬一次過投資，對長遠財政收支平衡並無影響。

庫房水浸，財政司長即時派糖，當可贏取一時的掌聲，但須有所節制，因為盈餘用得其所，才是政府應持守的理財之道。若能將巨額盈餘撥出半數，用作醫療融資的種子基金，對全民健康都有所裨益，對市民也是很有意義的新年禮物。

苗圃行動北京步行籌款

百市民為內地學童步行籌款 (12:12)
2008年2月9日

100多名市民啟程往北京參加慈善步行，為內地山區學童籌款。

170名參加了苗圃行動發起的助學行，他們在遮打花園集合，最年長的參加者78歲。

他們先乘搭飛機往北京，由懷柔區步行去奧運主場館「水立方」和「鳥巢」，每日步行8小時，預料要用3日時間行完60公里路程，為內地山區學童籌款150萬元，改善山區體育設施。

民主黨設兩「隱形」社區組織

設兩「隱形」社區組織
民主黨拉攏老少
2008年2月9日

【明報專訊】民主黨在去年的區議會選舉失利，有成員指黨地區服務未夠貼身，選民網絡亦不及對手。面對9月立法會選舉在即，民主黨急謀對策，今年初註冊了兩個新獨立組織「青年．」(U-focus)及「香港長者權益協會」，分別服務青年及長者，藉此建立社區網絡。

該黨副主席狄志遠表示，香港人對「政黨」較為避忌，故其他名義組織相信可較易接觸及吸納市民。他強調，這兩個組織不涉及政治議題，會多舉辦「軟性」活動。

「青年．」針對青少年

「青年．」(U-focus)及「香港長者權益協會」以獨立名義註冊，並非民主黨轄下組織，狄志遠表示，新組織會以服務為主，但亦希望藉此為選舉作好準備，例如培訓政治人才、了解民情、掌握居民資料及發揮動員能力。他稱，目前民主黨主要靠籌款營運，但新組織相信可會較易申請政府基金。

他稱，很多人就算有心做地區工作，但聽到政黨便卻步，這些組織可為黨物色合適人才。他指政黨需要不同專才，有些人處理議會政治，有些人研究政策，同時還需要一班有能力服務市民的人。

「香港長者權益協會」助老人

民主黨青委會主席、「青年．」總幹事莫兆麟表示，組織的工作，主要圍繞年輕人關心的事務，例如討論學生資助問題，目前立法會就很少討論，另外他們亦計劃籌辦活動，如網上電台、青年交流論壇，希望藉此與青年建立緊密關係及保持聯絡。

前黨員李立航入主

狄志遠亦邀請了04年底退黨、現為獨立區議員的李立航擔任「香港長者權益協會」總幹事。李立航表示，雖然已經退黨，但一直與民主黨關係緊密，而其獨立身分相信會較容易吸納會員。

李立航指自己有7至8年社區工作經驗，新組織將以長者權益倡議為主導，頭炮活動將是預算案的討論，之後亦會籌辦電腦應用、爭取興建新界北私人院舍等活動，藉此發展長者的網絡。

其他黨派亦積極準備選舉。公民黨黨魁余若薇表示，一直都有做社區發展工作，不過公民黨始終是新黨，人手不多，每區黨員兼顧的地方範圍相對較大。

民建聯主席譚耀宗表示，一直都有做地區工作例如民生、食物安全等，今次會專注進出口、漁農界的立法會功能組別。他又稱，前保安局長葉劉淑儀如出選立法會，不會如補選一樣派人助選。

明報記者 何素文

中國中收入家庭住房困難

中央助中收入家庭住房困難 (10:22)
2008年2月9日

中國建設部今年著力解決低收入家庭住房困難的同時，幫助中等收入家庭解決住房問題將作為一項重要任務。

建設部副部長姜偉新談到，要探索解決中等收入家庭住房困難的具體辦法。地方解決中等收入家庭住房困難的辦法，目前主要有兩種，即限價房和經濟租用房。

一些地方通過「政府扶持、市場運作」的方法發展限價商品房來幫助中等收入家庭解決住房問題。運用市場機制和政府指導相結合的辦法確定房屋出售價格，然後從土地出讓開始完全市場化，建成以後根據地方實際情況以略低於市場價出售給中等收入的家庭。

姜偉新提到，這個「略」的程度是多少，各個地方不一樣，建設部也沒有明確規定，建議大家積極探索。搞限價商品房的城市，在產權和上市方面的做法也不一樣。有的地方參照「經濟適用住房」的做法，五年後自由上市，價差部分大頭由政府拿回。有的規定不準上市，要賣只能賣給政府。從宏觀上看，這部分限價房的推出，對抑制房價上漲產生了比較大的正面影響。

有的地方還探索建設了一批經濟租用房，即由政府提供政策支援，用市場的辦法建設和經營租賃；房租略低於市場價格；小戶型；供給對象主要是當地中等收入家庭，而且必須是自住。

「不管是限價商品房還是經濟租用房，建設部門都要配合有關部門一起，研究如何加強對其調控和監管。當然，所有住房建設，都必須符合節能省地和環保的要求。」姜偉新說。

新 界 社 團 聯 會 社 會 服 務 基 金

新 界 社 團 聯 會 社 會 服 務 基 金
New Territories Association Of Societies (Community Services) Foundation Limited

應 用 政 策 研 究 幹 事
CT: 1000018-01#01
Posted on 05/02/2008

新 界 青 聯 發 展 基 金

編 號 ： 03

應 用 政 策 研 究 幹 事

* 大 專 或 以 上 程 度 ， 關 心 社 會 時 事 熱 點
* 擅 長 社 會 研 究 、 撰 寫 文 章
* 必 要 時 願 意 務 實 參 與 相 關 活 動
* 熟 悉 基 本 中 英 文 電 腦 操 作
* 曾 修 讀 社 會 科 學 或 公 共 行 政 者 優 先

申 請 者 請 電 郵 履 歷 、 近 照 ， 註 明 申 請 職 位 及 編 號 、 要 求 待 遇 、 到 職 日 期 、 電 話 、 電 郵 、 住 址 ， 至 phyllis@ntas.org 林 小 姐 收 。 查 詢 電 話 2653 0188 林 小 姐 。

所 有 收 集 資 料 只 用 作 招 聘 用 途 。

中國雪災捐款已超過十億元

中國雪災捐款已超過十億元 (23:00)
2008年2月7日

民政部說，截至下午六時，中國各地陸續向南方雪災地區捐贈款項或物資累計達人民幣十億二千萬億元。

其中，民政部直接接收和經民政部協調直接捐贈給災區的款項或物資有七千六百八十一萬元，中國紅十字會總會代收一點三六億元，中華慈善總會代收四千四百一十萬元，湖南等七個重災省(自治區)代收七億六千一百萬元。

此外，民政部今天緊急協調河北省發改委，將河北省捐贈的六千五百支太陽能手電筒調運湖南郴州災區，幫助災區緩解臨時照明設備短缺困難。

港人捐款2000萬

港人捐款2000萬
百校學生捐利市
2008年2月5日

【明報專訊】內地雪災令數以萬計災民斷電斷糧，港人發揮熱心助人的精神，短時間內已捐款逾2000萬港元，學界及多間商業機構亦紛紛響應，以行動支持內地災民。

紅十字會目前已籌得超過1225萬元，包括港鐵及匯豐銀行各100萬捐款及800萬政府賑災基金，主要用作買糧食、棉衣及棉被供災民應急。捐款機構還包括中原慈善基金、華潤萬家、全港學生賑災大行動及民建聯等，預計整項救災計劃可讓6個重災省份約10萬人受惠。

樂施會擴展救援至廣西

香港樂施會亦籌得逾300萬元，並決定在甘肅、貴州和湖南省外，將救援工作擴展至廣西省。而香港世界宣明會將撥款增加至200萬港元，救援隊伍亦已抵達災區派發4萬張棉被。

救世軍亦會到湖南近郊地區協助災民，預計明日前可將100噸大米、5000件棉衣送到災民手上。港府表示，已收到救世軍、樂施會及宣明會的賑災基金申請，當局會盡快處理。

商界及學界對賑濟雪災亦不遺餘力，李兆基家族捐出400萬元人民幣，信和集團亦派出20多名義工協助救世軍處理獲捐贈的禦寒衣物。

和富慈善基金聯同資助小學校長會、津貼小學議會等約15個單位，呼籲學生以「一人一利市」方式，捐出新年所得的部分利市，暫獲103間學校響應參與，目標是籌500萬元，除用作救災，亦會資助1000名本港學生到災區考察，預計最快4月起行。

中國遠洋調5船運煤

另外，中國遠洋將調回5艘國際航線上的船隻，投入沿海煤炭運輸，紓緩電煤緊張。美資投資銀行摩根大通聯同內地運動時裝企業特步國際，亦將5000件羽絨服，經中國扶貧基金會轉送至近日受雪災影響的江西民泷。

Roundtable﹕建構「社科三門」

陳智遠﹕建構「社科三門」，路如何走？
2008年2月4日

【明報專訊】這是思潮版，不是hard sell園地，但建構「社科三門」總算思維大躍進，也與公民社會發展息息相關，值得我們在此簡單交代Roundtable對此的看法，望同路人指正，也望有心人共同努力。

「社科三門」需要肩負「培養人才」的功能，但並非指出產政壇新星或傳媒新貴，而是要提升市民對社會認知及論辯水平，幫助公眾掌握社會脈搏，以及整體加強以公共事務為志業之人士的社科底子、人文關懷及國際視野。只有在政府、政黨以外，有民間組織群另闢廣闊空間，持續地散播社科精神，並有系統地為新生代培養社會意識，什麼「政治人才」才會源源不絕。

第三部門的優勢，在於其「連結力」，社科三門亦然。香港的政治角力，往往建基在相互之間的不信任，非黑即白的政治歸邊，非奸即盜的政治標籤，阻礙政治陣型以至民間社會的對話、思想交流及合作，自然限制了政經發展的可能性，無助釋放社會能量。社科三門需要帶頭跳出舊有政治定性，在左與右之間尋求新動力，黨派、門路不應成為藩籬。

「社科三門」的另一優勢，在跨學院的「搭橋」。學院內不乏有心人，卻欠缺有效平台，幫助他們把研究心得跟社會連結，催化正面社會改造力量。要孕育較整全的社會介入視野，往往需要其他知識範疇的映照及補充，社科三門需要突破學科框框，並連結學院內外的知識分子。同理，「搭橋」使命應伸延至第一及第二部門，透過建構平台，催化更大的思想交流，並長遠協助不同個體及職業之間的社會流動。

「社科三門」長遠需要成為政策制訂的「外腦」，為公共事務引進新思維。吊詭的是，要保持活潑性及生命力，第三部門卻要捍衛其獨立性，拒絕被財團收編、被政府籠絡。因此，在營運上，「社科三門」需要下更多苦功，建立可持續發展基礎，對外擴展社會空間，對內優化管理模式及財政架構。

因此，我們急需為「社科三門」建立籌款文化，並拉闊大家對「慈善」的想像，除了關顧弱勢社群之外，培養大眾對社會的認知、關顧及參與，為民主政治及開放社會建立基礎，也該被視為「社會公益」。同時，「社科三門」需要開發跟組織社會抱負一致的營運項目，長遠自力更生。社會企業的運作模式，在發展第三部門的同路人必須慢慢學習、適應。

開拓「社科三門」，路途漫長，Roundtable人丁尚算單薄，就算過了「黃金十年」，也未必見到成果。但滴水足以穿石，是我們的信念，只要對此尚有貢獻，同志還會努力。

行政處罰中國性學會

中國性學會須停止活動半年 (21:40)
2008年2月3日

據民政部網站稱，民政部星期日對中國性學會作出停止活動六個月的行政處罰。

經查，該會存在下列違法行為：一、超出章程規定的宗旨和業務範圍開展活動，為企業進行產品認證、電視推廣等活動，並將相關產品列為中國性學會監製產品、推薦產品等；二、違反國家有關規定收取費用，使用會費收據收取企業培訓活動協作費、授權費；以加入中國性學會“合作單位”、“協作單位”、“連鎖基地”等名義，使用會費收據收取管理費。上述行為違反了《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第(二)、(八)項的規定，民政部決定對該會作出限期停止活動六個月的行政處罰，責令改正違法行為，並依法封存了該會印章和登記證書等有關物品。

超市監察組

調查指超市部分貨品較昂貴 (15:07)
2008年2月3日

有團體進行的調查顯示，超級市場部分貨品的價錢較一般商店貴，幅度由2%至29%不等。

超市監察組的調查指出，在東涌及荃灣的超級市場調查所得，購買罐頭、飲品及即食麵等多項貨品，價錢較一般商店高出2%至29%。

受訪的二百六十多名市民當中有八成的人亦稱，超市的貨品價格，較一般商店高。

參與調查的立法會議員王國興促請政府盡快訂立公平競爭法，防止超級市場聯手控制價格。

慈善機構紛紛籌款賑災

慈善機構紛紛籌款賑災
2008年2月2日

【明報專訊】內地雪災持續，本港慈構機構相繼發起救災行動。政府決定從賑災基金批出800萬元撥款予香港紅十字會，緊急賑濟內地災民；救世軍和樂施會亦即將向政府賑災基金申請撥款。樂施會表示，會集中在甘肅、貴州、湖南等貧窮地區扶貧。另外，香港總商會亦已撥出50萬元賑災。

香港樂施會發言人林國才表示，本周一起已發起捐款活動，昨日更得到一間公司捐助200萬港元；他們已派員到內地賑災，這次會主力集中幫助甘肅、貴州、湖南等省的貧窮村落，籌得款項會用作購買糧食如大米、小麥、毛氈等。機構下周初會集齊所需文件向政府申請撥款。

香港紅十字會發言人表示，昨日已正式發起本地捐款活動，希望短期內可從市民大眾籌得2000萬元人民幣，賑濟受災10省的20萬名災民，並向香港政府賑災基金申請撥款。籌得款項將用於購買食物、禦寒衣物或其他緊急日用品。救世軍昨日亦表示，準備今日向政府申請500萬港元撥款，以前往安徽、湖南等地賑災。

工聯會理事長黃國健表示，工聯會明日會在全港各區設50個站籌款賑災。

署理行政長官唐英年昨表示，已就內地多處地方出現的雪災向中央政府表達香港市民關心，並會配合內地救援辦工作。他呼籲內地港商為滯留民工提供食宿，減輕春運壓力。他呼籲志願組織盡快向賑災基金申請撥款，政府會全速處理。

據了解，新任港區人大今日將舉行會議，商討相應措施支援內地雪災救護及災後安排。今次會議由上屆港區人大代表團團長袁武召集舉行。熟悉北京政情人士指出，中央不會要求特區政府提供金錢支援。至於其他賑災工作，或開放廠房等措施，全由私人機構或商會發起。

2007中国公众、企业捐赠223亿

（新闻通稿）

2007中国公众、企业捐赠223亿

1月31日，中国民政部慈善协调办公室、中民慈善捐助信息中心发布了《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》，这是中国第一份关于慈善捐赠的年度报告，也是中国首个关于慈善捐赠的官方报告。

据了解这是民政部慈善事业协调办公室、中民慈善捐助信息中心共同发布的中国慈善事业系列信息报告之一。该报告除公布了2007年度中国慈善捐赠的相关数据外，还对2007年中国慈善市场的发展情况做了全面剖析，并对2008年的慈善趋势做出预见。

2007中国公众、企业捐赠223亿

据《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》披露：2007年，我国慈善市场获得了前所未有的发展，无论慈善大环境、公众与企业界的捐赠热情、慈善组织，都呈现出加速度的发展局面。这一切，导致07年度我国慈善市场善款资金总量的大幅增长。据初步估计，07年度，我国公众和企业的慈善捐赠（款物）总额，达到了223.16亿元，约占我国去年GDP的0.09%。与去年相比，增长123%，而来自境外的捐赠（款物）总额达到86.09亿元。两项相加，即2007年度我国接受来自国内、国际的社会捐赠总额超过309亿元，与06年相比翻了两翻。此外，与慈善事业有关的彩票公益金总额356亿元，光彩系统的带捐赠性的社会责任投资约200多亿元。四项相加，07年度我国慈善市场资金总额达到约865亿元，约占2007年全国GDP总量1的0.35%。

2007慈善捐赠呈现四大特点

透过这些数字，2007年慈善捐赠呈现四大特点：

1、全年平民捐赠32亿元

平民慈善无疑是一个丰富的宝藏，这一矿藏在2007年度得到了初步的开发。据不完全统计，全年单笔5万元以下的小额募捐共1180起，总额2173.4万元。此外，“送温暖，献爱心”、“慈善（心）一日捐”、“春风行动”等大型劝募活动也主要以广义上的平民为对象，初步估算他们的捐赠额在31.7亿元左右。仅此两项，2007年度全国平民捐赠额已近32亿元，人均捐款近2.5元。

2、全年过亿捐赠13起，亿元捐赠渐成风气

2007年度，单笔或单个筹款项目千万以上的巨额捐赠超过200起，平均每月在15起以上。国内全年捐款过亿的个人或单位有13个，捐款总额高达20.03亿元之巨。

3、助学、扶贫济困、救灾三项占善款比重近六成

总体上看，2007年善款主要流向十二个领域，依照所占比例大小依次为：（1）助学；（2）扶贫、济困；（3）救灾；（4）修桥、补路、建房等公共工程；（5）助医；（6）发展高等教育；（7）助残；（8）发展体育与赛会支持（如特奥会、奥运会等）；（9）关怀儿童、妇女、老人；（10）环保；（11）文化、科技、宗教事业；（12）见义勇为、禁毒、拥军等其它公益事业。

从比例上看，助学、扶贫济困与救灾三项用度约占善款总额的58%。这一方面体现了目前中国的慈善事业主要致力于应急救助，另一方面体现了中国慈善的根本关注点在于人的可持续发展。

4、政府倡导仍是中国慈善市场最大推手

中国公益慈善事业最大的特点在于，政府始终在其中扮演着至关重要的角色。2007年度，政府对慈善的巨大推力再次表露无遗。众所周知，每年的11-12月份是各地政府主推的“慈善月”，在这两个月中，“送温暖，献爱心”、“慈善（心）一日捐”等由政府全力倡导的大型劝募活动如火如荼地开展起来。仅12月，全国民政系统接收的社会捐赠就达19.7亿元，几乎与1-11月的捐赠总额相当，充分说明了政府介入对募款总额的巨大影响作用。此外，各级慈善会的运作也多依靠当地政府的强力支持，2007年发生在山东、江苏、重庆等地的“慈善风暴”，募款总额达50亿元（含认捐），这显然要得力于政府的支持与激励。虽然慈善本该归属于政府、市场之外的“第三域”，但由于中国特殊的国情以及慈善事业处于初级阶段的现状，政府这只“看得见的手”在现阶段仍是不可缺少的。

2008巨额捐赠更普遍

2008年中国的慈善捐赠形势将沿着07年确立的路径继续上行。

从政策层面看，新税法的施行将带动企业的捐赠热情，巨额捐赠有望变得更加普遍；国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》出台，将促使央企更积极地参与社会公益事业；民政部慈善事业协调处的成立，将直接推动全国慈善事业的健康快速发展。

从市场层面看，07年中国经济的平稳快速发展，为慈善劝募市场的扩大提供了流动性支撑，奥运会的举办也必将带动中国公民社会的发展。同时也应看到，结构性通胀的存在及美国经济的衰退对中国经济将会造成一定影响，这也会传递到劝募市场，对2008年度捐赠额的增长造成压力。

从行业层面看，中国慈善事业将面临五个方面的转变：一是以“捐”为中心转向以“助”为重心，充分关注救助对象；二是以“救穷”为中心转向“救急”为中心，充分发挥慈善捐助雪中送炭的作用；三是捐款、捐物之外更重视“捐力”的作用，加强志愿者队伍建设；四是从零星、偶然的大额捐赠转向经常、小额的平民捐赠，广泛动员社会力量积极参与慈善事业；五是政府从直接参与捐赠事务转向协调、指导、监管、服务。这五大转变将在2008年初现端倪。

2008年，中国慈善界有必要着力开展三方面的工作：一是在组织建设方面，本着激活慈善组织的目的，确立现代慈善组织构架，改进组织结构，特别是在社区和乡村建立基层慈善捐赠工作平台；二是制定一套慈善捐赠评价标准，开展慈善工作月度评价和年度评价，并积极组织宣传；三是要重视慈善项目的开发，树立慈善品牌意识，改变目前慈善品牌“又小、又单、又矮”的现状，凝聚善心，协力打造有影响力的慈善捐赠品牌。

百仁基金

富豪第二代組百仁基金：
只搞慈善 不沾政治
2008年2月1日

【明報專訊】一班富豪第二代組織了「百仁基金」，參與慈善公益事業，首項工作是跟政府新成立的3億元兒童發展基金合作，幫助700名綜援家庭兒童。基金會主席、恒基主席李兆基的兒子李家傑強調，基金會不會參與政治，若有成員參加地區選舉，便要退出，亦不容許有人利用這平台來爭取選票。

基金會由43人組成，當中不少為現今富豪的第二代，例如李兆基兩子李家傑和李家誠，會德豐主席吳光正的兒子吳宗權，東亞主席李國寶兩名兒子李民橋、李民斌等。另外，立法會主席范徐麗泰兒子范駿華、自由黨議員梁劉柔芬兒子梁麒繕都參與其中。

李家傑表示，他們會與政府的兒童發展基金，在香港7個區幫助合共700個綜援兒童個案，每月給他們200元作儲蓄，亦會探望他們，確保他們健康成長，協助期為兩年。43名委員更會親自一對一跟進43名兒童。

他說，今日起會啟動「仁網」(http://www.charity-online.org)，讓有意參與計劃的捐獻者登記，這些已登記的捐獻者可組成工作組，想辦法協助那些兒童個案，他說﹕「如果力度不夠，我們會出力；如果我們都力度不夠，我們背後的機構亦會出力。」

李家傑強調，基金會避免牽涉政治，任何人參選立法會或區議會，便要退出基金會。但他指出，全國政協委員、人大代表則不在此限。他提到成立基金會目的說﹕「當自己在事業上順利，看到社會有另外一群人孤弱無助，我們嘗試發動一些有心人的力量，一齊參與公益慈善活動。」基金會只會接納45歲以下人士參加。