「慈善機構及籌款活動管理」

籌款涉貪3年7宗
賣獎券報細數

【明報專訊】廉政公署過去3年收到7宗涉及籌款活動的貪污舉報，有慈善團體在以獎券籌款時「報細數」，將差額中飽私囊。廉署剛推出「慈善機構及籌款活動管理」防貪錦囊，供慈善機構參考堵塞貪污漏洞，而法改會將最快在明年中就立法規管慈善籌款向政府提交建議。

廉署推防貪錦囊堵漏洞

廉政專員湯顯明昨日在記者會中表示，本港註冊慈善機構約6000個，市民去年申請免稅的捐款金額達到70億元。過去3年，廉署收到7宗有關籌款時涉嫌貪污的舉報，去年有一宗涉及盜取捐款的案件完成檢控並裁定罪成。湯顯明強調，儘管數字偏低，但不能忽略慈善組織及籌款活動管理的貪污和舞弊風險。他期望錦囊可以為籌款機構提供行為守則，加強內部管治及問責，防止不法行為。

湯顯明透露，其中兩宗舉報包括有籌款人盜取捐款；另一個案則有機構在街頭賣獎券籌款，其中一名籌款人呈報售出1萬張獎券，每張25元均有存根，共籌得25萬元，亦提交了有關核數報告，但實際上他售出的獎券超過1萬張，亦沒有人詳細去核對每一張獎券，他說：「賣得多、報得少，差額鱓錢去鰦邊？只有一個地方，叫貪污、瞞騙，欺詐手段袋落袋。」湯顯明指廉署在此個案蒐證上有難度，「若獎券在境外印刷很難追查」，廉署不肯透露涉案的機構名稱及是否有人被檢控等。

廉署防貪諮詢委員會主席陳南祿說，錦囊有三大要點，包括加強慈善機構的誠信文化、建構有效監控系統、以及落實有關監控系統。指引亦建議機構制訂適當的措施，例如如何處理現金捐款等。

法改會慈善組織小組委員會主席陳智思表示，並非因為近月接連發生正生會、臻美黃乾亨小學數目混亂才研究立法規管慈善籌款，而最快在明年中會向政府提交建議，最終是否立法要由政府考慮。

社聯：不抗拒立法

轄下有367間機構會員的社聯行政總裁方敏生表示，社聯歡迎防貪指引，亦不抗拒立法，更會要求機構會員做得高過法例規定，但加強規管涉及額外資源，包括聘用核數師，希望政府可以配合。社聯發言人稱，他們一向要求籌款機構有責任向巿民講明有關活動的目的、詳情，亦建議巿民應主動向查詢，巿民若有懷疑就不要捐款。