支持跨行業、全面性的最低工資

資方傾向跨行業最低工資
勞顧會英國考察 效法「不損經濟」宗旨
2008年6月24日

【明報專訊】為深入探討可否在本港推行最低工資，政府多個部門代表及勞工顧問委員會上星期到英國倫敦考察5天，勞顧會資方委員考察後，初步傾向支持制定一個跨行業、全面性的最低工資，而不是現建議的只在清潔和保安兩行業推行，但關鍵是要效法英國成立低薪委員會，每年制定一個以「不損經濟及不令失業率惡化」為宗旨的最低工資。

勞顧會其中9名委員，連同副勞工處長、副統計處長及財政司經濟顧問一行10多人於上周到倫敦考察，了解當地實施最低工資近10年的情。

何世柱指合理釐定是關鍵

勞顧會資方委員何世柱接受訪問表示，英國實施最低工資的過程有不少地方值得香港借鏡，其中最重要是英國成立了低薪委員會，每年會根據一籃子因素去制定最低工資水平，但首要是以「不影響經濟」為主。

何世柱強調，如何合理釐定最低工資的水平是成敗關鍵。現時英國最低工資為時薪5鎊(約78元)，這約為平均工資的40％，但只有約4％勞動人口的時薪未能達到這水平，意味不少僱主給予的工資是高於最低工資，故對僱主影響不大。

何世柱說，當地會以「不影響經濟、不影響僱主招聘意欲」來制定每年的最低工資，故會不時檢討有哪些行業受影響或失業率是否上升，「改善生活質素」及「養活一個人」並不是制定標準，因為福利制度已為市民提供一定保障。

英按年齡制三級工資

對於弱勢社群受影響問題，何世柱表示，英國會按年齡制定三級工資，例如16至18歲青年的最低時薪減為3鎊、18至22歲為4鎊，這可減少僱主不願聘請沒有工作經驗的青年人。

何表示，經考察後，資方傾向效法英國制定一個跨行業、全面性的最低工資，這可避免行政混亂，而且若只在個別行業立法制定最低工資，亦擔心日後會引起訴訟及司法覆核問題。

工總不贊成立法

本身亦為資方委員的工總副主席劉展灝則表示，工總不贊成立法制定最低工資，但若工資保障運動成效不彰，到時會收集不同意見及英國考察的資料，交工總理事會分析及定案。勞工處發言人說，會整理考察的資料，並會向勞顧會各委員提交報告，以便各委員就有關問題進一步研究及討論。

明報記者 梁偉健

低薪委員會多方組成
英國最低工資每年定
2008年6月24日

【明報專訊】英國於1999年制定最低工資，其中低薪委員會每年會審慎定出每年最低工資水平。有隨團到英國考察的香港勞顧會勞方委員吳慧儀及葉偉明均表示，這值得香港參考，有需要成立一個有資方、勞方及學者代表的相關組織，以制定每年最低工資水平。

吳慧儀說，英國低薪委員會每年會舉行兩日的退修營，委員會根據政府提出的所有數據、社會經濟狀等因素，制定最新的最低工資水平，並會將共識交國會審批；若會員未能達到共識，少數及多數意見委員則會各自提交報告，由國會做最終決定。

英國的低薪委員會是由3名資方、3名勞方、2名學者及1名主席組成。何世柱說，該委員會另一個審慎地方是每年會提交公開報告，詳列決定原因，除定出最新一年的最低工資水平外，甚至會同時提出第二年的估計水平數字，這可以讓僱主有一個較長遠的工人成本參考數字。