罷工爭利益 無關社福質素改善
2007年11月26日
【明報專訊】社福界向來對社會福利機構的整筆撥款制度不滿，經過連串的示威及集體請假行動後，本周三(11月28日)終於走上罷工一途。發起運動的社福界同工同酬大聯盟估計，會有500名同工參加。不少社會福利服務一天也不能少，如老弱傷殘人士的照顧、前線社工及輔導人員的緊急服務等，聯盟表示已去信各社福單位，希望盡量維持最緊急服務。由於工種特殊，社福界不輕言罷工，如今終於也走上工運的最激一途，社福界的理據是否充分，值得探討。
引發新一輪社福界工潮的導火線，是政府數月前根據最新薪酬趨勢調查，大幅增加公務員薪酬及入職點，結果引來醫生及教師等界別，紛紛要求跟隨公務員系統調高薪酬，社福界也在這情下，根據「同工同酬」的理念，要求加薪，由示威、靜坐、集體請假，最終走到罷工。
社福界就整筆撥款問題，與政府一向存在爭議。社福機構管理層贊成整筆款撥，認為有助機構靈活調配資源，但前線社工一貫持反對立場，認為有損社工及服務對象權益。但事態發展至今，前線社工為求與管方連成一線，如今已變成接受整筆撥款的理念，但要求在執行細節上有重大改動，要求恢復與公務員同工同酬、工資實報實銷、薪津與公務員掛鹇。
這樣的轉變和要求，實際上是在當前的架構下，社福機構管理層與前線社工聯手爭取利益。爭取加薪，成為這次抗爭行動的目的。
現在的問題是，社福界爭取加薪是否合理，而前線員工爭取的對象，是否找對了。首先在整筆撥款制度下，社福機構的運作與人力資源架構已經與公務員脫鹇，今天社福機構員工與公務員，不論在工作要求還是薪津評核標準上，已經互不關連，所謂「同工同酬」，不知道從何說起。另外，香港經歷過數年嚴重財赤問題，深知政府節省開支的其中一個最大阻力，就是僵化的公務員薪酬制度，令公共開支易增難減。公務員那種不問表現只計年資自動加薪兼有增薪點的僵化制度，社會早已大力鞭撻，社福界要求重回舊路，希望時光倒流，是與社會的普遍期盼脫節。
今天的社會共識，是薪酬調整不應與公務員掛鹇，而是必須與工作表現掛鹇。要加薪，就要改善服務，提高效率，沒有自動增薪這回事了。
另外，在整筆撥款機制下，負責制訂員工薪酬的，不是政府，而是社福機構的管理層。較早前有報道指出，在連年的資源增值要求下，社福機構的儲備不減反升，有機構以員工工資中位數為員工頂薪點，甚或削減前線員工薪津以肥上瘦下，到底誰是無良僱主，社福同工要清楚了解。前線社工要抗議，對象應該是他們的僱主，也就是社福機構的管理層。
社福界同工為自己的利益而走上罷工一途，從工人運動的角度來看，爭取利益，無可厚非，但是社會最關注的，並非個別界別的員工福利，而是香港整體的社會福利服務，到底有沒有改善。除非社福界能說服大眾，為何與僵化的公務員體制同工同酬，就代表社福服務的受眾可以自動獲得更佳服務，否則，社福界這次罷工，很難獲得社會認同。
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