伙伴倡自強計劃欠監管

政府1.8億資助欠監管　17%社企執笠　
水陸墟荒廢　嘥241萬公帑
蘋果日報 2014年5月4日

【本報訊】政府06年起推出伙伴倡自強計劃，撥款1.8億元資助約160個社企項目成立，但審計報告質疑計劃進度監察不足，持續性成疑，立法會帳委會明將審核這筆混賬。《蘋果》翻查多個參與計劃團體賬目，結業項目佔總數17%，部份社企成立時大鑼大鼓，資助完結即幾近隱形，其中新界社團聯會於07年獲政府撥款241萬元兼免費租地辦「水陸墟」，但現時近乎荒廢。
記者：袁柏恩

伙伴倡自強每個項目最多可獲300萬元資助，2006至11年的項目資助期為兩年，2011年後的項目延至三年。民政事務總署回覆本報稱，至今年3月共撥款1.8億元，資助156個社企項目成立。雖然沒有任何社企在資助期內結業，但有13間社企在資助期滿後一年內便結業，另有14間於資助期滿逾一年後結業，涉款2,555萬元。
茶座一度無牌經營

不少社企在資助期滿後只是苟延殘喘。新界社團聯會社會服務基金於2007年獲批241萬元，在大埔海濱長廊盡頭的公眾碼頭經營水陸墟，原意經營生態旅遊、協助農民轉型，包括以花船接載遊客遊覽大埔區內島嶼及吐露港，及設跳蚤市場。水陸墟起初大事宣傳，時任特首曾蔭權亦曾參觀，吸引不少旅行團到訪。

惟從賬目所見，開業翌年收入已暴減六成，09至10年再減六成，同年政府資助期結束。新社聯其後改設晚間燒烤場及小型舞場，不但與水陸墟原意不符，亦無助項目翻身。不過，新社聯09年再申請在該處經營晴天茶座，竟仍再獲批95萬元，卻一度無牌經營食肆，到11至12年賬目仍見虧蝕。

記者在復活節假期間到場觀察，偌大空地僅豎立了數幅漁業展覽板、一個撈金魚攤位，茶座只有三檔小食。有員工表示，自12年國慶海難後花船索性停駛。惟從賬目的入場及攤位收入一欄可見，兩項收入早自09至10年已暴跌。地政總署指水陸墟使用政府土地，按月免費准許營運機構舉辦休閒生態活動。地政處會跟進並按地盡其用的原則檢討土地使用情況，就未來安排徵詢相關部門意見。

區議員：應收回土地

新社聯理事長陳勇表示，水陸墟原址為荒廢碼頭，經新社聯改造為騎單車必經之路，遊客可在該處休息，「賦予咗新價值同生命」，攤檔曾協助街坊小本經營，故即使資助完結仍繼續經營，他又指曾洽談單車店合作，讓上址成為單車交還點，但未成事。大埔區議員關永業坦言，曾有使用者投訴上址改為燒烤場，惟自兩至三年前，已無人再提及水陸墟。他認為經營狀況與原意相去甚遠，政府應收回土地作其他用途。

有部份雄心壯志的社企一次過經營兩個項目，但慘淡收場。仁愛堂於09年獲批88萬元經營「生機館」甜品屋，11年再獲批167萬元經營「膳油莊」廢食油資源處理中心。膳油莊起初大肆宣傳，聲稱收集點遍及大型商場、連鎖餐廳、主題公園等，更在屯門租建廢食油資源處理中心，惟資助期滿即結業。仁愛堂回覆稱，當時膳油莊受油價影響，所以結業。