團體用廉地辦酒店賺千萬

團體用廉地辦酒店賺千萬
教會「衛蘭軒」牟利 議員律師批違契
2014年4月3日

【明報專訊】近年訪港旅客不斷增加，酒店入住率高達九成，房間供應緊張。本報發現，有4間由非牟利團體開設的酒店，地契載有「非牟利」條款，但有團體透過酒店賺取利潤，其中循道衛理聯合教會將灣仔「遨舍衛蘭軒」酒店外判，去年向外判商收取近1600萬元費用。部分團體解釋，利潤會撥作提供其他服務，但多名立法會議員和法律界人士認為，「非牟利」條款定義是不可賺取任何利潤，現時情是以公眾資源資助個別民間團體自肥，是違反地契條款。

循道衛理：按規定營運

循道衛理聯合教會會長袁天佑表示，酒店是按政府規定營運。地政總署表示，非牟利團體開設的酒店是否違反地契條款，須視乎個別地契條款及相關機構的實際運作而定，有需要將徵詢有關部門及法律意見。

4酒店地契列明作「非牟利」

香港約有10多間由非牟利團體經營的酒店或旅館，享有政府不同程度的地價優惠以營運，而翻看資料，一般正式的酒店用地，補地價需要數百萬至逾億元不等，視乎地段。

本報翻查12間這類酒店或旅館的地契，有4間酒店的地契條款列明是用作「非牟利旅舍(non-profit making hostel)」，其中一間由循道衛理聯合教會擁有、位於灣仔的遨舍衛蘭軒，2012至2013年度錄得1592萬元盈利，是由外判的泰國營辦商ONYX集團，以「牌照費用」形式撥給循道衛理。另一間是油麻地救世軍卜維廉賓館，去年10月起停業裝修，錄得48萬元虧損，2011至12年度則錄得254萬元收入。

另外兩間有非牟利條款的旅館，分別是旺角女青年會柏顏露斯賓館、旺角明愛賓館，均沒有公開的獨立帳目，明愛2012至13年度營運的3間旅館，盈利共2785萬元；女青年會同年度營運的兩間旅館及兩間服務式住宅，收入為9245萬元，沒有列出盈利。

這些非牟利酒店或旅舍，房租其實不便宜，平日雙人房房租由每晚300多至2000元不等。以遨舍衛蘭軒為例，該酒店一間普通雙人房每晚房租2000元，遠高於今年2月全港酒店平均房租1461元，貼近今年2月甲級高價酒店平均每晚房租2413元。

根據土地註冊處資料，政府當年以1000元地價將土地交循道衛理使用，地租則是應課差餉租值的3%，並限制土地須作「不多於400間房間的非牟利旅舍」。

湯家驊：公眾資源助團體自肥

資深大律師兼立法會議員湯家驊說，地契「非牟利」條款要求團體不可賺取利潤，房租只能收回成本，以上述酒店價格而言，「無可能不賺錢」。他形容，「現時情是以公眾資源，資助個別民間團體自肥，對市民不公平。」另一名立法會議員謝偉俊亦稱，即使團體將酒店利潤用作其他服務，情與「劫富濟貧」無異，而且其地價和地租均屬「超筍價」，十分便宜，對其他酒店業者不公平。

律師：有盈利即違非牟利地契

律師黃國桐亦認為，如地契寫明「非牟利」，不論是否將盈利拿來補助機構辦公益，旅館項目本身有盈利便已是違反地契條款。他舉例稱，衛蘭軒聘用酒店營運商營運，機構在行為上已有牟利象，「這些地都是政府優惠批畀你做非牟利旅館，機構拿來賺錢，又可以益了營辦商做生意賺錢，並不是適當地使用公共資源」。

救世軍：旅舍形式 有別酒店

涉事團體均沒有正面回應上述違反地契情。循道衛理聯合教會會長袁天佑表示暫不回應，但強調酒店是按政府規定營運；明愛則指轄下3間賓館持有合法酒店牌照。女青年會表示酒店已向政府註冊，酒店利潤撥作其他服務用途。救世軍則表示，賓館以旅舍形式運作與酒店有別，而賓館盈利會全數作該會其他服務。

【系列之一】