堅尼系數40年新高

貧富惡化 統計處遮掩
堅尼系數40年新高 新聞稿不提
【明報專訊】儘管過去5年港府「派糖」逾千億元扶助基層，本港的貧富懸殊進一步惡化，政府卻避談香港的堅尼系數實已見40年新高的0.537水平，較2006年升0.004。而統計處昨日公布，經過扣稅及福利轉移後，香港的堅尼系數僅為0.475，與2006年相同。

政府過往公布堅尼系數，多以未扣除上述兩因素的數字為主調，但統計處昨日發出的新聞稿，則避談堅尼系數見40年新高。統計處解釋，未扣稅及福利轉移的堅尼系數，未能客觀反映全貌。學者及立法會議員均批評，統計處遮掩沿用多年計算堅尼系數方法，以「數據化妝」企圖淡化貧富差距拉闊。

候任特首梁振英昨回應說，本港貧窮問題不單是貧富差距，而窮人基本生活及收入問題較為嚴重。他說，會在未來兩星期委任扶貧委員會籌備工作小組，希望上任後馬上展開工作。勞福局發言人說，最低工資的實施，有助改善低收入人士生活，該局將繼續推動扶貧工作。

統計處：扣除稅項福利沒惡化

反映貧富懸殊的堅尼系數，在本港每5年公布一次，統計處根據2011年人口普查蒐集數據，計算出按原本每月住戶收入的最新堅尼系數為0.537，較2006年的0.533升0.004，較10年前上升0.012。相對鄰近地區新加坡以及OECD（經濟合作與發展組織）成員國的最新堅尼系數，本港貧富差距最為嚴重。

至於除稅及福利轉移後每月住戶收入的堅尼系數則為0.475，維持06年水平，反映過去5年政府透過更多福利開支始能穩定數據水平。

系數0.537 高於OECD

不過，在統計處昨日的記者會上，處方重點解釋除稅及福利轉移後的堅尼系數；在新聞稿中甚至未有提及按原本每月住戶收入編制的堅尼系數達0.537。統計處長歐陽方麗麗解釋，國際對堅尼系數有不同分析，近年重點已傾向至除稅及福利轉移後，因部分國家或地區採用高稅制及高福利津貼，認為分析相當合理。

歐陽方麗麗說，香港應與其他國際城市堅尼系數比較，例如與美國紐約巿及華盛頓巿的數字相若。此外，扣除政府去年派發6000元、減免電費及差餉等一次過紓緩措施，堅尼系數只有0.414，反映政府投放不少社福資源，收窄貧富差距。

她未有正面回應，數據是否反映本港貧富懸殊加劇，只是說堅尼系數要考慮經濟發展及社會影響，要全面理解，沒有直接了當的答案，最重要是堅尼系數不致惡化；而人口老化之下，相信政府在社福開支會繼續增加。

明顯拉闊 學者轟遮掩事實

香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新指出，本港從1970年代起，已按原本住戶收入計算堅尼系數，在同一基礎下建立趨勢，0.537的數字，顯見貧富收入差距拉闊，「就算不提起，數據都已計算出來，何必要遮掩？作為統計處應說事實」。

工黨立法會議員李卓人批評統計處隱惡揚善，扮演「化妝師」，運用數據淡化本港貧富懸殊惡化，「就算扣稅及福利轉移，只計從事經濟活動人士堅尼系數都有0.430，都高過警戒線（堅尼系數超過0.4），根本是貧者愈貧，富者愈富」。