城規會阻先破壞後建設

城規兩辣招阻先破壞後建設
針對河上鄉倒泥申發展漏洞
【明報專訊】針對早前河上鄉農地被人非法倒泥後成功向城規會申請發展的漏洞，城規會昨突推出兩辣招，打擊這類「先破壞、後建設」的規劃申請手法，宣布即日起，所有規劃個案如涉及非法填土及填塘等違例發展，在規劃署完成調查前凍結申請；另審批時須根據復修後的環境評估，地主不能指土地「被破壞」而毋須保育。

近年新界農地多次發生地主涉嫌「先破壞、後建設」事件（見表），城規會昨表示，留意到近年有新界土地在得到規劃許可前，被非法填土及移除土地上的植物，意圖使城規會因該土地已失去保護及保育價值，而批准申請。

涉非法填土 完成調查前不審批

城規會公布的兩項新指引包括﹕

一）申請更改規劃用途的土地如涉及非法填土或填塘等違例發展，在規劃署完成調查完成前，城規會不會審批個案，變相凍結程序；

二）如規劃監督對受破壞土地進行管制行動，地主便要先將土地恢復原狀，再獲規劃署發出「恢復原狀通知書」。城規會將視乎土地復修後狀考慮申請。

不容蓄意破壞鄉郊行動

城規會表示，有決心保護鄉郊及天然環境，不會容忍任何蓄意破壞鄉郊及天然環境的行動，企圖使城規會批准有關發展。有城規會委員會表示，今次出招是針對河上鄉倒泥事件，該個案審批時，泥頭還未清理，其間有人向城規會申請在該地興建丁屋，有成員認為兩件事應分開處理，但丁屋申請仍然獲批。

環團憂對「復修後狀」不夠嚴

長春社公共事務發展經理李少文對城規會出招杜絕利用「先破壞、後建設」手法表示歡迎，但擔心城規會對「復修後的狀」不夠嚴格，令不法之徒繼續有機可乘。他舉例，如2009年9月長春社揭發鹿頸約兩個足球場面積的池塘遭泥頭填平事件，規劃署曾發出恢復原狀通知書，但他早前巡視該處，發現至今近兩年仍未見改善，「泥頭被壓實，驟眼看填泥的高度好像下降了，泥頭上面又種了樹，但這樣算不算復修呢？」

他又指如果城規會「手鬆些」，便會接納目前情、符合通知書要求。他建議城規會利用高空拍攝的照片，為每宗倒泥個案定出「原狀」定義，要求地主徹實執行。