台灣農業全靠政府援助

台灣農業全靠政府援助
(2011年06月28日)

C觀點 - 施永青

香港有一批有心人，很想香港的農地有人復耕，令香港的市郊可以恢復有點農村風貌，並令市民可以吃到本地生產的糧食與蔬果。他們覺得：農業是人類食物的主要來源，人類在發展農業的過程中，與自然建立起緊密的關係，讓人感受到自然的力量，促使人認識了更多的自然規律，在人類的成長中起著重要的作用。所以，他們很希望香港能保留一定的農業，起碼可以讓學生有機會切身體會一下農業與人類的關係，這對學生們的成長一定比唸多幾條標準答案更有好處。

他們中有些人，辭去高薪厚職，在新界租地復耕，但不時遇到阻滯。地主寧把地租給貨櫃場也不租給新農民。因為，從農民身上根本沒法收取太多的租金，所以他們常給業主逼遷。

今次有機會隨農夫之家去台灣考察，才知道原來台灣政府對農業有這麼多的資助，令台灣的農業可以保存得這麼好。

在日治時代，日本政府在日本本土發展工業，但在台灣則只發展農業，所以在台灣光復之前，台灣差不多是一個全農業的地區，但時至今日，農業只佔台灣GDP的1.6%，在經濟上已毫不重要。但政府仍十分重視農業政策，仍能保持5.3%的農業人口，即便在大城市的近郊，也可以看到大量綠油油的農田。如果沒有政策上的傾斜，台灣的農村很難保持今天這樣的狀況。

台灣政府對農業的補貼，主要是透過對農會信用部的利息補貼。台灣農會的信用部辦得如銀行一樣，可以收存款，辦借貸，代匯款，受保險等。農民發展本業，可獲低息貸款。譬如：市面一般的貸款利率為五厘，但農會卻可以用一厘半的利率貸款給農業發展，因為政府會有三厘半的息差補貼。農會貸出的錢愈多，收到的補貼也就愈多。所以台灣的農業發展不愁沒有資金來源。台灣農業的現代化與專業化就是這樣發展起來的。

由於有政府的利息補貼，台灣農會的信用部賺錢比銀行還容易。農會有盈利就有條件搞各類農村建設活動，範圍十分全面，包括水利建設、植樹護林、技術推廣、醫療福利、防災救災、代運代儲、委託經營、統籌銷購、調解糾紛，以至文娛活動等。它既是民間組織，又代行政府政策。台灣有這樣功能全面的農會，台灣的農業才沒有被工業發展擠垮。

台灣政府肯這樣做，當然不是經濟上的考慮，而是為了國家安全。香港沒有這方面的考慮，因此不能期望香港也有這樣的農業政策，香港復耕推動者任是怎樣努力，也只能是小眾的愛好。即便將來成功爭取到政府資助，最多也只能搞幾個實驗農場，供市民假日去體會(消閒) 一下罷了。要真正恢復有生產功能的農業，談何容易！