扶康會整筆撥款儲9000萬

扶康會整筆撥款儲9000萬
【明報專訊】審計署發現，為殘疾人士提供服務的非牟利機構扶康會，至去年整筆撥款儲備已達9000萬元，但並未有制訂運用該筆儲備的詳細計劃，更曾花當中200萬元用作新辦公室翻新工程。審計署同時發現，扶康會員工流失率嚴重，嚴重工傷個案增加，二級及助理康復導師更出現逃亡潮。

有社福界人士批評整筆過撥款存在漏洞，不少機構滾存或亂用撥款，致服務受影響。

違規挪用200萬裝修

截至2010年3月31日，扶康會已累積9000萬元的整筆撥款儲備，按社署規定，這筆撥款需要用於《津貼及服務協議》訂定的活動和有關支援服務。審計署發現，扶康會並無制訂策略計劃，說明運用儲備的優次和時間，亦無投資策略。審計報告披露，雖然《整筆撥款通告》規定扶康會如作重大購置項目和大型翻新工程，應向獎券基金申請撥款，但扶康會09年6月租用新辦公室和培訓中心前，在整筆撥款中抽取了約200萬元進行翻新工程，並得到社署批准。審計署同時批評，《通告》並無界定什麼是重大購置項目或大型翻新工程，建議社署制訂機制和詳細指引，確保機構妥善使用整筆撥款。

張超雄：整筆撥款制度所致

正言匯社社長張超雄批評整筆撥款的制度，社署亦無嚴格規管。他得悉不少機構不停滾存撥款，儲備甚至達20億元。「例如老人服務，你撥10元給我，我儲起2.5元，餘下的才用來做服務，剝削員工和服務使用者。」

扶康會整體員工流失率雖然由07/08年度25%，下跌至09/10年度19%，但部分前線員工流失率甚高，二級及助理康復導師整體流失率高達37%。審計署質疑員工流失率偏高或會影響服務質素，並導致工傷偏高，建議扶康會除定期評估員工流失和工傷問題，亦應考慮運用整筆撥款儲備以履行對員工的合約承諾，加強服務和培訓。