官鄉勾結監察連線

選民登記烏煙瘴氣　原居民都「轉會」
村代表選舉揭官鄉勾結
2011年01月17日

一連四個星期日的村代表選舉本月展開，多條村落都有新人參選「起義」。選情激烈，選舉安排卻烏煙瘴氣。本報發現，部份村落有大批選民的登記地址籠統、可疑，簡陋到只得「香港」兩字也可蒙混過關。有前村代表竟可將原居民身份「轉會」到另一條鄉村；也有偏僻村落突然冒出逾百名新原居民。官鄉勾結監察連線批評，上述糊塗賬凸顯部門監察不力。　記者：雷子樂

新圍村
選民亂填籠統地址

新界人的民主路崎嶇不平。政府 03年推行「雙村長制」，「原居民代表」處理村內原居民的傳統權益等事務、「居民代表」負責日常村務。民政事務總署資料顯示，要成為居民代表選舉的選民，必須在村內住滿三年。選民的「主要住址」，須填報唯一或主要的家居地址。

不過，本報抽查元朗新田鄉的選民登記冊，發現最少三個選區，出現大量問題地址。新田鄉有 3,494名登記選民，其中新圍（一）選區有 249名選民，當中最少十名村民在「主要住址」上只填上「元朗新圍村」。攸潭美（一）、攸潭美（二）兩選區共有 855名選民，最少 35名選民只填上攸潭美西區、南區之類的籠統地址，但都可如常投票。

在其他村也有類似情況。沙頭角區鹿頸的登記冊上，有原居民選民的住址只寫上「香港」兩字。而北區則有選民在登記冊報稱居於 29樓，有該村參選人直言：「鄉村會有 29樓？呢位選民個名，我哋從未聽過。」

地址不詳　候選人難宣傳

地址資料籠統，惹來種票疑雲。民政事務總署發言人解釋，新界偶有村屋沒有門牌，以新圍村、攸潭美為例，職員已個別與這些選民聯絡，確定他們主要居所是在村內，有關選民亦有提供通訊地址，以作聯絡。至於原居民代表選舉的選民登記申請，法例無作出居住地的要求。不過，新圍（一）其中一名居民代表參選人周振勤表示，選民地址不明確，候選人無法接觸他們作宣傳，「我問過民政署，點解呢啲地址冇門牌，我點寄嘢畀佢哋？啲職員唔理我，點叫公平選舉？」

甲龍村
有兩個鄉下的村民

新界原居民的定義，是指在 1898年已存在的「原居鄉村」居民及其後裔。不過，民政事務總署竟任人將原居民身份「轉移」至不同村落。去年 6月，元朗八鄉甲龍村發生暴力強拆事件。曾氏祖堂成員曾家俊，在村民面前吐口水及揮舞鐵鎚鑿牆，拍下事發過程的影片被放到網上熱播。曾家俊原本是甲龍村原居民， 03至 07年曾出任甲龍村原居民代表。但本報翻查 2010年最新一份原居民選民登記冊，發現曾家俊已「轉會」，變成八鄉水盞田村的原居民。

「二選一就冇問題」

曾家俊接受本報查詢時堅稱，轉換原居民所在地沒有問題，「我哋本身族人係兩條村都可以混合 o架！我家族住水盞田時，都未有村，我哋早有根基。只要兩者選其一，就冇問題」。民政事務總署解釋，根據《村代表選舉條例》第 15（ 7）條，任何人士如有資格在多於一條原居鄉村登記為選民，該人只可於該等鄉村中選擇一處登記。不過，官鄉勾結監察連線發言人謝世傑質疑：「點解一個人會兩個鄉下？咁會唔會兩個地方都有丁權？」

陳屋村
絕後家族冒出百人

沙頭角鹿頸陳屋村，是一條偏僻村落，非原居民選民只得 16人。但該村的原居民選民竟高達 477人。該村有四人角逐原居民代表，其中一名參選人陳志成，去年發現選民登記冊內，有約 116人身份可疑。這批新登記原居民選民，聲稱是族譜中的葉氏後人。

不過，陳志成發現，葉氏一族其實早已絕後，質疑為何突然殺出大批「後人」，去年底已入稟法院要求推翻他們的選民資格。本報查冊發現，該村逾一成選民居於內地或澳門，報稱住址包括廣州市八和坊、中山市火炬開發區等地。

據了解，上水坑頭村也有類似的「可疑原居民」爭議，但他們都可在今屆選舉中投票。

河上鄉村
原居民壟斷雙村長

「雙村長制」的原意，是開放渠道予非原居民參與村務。不過，部份鄉村的「居民代表」，至今仍由原居民把持。上水河上鄉村原居民侯志強，是前任「原居民代表」。今屆選舉，他卻可任意走位，出選「居民代表」。

民政事務總署表示，原居民只要同時符合居民代表選舉候選人資格，便可自行決定參選身份，但不能同時角逐兩個議席。

外姓人恐衝突不參選

官鄉勾結監察連線發言人謝世傑指出，這凸顯了現行制度漏洞，令原居民可以「壟斷」一切村政。侯志強則表示，選舉是自由參與，「我哋都歡迎居民出嚟選喎，邊個有實力、做到嘢，居民咪支持邊啲人囉，係嘛？」

但同村的原居民侯太樂表示，村內的非原居民害怕得罪原居民，根本不敢出選。「外姓人覺得冇勝算，唔敢同原居民衝突，點會出嚟同佢哋爭？」

河上鄉 09年曾發生非法傾倒泥頭事件，侯太樂是受影響村民之一。他今屆決定參選原居民代表，狙擊當日有份參與倒泥頭的原居民代表侯志強。「侯志強見我選（原居民代表），咪改去選居民代表避開我囉。佢目的都係要保住個位，咁就可以入到鄉委會繼續做主席，同做當然區議員！」

「村長冇私利　講都冇人信」

【本報訊】村長、鄉委能及早掌握到政府規劃，與發展商關係更是錯綜複雜。有新界人直指，鄉事已演變成龐大的利益集團，部份村長、鄉委都只為個人利益服務，漠視村民訴求。有原居民不願一覺醒來，屋前農地突被填泥、村內歷史建築淪為骨灰龕場，於是今屆村選站出來挑戰傳統勢力。

收利是手續費普遍

由村至鄉、由鄉至區，有新界人指出，發展商都會由上而下，向鄉委、村長分配利益，以助開發土地。他舉例指，發展商要在某村落建骨灰龕，早已撥了大筆費用做「聯絡工作」，鄉委、村長會給發展商「教路」，助他們取得土地、擺平各種問題，甚至隱瞞村民。「到頭來，環境破壞咗，只有小村民受壓迫！」「村民有乜不滿，最多咪送番幾斤臘腸、燒肉咪搞掂你囉。」在部份村落，村長連「簽丁權」也會「收利是」，「手續費」動輒 10萬至 20萬元。

另一位原居民也指，村落附近曾有大型基建，原居民代表曾帶隊示威抗議，後來據聞建築商付了數百萬元給整條村，但該筆款項沒存入鄉村的戶口。他指類似的例子比比皆是，「做原居民村長冇私利？真係講都冇人信！」鄉事腐敗，令今屆村代表選舉，有不少村民參選挑戰傳統勢力。其中元朗永平村原村長兼新田鄉事委員會主席文富穩、離島涌口（北）原村長黃福根都被拉下馬。

村代表選舉選民人數達 18.2萬人，有 1,752人參選， 944人自動當選，餘下 808人則競逐共 414個村代表議席。民政事務總署表示，至今共接到 94宗與村選有關的投訴，廉署則接到 30宗可追查的貪污舉報。