「欣曉計劃」

助單親綜援就業
計劃成功率三成

【明報專訊】社署在2006年4月推出針對單親綜援人士的「欣曉計劃」，至今共有17,448人參加，但成功就業率只約有30％。有參加計劃的機構指出，部分長期領取綜援人士與就業市場「脫節」，故想出「奇招」邀請真正僱主模仿平日責罵下屬的情，讓綜援人士了解現實社會。有機構批評社署是以扣200元「威嚇」受助人參加計劃，未有了解受助人的困難。

欣曉計劃規定子女介乎12歲至14歲的單親家長參加，受社署委託的非政府機構會提供輔導訓練，並為他們尋找每月工作時數不少於32小時的工作，目的是希望他們可重投社會；不參加的人士每月會被扣200元綜援金。

社署近期完成評估，發現計劃推行3年多來共有17,448名綜援受助人參加，其中有5203人覓得有薪工作，包括1865人找到全職工作，成功率為30％。全職及兼職工平均月薪為4875元及1645元。

香港單親協會及沙田婦女會是其中兩間受委託的非政府機構。香港單親協會總幹事余秀珠直言，部分參加者長期領取綜援，難免與社會脫節，他們見工時有時受不起冷言冷語，或給上司「罵兩句」就離職。余秀珠說，這可解釋為何成功率只有30％。

為針對「脫節」問題，該會特別邀請僱主作模擬面試，例如質疑受助人「年紀大、學歷低」，又以大罵下屬的態度惡言相向。協會亦會帶參加者參觀不同工作環境，讓他們日後較易融入社會。

設模擬面試 助了解現實社會

沙田婦女會社會工作主任梁錦添和余秀珠皆異口同聲說，社署社會保障部往往「靠嚇般」指令受助人參加欣曉計劃，根本沒有詳細解釋計劃內容，只強調「唔參加就扣200元」，受助人往往帶怨氣參加，或甚至寧扣錢也不參加。

「唔參加就扣錢」 受助人反感

梁錦添指出，有關計劃對受助人有正面作用，並不單是「扣不扣錢」，社署職員亦甚少關注受助人的問題，例如他曾處理一個領取了14年綜援的單親個案，但原來事主的兒子有睡眠窒息症，她根本沒辦法外出工作。梁及余建議社署應在保障部增加社工人手，甚至把處理綜援個案問題交非政府機構處理。

團體建議社署增人手處理

社署回應指出，署方是以專函通知參加者詳述計劃，積極搵工者即使未能找到工作或每月工時不足32小時亦不會被扣綜援金；而因應受助人的特殊情，例如需要照顧殘疾或患病家人等特殊原因，計劃亦設有豁免機制。

此外社署亦設有電話專線供受助人查詢。在受託營運機構方面，社署亦擬訂服務合約，清楚列明機構需要提供的服務，包括聯絡需要參加計劃的綜援受助人解釋計劃內容等。社署會加強與營運機構的溝通，期望進一步完善運作及提升成效。

明報記者 梁偉健