The Ostrom's

奧斯特羅姆理論受中國重視
與夫專研社會生態資源運用

【明報專訊】奧斯特羅姆與丈夫文森特 （Vincent Ostrom）均以研究公共決策與公共資源運用著稱，兩夫婦的研究近年在中國頗受重視，多本重要著作已被譯成中文。兩夫婦曾多次訪華，更分別起了中文名歐文森和歐玲。她目前主要集中於公共資源與發展的研究，為發展中國家提供政策諮詢。現時每年均有數名中國學者和學生到兩夫婦創辦的研究所，研究他們的理論。內地網易新聞曾訪問她，並引述她的說話稱，其丈夫早年曾在香港教書，過了一段時間。

中文名歐玲 丈夫曾來港教書

奧斯特羅姆被視為公共選擇學派（Public choice theory）創始人物之一，此學派以經濟學工具研究政治科學，特別是從政者和政府官僚的決策行為。她的研究顯示，由「用家聯盟」（user association）管理公共財產，可能比市場與政府更有效率。

她尤重探討社會如何有效分配自然資源。斯德哥爾摩大學經濟學教授佩爾松（Mats Persson）指出，傳統經濟學理論認為，若沒有清晰定義的物主，漁獲、森林等自然資源便會被過度開發，解決方法是政府中央管理（如徵稅與配額）或私有化，由市場的無形之手處理，但奧斯特羅姆發現，在一些情下，即使市場不存在，人們可透過市場與政府以外的其他途徑來解決過度開發問題，避免資源耗盡。

理論稱用家可自行避免耗盡資源

佩爾松舉例道，中國、俄羅斯與蒙古的草原覆蓋情，便可用奧斯特羅姆的理論解釋。衛星圖片顯示，在以傳統社會組織運作的蒙古，1990年代草原消失的情，便不像中俄這兩個先屬國家控制、後來引入私有產權的國家那麼嚴重。佩爾松指出，奧氏的研究，提供了社會如何處理有限自然資源的新視角，並為保護地球帶來了新希望。

據奧氏自己的介紹，她的研究還涉及個人與社區行為理論。她發現，當人們相信社會中其他成員（包括官員）會進行交換（reciprocate）時，他們就會高度合作；一旦信任不存在時，人們便不會再合作，「除非被人用槍指」。她的最重要著作之一，是《公共事物的治理之道》（Governing the Commons: The Evolution of Institutions of Collective Action ）。

法新社/德通社/路透社

理論走出市場政府對立
切合內地國情

【明報專訊】公共資源的分配，過往一直被認為只有兩條路可走﹕要麼便徹底私有化，依靠經濟學巨匠亞當史密斯所主張的市場無形之手去解決；要麼便依靠中央集權，由政府來分配。然而不少學者都指出，市場追逐自利的原則，不能解決一切問題，可是交由政府管理，又往往會出現資訊不夠流通、有欠效率等失效問題。相對於這種市場—政府二元對立的觀點，奧斯特羅姆從博弈論的角度，提出了第三條路，這對很多發展中國家的經濟改革別具意義，這亦解釋了為何奧斯特羅姆理論在中國備受重視。

在公共經濟的研究中，奧斯特羅姆夫婦揭示了公共領域「另一隻無形的手」的運行邏輯，奠定了「多中心理論」（Polycentric Governance）體系的基礎。整個理論的中心問題是，一群相互依存的人們，能夠如何把自己組織起來，進行自主治理，並通過自主性的努力（並非由政府作指揮），去克服搭便車等（即市場失效）的問題，以實現持久性共同利益。

克服搭便車 確保有效管理

奧斯特羅姆夫婦借用了波蘭尼（Michael Polanyi）首先使用的「多中心」一詞及對多中心秩序的理解，加以發揚。波蘭尼認為，社會有兩種秩序﹕由上而下的指揮秩序，以及多中心的秩序。所謂多中心秩序便是自發的秩序。在這種秩序中，行為單位既會獨立自由地追求自己的利益（即傳統的市場行為），但又會相互協調適應（自主治理）。

奧斯特羅姆夫婦以此為基礎，發展出相對於市場經濟的所謂「公共經濟」概念。在「多中心框架」下，公共經濟並非政府所壟斷的經濟，而可以是混合型經濟，私人可參與其中，但公共經濟又有自身的運行規則。

有助社會可持續發展

多中心理論對發展中國家有啟示，因為這有助解答什制度才能促進公共資源的有效共享，促進社會的可持續發展。在中國這種既保持大量政府對經濟的參與，同時又建立起市場機制的國家，這種「第三條路」的治理理論，就顯得格外適合國情。

儘管經濟理論全面反映了市場的優勢和局限，但傳統上較少關注其他制度安排。奧斯特羅姆的研究，證明了經濟分析可用於解釋大多數社會組織形式。通過對魚類、草地、森林、湖泊和地下水等公共資源的使用管理情的大量研究，奧斯特羅姆觀察到，資源使用者聯盟，經常能發展出用於解決利益衝突的決策和精密執行機制，使公共資源得到有效管理。

明報記者