醫療融資諮詢文件推6方案

醫療融資康保方案列出優點最多
諮詢文件推6方案 「強制保險+儲蓄」顯優勢
2008年3月14日

【明報專訊】市民除了為未來退休生活月供強積金，更可能要為年老的醫療開支額外每月供款。政府昨公布醫療融資改革文件，提出6種方案，當中列舉最多優點的是「個人康保儲備」(下稱﹕康保)方案，政府正考慮把供款月薪上限定在3萬元及月薪滿1萬元人士才要求供款，供款比率不超過月薪的5％，換言之，香港打工仔未來可能每月要為強制供款的「康保」計劃，月供約300至1500元不等。

提6方案 4方案劣多於優

政府拋出的6種方案(見圖)中，首4項全部是缺點多過優點，第5項的強制醫療保險，雖屬優多於劣，但不及第6項名為「個人康保儲備」方案，這方案在諮詢文件中共列出9個優點及只得4個缺點，政府支持第6項方案的傾向，可謂呼之欲出。

「個人康保儲備」方案的概念是市民每月供款，除了用於購買醫療保險，餘額會撥入各市民的醫療儲蓄戶口內，供款者年屆65歲便可把儲蓄金額用於私家醫療開支上，這方案包含「強制醫療保險+強制醫療儲蓄」的營運概念，具有雙重強制性，令市民既要為醫療開支強制儲蓄，亦要強制買保險。

「康保」月供約300至1500元

「康保」方案的其他細節包括﹕考慮把月入1萬元或以上的打工仔納入「康保」供款網內，並考慮定出上限為月薪3萬元，假設最終供款比率定為5％，市民未來或要替「康保」月供約300至1500元。「康保」儲蓄戶口餘額，除了讓供款人使用，亦可支付家庭成員的醫藥費；供款人身故後，餘額可視為遺產的一部分。

食物及衛生局長周一嶽昨介紹6個輔助醫療融資方案，強調政府沒有既定方案。但據了解，政府心目中認為當中有3個方案較可行，當中包括「康保」方案。

李卓人、王國興等多名立法會議員都批評政府提出的醫療融資方案，猶如向中產開徵新稅，指中產是「大輸家」，他們亦質疑在6個方案中，完全沒有提到政府及僱主的角色，令市民缺乏足夠資料作比較。立法會社福界議員張超雄認為諮詢文件「靠嚇」，文件大篇幅講融資、講錢，卻忽視了醫療改革。

議員斥向中產開刀

周一嶽反駁，目前市民43％的醫療開支投放在保險和私家醫療服務，但私營醫療保險或私家醫院的服務欠缺政府監管。假如把這部分開支作更好的融資和管理，會更適合中產人士，令他們得到更佳保障，而私人醫療市場亦可提供更佳服務。

政務司長唐英年表示，融資方案最重要是令市民有選擇，可以確保他們有適當的醫療服務。每個方案都會有人得益較多，亦有人覺得受損，他希望市民按照自己的情，就各種方案作理性討論。

醫管局主席胡定旭表示，香港人口老化，現時的醫療制度「不改不成」，諮詢文件列出各種融資方案，令中產人士有多些選擇，市民亦可找尋合適自己的方案。