民政局設機構支援社會企業

民政局設機構支援社會企業
林鄭月娥月前接手 兩月內啟動
2007年5月5日

【明報專訊】特首曾蔭權前日表明要在餘下兩個月任期內，開始推動助弱勢社群重投社會的「社會企業」，據悉，盛傳在7月1日將出任民政事務局長的該局常任秘書長林鄭月娥，早在個多月前開始接手推動社會企業的工作，而按當局的初步構思，民政局會增設一間機構，支援社會企業的後勤工作，如推動社會企業品牌等。

曾蔭權前日指出，除全力籌組新班子外，未來兩個月他將要開展兩項新工作，一是「十一．五行動綱領」的跟進計劃，二是盡快啟動社會企業的工作。

成未來5年重要策略

被視為其中一項針對貧富懸殊問題對策的社會企業工作，已被視為曾蔭權未來5年的重要策略。據了解，林鄭月娥(圖)在個多月前已開始接手社會企業的工作，以便扶貧委員會在7月1日結束前，可順利過渡。按初步構思，民政事務局會增設一間機構，支援社會企業的後勤工作如企業註冊和推動社會企業的品牌等。

港府雖然推動社會企業的討論已有一段時間，但社會上有關社會企業的討論卻一直未見熱烈。

盼改變社福機構資助模式

據悉，港府希望透過推動社會企業，改變現時社會福利機構的資助模式，由現時主要接受政府資助，改為以助人自助的方式，利用社會企業追求持續發展的特性，達到地區扶貧的目標，「不是推個人到地區派錢這樣簡單」。

可是，由於現時社福機構內較少熟悉商業運作的專才，而商界則一般未有推動社會企業的部門和哲學，故港府的工作重點之一，是力培養一批具有企業精神的社會企業家，故港府打算成立一個類似現時中小企中心的機構，作為支援社會企業的後盾。社企中心將包括為各社福機構的社企註冊，營造不同特色社會企業的品牌，同時共同推廣社會企業等等。

據悉，為推動社會企業，港府須要修改現時立法，同時考慮在政府採購合約中，訂出社會企業優先的條文等等。但港府認為，社會企業的成功因素，繫於商界和社福界的合作，故亦會有措施鼓勵私人企業參與社企。

不「全資」資助 免過分依賴

在資源方面，政府不希望由政府「全資」資助社會企業的營運，消息指出，政府希望可尋找多項資金來源，包括向民間的慈善基金籌款、由政府撥款成為「種子基金」，甚至以「配對基金」方式，向社企提供資金的支援，這可減低這些機構對政府的過分依賴。

另外，政府把推動社會企業的政策撥歸民政局管轄，其中一個原因，消息指是希望可達到「以地區為本」的發展目標，由民政局發動轄下地區網絡，研究當區適合推行何種企業，例如在鄰近機場的東涌，是否可成立清理機艙或機場的「清潔隊」等。

明報記者