整筆過撥款「過渡期補貼」

社署擬讓社福界兩點彈性理財

延長培訓撥款儲備餘額毋須上繳

【明報專訊】社會福利署長鄧國威明日將到立法會解釋對福利機構 停止發放「過渡期補貼」的安排，他接受本報專訪時透露，為增加機構的理財彈性，社署將考慮作兩點「鬆綁」﹕延長職員培訓「特別撥款」使用時限至5年﹔機構 亦毋須按原定計劃把3年後多於規定上限的儲備款項交還社署。鄧國威相信，兩點彈性理財措拖，將令機構順利過渡，不會引起社工裁員潮。

社工裁員潮可避免

鄧國威近日會見了百多間社福機構的管理層，有信心大部分機構會支持就停止過渡期補貼而發放的「特別一次過撥款」，但有多少機構會參加特別撥款下的兩個方案（方案一給機構支薪，方案二給機構培訓），他則表示未有數字。

鄧國威承認，有少數機構表示，方案一和二都未能解決財政困難，社署已要求它們提交資料作了解。他表示，2001年推出整筆撥款的條件，是要求機構盡力轉型，「很多機構說已盡力，我不是不信它，始終有時先小人後君子，我們是公家錢，你說我盡了力，要給我看數字」。

至於機構接納「一次過撥款」須聲明已解決財政問題，有機構擔心會成為脫離社署的「生死契」，鄧指並非事實，他日機構有其他財政問題，社署也會協助，簽聲明只 是表示機構已把「定影員工」的問題處理好。他亦希望機構會動用儲備支薪﹕「現在是下雨的時間，（機構）自己的傘要拿出來。」

為進一步協助機構，鄧表示，若機構決定接受領取相等於兩年過渡補貼作職員培訓的方案，機構不用急於兩年用完款項，社署亦可考慮支持長達5年的培訓計劃。

另外，原定3年後機構儲備若多於每年資助的25％須向社署上繳餘額，今後機構可保留餘額作長遠用途。

指過渡補貼不是永遠

對於前線社工擔心有減薪裁員潮，鄧國威說，特別一次過撥款已容許機構有兩年的適應期，相信短時間不會發生裁員潮﹔即使機構要減薪裁員，亦要顧及合約精神。他強調社署不是「卸責」，「過渡補貼是過渡，不是永遠，有限期是正確的做法」。

2001 年，社署改變對福利機構的資助模式，給機構理財彈性，推出相等於員工薪金中位數的整筆過撥款，2000年或以前入職的社工是謂「定影員工」，每年增薪點由 社署以「過渡補貼」資助。過渡補貼將於2006年停止發放，取而代之是「特別一次過撥款」，供機構作理財或職員培訓用途。現有1.6萬名「定影員工」。

明報記者

社署籲社聯訂良好管理指引

社聯﹕履行員工合約政府有責

【明報專訊】自「整筆過撥款」推出後，社會福利界勞資關係異常緊張。社會福利署長鄧國威表示，希望社福機構管理層與員工可以加強溝通，增加雙方互信，他亦希望業界、尤其是社聯可以制訂良好的人事管理指引，以協助社福界勞資雙方妥善處理各樣糾紛。

鄧國威強調，構思中的指引與勞工處的「裁員減薪」指引不同，社福界的指引「層次更高」，不只是一些「技術性」指引，希望可以站在社福界角度教導雙方如何處理員工問題。

社聯發言人表示，署方早前曾在非正式的場合上，向社聯提及制訂良好管理守則的概念，社聯認為這並非適當時機討論這個問題，故沒有就此建議作回應，而且從沒有在正式會議中作出討論。社聯亦認為政府有責任讓機構能履行對員工的合約，確保僱傭關係和睦。