社企清潔公司慘蝕60萬

社企增幅放緩
清潔公司慘蝕60萬

【明報專訊】香港社會服務聯會發表首份社會企業發展調查，發現過去4年來，社企數目增幅明顯放緩，今年透過社聯登記的社企共有329間，淨增長只有9間，跌至單位數增幅。而在50間有提供財務狀的社企中，近半更錄得虧蝕，其中一間家居清潔公司更倒蝕60萬元。社聯認為經過多年營運經驗，社企籌劃者已採取較審慎方針，不會「為開而開」。

社聯早前向各社企蒐集財務狀及其他資料，了解他們的營運狀。在數目方面，今年一共有329間社企透過社聯登記，雖然較07年的222間增加接近五成，但增幅明顯放緩（見表一）。以09/10年度為例，共有320間社企，較前一年度上升19%，但今年社企淨增長只有9間，增幅只有約3%。

50間有數據 近半虧本

而在50多間提供財務資料的社企中，近半數於過去一年未達收支平衡，最嚴重是一間於去年開業的家居清潔公司，至今已虧蝕60萬元；另外亦有13間社企虧蝕逾10萬元。不過有悲亦有喜，有從事便利店、食肆及印刷舖的社企突圍而出，一年內淨賺60萬元。

過去2年護理醫療增最多

另外，就社企提供的各類服務，過去2年以護理及醫療增加最多（見表二），由09/10年度的68間增至今年的113間，估計與人口老化、陪診服務需求急增有關。而從事飲食、教育與培訓的社企亦分別增加16間及13間。而社企涵蓋的行業亦更為多元化，包括影樓、翻譯及直銷服務等。

社聯業務總監蔡海偉表示，今年新開辦的社企有16間，倒閉社企的數目維持於整體的5至10%。他坦言社企數目增幅相對較往年少，「NGO（非政府機構）開辦社企速度較慢，原因是在經驗累積下較為小心，不會因為政府有資助就開，會有把握才開業，顯示出較為成熟的現象」。

鼓勵團體多與商界合作

至於社企虧蝕情持續，蔡海偉認為主要受租金及行業競爭影響，「私人企業招聘清潔公司時，會出現鬥低價的情；而部分政府部門的小食部由社企投標營運，但如泳池等康樂設施，有旺淡季之分，難以預算收入。」他認為，由於大部分慈善機構擅於從事社福服務，故目前仍以醫療、護理及教育服務的社企主導市場，而社企營運始終需要商企知識，故鼓勵民間團體多與商界合作發展社企。

議員批評政府支援不足

社福界立法會議員張國柱則批評，政府除了撥款外，未有實質政策支援社企，部門間更鮮有使用社企服務。他建議政府在招標時，應為使用社企或願意聘請殘疾人士的機構加分，以作鼓勵。

明報記者 陳家俊