社福界管理層反駁

社福界管理層反駁：
儲備為營運 非肥上瘦下
2007年9月24日

【明報專訊】社福界爭取同工同酬運動擾攘近3個月，除了要求政府增加撥款外，最近矛頭更直指社福機構管理層「肥上瘦下」、以「中位薪酬」作為員工頂薪等罪狀，終有社福機構管理層作反擊。上年度獲2.2億元撥款、坐擁逾6500萬元儲備的救世軍表示，儲備金乃為應付明年起政府停止發放特別補貼後的營運，即使有6500萬元儲備，預計5年後亦將出現赤字；救世軍又質疑社署的「中位薪酬」與時代脫節，促請政府檢討。

由社會福利署長余志穩擔任主席的「整筆撥款督導委員會」，明日將開會討論增撥資源問題，預計政府將拋出一套中期方案，向業界「派糖」。

社福界要求增加撥款，但資料顯示，現時全港164間受資助機構中，有138間錄得儲備，06年滾存儲備達18億元，令外界矛頭直指社福機構管理層「肥上瘦下」。救世軍社會服務部總監郭原慧儀表示，政府自2000年向社福界推行一筆過撥款，為確保2000年之前入職的「定影(舊制)員工」薪酬福利不變，政府先後提供「過渡性撥款」及「特別一次過撥款」，但有關特別撥款將於下年度停止。

稱明年停特別撥款 5年現赤字

救世軍現時有426名「定影員工」，佔整體員工42%，他們的薪酬均超過政府薪級表的「中位薪酬」。郭原慧儀表示，救世軍上年度獲1000萬元特別一次過撥款，但明年終止撥款後，便要動用儲備金應付日常營運，以及繼續支付「定影員工」的原有薪酬福利，預計2011/12年度將出現赤字。她續稱，政府規定機構儲備金額可達所獲撥款的25%，因此機構坐擁儲備屬合情合理。

另外，在一筆過撥款下，政府以員工職級的「中位薪酬」計算撥款額，例如社工職級薪酬由總薪級表的第18點至33點(月薪2.2萬至4.5萬元)，政府則以第27點的「中位薪酬」計算撥款額。社署署長余志穩早前在《城市論壇》上質疑，部分機構以「中位薪酬」作為員工的最高薪酬，做法值得商榷。

批評「中位薪酬論」脫節

郭原慧儀反駁指「中位薪酬論」跟時代脫節。她解釋，以大學畢業的學位社工為例，一般投身助理社會工作主任(ASWO)職位。現時長者中心、青少年中心及護理安老院均設ASWO職位，雖然工作性質大不同，但在公務員薪級表架構下，卻採用同一起薪和增薪架構，有欠靈活。她說，救世軍自2002年起自訂薪級表，更切合員工需要。

明報記者 陸倩盈