「中華港澳之友協會」

林海﹕香港民主的下一步？
——寫於首屆台港民主視訊會議後
2007年1月16日

【明報專訊】作者為中華港澳之友協會研究發展組組長

「中華港澳之友協會」日前與香港「民主發展網絡」共同舉辦一場名為「台港兩地民主發展的挑戰與前瞻」的視訊座談會，就台港兩地民主化過程等議題相互交流並分享經驗。香港特區政府在會議結束隔天，政制事務局發言人回應，強調政制發展是關乎「一國兩制」下的特區事務，而「台灣方面並無角色」，並暗諷台灣的「黑金政治」不會為香港所接受。新華社也刊出文章，引述中聯辦官員批評台灣「挑撥香港與中央關係」、「借民主之名插手香港事務」。

筆者參與此場座談會，對於台港民主發展，以及中共的強烈反應有幾點意見：

首先，會議舉辦的時間，與12月初香港的行政長官選舉委員會選舉時隔不久。時間點雖稍屬敏感，但本場會議的目的在於台灣和香港的民主經驗交流，且與會者多為台港兩地學者，會議性質實為一場學術座談會。中共方面對一場學術會議有如此強烈的反應，視這種正常的台港交流活動為「洪水猛獸」，是否太過小題大做。

其次，台灣方面雖有陸委會主委吳釗燮、新聞局長鄭文燦兩位官員參加，但只是受邀出席，而且討論皆從資訊和學術的角度參與研討，並沒有從事政令宣導，又何來「插手香港事務」之有。在會議中討論的重點為民主，而民主涉及政府，與會者對於政府措施以及政治體制，發表評論或提出建言，都屬正常的討論範圍之內，並無不妥之處。會中熱烈討論的「爭取2012特首與立法會議員雙普選」議題，在香港早已討論有年，而非這次會議上才提出來。

中共會做出如此強烈反應，是擔心香港以台灣經驗為理由，向中共爭取更多民主，進而也走上民主化的道路。因此中共在此次會議的前後，都將台灣的民主污名化為「黑金政治」，把台灣的民主選舉定位為是要搞「台灣獨立」，藉以削弱香港爭取民主的正當性。

雖然台灣近年的選舉因接連出現混亂事件備受批評，但這是因為台灣的民主制度仍處於「年輕」，正逐步邁向成熟的階段。事實上在台灣，全體公民可以直接選出自己的最高領導人、司法能獨立審判牽涉總統的國務機要費案、人民能藉大規模卻平和如「百萬紅衫軍」的群眾運動充分表達自己對於政府的意見，這些都是在香港，甚或大陸所無法想見的情形。

香港特首目前仍由一個800人的「選舉委員會」選出，有資格參與選舉委員會委員選舉的也不過20餘萬人，還屬於「小圈子選舉」。對於灌輸民主選舉這公民意識給政治參與度偏低的香港市民，香港仍有許多可努力之處。台港民主發展同時面對北京的威脅，處境有相似之處；台灣與香港之間有共同關心的議題，本就應共同探討。中共不能因為不喜歡香港民主，而污名化台灣民主。不能以醜化台灣民主進程出現的問題，來拖延香港民主化的步伐。