須為社福服務把脈

明報社評 2004年11月27日

政府宣布來年度削減社會福利機構資源1％，即6200萬元，三大社福組織昨日召開聯合記者會，指連同過去數年的削資，社福機構的服務資源總共減少了12％，金額達8億元，社福機構和前線員工已經到達崩潰邊緣。可是，日前財政司長唐英年會見社福界人士時卻表示，過去10年社福撥款大幅增加近兩倍，遠高於同期政府開支升幅，單是過去5年，非政府機構的資源便從64億元增加至74億元。如果唐司長說的數字不假，而社福界訴說的苦也是真的，那麼錢去了哪裏﹖

我們建議社署和社福組織邀請獨立的專家和學者，聯手為社會服務把脈，看到底是資源不夠，還是資源未能善用，從而對症下藥。

政府官員列舉數字來說明社福資源已大幅增加，社福組織則不斷批評政府削資。事實是﹕過去數年既有削資，也有新增資源﹔問題是﹕受削資影響的與受惠於新增資源的，未必是同一批人。有加有減之後，整體社福服務是否足以應付社會需求，或是真的已到達崩潰邊緣，不是簡單看表面數字可以判斷，必須深入評估。

事實的真相可能是資源不足，也可能是社會服務分裂割離。像天水圍家庭慘劇引發的調查報告所指出，區內有377名社工，論數字並不少﹔但因缺乏統籌和協調，令到珍貴的資源，用不得其所，無法有效為問題家庭服務。社福機構如果願意接受「身體檢查」，應有助公眾了解真相，尋求適切的對策。