Wednesday, December 03, 2008

香港有文化──香港的文化政策(上卷)


戰後香港,中西與國共勢力匯聚,港英尊重法治及自由之餘,因事制宜,因勢利導,一度使香港成為多種族群、思想與制度混雜並存而開花結果之地。可惜除了零星研究項目之外,梳理史實、汲取教訓的功夫做得不足,以致本地學者常有建立香港研究之呼籲(洪清田謂之「香港學」)。文化政策方面,過去港英政府在戰後由於享受世界長期經濟增長的成果,兼且是來自境外而又有管治年限的殖民專政,故此只需行政技術穩當,能夠應付短期的市民需求即可,無必要整理出一套總體文化政策,留存後世參考,其道理就正如港英政府毋須整理出一套具備學理的工業政策、旅遊政策、教育政策、青年政策或房屋政策。政治學理遺產之空白,令香港在回歸之後,政府面臨空前考驗。行文之際,觀乎回歸十年以來政府的種種失策與失措,空白的政治學理遺產,正是特區政府的致命傷,整個政府猶如一套不能自我陳述道理的自動化機器。筆者有幸涉政十年,撰寫本書,亦在於補前人空白,資後人參考。

http://www.arcadiapress.com.hk/bookdata.aspx?id=417&writer_id=55

序言 文化用於政治

自民政局退職之後,近日封存家中舊物,讀到當年美國老師李明華博士(Dr Louie Crew)為我申請英國羅德獎學金(Rhodes Scholarship)寫的推薦書,當中有一句讚譽之言:Mr Chin's mind has never been colonized(陳君之心從未遭受殖民統治)。英文系向為公務員之苗圃,老師教的香港學生之中,漠視殖民政府淫威的,大概只有我一個吧。如今想來,老師也真的不夠世故,我取不了英國的獎學金,意料中事矣。我在大學修讀英國文學及比較文學,遊學德國,轉修民俗學,課餘寫小說、評論政治,涉入香港的文化政治,本是一場意外。因緣際會,至今難言是無心之得,還是無心之失。

從治史入手
自德國回港之時,港英政府仍在統治,香港的大學教席自是難覓,只能輾轉在幾家學院兼職糊口,抱幾本殘書爛稿奔走於途,看東家的面色做人,這原是中國文人的生活常態,也不介意。一九九七回歸之際,厭倦了教書生涯,便辭退一切學院散工,賦閑在家。巧遇葉國華先生創立的香港政策研究所聘請研究員,從事文化政策研究,冒昧求職,幸得錄用。當時藝術發展局仍是自由浪漫,研究所提議研究香港文化政策,順利獲得批款。是項研究的督導小組主席,便是何志平醫生,他當時是藝發局委員,也是市政局議員。我見何甚有復興中國文化之遠志,便將研究定位為香港文化政策的歷史溯源及現況描述。明其史,則掌握其命脈矣。研究報告公佈之後,文友(岑)朗天知我甚深,即在《明報》評論,道出來龍去脈,說報告儼然是香港的文化史。研究所的成員也有感到萬分慶幸的,其中一個更是舒了一口氣:「幸虧第一部的香港文化政策史,是由香港人寫的,不是由大陸學者代勞。」

爾後,何擴大藝發局的研究工作,我隨之加盟,二○○二年亦以幕僚身份,轉任民政局,二○○七年退職。十年來,從藝發局的文化政策到民政局的文化政治,親歷香港文化政治的大轉折,解散兩個市政局、文化委員會之興廢、藝發局改組及藝文政策之倡議(如創意工業),當中,關懷的問題只有一個,如何保存香港的制度與文化生機,轉而化之,以香港的制度復興中國文化,協助中國整體進入現代社會。用的總策略,是清末康有為等人提倡的復古更化,然而在復古更化之前,必須實踐深刻西化,明白西方制度與西方人在現代化期間經歷的掙扎、痛苦及委曲求全之道。吾人身處香港,條件比起康、梁等人寬裕得多,可以畢其未竟之志。繼承及發揚香港的英式制度,使之歸化,成為中國之用,是我們的落腳點,既然從事文化政策及行政規劃,便從此著手。

梳理史實,以啟來者
戰後香港,中西與國共勢力匯聚,港英尊重法治及自由之餘,因事制宜,因勢利導,一度使香港成為多種族群、思想與制度混雜並存而開花結果之地。可惜除了零星研究項目之外,梳理史實、汲取教訓的功夫做得不足,以致本地學者常有建立香港研究之呼籲(洪清田謂之「香港學」)。文化政策方面,過去港英政府在戰後由於享受世界長期經濟增長的成果,兼且是來自境外而又有管治年限的殖民專政,故此只需行政技術穩當,能夠應付短期的市民需求即可,無必要整理出一套總體文化政策,留存後世參考,其道理就正如港英政府毋須整理出一套具備學理的工業政策、旅遊政策、教育政策、青年政策或房屋政策。政治學理遺產之空白,令香港在回歸之後,政府面臨空前考驗。行文之際,觀乎回歸十年以來政府的種種失策與失措,空白的政治學理遺產,正是特區政府的致命傷,整個政府猶如一套不能自我陳述道理的自動化機器。筆者有幸涉政十年,撰寫本書,亦在於補前人空白,資後人參考。

筆者此書,即使是急就之章,濫竽充數,也令香港終於有了自己的文化政策專著。外邦有文化政策之書,但多是專題研究,不是通論;聯合國教科文組織有文化政策通論等小冊,奈何萬國協商之後,都是一般指引,流於空泛。國史悠長,港情獨特,外邦之書,殊不適合。過去在藝術發展局接見來賓,講述香港文化藝術政策,苦於無書可贈;在大學講授文化政策課程,都是散論連篇,學生無書可考。台灣文士龍應台君,曾承諾著述文化政策,供華人社會參考,可惜等待經年,不見蹤影。與其綴拾文章,苦等君子,不如親自著述,以啟來者。此撰作此書之緣起也。

新書既成,無限感恩。遠者當銘感香港政策研究所同人,特別是葉國華主席之提攜與李正儀總裁之指導。其後,何志平教授於我先有知遇之恩,復有十年共事之誼,感激之情,難以言表。是書之研究基礎,乃在香港政策研究所奠定,當中有田林竹女士及李桂姮女士搜集資料,黃英琦、榮念曾、胡恩威諸君提供寶貴資料,陸人龍博士定論、審稿及批改,李正儀總裁定稿。及後,得研究同道及同文啟發,切磋琢磨,其中以黃清霞、莫健偉、周柏均、周凡夫、許焯權、阮耀啟諸君為最多。藝發局工作期間,蒙鄭新文總裁及林志釗總裁相繼督促,養成良善文書體例及工作習慣,周永成主席、陳達文副主席及盧景文教授等委員講述藝壇掌故,啟迪思想,獲益不淺。書中部分章節,曾在《信報》文化版、《明報》副刊及《打開》雜誌等刊登,多年以來,承蒙梁冠麗、劉進圖、馬家輝及梁文道諸君之垂青,使文章可以面世,文筆得以鍛煉。民政局歷任同僚,伍錫漢、蕭偉全、魏永捷、方毅、林潤棠、郭必佳、馮浩賢、謝祥興、孫玉菡、楊潤雄、梁文韜、袁愛雯、黃白露等諸君,時予教益,未可忘懷。

筆者論述香港文化政策,仿照古人著書立說之體例,分內篇、外篇及雜篇。是書為內篇,稍候編著之下卷為外篇,已出版之《我思故我在》及《五星級香港》則為雜篇。最後,筆者曾於二○○四年在香港中文大學教授文化政策(屬文化管理碩士課程),是書之章節體例,即據當時之講義演述而成。當日之學生,聽我半熟不熟之言,可謂苦也,在此一並謝過。當日引薦我講授此課程之陳潔詩博士,亦開我系統講學之機緣,善莫大焉。

是書由花千樹出版社總編輯葉海旋君鼓勵出版,功不可沒;文章經編輯孔德華君校閱及考訂,三易其稿,感激不已。若有錯字衍文,責任當歸於己。


Tuesday, December 02, 2008

民協倡成立社企總公司及社會發展銀行

民協倡設社企總公司助失業者
2008年12月2日

【明報專訊】民協昨日提出促進就業和刺激經濟的建議,希望政府加快基建上馬、成立社會企業總公司,協助被市場淘汰的失業人士就業,推動多元經濟發展,以及成立社會發展銀行。民協立法會議員馮檢基認為,建議是長期的經濟措施,希望政府能微調現行的制度,從而改善現時自由市場的不足。

建議政務司長統籌十大基建

馮檢基指出,現時政府審批基建程序繁複,建議成立由政務司長領導的基建委員會,統籌各部門加快十大基建進度,並加快中小型基建的開展,完成前市政局留下的項目。民協認為,市建局應在現時經濟不景下加快收購舊區重建,以及盡快推動舊樓復修。

倡成立社會發展銀行

馮檢基又認為,銀行收緊對中小企借貸,令中小企出現困難,他建議政府注資成立銀行,或收購現有銀行,轉型為社會發展銀行,為中小企提供信貸服務。社企方面,馮檢基建議政府用5億元成立社企總公司,競投較大型的項目後,自行承接或分攤工作給小企業。他指出,現時超過七成的社企都未能自負盈虧,政府應評估現時的狀。

Monday, December 01, 2008

「家電下鄉」

家電下鄉擴大至14省市 (14:54)
2008年12月1日

內地宣布,從今日起將「家電下鄉」實施範圍擴大到14個省區市,並從明年2月1日起在全國全面推廣。

財政部、商務部、工業和資訊化部昨日聯合宣布,擴有有關計劃,各地實施時間統一暫定為四年。

據測算,連續四年在全國農村對電視機、雪櫃、洗衣機、手機四類農民需求量大的產品實施「家電下鄉」,可實現家電下鄉產品銷售近4.8億台,累計可帶動消費9200億元。

財政部表示,實施這一政策的目標是用四年左右時間基本使農村主要家電產品擁有率達到城市2000年水平,使城鄉家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年,同時優勢企業可基本形成以農村市場為導向的家電生產和流通體系。

(新浪財經)

香港愛滋病基金會

基金會出動中醫把脈
桑拿室即場免費驗愛滋

2008年12月1日

【明報專訊】今天是世界愛滋病日(World AIDS Day),確診感染愛滋病固然不幸,但更不幸的是,世上有不少人懷疑染病卻不願面對。為有效接觸愛滋病高危群體,香港愛滋病基金會今年5月起,出動中醫師到同志活躍場所如桑拿浴場,提供把脈服務,檢查身體之餘,亦為高危人士提供免費病毒感染的快速測試,20分鐘內即知道結果。該組織於近半年為1113人測試,當中15人證實感染愛滋病病毒,其中一人是透過桑拿浴室的上述服務驗出。

衛生署新一季香港愛滋病病毒感染及愛滋病統計數字顯示,今年4月至6月愛滋病感染人數(帶菌者,驗出呈陽性反應但未病發)共121人,確診為愛滋病的有15人,全港愛滋病感染人數累積個案至今達3822人,愛滋病患者共966人。

15帶菌者 14人經男性性接觸感染

香港愛滋病基金會高級項目主任李文偉說,性接觸是感染愛滋病的主要途徑,組織近年關注男性高危群體,在4月至10月已為1113人做病毒感染測試,當中15 人為帶菌者,其中14人是經男性同性性接觸感染(見下表),情令人關注,故不時到本地4間桑拿浴場宣傳預防愛滋病信息。為免公眾尷尬,故以中醫義工在休息室提供把脈服務,先跟客人傾談,若發覺對方有不安全性行為,會建議對方做免費快速測試。

「當知道自己『中招』後,感覺比以前完全不知道好。」37歲男同性戀者永龍(化名)10月光顧桑拿浴室,經快速測試驗出自己是愛滋病帶菌者,他原有一名關係穩定的伴侶,分手後才接受測試。永龍說﹕「平日跟伴侶親熱時都沒用安全套,我相信他,從不過問他曾否有不安全性行為,自己則沒有其他性伴侶,問題發生後我沒有怨誰,也不會告知前度,只建議他接受測試,但他有沒有做就不知道了。」永龍認為,知道帶菌後會更小心選擇伴侶,親熱時必會使用安全套,保障對方健康。

另一名愛滋病帶菌者家俊(化名)表示,去年健康轉差,到衛生署做愛滋病病毒感染測試,證實為帶菌者後,告知任職醫生的伴侶,無奈感情最終破裂,他說患病後獨自面對,十分難受,但經愛滋病基金會的成員關懷,令他重拾勇氣,積極面對。

環團助農村夫婦建沼氣池溫室

雲南農村夫婦靠環保脫貧
環團助建沼氣池溫室 收入增9倍

2008年12月1日
【明報專訊】維持生計與支持環保,往往是魚與熊掌不可兼得,但雲南麗江美泉村一對夫婦在環保組織資助及教育下,安裝可將糞便轉化為能源的沼氣池及使用太陽能,並築起溫室種植草莓、葡萄等高價水果,每年收入由4000元翻9倍至4萬元,既能實踐環保,又可提升生活質素,擺脫以往大量砍伐樹木作燃料、既破壞環境又貧窮的生活。

四人家庭 年耗3噸柴

雲南西北方現時尚有不少農戶透過砍伐樹木燒柴生火,總部設於美國的大自然保護協會籌募及業務推廣經理馬素惠表示,以一個一家四口的家庭計算,每年約需消耗3噸柴、砍伐平方6公里樹木,嚴重破壞自然生態。協會10年前投入100萬美元在雲南西北開展一系列保育工作,包括資助居民改用沼氣池及太陽能,估計砍伐樹木的情已下降三至七成。

沼氣池糞便化能源

雲南麗江美泉村現時約有25戶農民,其中張成貴早於1997年已自設小型沼氣池生火,免卻斬柴的辛勞。他說:「以前每逢冬季,我與太太連續3個月每天斬柴10小時,辛苦極了﹗至5年前,得到大自然保護協會資助,安裝一個大型沼氣池生火煮食,又利用太陽能產生熱能後,生活舒適得多了。」張笑言,現時寓所四周都已變得綠色,以前全是光禿禿的。

張成貴夫婦獲資助10萬元設立能源設施,但資金對他們來說已不成問題,因為設施改善有效令兩人脫貧,原來3個種植大棚已變成7個溫室,並由種植玉米、小麥等低價的農作物改為草莓、葡萄,收入一年可達4萬元,張的鄰居亦紛紛仿效。

另一方面,麗江的旅遊業正日益興旺,協會已在麗江古城成立辦公室及展覽館,向旅客推廣環保概念,希望旅客前來遊覽的同時,兼顧保護生態環境。

麗江老君山其中一個山脈千胧山是當地著名景點之一,因石頭似胧殼而命名,大自然保護協會(中國部)對外宣傳經理朱力表示,協會正與地方政府商討將老君山列為國家公園,盼能更完善地規劃成生態旅遊區,免受遊客破壞。

明報記者 蔡惠華
大自然保護協會
保護水陸生態

2008年12月1日
【明報專訊】大自然保護協會於1951年成立,總部設於美國,致力保護全球具有重要生態價值的陸地和水域。協會於1998年應邀到中國開展保育工作,並與雲南省人民政府合作策劃雲南西北面的保育措施。港龍航空04年推出「點滴獻環保」計劃,協助大自然保護協會,於每班航機落降前以信封收集旅客善款,至今已籌得 700萬港元,全數用於雲南的環保項目,籌款活動目前仍繼續進行。

首屆「港澳性文化節2008」

人體素描要三點不露 被轟侮辱
性文化節風波 藝術界不滿警方要求

2008年12月1日

【明報專訊】首屆「港澳性文化節2008」昨日在中環遮打花園正式開幕,參觀人數達8000。它一方面遭宗教人士批評,另一方面疑因警方干擾而要收緊尺度,像有團體原打算在密封帳篷內舉辦裸體人體素描供市民欣賞,但遭警方要求遮掩模特兒重要部位及禁止18歲以下人士內進,引起藝術界人士不滿,認為屬侮辱。該活動昨吸引了1500名市民排隊一小時參觀。

雖然性文化節受質疑,但有參與市民認為,香港有需要舉辦性文化節以增進市民性知識,及讓性小眾發聲。今次是本港第三屆「性文化節」,除了首次衝出香港與澳門合辦,亦是首次在室外公眾地方有裸體(寫生)藝術表演,故惹來公眾關注。

1500市民排隊一小時觀看

人體藝術協會昨在遮打花園帳篷內示範人體素描,安排兩名男女裸體模特兒供畫家素描和讓市民觀賞過程,兩名模特兒的重要部位都以膠布或布條遮蓋,擺出的姿勢亦盡量隱藏重要部位,帳篷外張貼有18歲以下人士不得參觀字句。協會負責人張湖指出,原本打算模特兒全裸,入場人士年齡亦不設限制,但自從性文化節遭傳媒報道後,警方要求跟各參展機構見面及了解活動詳情,最後要求模特兒須遮掩重要部位及不准未成年人士入場,但沒有解釋原因。

張湖認為警方此舉屬侮辱﹕「整個人體都是藝術品,要遮三點就不完美,有如大衛像的性器官被遮掩般荒謬!」他指若下年警方有同樣要求,便不會參展。張估計由昨午1時至5時半左右,約有1500人入場,有參觀者稱要排隊逾一小時。

警方昨回應時承認曾接觸主辦機構「了解活動詳情」,並對活動中有模特兒會全裸示範及是否准許18歲以下人士參觀「表示關注」。會面期間,主辦機構向警方指參與活動的模特兒不會全裸,主辦機構昨亦不容許18歲以下人士進入參觀。

市民﹕可讓公眾吸收冷門性知識

另外,由男性性工作者組成的「午夜藍」在現場提供按摩服務,吸引大批人圍觀。成員李俊偉說,他們派小冊子介紹性病的健康知識,內頁有感染性病陽具的圖片,遭警方要求套上膠袋或加上警告字眼。

洪先生與妻子及18歲女兒Vivian前來參觀性文化節,他認為這類活動值得舉辦,因可讓公眾吸收較冷門的性知識。對於帶同女兒前來,他不感到尷尬,「性知識應該從幼稚園開始教育!」何先生及秦小姐特意前來觀賞人體素描,他們認為人體素描是藝術,不一定要禁止未成年人士觀賞。性文化節由香港家計會及香港性教育會等主辦,本月4至7日會移師澳門舉行一系列活動。

Sunday, November 30, 2008

何東爵士慈善基金

何東後人告匯豐
管理遺囑違信託行為

2008年11月30日

【明報專訊】過去曾與父親何鴻章對簿公堂的何彪(Sean Eric Mclean Hotung),前日再入稟,但今次指控的,卻是曾祖父何東爵士的遺囑受託人匯豐銀行。何彪於入稟狀中指出,匯豐銀行為其曾祖父何東爵士於1955年7月 4日所立遺囑的受託人。原訴指匯豐作為專業受託人,出現多個違反信託行為,因此向其追討賠償。

指遺產部分被錯誤轉移終結

原訴人要求匯豐交還屬於他及其兄弟姐妹、卻被錯誤轉移及終結的遺產部分,並要求匯豐就事件作出賠償。入稟狀另要求匯豐交代所有因管理慈善帳目不善,而影響遺產內容的資料文件。

富商何東爵士於1956年以94歲之齡去世,臨終前曾成立「何東爵士慈善基金」,將滾存利潤捐予慈善機構。何彪為何東內孫何鴻章的4子,何鴻章早年曾入稟要求撤銷受益人為子女的信託,遭何彪及5子何豹反對,高院2005年裁定何鴻章敗訴,父子從此不咬弦。

【入稟編號:HCA2467/08】

Friday, November 28, 2008

「ITRC研討會2008-WEB 2.0與捐獻多面體」

「ITRC研討會2008-WEB 2.0與捐獻多面體」

資訊科技資源中心將於十二月十八日舉行「ITRC研討會2008-WEB 2.0與捐獻多面體」。屆時會有專業講者向機構闡釋WEB 2.0在社會、政治及經濟上的發展,讓大家了解及掌握WEB 2.0技術和用途。講題除包括WEB 2.0的概念外,還包括如何利用WEB 2.0 進行籌款、宣傳即將舉辦的活動等實務例子。研討會中除WEB 2.0外,亦會介紹資訊科技資源中心一系列的捐獻計劃,希望機構可從中受惠。

日期: 十二月十八日 ( 星期四)
時間: 上午9:30-下午5:00
地點: 香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈一樓禮堂
費用: 每位港幣20元正

研討會內容如下:

主題演講及啟動禮 (上午9:30 -下午12:30)

上午9:30 - 10:00
登記

上午10:00 - 10:10
致歡迎辭

上午10:10 - 10:30
科技捐贈計劃啟動禮

上午10:30 - 10:45
寬頻捐贈計劃啟動禮

上午10:45 - 11:15
主題演講—WEB 2.0與政治發展

上午11:15 - 11:45
主題演講—WEB 2.0與社會發展

上午11:45 - 12:15
主題演講—WEB 2.0之應用

專題簡介會 (下午2:00-下午5:00)

地點 主題

二樓201室 Web2.0應用

二樓202室 資訊科技應用方案

二樓203室 捐獻計劃

一樓103室 資訊科技應用方案示範

有興趣參加研討會之機構,請按此登記。如有查詢,請致電2876 2433與陳小姐聯絡。

湖北希望小學變成豬場貨倉

湖北希望小學變成豬場貨倉 (15:44)
2008年11月28日

湖北一名農民工花了10萬元,在1997年為自己家鄉興建一間希望小學,但現時整座學校已變為貨倉。

湖南電視台報道,在湖北省長陽、嘉魚、大悟等地,大量希望小學被廢棄,甚至淪為豬場或鴨場。

在1997年,農民工楊大鵬為了一圓已故女友的遺願,捐資近10萬元人民幣,花了將近10萬元,建成長陽縣黃家坪村大鵬希望小學,這是全縣第一所以農民企業家名字命名的希望小學。但學校只辦了兩年就被撤銷了,全部學生被遷到鄧家壩小學就讀。

楊大鵬表示,直到現在,也沒有人對他解釋為什麼學校停辦。楊大鵬說,當時這裏要建學校,有關部門應該是經過深思熟慮的。希望小學不應該只有這麼短的壽命,這麼短時間就可以停辦,當初何必建這所學校?

在學校被廢棄多年後,村民楊德坤以1000元的價格,從村委會租了整座學校,用來堆放雜物。

(湖南電視台)

婦女動力基金 網上拍賣籌款

社福機構新招 網上拍賣籌款
2008年11月28日

【明報專訊】經濟逆轉下,不少社福機構都面對籌款困難的問題,有小型社福團體另闢籌款方法,首次嘗試透過Yahoo拍賣網籌款,拍賣品除了來自蒙古的茄士咩頸巾、中國女排簽名排球,還有「重頭戲」由有心人捐出、一個可能價值十多萬元的Hermes手袋。該會目標是籌得20多萬元善款。

婦女動力基金行政總監杜潔麗表示,基金成立4年,每年都會在12月10日國際人權日至翌年3月8日婦女節期間的88日舉行籌款活動,籌得款項會資助其他機構開辦不同婦女或弱勢社群工作。

網頁設討論區 教人如何籌款

今年面對金融海嘯,杜潔麗和籌款幹事謝德愛都表示,擔心會影響籌款數字,故構思多個不同的籌款方法,其中一個是在12月10日推出籌款網頁,不單設討論區和教人如何籌款,並會在Yahoo拍賣網籌款,希望透過新媒體吸引新一代的關注。

杜潔麗昨展示一批來自有心人捐贈的拍賣品,包括智利婦女基金Fondo Alquimia捐出的復活島貝殼頸鏈、尼泊爾婦女基金會Tewa捐出的民族披肩、蒙古婦女基金會Mones捐出的100%茄士咩頸巾、香港康宏晨曦隊長高尼路的簽名球衣、中國女排親筆簽名排球,以及一個價值不菲的Hermes手袋。

不肯透露哪個名媛捐出手袋

披肩和頸巾底價約300元,其餘物品尚未定底價。杜潔麗笑言﹕「我們未用過那些名貴手袋,根本不知那個Hermes手袋原價是多少錢!所以還沒定底價。」她不肯透露是哪個城中名媛捐出該手袋,但她希望透過今次拍賣,至少籌得20多萬元,可資助更多機構開展不同服務。

基金網址為http://www.herfund.org.hk。

明報記者 梁偉健

社聯籲設捐款配對基金

社聯籲設捐款配對基金
善款料大減 服務需求增 盼政府支援

2008年11月28日

【明報專訊】香港社會服務聯會(社聯)調查發現,因應今年四川地震災情嚴重,港人07/08年平均捐款額上升至逾2500元,遠高於對上一年度的1620元,但估計在金融海嘯影響下,08/09平均捐款可能減至不足1300元。面對服務需求增加,社聯期望可「堅守」現有服務數量,毋須削減,並建議政府不要削減資助,同時設立配對基金,市民每捐一元,政府再捐一元,以鼓勵捐款。

四川地震令上年捐款增五成

社聯行政總裁方敏生表示,慈善團體暫未見即時財困,但需要開源節流、調配資源,並考慮重組服務的優先次序,部分服務或因此有改變。社聯早前已召開兩次緊急會議,討論善款減少的問題,並建議因應金融海嘯下服務需求增加,要求政府勿削減資助,而政府亦可設立配對基金,如市民捐一元,政府即捐一元,並提高免稅優惠,鼓勵市民多捐錢。

社聯委託港大民意研究計劃連續第二年調查,於8月透過電話訪問1007名市民,了解他們受訪前一年的捐款習慣。由於5月四川大地震,調查發現災情令捐款人數及金額有所上升,有九成受訪者表示曾透過不同途徑捐款予慈善機構,較07年同一調查只有77%為高,而平均捐款亦由07年1620元,大幅上升逾五成至 2569元。

不過,方敏生預計明年平均捐款額或會降至06/07年的水平,根據過往金融風暴、SARS的經驗,經濟差亦會導致籌款數字跌約兩成,換言之平均捐款額或跌至不足1300元。她表示,全港慈善機構每年約需籌款18億元,金融海嘯下就業支援、情緒輔導等社會服務的需求增加,一些沒有政府全面資助的服務如新移民、單親服務,會面對更大困難,社聯期望明年仍有1600元平均捐款,至少「力保」現有服務。

經濟差料籌款跌兩成

服務新移民的新福事工協會於大埔、大角嘴等4個地區提供短期食物援助。總幹事梁友東表示,該會今年5月至10月共提供逾7.6萬餐次,超出去年全年數字,創了新高,單是10月已提供2萬餐次。由於機構一直申請的基金撥款已完結,面對需要緊急援助的受助人,要先由機構墊支7萬元協助。

Wednesday, November 26, 2008

社福機構整筆撥款擬保留

社福機構整筆撥款擬保留
社工表遺憾 不排除再有行動

2008年11月26日

【明報專訊】政府今年初成立獨立委員會檢討社福機構整筆撥款制度。消息人士透露,有關報告最快12月中完成,而檢討小組傾向保留整筆撥款制度,至於社工關心的同工不同酬問題,小組雖然「不反對」同工同酬,但強調現實中「難以返轉頭」,因此只會要求社福機構自行作薪酬規範。有社工代表對報告表示遺憾,又指若政府態度強硬,不排除繼去年大罷工後,再有第二波行動。

檢討小組報告快完成

2000名社工去年尾到社署示威,令政府承諾成立整筆撥款獨立檢討委員會。消息人士透露,下月公布的報告共有30多項提議,包括開放審計程序,令社福機構運用撥款時更有彈性、成立獨立委員會處理有關整筆撥款投訴,但對於社工同工不同酬問題。

與公務員脫鹇 「難返轉頭」

消息人士引述小組稱,社福機構薪酬與公務員脫鹇已成現實,「難以返轉頭」,報告將要求機構作規範,但沒有約束力。

另一方面,對於有社工批評機構扣減員工加薪幅度轉為機構儲備,據了解,報告只要求機構將財政報告放上網,但不會收緊儲備限制。報告亦有提出多項其他建議,例如機構提供的服務須每3至5年檢討,小組亦提議成立一筆過社福界再培訓基金。

現時社福機構員工若需報讀進修課程,機構或以人手不足拒絕給予假期修讀;小組建議重用舊制,如員工須進修,機構可向政府申請撥款另聘員工暫代,而進修的員工仍可獲半薪或全薪進修,每年會有一定申請限額。

議員轟報告毫無突破

社福界立法會議員張國柱批評有關報告毫無突破,未有處理制度扭曲的問題,而且提議多對政府及社福機構無約束力,感到遺憾。

張國柱又表示,倘若政府態度強硬,不排除再罷工,社工將於周日再發起遊行,要求小組回應他們資歷認可、同工同酬等訴求。

明報記者 賴月玲

Tuesday, November 25, 2008

群福婦女權益會

經濟差 婦團恐爆家暴潮
促加快設家庭暴力法庭

2008年11月25日

【明報專訊】經濟轉差,港人的壓力愈來愈大,一旦情緒「爆煲」,隨時釀成悲劇。有保護婦女團體擔心,經濟不景可能會帶來更多家暴事件,近期便接收到因金融海嘯影響而遭配偶暴力對待的個案。下月8日召開的立法會福利事務委員會,將討論《家庭暴力條例》的建議修訂,有關團體希望政府提出具體措施,支援正進行司法程序的受害者,及加快設立處理家庭暴力的法庭。

社署﹕會留意情 及早介入

社署表示,在經濟環境轉差下,會與相關部門留意家庭暴力情,除了預防,亦會及早介入,支援有關家庭。

今日是「國際反對對婦女暴力日」,群福婦女權益會主席廖銀鳳表示,家庭暴力問題不容忽視,亦擔心經濟不好會有影響,但強調家暴存在於任何階層,有個案來自中產,亦有施虐者為警察,近期亦收到因金融海嘯影響的求助個案。

近期接到因海嘯被虐求助

曾遭受丈夫暴力對待的阿婷,1992年與港人丈夫在內地結婚,96年來港後經常遭丈夫虐打,每星期有2至3次。除了她,3名年幼子女亦不能倖免,丈夫曾對5 歲女兒拳打腳踢,令她要留醫近一個月。阿婷說,以前丈夫做跟車,工作壓力大,尤其當他一遇到經濟壓力,放工回家後的情緒便很差,「他會成日發脾氣,會拿我們出氣」。05年,她終於與丈夫分居,但仍不時收到丈夫的電話騷擾,「碰到都要避開」。

育有一名11歲女兒的阿佩亦表示,丈夫一直不務正業,心情差便會打她發泄,04年更將她年邁的媽媽打至送院,雖然報了警,警方亦沒作檢控。阿佩不諱言,自己曾被性虐待至無法再生育,現與丈夫分居,他每周會有一次機會見女兒,社工竟批准他們單獨見面,令她擔心女兒會受到性侵犯,「以前佢成日叫女兒不准穿內褲,說要通風,又見過他用手摸過女兒」。

根據社署資料顯示,今年上半年首次舉報的虐待配偶個案有3103宗,與去年全年的6404宗相比,似有放緩舻象,但與04及05年的全年數字相若,反映情仍然值得關注。若有婦女受到暴力對待,可致電「風雨同路熱線」求助:3145 0600。

明報記者 謝凱瑩

Monday, November 24, 2008

紫藤籲鳳姐用「平安鐘」

生意淡未停工
紫藤籲鳳姐用「平安鐘」

2008年11月24日

【明報專訊】金融海嘯令「一樓一」生意慘淡,鳳姐殺手的出現,更令群鳳驚惶,雪上加霜。但性工作者關注組「紫藤」發言人卻說:「已經致電通知所有『姐仔』小心個人安全,但她們並未因此停工,因為金融海嘯下生意實在太差,反而要更勤力開工,否則朝不保夕。現時有些『姐仔』好辛苦先做得一個客,若不幸遇上劫匪,當然覺得好唔抵,寧死也不肯就範,但卻隨時送命!」

命案發生後,新村街、河背街一帶仍有不少性工作者穿著性感衣服兜客,她們都說收到警方通知,提醒各姊妹小心門戶。但「姐仔」們直言,「無得驚,最驚無生意!」

紫藤呼籲「姐仔」們定時使用該組織24小時「平安鐘」電話服務,即當有客到時,致電「紫藤」告知正準備「入鐘」,如45分鐘後仍未聯絡,接線義工便會報警求助。另外,鳳姐間亦已加強互助,互相報告行蹤及探訪,過去便曾阻止一些劫案發生。

紫藤近年總結由無數名遇劫鳳姐口述的「血肉經驗」後,已不斷開班向「姐仔」傳授自保術,又教導她們使用防盜設備,惟男劫匪始終孔武有力,呼籲「姐仔」應保命至上,切勿硬碰。

指警刁難 八成鳳姐遇事不敢報警

關注性工作者組織「青鳥」指出,調查顯示,近八成性工作者遇事不願報警,劫匪專向鳳姐下手,是因為「睇死」她們不敢報警,就算出事也沒人理。紫藤指「不少樓上職業,如美容院等同樣是閉門經營,為何無人搶劫?因為匪徒知道警方會保護該類行業,但遇到『姐仔』求助時,警方卻諸多刁難。」兩組織均呼籲警方調查鳳姐劫案時,尊重「姐仔」私隱,並在鳳樓集中的地帶加強巡邏、簽簿,發揮阻嚇作用。

Saturday, November 22, 2008

僅一成社企 可持續經營

僅一成社企 可持續經營
2008年11月22日

【明報專訊】本港現有逾280家社會企業,有組織發表首個有關香港社企的研究報告,走訪了43家社企,發現只有約一成達到可持續經營的水平,四分之一受訪社企已陷入削規模求存甚至結業的危險。研究指出,部分社企過分把企業目標傾斜於扶貧及助弱上,忽視了商業發展的重要。

香港政策研究所於7月至9月走訪43家社企,了解營運情,當中13家、即三成受訪社企的資金主要來自社署或民政事務署的社企創業資助,其餘則主要靠社福機構資金、基金會捐獻。有關研究結果於昨日社企國際研討會上公布。

四分一陷經營困難

研究所高級研究員(社會企業)陳雲根表示,可持續經營的定義是根據社企是否為人認識並已建立自己的品牌、會否擴張及商業發展情。研究發現,43間受訪社企中,只有5間(約12%)符合可持續經營的定義,即可在市場立足或開拓市場,27家則屬平穩經營。另一方面,10間受訪社企(約23%)已經正在削減規模求存或者衰落,換言之,即每4間社企便有一間出現經營困難,甚至可能結業。

只顧助弱 缺乏創意

陳雲根表示,社企發展成功率不算低,與中小型企業的比例相若。他亦發現一個有趣情,如果負責社企的社工對該行業有較大認識,例如本身家族亦經營同類型生意,對社企發展較好,「他們和供應商比較相熟,知道要到哪裏入貨」。

陳雲根續稱,較成功的社企通常可以找到隱蔽市場及社企獨特的定位,一線通平安鐘就是好例子。不過,大多數申請社企創業資助的團體,均是根據服務對象去辦社企協助他們就業,在創業上缺乏創意。

需引入營商才能

香港政策研究所行政總裁李正儀認為,本港社企發展仍在起步階段,主流社企資金多由政府主導,但未來要將營商才能帶入社企。李表示可參考海外例子引入商界管理,利用創業精神發展事業。

民政事務局回應指出,「伙伴倡自強」計劃旨在推動可持續的地區扶貧工作,所有申請書均按既定審批準則詳細考慮,如推行時間表是否周詳、預算是否符合成本效益,亦有推動社企通過配對平台找尋商業機構合作。

社署回應表示,「創業展才能」計劃撥款亦有考慮計劃的可持續程度。

蝕錢重新定位 深信「有得做」
2008年11月22日

【明報專訊】社區組織協會於07年開辦的社會企業曙光裝修工程,為失業者創造就業機會及訓練他們的裝修技能,雖然早前因物料價格急升而要蝕錢,但社協相信「仍有得做」。

每月生意額60萬

社協主任何喜華表示,曙光裝修其實每個月平均生意額有50萬至60萬元,不算低,亦有不少市民因社企之名,即使他們的價錢較一般裝修公司昂貴亦光顧,但曙光同時間有30多名失業受助人工作,加上要有社工協助輔導及有裝修師傅負責訓練,人工支出成為頗大負擔。

助失業者就業感安慰

何喜華補充,裝修材料早前價格急升,例如銅價茘升令電線昂貴等,都是蝕錢原因,「有時即使我們接到工作,到最後完工計數,亦未必賺到錢!」不過,他認為曙光開業1年半,成功為失業者提供訓練,對不少人學滿師已感安慰,而社企亦為一群正職的裝修師傅找到工作,令工人有工開。

雖然面對金融海嘯的衝擊,何喜華認為不同行業亦有風險,他相信曙光仍然有得做,但在危機下要把曙光重新定位,例如政府撥款為長者推出「長者家居環境改善計劃」,曙光亦有積極尋找商機。

政府1.5億基金 助弱勢社群創業
2008年11月22日

【明報專訊】根據社聯調查顯示,本港約有280多家社會企業,大部分由社會服務團體透過申請基金或自資開辦或轉型而成,主要集中在服務業,最多是產品製作及銷售,佔30%,其次是佔29%的家居服務,餐飲服務及一般清潔服務分別佔13%及11%,個人護理服務如美容院、髮廊亦有5%,其他較特別的社企有裝修、有機農作、文化旅遊等。

兩年資助期後自負盈虧

民政事務總署推行的「伙伴倡自強 」社區協作計劃,協助弱勢社群自力更生,申請人需繳交創業計劃,如獲核准,最多可獲300萬元種子基金,資助期不多於兩年,機構其後需自負盈虧,經過4期申請,1.5億元的基金已批出約7600萬元予80多個社企計劃。

社署另有「創業展才能」計劃改善殘疾人士的就業情,社署的攜手扶弱基金、衛福局的社區投資共享基金亦可供社企申請資助。

何喜華轟食物銀行落實太遲

何喜華轟食物銀行落實太遲
2008年11月21日

【明報專訊】通脹紓緩,但食物價格依然錄得最大升幅,反映基層開支的甲類消費物價指數內,食品格價升幅更高達16%。香港社區組織協會組織主任何喜華說,基層居民的生活依然艱苦,但政府早前承諾撥款1億元設立短期食物援助計劃(即地區食物銀行)又遲遲未能推出,「再等下去,(窮人)到時會餓死」。

板間房多改套房 低下層租金高企

他解釋,食物佔低下階層的開支近五成,租金仍然未回落,近年不少業主更把板間房改成套房,令供應減少,租金繼續高企,「他們根本無選擇,無能力改租住宅樓宇單位」。

雖然政府設立食物銀行,但他批評有關措施姍姍來遲。他說,早已向政府要求直接由團體派發食物,但到目前仍「未有聲氣」,「政府依然左諗右諗,無人通知窮街坊哪裏可以得到食物,哪些人合資格等等,全部都不清楚」。他說,現時唯有靠私人基金購買食物向基層派發,「我現時每月都派大約五六萬元食物……再等下去, (窮人)到時會餓死!」他希望政府可盡快落實食物銀行。

Thursday, November 20, 2008

世界廁所組織 (World Toilet Organization WTO)

全球26億人無廁所可用 (13:39)
2008年11月20日

世界廁所組織的數據顯示,目前全球至少有26億人缺乏必要的清潔衛生設施,無廁所可用。

世界廁所組織說,缺少廁所導致全球每年有2億噸人類排泄物無法收集和處理,令環境受污染,並置數十億人於感染疾病的風險中。

據該組織統計,全球如廁難的人口主要分布在南美洲、非洲和亞洲的發展中國家和地區。在如廁難人口較集中的地區,由於衛生條件差,痢疾等疾病很容易傳播,其致死率高於愛滋病或肺結核。

另外,聯合國已設定目標,計劃在2015年前將全球無廁所可上的人口減少一半。

總部位於新加坡的世界廁所組織是一個非政府組織,由200多個國家的衛生專家於2001年創立,宗旨是倡導清潔、舒適、健康的如廁環境,為貧困國家和地區謀求更好的清潔衛生條件。(新華社)

Wednesday, November 19, 2008

理大持續教院申辦自資學士課程

理大持續教院申辦自資學士課程
2008年11月19日

【明報專訊】政府鼓勵院校開辦私立大學,理工大學專業及持續教育學院已將工商管理、社會科學、酒店旅遊及管理等熱門學士學位課程,交由學術評審局審批,料可於2010年通過審批,提供逾千個自資學士學位,預計學費5萬元。

香港理工大學轄下香港專上學院西九龍分校校園昨舉行開幕禮,理大專業及持續教育學院院長阮博文指出,專上學院將朝私立大學方向發展,預計最快2010年可開辦自資學士課程。學院下一階段將呈送人文學科、設計、醫療、科學等課程作審批,有望2012年完成,配合推行大學4年制,推出4年制學士學位課程,預計學費將高於5萬元。

樓高16層的西九龍校園,建築面積達3.1萬平方米,今年9月正式啟用,現有2000多名修讀工商業課程的學生。阮博文表示,預計理大專業進修學院(SPEED)的學士課程學生明年可轉往西九龍新校園上課。理大早年向政府貸款近9億元興建兩座位於紅磡灣和西九龍的新校舍,還款期為10年,阮博文表示,攤分10年還款對院校有困難,已向政府申請延長還款期至20年。

「病例組合」(case mix funding)

「病例組合」按需要分急症住院資源
2008年11月19日

【明報專訊】基於人口持續增長及老化,為應付需求,醫管局整體服務規劃將有2%增長。局方計劃引進「病例組合」(case mix funding)作為內部資源分配機制,應用於急症住院服務,有關服務佔醫管局總開支約53%。

醫管局以往是按地區人口比例,再參考各醫院聯網過去幾年的撥款額來調整撥款。新機制下,醫管局將採用「症候族群」(Diagnosis Related Groups)的病例組合分類制度,即所有病症及有關病人,均可按治療所需的資源分類,例如急性心肌梗塞可分為純粹急性心肌梗塞、呈現併發症及呈現嚴重併發症3種,治療資源有別。

新機制下,假如瑪麗醫院以20億元治療1萬個不同組合的心臟病人,但威爾斯醫院只用19億元治療同等數目和同類型複雜的病人,醫管局根據病例組合估值,結果可能認為19億元是治療不同組合心臟病人的平均資源,便會削減瑪麗醫院的資源。

張超雄組地區組織「正賢匯社」

梁家傑爭公民黨副主席
張超雄另組地區組織

2008年11月19日

【明報專訊】成立了兩年多的公民黨將於下月6日改選執委會,關信基和余若薇將留任主席和黨魁職位,但副主席一職會有改變,張超雄將退下來,改由立法會議員梁家傑角逐。一直被視為是未來公民黨黨魁人選的梁家傑昨表示,稍後會向會員陳述自己參選的原因,爭取黨友支持。

在立法會選舉中落敗的張超雄仍會留任執委,但在新界西的地區工作上會另起爐灶,與選舉中助選的組織和義工籌組非政府組織「正賢匯社」,他解釋,這是因為部分支持者和朋友不喜歡加入政黨。

陳家洛擬角逐秘書長 代鄭宇碩

公民黨下月6日會舉行會員大會改選執委,選舉提名期在周六結束。據了解,秘書長和副主席這兩個職位會有人事變動,原擔任秘書長的城大政治學講座教授鄭宇碩因工作關係不會續任,而浸大政治及國際關係學系副教授陳家洛則有意角逐該職位。

黎廣德會繼續角逐副主席一職,另一副主席在張超雄退出後,其職位會由梁家傑角逐。據了解,梁家傑一直希望多參與黨務建設,特別是與公民社會的聯繫。梁家傑昨日承認,有意角逐副主席一位,稍後會向會員陳述參選原因及爭取支持。

張超雄組「正賢匯社」 助弱勢社群

張超雄透露,計劃明年初註冊獨立於公民黨的組織「正賢匯社」,開展地區工作。他說:「選舉工作期間有一班支持者、社工、關注弱勢群體幫我站台、派單張、度橋,沒理由選舉完了就散去。」他說,公民黨部分成員亦有意加入,包括關注家暴議題的廖銀鳳。

他表示,選舉後曾開過一次會,當時已有40至50人出席,未來打算邀請更多人和組織加入,包括好戲量等,組織主要服務弱勢社群、新移民、少數族裔、社區中有需要的人士等。

他表示,自己和公民黨在理念上有一些分別,例如他認為香港不應奉行「這麼大的市場和這麼小的政府」。他又指出,最明顯的立場差異是減稅,上屆就減利得稅和薪俸稅的表決,他認為不應該做,因為本港稅率已很低;民生政策則與公民黨一致。

明報記者 何素文

Tuesday, November 18, 2008

「香港基督教服務處」企業員工心理輔導

輔導需求狂 機構增兵
協助被裁僱員 近月出動激增80%

2008年11月18日

【明報專訊】在過去短短兩個月內,匯豐、泰林、U-Right等公司司相繼裁員,甚至倒閉,不少員工受影響。不景氣的日子,卻造就了為企業員工及被裁僱員提供心理輔導的機構,服務需求及出動次數近日茘升約八成,其中一間提供這類服務的基督教服務處便計劃增聘社工及臨脇心理學家,以應付這場「深不見底」的金融海嘯。

香港基督教服務處在1991年起已有僱員發展服務,是首間引入有關服務的機構,現時約有50間客戶公司,涉及15萬名員工。提供服務包括為企業員工及家屬提供24小時心理輔導,以及幫助他們減壓。較特別的是,該機構亦有為公司提供裁員輔導,為被解僱的員工提供幫助。在50間公司中,有15間為金融機構。

服務機構形容影響「深不見底」

服務處僱員發展服務總經理張錦紅表示,在金融海嘯出現至今約2個月,已感到影響「深不見底」,較過往的金融風暴及SARS來得更為猛烈。

該機構平常每月平均出動40多次,為客戶提供各類服務。但過去兩個月內,每月額外增加30次(合共增加60次),出動次數大幅增加約80%。而在該60次行動中,有18次為心理解說會、16次有關減壓、2次為打氣會;另有12次駐場輔導服務,亦即為被公司解僱員工作即場輔導。

多出動60次 全涉金融機構

該60次行動中,全涉及金融機構,只為2000多人提供服務,顯示金融業正是海嘯「重災區」。張錦紅以罕見形容今次金融海嘯,以往可能每季,甚至半年方有一兩間新公司要求提供服務,但過去兩個月內已新增兩間客戶公司。

張錦紅指出,員工除擔心失業外,不少接受輔導的員工正面對沉重壓力。他們不單要面對來自客戶的壓力,加上個人投資失利、家人所給予的壓力等,亦會令他們情緒低落。求助個案中,有部分更是僱主見到員工情緒出現問題,甚至有抑鬱情,故即時要求機構為員工提供協助,希望可回復員工士氣。

中原人力資源顧問有限公司董事總經理周綺萍補充說,在現時的經濟環境下,這類服務是有發展空間,例如在裁員行動前後,專家可為員工提供不同輔導服務及尋找工作意見,將對員工及公司的影響減到最低,公司亦可以保持企業形象。

明報記者 梁偉健

Friday, November 14, 2008

中國殘疾人聯合會

中國評論﹕具中國特色的殘聯優勢
2008年11月14日

【明報專訊】中國殘疾人聯合會(簡稱中國殘聯)全國代表大會昨日閉幕,主掌殘聯長達23年的鄧小平之子鄧樸方,一如所料卸任殘聯主席一職,但繼任者卻不是會前預料的熱門人選—殘聯黨組書記王新憲,而是比王名氣響得多的女殘疾人張海迪。

張海迪在1980年代在內地是家喻戶曉的名人,是由已故中共總書記胡耀邦親自樹立的一位身殘志堅的典範人物,當年共青團中央的首腦王兆國、胡錦濤都頗多交往,可以說,張海迪也可算是半個「團派」人馬,加上其本人的高位截癱,與鄧樸方一樣都要坐輪椅,相對於雖然也稱是殘疾人、但外表看不出殘障所在的王新憲來說,更具形象優勢。

鄧樸方「子憑父貴」改善待遇

昨日,官方新華社公布的新一屆殘聯主席團委員名單中,絕大多數人名後都帶有括弧註解,其中「聾」代表聽力殘疾人,「盲」代表視力殘疾人,「肢」代表肢體殘疾人,「智」代表智力殘疾人或親友,「精」代表精神殘疾人或親友,頗有殘聯特色。

若論殘疾人團體受到的官方待遇之高,全球當以中國殘聯為最,世界上可能沒有任何一國的正副總統和總理會全體出席本國的殘疾人大會,也沒有任何國家的殘疾人團體可享受正部級的待遇,並獲國家撥款,比照公務員出糧。這一切,很大程度上都是由於中國殘聯的主席是鄧小平之子,從這一點來說,「子憑父貴」也不盡是壞事,至少內地8300萬殘疾人近20多年的待遇較之過往有相當的改善。希望這一優勢,在鄧樸方轉任殘聯名譽主席後仍能保持。

孫嘉業

Tuesday, November 11, 2008

PIP文化產業 7招「文化救港」

詹瑞文出7招「文化救港」
指經機會只重經濟 忽略港人心理受挫

2008年11月11日

【明報專訊】經濟機遇委員會(下稱委員會)於月初召開首次會議,但PIP文化產業認為委員會只覑重促進經濟復蘇,未有顧及如何支援港人於金融海嘯下的心理受挫,遂決定出7招以「文化救港」,當中除為企業舉辦提高士氣的講座外,亦會與企業合辦大型義演,並進入各大專院校,為擔心未來出路的學生舉行分享會,希望為港人打氣。

委員會內唯一來自文化界、進念二十面體行政總裁胡恩威表示,有更多人協助港人渡過金融海嘯是好事,他亦正向業界收集意見,希望於下月開會時提出。他指出,現時文化界難以申請貸款或資助,其中自負盈虧的藝團更只能單靠為中小企提供的貸款計劃,「填表也填到嘔,而且這些計劃並非為文化界,很難成功申請」。

他建議政府簡化有關程序,「如阿詹(詹瑞文)提倡的救港活動,都要經簡化的程序申請財務援助,這是政府可配合的」。

「香港不止要經濟支援」

PIP文化產業執行董事詹瑞文指出,委員會首次會議並無覑墨於如何提升港人的心理質素,「政府根本不明白香港不止要經濟的支援」。他又指出,委員會下次會議已是一個月後,難以提供即時「到位」的措施。

因此,他決定以「Cheer You Up」為題,推出7招救港,包括為企業員工提供振奮士氣講座,亦會與零售、飲食等行業合作,如為服裝零售商舉辦義賣籌款,增加港人消費慾;或與食肆設計套餐,如於某酒樓吃飯後可以優惠價看PIP的表演等。

稱已有銀行表示有興趣

他表示,已有銀行表示有興建舉辦員工講座,PIP亦會與企業於大型表演場地合辦義演。另外,詹瑞文正與電視台商討籌備特別節目,如由詹瑞文尋找途人,再跟該途人回家細說他的行業及故事,又或由詹瑞文在街上扮演某行業工作。他亦會於明年開拍以支持港人為題的電影,及出版書籍。

邀專家組顧問團「救港」

另外,為紓解畢業生對未來就業的憂慮,他將於各大專院校舉辦分享會。他亦會邀請財經、心理、醫學、教育等專家組成顧問團,為「救港行動」提供意見。

「文化不單是娛樂,而是可集結其他人力量,一起提升港人的心靈質素,渡過金融海嘯。」他將與政府商討,希望當局能提供貸款,舉辦有關活動。

Thursday, November 06, 2008

耳聽心言基金

團體料明年善款減半
2008年11月6日

【明報專訊】金融海嘯逐步衝擊籌款活動,一向由私人機構捐款支持的「耳聽心言基金」亦預計,來年隨覑經濟下滑,所得善款將會減少近半。該基金董事及執行委員會主席唐志輝強調,活動仍會辦下去,希望基金能盡快在內地註冊,吸引更多有心人捐款支持。

活動繼續辦下去

繼重慶、福州、石家莊後,「耳聰工程」活動已連續第4年到內地協助貧困聽障患者進行免費手術。唐志輝說,內地有條件進行聽覺重建手術的醫院不足50間,病人需求殷切,「耳聰工程」會繼續辦下去。

他說,基金現時擁有的捐款不多,大約只有100萬元,多由企業家及私人機構支持,他預計經濟不景,私人捐款會明顯減少,為爭取更多善款,計劃明年到內地註冊成慈善團體,爭取內地企業家支持。

Monday, November 03, 2008

馬會首批4億助四川重建

馬會首批4億助四川重建 (15:11)
2008年11月3日

香港賽馬會批出首批四億元人民幣,協助四川地震災區重建工程,涉及三間學校及一間醫院。

香港賽馬會宣布,捐助四川地震災區的首批四個項目即將開工。盡管金融海嘯影響投注額,但賽馬會捐助四川地震災區的十億港元重建款將一分不少。

賽馬會主席陳祖澤表示,十一月七日,他將親赴四川簽訂意向書,資助和參與重建綿陽、德陽及都江堰市的四項工程。

這四項工程分別是擴建綿陽市第三人民醫院及康復設施、重建綿陽市游仙區忠興鎮初級中學、德陽市五中高中部中學加建新教育樓及擴建都江堰中學成為奧林匹克學校。四項工程涉及費用四億元人民幣,將於二十七個月內完工,預計每年有超過一百萬人受惠。

陳祖澤稱,馬會捐建的這四個項目,不僅提供醫療、初中、高中教育和專業體育培訓,還將在醫院和學校中引入可互相配合的特別康復設施,幫助傷殘青年人一邊接受康復治療、一邊學習,讓他們將來能較容易融入社會。

陳祖澤稱,這四個項目中投資一億三千九百萬人民幣的都江堰奧林匹克學校最受關注。該學校普教、體教併重,致力於培養新一代智慧型的體育精英,建成後將幫助四川省三十九個重災縣因地震而嚴重影響了訓練的運動員,為他們提供學習、訓練的地方。據了解,未來該校不僅接受國內運動員參加培訓,香港運動員也可到此交流培訓。

Saturday, November 01, 2008

團體:性罪犯名冊侵人權 必遭覆核

團體:性罪犯名冊侵人權 必遭覆核
2008年11月1日

【明報專訊】法律改革委員會就性罪犯名冊的諮詢昨天結束,收到逾100份意見。社區組織協會在最後一天提交報告,認為現時法改會諮詢文件只屬「斬件式」建議,又指法改會的建議侵犯釋囚的私隱權及就業權等基本人權,如建議原封通過,肯定會招來司法覆核挑戰。

法改會屬下的性罪行檢討小組今年7月發表諮詢文件,建議設立行政機制,容許與兒童或精神上無能人士有關工作的僱主,可查核準僱員、義工及自僱人士的性犯罪紀錄,警方會以口頭方式把結果通知申請人或僱主,但不會詳述所犯罪行及其他資料。

恐僱主過度索資料 促分罪行嚴重性

社協主任何喜華認同社會應保護兒童及精神上無能力的人,但認為文件上「兒童及精神上無能力人士有關工作」的定義過闊,屬此類別的工作共有12類,而僱主在履行謹慎招聘下,必然會盡量索取應徵者資料,結果令僱主索取過度。

組織亦不認同查核只答稱「有」或「無」,未有區分性罪行的嚴重程度。他舉例,強姦罪最高刑罰為終身監禁,在公眾地方進行猥褻行為最高判監6個月,但諮詢建議一旦落實,僱主就只會從警方得知僱員是否曾犯罪行,罪行的嚴重程度卻沒有反映。

何喜華建議仿效英國,評估每宗個案再犯的可能及風險,而非一般披露,僱主亦可從警方得悉僱員的定罪紀錄及更生情評估等。

議員憂自資學士 拖垮學士公信力

議員憂自資學士 拖垮學士公信力
過度膨脹 質素成疑

2008年11月1日

【明報專訊】1.45萬個資助大學一年級學位14年來一直凍結,為滿足升讀大學需求,自負盈虧的自資學士課程應運而生,至今多達4600個。不過,立法會議員張文光質疑,自資學士課程成本偏低且質素成疑,但自資學士與資助學士的畢業證書一樣,質素差的自資學士過度膨脹,將拖垮資助學士資歷的公信力。

立法會昨繼續辯論《施政報告》,教育局長孫明揚指出,現時有1.45萬個一年級學士學位課程學額,但政府於08/09年提供約1900個公帑資助的學士學位銜接課程學額,加上4600個自資學士學位課程及自資學士學位銜接課程學額,本港現時共提供2.1萬個學士學位課程學額,佔17至20歲年齡組別人口的25%。

資助學額14年沒增長

張文光指出,每年有逾1.7萬名高考生符合入大學最低門檻,但政府自89年訂下適齡人口18%升大學的指標後,至1994年學額加至1.45萬個,大學資助學額便一直沒變,遠遠落後於世界各地。他批評政府對學生升學需求置若罔聞,培訓人才假手於人,推卸責任。張分析,自資學士學位資源遠不及單位成本高達16 萬至20萬元的資助學位,政府至少要資助一半才能維持自資學士質素,「同一間院校若有兩種學位,但質素各異,最後會被混為一談,衝擊資助學士的認受性」。

關注副學位大聯盟召集人馮偉華亦認為,金融海嘯衝擊下,政府需面對資源緊絀的困局,但不等於要將增加大學學位的責任交由院校自資營辦學士課程。「政府一定要辦妥把關工作,監管自資學士學位質素,不能繼續讓院校濫增學額。」

Friday, October 31, 2008

What is Web 2.0?

Two videos produced by Dr. Michael Wesch, Assistant Professor of Cultural Anthropology at Kansas State University

The Machine is Us/ing Us (Final Version)


An anthropological introduction to YouTube

Nonprofit Blog Exchange, etc.

Nonprofit Blog Exchange
http://nonprofitblogexchange.blogspot.com/

5 Tips to Start a Nonprofit Blog
http://havefundogood.blogspot.com/2007/01/5-tips-to-start-nonprofit-blog.html

SSIR Opinion Blog
http://www.ssireview.org/opinion/

Go Green Weblog
http://gogreenweblog.com/category/conservation/

食物券扶貧下月詢立會

議員歡迎﹕「十無人士」可吃飽
2008年10月31日

【明報專訊】特首曾蔭權早前提出預留1億元援助食物銀行後,勞工及福利局長張建宗昨日透露,政府會主動接觸一些未能受惠予紓困措施人士,向他們提供即時和直接支援,不排除提供食物券,會把建議交予下月10日召開的福利事務委員會討論,並提交財務委員會審批。

張建宗昨晚回覆施政報告致謝議案時透露食物券的構思,事後多名議員表示支持。在會上提出要協助「十無」(即沒領綜援、沒住公屋、沒電費減免等)的人士。工聯會王國興得知食物券構思後表示,歡迎政府的建議,在金融海嘯下那些人生活更難過,如果政府不作支援,可能出現「官逼民反」。

民主黨何俊仁表示,綜援制度不健全,食物券可發揮作用,至少令低收入人士不會不夠營養及可「吃飽些」。

另外,多名議員關注最低工資立法和生果金議題,職工盟李卓人表示,工資水平應有合理水平,確保夠「養家」和盡快上馬。勞聯李鳳英則表示,若最低工資水平不符家庭基本生活需要,便失去立法原意。另一邊廂,自由黨張宇人認為政府應考慮最低工資是否在本年度推行,現時經濟進入寒冬期,擔心立法會削弱本港競爭力和加劇失業。

張建宗回應說,今個立法年度會全速進行最低工資的立法工作,但現時沒有足夠行業數據定立工資水平,需要先做統計調查。至於生果金增至1000元的建議,政府當局會於下月10日提交福利事務委員會討論,爭取在明年初落實,政府亦正考慮放寬領取生果金人士在居港期限的限制。

Thursday, October 30, 2008

毅行者籌款料遜預期一成


毅行者籌款料遜預期一成
2008年10月30日

【明報專訊】每年一度的毅行者活動下周五(11月7日)起一連3日舉行,樂施會期望今年籌得2700萬元,主力協助四川地震的災後重建,但樂施會承認金融海嘯衝擊下,以公司為單位的參賽者的募捐能力會下降,預期實際籌得的金額比預期低一成。

樂施會傳訊幹事顧德賢表示,去年毅行者活動的目標籌款額為2100萬,最終籌得2700萬元,而今年的目標是2700萬元,但由於大部分參賽隊伍都來自私人機構,相信他們的經濟會受金融海嘯影響,加上目標籌款額是在海嘯前定下,現時不少企業面對艱難的經營環境,捐款額料受影響,最壞的打算是實際善款比預期低 10%。

今屆大會邀請了從四川來港的地震災民及義工各兩名,作為主禮嘉賓,並全程參加賽事。過去3屆都有1040支隊伍參加,顧德賢表示,現時接近1000隊已報名,估計參加隊伍數目和去屆相若。

今年已是第28屆的毅行者籌款活動,自港英年代由駐港鲔喀兵引入。參賽隊伍共有4名成員,須在48小時內由起點西貢北潭涌,步行全長100公里的麥理浩徑,最終在屯門掃管笏寶隆軍營結束,沿途需攀越全港最高的大帽山等20多座高山。

Wednesday, October 29, 2008

中大校友發起善款收據換書

中大校友發起善款收據換書
2008年10月29日

【明報專訊】大學生炒宿舍、電腦配額等炒風甚盛,中文大學畢業生黃俊河卻對時下大學生錙銖必較的做法不以為然,決定將辛苦蒐集的大學參考書薪火相傳,轉贈給師弟師妹,唯一交換條件是一張至少150元的慈善捐款收據,其他畢業生亦紛紛仿效,於網上發起「善款換書」。黃俊河期望善款換書可發展為中大的傳統。

免師弟妹「撲書」之苦

10 年前畢業於中大工程管理學系的黃俊河,一直將一批每本逾200元的大學參考用書留在身邊。黃俊河近日得知有師弟因未購得參考書而感徬徨,剛送出14本參考書,條件是一張150元的捐款收據。他憶述︰「當年讀書左撲右撲,至開學個半月仍未購得參考書,上課時相當不便,所以向師弟妹送書的原意,就是免他們受撲書之苦。」

他笑說,現時的大學生過於金錢掛帥,處處抓緊商機,作為師兄要以行動做榜樣,「不要凡事以利益出發」。他指出,要師弟妹出示慈善捐款收據作為交換參考書條件,為防止他們免費取得書籍,轉售圖利。

盼成校園文化 體會心靈富有

現於一間地產公司任職經理的黃俊河,對當年辛苦撲回來的參考書珍而重之,原本打算留作日後升學之用。他正考慮以半日制形式攻讀MBA(工商管理碩士)或EMBA(高級管理人員工商管理碩士)課程,方發現當年的參考書用途不大,對師弟妹卻是相當重要,所以決定全部送出,只留覑一本有紀念價值的參考書。

黃俊河的送書行動於中大流傳後,隨即引來其他學生或畢業生仿效,於討論區留言稱同樣可以善款換書模式送書給師弟妹。

黃說:「我知道有學生跟覑做時大感安慰,希望送書行動不是少數,將來會成為校園的一種文化,希望大學生體會到心靈的富有,較物質上的富有更重要。」

明報記者 蔡惠華

Monday, October 27, 2008

露宿者救濟會宿舍爆滿

求助倍增 露宿者宿舍爆滿
老闆淪落街頭個案料陸續浮現

2008年10月26日

【明報專訊】經濟不景下,各行各業都想盡辦法招徠客人,但原來亦有行業例外。自9月中金融海嘯發生,深水露宿者救濟會收到的求助個案激增一倍,舍監文偉堅平均每小時接聽3個求助電話,供露宿者入住的脇位已被佔滿。文先生表示,現在只反映經濟不景下,打工仔失業的「第一波」,預料「第二波」業主及老闆淪落街頭的個案將陸續浮現。

20多歲宿客 地盤無工開三餐不繼

自金融海嘯爆發以來,設有80個免費脇位的深水露宿者救濟會天天「常滿」,部分宿客是20多歲、打散工的年輕人,因地盤「無工開」而三餐不繼,亦有在內地工作的港人,因工廠倒閉而失業回流。

和太太一起打理深水宿舍的文偉堅嘆謂,近日承受不少壓力﹕「根本內地執笠同裁員都好厲害……宿舍人一多,你就知外邊失業率有幾差。現在的宿友根本找不到工,好多人滯留宿舍唔知點算。」

現在,救濟會每天仍收到逾20個詢問宿位的電話,文偉堅因「宿位爆滿」而拒絕求助人,但曾因此被來電者指摘「問極都無位」,感到很難受。他無奈地表示﹕「無辦法啦……經濟唔好,要捱大家一齊捱。」

97 年亞洲金融風暴期間,宿舍亦像現時般擠擁。文偉堅形容,當時的「第一波」,先是湧現大量失業的打工仔,到後期連業主及老闆都生意失敗、要賣樓賣車。「先是裁員減薪,只影響打工仔。到『第二波』時,生意真的做不住,老闆也無家可歸來這裏求宿。」他指,當時有宿友曾是坐擁20多架的士收租的老闆,在金融風暴下變得一無所有,要淪落街頭。

半數資源來自股息 大跌市營運更難

除宿友大增外,股市大跌亦可能令救濟會陷入財政困難。現時香港露宿者救濟會轄下3間中心(灣仔、深水及油麻地),共提供約200個宿位,每年的營運費共約100萬元,當中50萬元是靠匯豐股票每年派息所得。文偉堅表示,一旦「股市軲」,匯豐減少派息,便會影響機構的資源。

內地工廠倒閉 料更多港人回流求助

基督教關懷無家者協會總幹事賴淑芬表示,近日有零星來自內地的查詢個案,機構亦擔心當愈來愈多內地工廠倒閉,會有更多港人求助。她說,90年代金融風暴後一至兩年,陸續多了一些較年輕、學歷較高的露宿者,包括IT人及設計師,而他們比一般露宿者更不願向人求助及介意被人認出,「他們通常外表比較『企理』,日間會表現得像普通人一樣,或者到快餐店坐一整天,夜晚才會去露宿」。

她說,因不少港人已在內地定居,於本港缺乏人際網絡,她估計,今次求助上升的情會比金融風暴時更嚴重,「當他們慢慢山窮水盡,半年至一年後再找不到工作便只好淪落街頭」。

明報記者 曾愛盈 賴月玲

露宿者救濟會

一間露宿者中心 父子兩代心血
2008年10月26日

【明報專訊】舍監文偉堅的父母,1983年起管理接濟露宿者的宿舍。父母退休後,管理工作便傳到文偉堅及妻子手上,兩人自1997年起接手打理位於深水的露宿者救濟會。他笑言,家族兩代人在這裡都花了很多心機,而分享營運心得時,他說最重要是對露宿者有愛心和耐性。

與露宿者交心 「最重要有愛心耐性」

要和宿友建立友誼,文偉堅抱覑「幫到便應該幫」的想法,不會有看不起他們的心態。他說露宿者有不少是飽受社會歧視、沒親人支持的單身漢,很需要別人認同和關心。他多年來和露宿者相處良好,甚至可成為「傾心事」的朋友,是出於愛心和耐性﹕「要將他們當做人,以朋友的態度對待他們,自然能贏取他們的尊重。」

曾想放棄 為使命感情堅持

雖然如此,但文偉堅自言有營運困難時,也曾有過放棄的念頭:「點都有時會想放棄,不過好短暫。始終覺得有使命同有感情,掙扎一陣很好就會站起來。」

從小便開始接觸露宿者,文偉堅說露宿者的形象已慢慢轉變,和一般人的印象已經不同:「以前講露宿者,人們都會認為一定是蓬頭垢面,但現在他們的衣著好光鮮,你很難看出他們是露宿的一群。」

對於經濟低迷,文偉堅對救濟會的前景難免擔心。過去經濟好時曾為宿舍買入電風扇、電視等提升宿舍服務質素。他坦言,現在這些電器如果壞了便可能無法更換;如有宿友半夜肚餓,可能亦未必能提供「應急」杯麵,「無辦法啦,要捱一齊捱」。

80宿位先到先得
深水露宿者救濟會小資料

2008年10月26日

■中心共3層,有64個男、16個女宿位

■開放時間為下午5時至早上11時;其他時間宿友必須離開中心,個人物品可留下存放

■為每名露宿者更換新脇單及枕頭,退宿時可把脇單及枕頭帶走

■各樓層有多部風扇、一部大電視

■宿舍有飲用熱水/清水供應,但不提供煮食設備,可能提供杯麵(視乎有否贊助人)

■每層有一個廁所及浴室,有熱水供應

■持有香港身份證便可申請宿位,先到先得

Saturday, October 25, 2008

施政報告 社會企業

施政報告 社會企業

67. 社會企業有助在社區層面創造基層就業機會。我們會繼續提高公眾對社企的認識。民政事務總署自今年初推行社會企業伙伴計劃,積極推動政府、商界、民間三方合作。至今已成功伙拍超過十個跨界別合作的社企計劃。我們會繼續透過「伙伴倡自強」社區協作計劃,提供種子基金,支持新的社會企業。

Policy Address Social Enterprises

67. The development of social enterprises helps create job opportunities for the grassroots in local communities. We will continue to enhance the public's understanding of social enterprises. The Home Affairs Department launched the Social Enterprises Partnership Programme early this year to encourage tri-partite collaboration among the Government, the business sector and the community. To date, more than ten social enterprise projects have been successfully implemented through cross-sectoral collaboration. We will continue to provide seed money under the Enhancing Self-Reliance Through Partnership Programme to support the start-up of new social enterprises.

香港文化與社會研討會

香港文化與社會研討會
11月1日 (星期六) 上午9:30 至 下午6:00
香港中文大學崇基書院信和樓422室
主辦:香港中文大學新聞與傳播學院


會議內容:
I. 論本土 9:30 am - 11:00 am

谷淑美 關於 "時間" 和 "空間" 的文化政治 —— 從保育運動說起
葉蔭聰 集體行動力與新社會運動:「本土行動」的個案研究
司徒薇 從天星皇后運動思考香港後殖民與全球化語景的斷裂與整合
梁啟智 誰的本土:從城市爭端看香港城市發展研究的本土重塑

II. 解碼香港 11:15 am - 12:45 pm

呂大樂 解碼「麥理浩時代」
羅永生 七十年代的「回歸」論述
陳韜文、李立峯 傳媒、組織與集體回憶:香港不能忘記「六四」之謎
蔡寶瓊 全球化的道德困惑:香港成衣業給我們的啟示

III. 香港身份 2:15 pm - 3:45 pm

張炳良 香港身份:本地、國家及全球身份之爭持
謝均才後殖民地時代香港國民教育的文化政治
馮應謙、馬傑偉、林萃光 後京奧香港身份認同

IV. 香港‧媒體 3:45 pm - 5:15 pm

游靜 «長江7號»中跨性別作為存活的政治與想像
梁麗娟 尋找支持公營廣播的公民社會
朱順慈 記者博客:部落格的新聞觀
徐婉詩 香港駐京記者的中港斷裂

V. 家、教面面觀 3:45 pm - 5:15 pm

鄧永成 甜蜜的家:香港私人住宅的論述與現狀
許寶強 認真通識——在學校中廢校
蔡穎儀 玉不琢,不成器?細看香港父母育兒對策
陳智達 數碼世代中的青年、身份與媒體:一個在香港的教育個案研究

VI. 總結與討論——香港研究 5:15 pm - 6:15 pm

張少強 地緣政治與香港研究
吳俊雄、馬傑偉、陳智傑 香港故事:知識份子的角色
**所有講者圓桌對談

Friday, October 24, 2008

香港貧富懸殊全亞洲最嚴重

香港貧富懸殊全亞洲最嚴重 (08:10)
2008年10月24日

聯合國人類住區規劃署發表年度報告,指香港是全亞洲貧富懸殊最嚴重的城市,其堅尼系數高於0.4警戒線。

這份題為《2008∕2009年度世界城市狀況:和諧城市》的報告,首次以基尼系數作為評定城市財富分配平均程度——即「平等程度」的標準。這個指數在0和1之間,數值愈低,表明財富在社會成員之間的分配愈均勻;反之亦然。通常把0.4作為收入分配差距的警戒線。

根據這份報告,北京市的基尼系數為0.22,在全球城市中最低。全球平等城市最為集中的地區是歐洲,丹麥、芬蘭、荷蘭和斯洛文尼亞的城市基尼系數在0.25以下,奧地利、比利時、法國、德國、盧森堡、挪威、瑞典和瑞士的城市基尼系數也較低,在0.25到0.3之間。

在發展中地區,亞洲城市的平等程度最高,其平均基尼系數為0.39。亞洲最不平等的城市是香港,其基尼系數高達0.53。從全球來看,非洲和拉丁美洲仍然是城市不平等程度最嚴重的地區。拉美城鎮地區的平均基尼系數是0.5,南非和納米比亞的城市基尼系數分別高達0.73和0.62。

此外,美國許多城市的不平等程度也相當嚴重,亞特蘭大、新奧爾良、首都華盛頓特區、邁阿密和紐約等大城市的基尼系數,與肯尼亞首都內羅畢和阿根廷首都布宜諾斯艾利斯相當。造成美國城市不平等的重要因素之一是種族,因為當地非洲裔和拉美裔居民的收入水平與非拉美裔白人居民差距較大。 (新華社)

香港法律專業學會

法律學會成立
辦在職優質訓練

2008年10月24日

【明報專訊】香港律師會成立的香港法律專業學會昨舉行成立典禮,學會兼律師會主席黃嘉純在典禮中指出,成立學會之目的,是希望提供機會讓會員接受持續的訓練,以維持高水平的專業法律服務,並希望提高市民大眾對法律的認識。

據黃嘉純透露,學會針對現職律師提供多方面優質法律訓練課程,以及出版法律刊物,讓律師能有系統地提升和擴闊法律知識和技能。

另外,學會亦會協助市民認識法律,日後會開辦法律課程,以人權和財務等作主題,令大眾更了解本港的法律。

律政司長黃仁龍亦在致辭時表示,學會的出現正合時宜,由於本港民事程序改革在即,學會能夠提供訓練予業界人士,以迎接這重大轉變。

Thursday, October 23, 2008

耕地轉讓非私有化 農民將發土地證

耕地轉讓非私有化 農民將發土地證
2008年10月23日

【明報專訊】中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文昨日表示,農民土地經營承包權有效流轉形成市場,前提是產權界定明確,要為每個農民承包的農地做確權、登記和頒證,具體界定和記錄土地所在位置、大小和形狀。他又表示,現有農地承包權長久不變,具體年期要由人大常委會立法確定,但相信會參考《物權法》對林地和荒地承包權達70年的規定。

中共三中全會公布有關農村發展的決定後,外界對如何解讀決定意見紛歧,誤解不少。

避免農民失地失房又失業

陳錫文昨日在記者會上做出多項澄清,強調容許土地承包權流轉並非要搞土地私有化,主導思想仍然是維持農村和農民生活穩定,極力避免出現農民失地失房又失業的情出現,因此,當局不同意為發展農村金融讓農民拿耕地承包權和宅基地作抵押品去借錢。

在城市徵用農地問題上,陳錫文指出,現時城市發展規劃若把農地納入城市建設範圍,市政府會一律把農村集體擁有的土地徵為國有土地,然後再透過招標拍賣等出讓方式批給使用者,日後徵地應限於公益性質用地,且不論具體用途按同區同價方式補償給農民,至於非公益性用途,如住房發展,則應讓農民通過集體組織談判議價,或參股共同發展,避免政府按農地價值低價徵地,然後以住宅或商業用地高價批出。

(明報駐京記者劉進圖報道)

馮可立﹕生果金敬老?

馮可立﹕生果金敬老?
2008年10月23日

【明報專訊】社會保障有不同的類別,例如社會保險(social insurance)、社會援助(social assistance)、社會津貼(social allowance)等,每一個類別都有特殊的政策意念及原則。社會保險主要是針對生命的「無常狀」,例如失業、疾病、工業傷亡、退休等,這些狀都是與職業及社會分配有關,所以市民與僱主及政府都負上部分責任,在一些供款計劃下確保出事後生計沒有太大的落差。社會援助是政府的扶貧方案,主要是希望窮人有基本的生活水平,不至風餐宿露、饑饉流離。它的重點是制訂貧窮資格,以及基本生活水平,因煀用公帑濟貧,所以資格及金額往往十分刻薄。社會津貼卻剛剛相反,它有更廣泛的社會目標,希望滿足某些社會類別或社群的特別需要,配合社會的整體發展。例如英國在南非的布匿戰爭中,在徵兵時發覺有三分一的青年身體虛弱到連來福槍也拿不起來,到了戰後痛定思痛,提出了兒童牛奶及膳食津貼,改善國民體質。

生果金是一項社會津貼,並不是扶助貧窮。不過,因煀香港政府對老人的生計保障做得實在太少工夫,所以它才使一般的中下層人士將它拿來幫補生活,成煀他們入息保障的穩定支柱。

生果金的歷史由來

1968年,香港政府邀請了學者楊哈士賓研究成立社會保障制度的需要,她的報告建議香港應該為退休及失業人士建立保障制度,以及建立扶貧的社會援助制度。當時政府認為「民意」反對設立退休保障,中低層的老人只好靠自己微薄的積蓄來度過晚年。

從 1965年的第一份社會福利白皮書開始,政府認為供養父母的責任應該屬於子女而非政府,政府只會提供非常有限的支援給予近似「三無」(無子女、無積蓄、無房屋)的長者,是救濟而非敬老。這個政策取向受到輿論的抨擊。到了1971年公共援助成立,起初因為太嚴苛,沒有很多人有資格申請,而且金額也相當低,扶貧的作用甚為有限。70年代初期的石油危機製造了大量的失業,很多老年的工人失業後很難再就業,當時社會氣氛很沉重。政府在那個歷史時刻,當然不敢觸犯工商界推行一個僱主僱員供款式的退休保障,另一方面亦不敢大肆革新公共援助制度,因此便設立了65歲便可以領取的老人津貼,金額不高,但希望可以在沒有退休制度下紓緩他們的生活壓力。在政治包裝下,它成為了一個「敬老」的制度。其實,就是因為沒有全民退休保障,同時亦有一個苛刻的公共援助,俗稱生果金的老人津貼成為了一個「道歉式政策」(policy of apology),彌補覑很多應做未做的政策空隙。政府這種所謂的敬老措施,其實只是對市民說一聲對不起,只不過謙卑及毫無期望的港人也勉強地接受下來。

其後老人津貼作了不少的修改,增加了高齡津貼,使70歲的長者可以多一丁點兒的金額。不過,後來政府用財政緊絀的理由,將老人津貼改變為扶貧計劃,訂下入息審查,使長者要變成窮人才能申請,敬老的範圍其實一早便收窄了。今次,施政報告所提的高齡津貼加上入息審查,雖然金額有所提高,但扶貧的味道太重,苛刻的資格審查將會使敬老的意義名存實亡。

生果金的未來

其實,最主要的問題是政府將退休保障延遲了30多年才實現,而從2000年成立的強積金制度更要有40年儲蓄才可以使老人的生活得到保障,前前後後要70多年才開始產生效果。我記得在1990年代與政府討論強積金的時候,不少非政府組織都詢問,那目前的老人怎辦?難道要窮到綜援水平才有生活保障?我們得到的只是默然無聲的反應。

如果政府不針對目前的老人家提供合理的全民退休保障,香港市民要求全民的老人津貼是不會停止的。特首曾蔭權提出生果金的資產審查,口稱敬老,其實是倒行逆施,口心不一。曾特首只顧政府開支平衡,不理民間死活,只會使社會矛盾升沩,官民關係陷入極低潮,將來就算道歉也已經無補於事了。

作者是中文大學社會工作系兼任副教授

Wednesday, October 22, 2008

張超雄﹕增加生果金捉錯用神

張超雄﹕增加生果金捉錯用神
2008年10月22日

【明報專訊】生果金水平的爭議,由年初延續至立法會選戰,直至近日施政報告,特首終於有個說法。為回應各政黨建議的生果金水平,特首宣告擬將生果金由每月625至700元,劃一調升至1000元。這個做法本來能讓政黨「加分」,偏偏特首卻要加上一個資產審查機制。政黨為爭取增加生果金不遺餘力,卻令特首借勢將生果金變相推翻,愛你變成害你,政黨無不群起攻之。

最近環球經濟急速轉壞,直接衝擊很多清貧長者的基本生活。當「紙皮沒價」的年代徐徐降臨,拾荒的利錢加上生果金,再也不能維生。現在生果金再要多加一度鎖閘,政府咄咄逼人,無異將清貧長者趕盡殺絕。

仰賴生果金維生的長者究竟有多少?這個數字或許不好計算,但長者領取綜援和生果金的數字,加起來便達長者人口約九成,當中兩成多領取綜援,另外六成多領取生果金。有數據同時顯示,三成多長者正處於貧窮狀態。由此推斷,未有領取綜援而僅靠生果金餬口的長者約佔一成,人數多達8至10萬。

審查機制「篩走」有真正需要長者

本來增加生果金並無不可,亦是必需之舉,問題只是要協助清貧長者,重點不應是調整生果金,而是徹底檢討綜援制度的不足。目前長者佔整體綜援個案超過一半,但要申領綜援並非易事,很多長者因為種種原因,並不符合資格。不要說長者綜援的資產限額甚為嚴苛,長者若與家人同住,政府假定家人必定支援長者生活,於是要申領綜援,便需全家一起申請,否則即使家人沒有供養亦無法申領,除非子女願意簽署俗稱「衰仔紙」的不供養父母證明書,令長者陷於尷尬的境地。這種以家庭為單位的社會援助制度,環顧外國絕無僅有。

但綜援的「創舉」,加上其負面標籤,已令無數清貧長者卻步,選擇只以生果金維生。一旦落實生果金審查機制,制度縱然如何寬鬆,總難避免部分被「篩走」的長者,其實是有真正需要。特首要將生果金這道保障長者最後的安全網一手摧眦,日後這些長者可能再無退路。

生果金是本港僅有的全民福利,原意是社會對長者的回饋。然而,隨覑長者貧窮率節節上升,生果金的性質已由「敬老」變為「養老」,成為相當部分長者的生活依靠。這是一種「扭曲」的現象,政府該做的是撥亂反正,而非將錯就錯,索性以生果金支付長者基本生活。本來綜援水平亦只能僅僅應付長者所需,對於被新的審查機制界定為有需要的長者,政府卻以少於這個水平一半來支帳。政府的「縮骨」,已傷透長者的心,特別是那些年將70、勞碌大半世後準備接受社會回饋的長者。

特首打倒昨天的我

若特首非善忘之輩,想也不會忘記自己面對議員的質疑,曾在去年10月的答問大會上強調生果金只是敬老象徵,「不是可以全部用以過活」。但今天的我已打倒昨天的我,特首現在真的要將生果金轉化為過活費,這是將逐漸建立起來的社會契約一手推翻。經過多年的演化,生果金的「敬老」性質已被廣泛認同,社會視之為對長者的承擔,而長者亦以此為社會對其的敬重。這是一種無形的精神紐帶,讓社會上的個人感到與整體社會的共生連繫(communal society),是凝聚社會的重要元素。因此,生果金的質變,也將令這種社會資本隨之消失。

其實事情十分簡單,生果金既是回饋性質,便不應將之作為生活津貼。而綜援既是保障清貧長者的常規機制,要改善他們的貧窮狀,便應從改革綜援做起。

長遠而言,綜援亦非解決長者貧窮的良方,全民退休保障制度幾乎是唯一出路。即使保守如美國,實行供款式的退保制度亦有多年。人人皆會步向衰老,但年老不必然要抵受貧窮之苦。長者仰賴的不應是救濟和憐憫,享有全面的退休保障,是每個人的基本權利。

作者是香港理工大學應用社會科學系講師

Saturday, October 18, 2008

公民社會的雛形(User-Generated Organization)

健吾﹕我們應該更用力嬉戲
2008年10月18日

【明報專訊】我想,這是最後一次了。

如果香港人面對這條掛名保護兒童,實質強制網絡公司變身「網特」的法例通過,對不起,香港又失去一個重要的核心價值。香港跟內地有什麼不同?香港是一個在網絡上享有自由的地方。在香港,不會有網頁被block,不會有資訊因為政治意見不同而被阻隔於市民眼前。

港人真的一聲不吭 香港真的完蛋了

香港人就是這麼有趣。只要事情複雜一點,他們唯唯諾諾,似懂非懂,卻又不認不懂。淫審處的條例再改,僵化的是那些掌權者的腦袋,條例是死的,執法的人才是活的。活的人像活死人,又何來開放的創作空間?現在趁機為香港加入網絡監控,如果香港人真的可以一聲不吭,香港真的完蛋了。

有社會學的研究說,網絡已經翻天覆地的成為一個新時代的進步推動力。他可以集結人力,「無用心組織架構地建立一些組織」,成為公民社會的雛形。他可以對增進知識、資訊、意見和噪音的流通,改造人類的價值觀。他可以為政黨和政客拉票,令沒有地區工作的議員直入議會。他可以是一個巨型的圖書館,把所有你想存檔或不堪一記的資料倒留在內。本來,說錯英文的議員的片段只在深夜播放,收視點頂多幾點,最多三四萬人看。現在,誰在香港不知道他說他會try什麼?

網絡的力量,是一種牽一髮動全身,出一手傷一生的力量。只要是被網上寫一句,就會瞬間被起底,家細背景全都一目了然。上回有快餐店員工被強姦的短片曝光,有人把一個女孩的照片放到網絡。女孩忽然收到很多短訊,說「支持她」,說「那些人渣一定冇好死」。但是,那個女孩不是涉案的事主。結果女孩平白被網民以為她被強姦了。在這個「認知=現實」的世代,那女孩,大抵也被網民強姦了。同樣,快餐店強姦短片事件爆出後,有一個男生的照片被放上網絡,被指是強姦犯。結果,這個男生,也無辜受了平白之冤。

網絡會令人瞬間失去很多很多自由,更會很容易的令人受到很多心理傷害。要禁絕的,是盜取別人的照片後發布等等虛擬的傷害他人身體,令人構成心理傷害的行為,而不是流通的資訊。

「網絡23條」沒既定立場只是試水溫

政府發言人說「網絡23條」沒有既定立場,明顯只是試水溫的官腔。沒有既定立場?一個人說話時可以沒有既定立場嗎?你相信他由心的不知道,有人安排他要做這件事,是給他一個原爆位,令他自爆身亡嗎?你相信,新一代香港人不知道網絡的自由幾近是他們唯一的自由嗎?

我知道,兒童需要保護。但是,春照事件發生時,看最多、談最多的,是成人。把事件炒熱的,八卦的,是成人。現在卻又假惺惺的說要保護兒童,這不叫虛偽,是什麼?水清無魚,在加拿大吸得太多清新空氣的香港人回港度假時時會感冒,有說是加拿大的空氣太好,回到香港這些那渣的空氣他們不適應。教香港小孩面對情色資訊的方法,不是把資訊空間「淨化」,而是要增強他們對情色資訊的抵抗力、理解力和接觸能力。教他們正面地面對情慾、情緒,要他們知道性行為跟快感是連成一線的,要男生都知道人搓他們breast時、跟男人擁抱時身體或許會有反應而不一定是同性戀……

要求媒體極度淨化、卻不肯承認自己內心實質有一小部分的污穢。善忘、一刀切、貪圖方便,這些都是香港人。香港人易管理,就是他們從不細讀條文,從不對多層概念再切割邏輯思考,也不看公開的文件。這條網23條,就像推動23條那個人,換件粉色衫、改梳一個髮,就安安穩穩地坐進立法會了。香港的崩壞,需先淨化聲音、淨化傳媒,最後才淨化政治選擇。你可以不吭一聲嗎?

也許,我不應該說出來。香港變了,能夠見證這個香港的崩壞,唯有當成一種福氣。天國快到了,我們應該更用力嬉戲。

Friday, October 17, 2008

理大副學士 升學者四成讀資助學士

理大副學士 升學者四成讀資助學士
2008年10月17日

【明報專訊】理大專上學院公布應屆副學士畢業生升學及就業調查,17%畢業生選擇就業,平均月薪9000至1萬元,薪酬水平較去年上升約一成。理大專上學院院長梁德榮預料金融海嘯影響下,明年副學士畢業生恐更難找工作。

17%畢業生就業 薪酬升一成

理大專上學院今年有1877名副學士畢業生,當中1657人回覆調查。77.8%受訪畢業生繼續升學,大部分學生升讀自負盈虧的學士學位課程,升學總人數的四成成功升讀資助學士課程。梁德榮承認:「入讀受資助課程的要求較高,但院校開辦的自資課程同樣具質素。」

為配合「三三四」學制,理大專上學院與專業進修學院計劃於2010年合作開辦四年制大學學士課程,屆時副學士畢業生可升讀有關課程的三年級。院校屆時亦會取錄2012年首批新高中學制畢業生,預計課程內容以工商業為主,學費則參考現時自負盈虧課程,約5萬至6萬元。

Monday, October 13, 2008

三中會決推進農村改革

三中會決推進農村改革
昨日在京閉幕 提2020年發展目標

2008年10月13日

【明報專訊】為期4日的中共十七屆三中全會昨日在北京閉幕。全會聽取討論了中共總書記胡錦濤所做工作報告,審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,提出了至2020年中國農村改革發展基本目標任務。

據新華社報道,出席十七屆三中全會的中央委員202人,候補中委166人。顯示有兩名中委及一名候補中委缺席。

首邀專家學者列席中全會

中央紀律檢查委員會常委、有關方面負責人以及中共十七大代表中部分農村基層代表和研究農業、農村、農民問題的部分專家學者列席了會議。邀請相關專家學者列席中全會,這在中共歷史上還是首次。

會後發表的公報說,中央全會認為,中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,要加快改造傳統農業、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向;要覑力破除城鄉二元結構、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求;要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針。

流轉土地 全會公報隻字未提

引人注意的是,全會公報對引人注目的「流轉土地承包經營權」問題隻字未提。反而強調要穩定和完善農村基本經營制度、嚴格規範的農村土地管理制度、建立現代農村金融制度、健全農村民主管理制度等。一般相信,有關土地流轉問題,將會在稍後全文公布的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提及。

銀監研放寬農村金融准入

而中國銀監會昨日立即開會,強調要制定貫徹落實三中全會的總目標和實施細則,包括放寬農村金融市場准入、大力發展小額信貸等。

美國農村發展研究所駐京代表李平昨日對本報表示,十七屆三中全會決定今後20年中國農村發展藍圖,具有里程碑意義。其重要性可與30年前的十一屆三中全會相提並論,這次會議影響也不限於農村,而是對全國各地均有影響。

農地可售 專家指里程碑意義

李平表示,會議通過的「決定」全文雖尚未公開,但可能會容許農民「流轉」(出售)或抵押「宅基地」(丁屋地)的使用權和村民自治方面的改革,都是值得觀察的。

據透露,由中紀委授權拍攝的大型電視紀錄片集《厚土》,即將於明年在中央電視台播出。該片主題是揭發土地違規問題,拍攝過程中曾受到地方官員阻撓。

(明報記者報道)

Sunday, October 12, 2008

愛護動物協會﹕恐釀遺棄動物潮

愛護動物協會﹕恐釀遺棄動物潮
2008年10月12日

【明報專訊】被金管局總裁任志剛形容為「百年一遇」的金融海嘯,狂潮影響民生之餘,也快將掩至寵物界!愛護動物協會擔憂,若經濟持續轉壞,不排除出現棄養寵物潮,而相關慈善機構所獲的捐款亦會大跌,寵物慘受牽連。而在元朗一間靠外界捐獻維持照顧流浪狗的狗場,近年所獲款項銳減,可能率先成為金融災難的「炮灰」,200多頭狗正面臨斷糧危機。

收養流浪狗機構 捐款銳減

「我為鰦鱓狗,早與丈夫子女反面!」50餘歲的李姑娘視狗如命,9年前,她不理家人反對,在一名志同道合的女友人全力支援下,先後在元朗設立兩間狗場,收養約240頭流浪狗,她負責打理,友人則供應狗糧及其他開資。

惟 2年多前,友人疑因陷入財困,狗糧供應逐漸減少,近月在金融海嘯波瀾下,糧食已較高峰期銳減逾半,數百頭愛犬由「豐衣足食」變成「無啖好食」,未來食糧亦成問題。「為了繼續養狗,我已欠下近10萬元債……」面對斷糧危機,李姑娘只有無助地說:「我養了牠們這麼多年,如自己子女般,不想就此放棄……但如果再無辦法,最後只好把牠們交給愛護動物協會處理。」

愛護動物協會發言人表示,根據過往經驗,領養和遺棄動物的數量,以及愛護動物機構籌得的捐款等,均受到經濟氣候影響,其中以11年前的亞洲金融風暴及SARS最為明顯。發言人續稱,金融海嘯仍屬初期階段,故影響暫未浮現,但若情如政府所形容為「百年一遇」,領養動物及捐款數字必定下滑,而遺棄動物的個案則可能茘升,最終令寵物陷入前所未有的困境,情令人擔憂。

籲與寵物共渡時艱

「如果寵物無病痛,一個月只需要花200至300元。」發言人呼籲市民不要因經濟恐慌而放棄寵物,應與牠們一同共渡時艱,「動物只被視為人類的寵物,但主人卻是牠們的全部,而寵物任何時候也會在主人旁邊予以安慰。」

昨日,10多名關注動物心協會的義工,親身前往李姑娘位於元朗洪水橋的狗場了解狗隻的情,「狗場情很嚴峻,數百頭狗隨時無糧食」。義工William說。他估計,將有數以百計的狗場陷入類似困境,呼籲有心人致電協會主席張小姐(電話:6103 5086)提供援助。

明報記者 朱嘉欣

樂施會宣明會籌款暫未受經濟影響

宣明會憂未來捐款減少
2008年10月12日

【明報專訊】雖然公益金的籌款大幅下滑,但本港其他慈善團體暫未受到經濟不景的影響。香港世界宣明會總幹事趙煥明說﹕「(捐款)即時未有顯著的影響,始終金融海嘯是9月才開始,可能要遲幾個月才看到。」

香港宣明會的捐款主要是依靠每月捐助計劃,趙煥明說﹕「其實大部分人都是助養一名兒童,一個月也是220元,不算大數目,不用太有錢。但若果經濟不好,失業率高企,連工作也沒有了,便可能受影響。」宣明會正密切留意9至11月的發展,「看看要求終止助養的情會否惡化」。

趙煥明表示,宣明會所得到的善款,一般會盡快將之交到受災地區,例如地震海嘯等;即使有餘款,他們最多也只會作一個月的定期,「我們沒有買股票、債券,相信市民也不期望我們拿他們的錢去做投資」。

樂施會﹕未有很大變化

樂施會發言人表示,籌款暫時未看到很大變化,但管理層已有心理準備,正評估金融海嘯對他們籌款的影響。

無國界醫生發言人稱,其香港辦事處有99.9%的捐款是來自公眾,擔心金融海嘯影響機構所籌得的款項,繼而波及前線的救援工作。

公益金受助機構拓資源

受助機構自行籌款拓資源
2008年10月12日

【明報專訊】公益金屬下有144間受助的福利機構,當中不乏規模較小的組織,他們都擔心金融海嘯會影響公益金的收入,繼而影響他們的「水喉」。

香港輪椅輔助隊中心主任黃小姐表示,其組織主要依靠公益金的撥款運作,一年涉及80至90萬元,有7名職員。黃小姐說﹕「我們都擔心(金融海嘯)有影響,但我們比較被動,籌款多少不是我們能控制。」該組織12月會舉行步行籌款,希望可籌得20萬元。

露宿救濟會幸未投資債券

另一個受助機構——香港露宿救濟會,在灣仔、深水及油麻地分別設有中心,提供200個宿位給露宿者及無家可歸者,除了燈油火蠟、租金外,主要開支是聘請6名舍監。救濟會負責人鄧先生自己也是義工,他指出,該會主要由馬會、公益金及組織的基金支持運作,一年經費約100萬元,公益金提供約10多萬元。「我們的基金買了股票,主要是匯豐,以往也是靠利息支持,不知道今年會否派少了,但幸好我們沒有買債券。」

生命熱線對明年審慎樂觀

生命熱線的資源是來自馬會、公益金及多個企業捐助,副總監錢文紅表示,明白金融海嘯對慈善團體及企業的影響,「2009年的情,我們理事開會也討論過,是審慎樂觀」,他們一方面會開拓更多贊助機構,同時要節流。錢文紅說,現在他們剛好撰寫計劃書,欲向公益金申請撥款、開展新的服務項目,「我們都擔心現在這樣的情,他們會手緊些」。

生命熱線有15名職員,向有自殺傾向及有情緒困擾的人士提供服務,紓緩他們的情緒,而接聽電話主要是靠義工,錢文紅說﹕「不排除日後有義工因為經濟問題而未能服務,但幸好暫時未有這個情。」

公益金半年善款跌四成

公益金半年善款跌四成
需向144間機構撥款逾2億

2008年10月12日

【明報專訊】金融海嘯席捲全球,不少投資者的資產被畄走,如此經濟環境下,商業機構經營困難,打工仔隨時丟飯碗,慈善捐款亦大受打擊。據悉,公益金首當其衝,由於今年初香港經濟已不明朗,最新數字顯示,今年4至9月期間,公益金所得的善款較去年同期銳減40%;而上市公司買「靚軲巴」的慈善計劃,今年1至9月只籌得2300萬元,較去年同期、股市全盛時期的4050萬元亦大幅下跌。

11月8日便是公益金的40大壽,去年香港經濟環境良好,公益金破紀錄籌得2.59億元的善款,想不到今年大壽的禮物竟是金融海嘯。公益金發言人指出,初步估計,今個財政年度首6個月的善款數字較去年同期急挫40%,具體數字要待核數師核實始公布。

上市公司減 幸運股號善款急跌

公益金發言人說﹕「好像股份代號慈善抽籤安排計劃,便drop(下跌)得很厲害,現在都沒有公司上市了,希望稍後市會轉好。」這計劃99年面世,在本港創業板及主板上市的公司,只需捐出30萬至100萬元支持公益金的工作,即可選取一個幸運股份代號,直至08年3月底,已吸引270間在港上市公司參與,累積籌得善款逾2.4億元,例如泓富產業信託便捐出100萬元,以獲取股份代號「808」。

但現在香港股市已由牛市變熊市,公司排隊上市的盛已不復再,公益金亦因而少了一條「水喉」。

港交所發言人指出,08年1至9月間,有關計劃有23間上市公司參與,籌得2300萬元,但去年同期有42間上市公司參與,籌得4050萬元。

如此跌勢確令人擔心金融海嘯的骨牌效應出現了。回顧過去公益金的籌款統計,回歸後最差的是SARS期間的2002/03年度,只籌得1.49億元,發言人不願評估今年度的情會否如SARS般糟糕,「會drop(下跌)幾多?我唔敢講,我只希望大家繼續支持公益金」。

發言人說,公益金已向144間受助機構承諾撥款約2.11億元,希望未來幾個月的大型籌款活動可以力挽狂瀾。「(金融海嘯)影響有幾大,明年1、2月的百萬行便會知曉!」一旦未能籌得2億元的目標,公益金便可能要動用儲備「填數」,以支持福利機構的運作。

上年度存款投資額值9.51億

根據公益金07/08年度的年報顯示,其銀行存款、現金及投資共值9.51億元,當中2.39億元的投資組合,有1.53億元是購買了債券及債券基金,8600萬元是購買貨幣基金。

明報記者 施嘉雯

Wednesday, October 08, 2008

女教師協會

女教師協會倡政府全面資助公開試
2008年10月8日

【明報專訊】公開考試對學生前途至關重要,女教師協會主席周蘿茜擔任公開試題主任後,力數不負責任監考員「四宗罪」,如監考1小時去廁所10多次、考試未完就離場、監考期間肆無忌憚談話、取得試卷後與學生一同作答而沒有監考。該會憂慮考試及評核局連年虧蝕,拖累公開試質素,要求政府全面資助。

女教師協會及香港教育政策關注社,最近兩星期以問卷訪問3049名中三至中七學生,結果顯示72%學生認為當局推行12年免費教育同時,應該全額豁免中五、中七公開考試的考試費。另外,有68%受訪學生不贊成考評局財政獨立,擔心考評局自負盈虧會增加考試費維持收支平衡。

香港女教師協會主席周蘿茜表示,近年考試費平均每年增加7%,但仍然多年面對虧損。她建議當局全數資助首次參加會考或高考的學生,預計有關開支約1億元。

批監考員欠專業

周蘿茜透露,她擔任公開試監考員近20年,近年看到監考員的行徑欠缺專業。她說﹕「去年在官塘區擔任試場總主任時,有監考員在1個小時的考試中,到洗手間 10多次;又有監考員背覑背囊派卷,而且收卷後,比考生走得更快。」周蘿茜指出,部分監考員的行為不專業,更違反守則,已向考評局投訴。

考評局表示,已為監考員提供指引,並加強培訓,而監考員應該待考試完結,所有學生離開後才可離開。據局方資料,09年一般日校高考生約需付2400元考試費,應考8科的會考生一般繳付1054元;考評局預計今年有2650萬元虧蝕,明年有3680萬元虧蝕。

復康會倡病者預早計劃後事

復康會倡病者預早計劃後事
調查﹕面對死亡 長者較年輕人積極

2008年10月8日

【明報專訊】「我好鍾意花,我個靈堂一定要放滿玫瑰和百合,棺材入面都要擺滿花圍住我……我要火葬,要用佛教儀式。」58歲的林志清曾經中風,雖然看上去還很年輕,但她已向兒女交代好自己的後事。她說﹕「死亡不是禁忌,會開口跟子女說,不怕日後他們不知怎安排,無所適從。」

早安排後事 免子女爭拗

林志清曾為父母安排葬禮,但事後「很不安樂」,因為不知道安排是否合他們心意。復康會「說生談死——生命教育計劃」教她打破忌諱,為自己安排後事:「(仔女)按照我意願去做,為我做完最後這件事,可以走得好安樂……大家不用爭拗,又不用擔心我鍾意什麼。」她說計劃令她學懂積極面對生命:「雖然我安排了後事,但不等於我坐覑等死,有生一日都會積極珍惜生命,做義工幫其他人。」

社區復康會網絡高級經理梁錦滔指出,中國傳統社會認為死亡是負面和禁忌的題目,復康會的調查發現只有不足三成的長期病患者有為自己計劃後事:「復康會鼓勵病者向家人表達意願,特別在危急的情應不應該急救,腦幹死亡是否依然堅持等等……讓家人不用在壓力下做決定,一世不安樂。」

另外,在受訪的836名長期病患者中,復康會發現長者較年輕人更積極和平靜面對死亡。至於什麼才算「善終、好死」,最多人選擇「軀體痛苦減至最低」、「死前過有意義的一生」、「臨終過程不要太長」等(見表)。

明報記者 曾愛盈

環團轟環保園「四不像」

環團轟環保園「四不像」
引進金屬回收業 被指違原意

2008年10月8日

【明報專訊】政府於07年4月批出環保園第1期土地,但至今過了年半,尚未有廠房落成運作,園內6幅土地仍有兩幅無人問津。為盡快租出土地,環保署改變批地原則,將其中一幅劃作回收廢金屬,日前開始招標,月底截標。此舉卻被環保人士批評做法與最初制訂的廢物管理政策背道而馳;回收廢金屬的業界則指入場門檻太高,地點偏僻,欠吸引力。

6幅土地仍有兩幅無人問津

政府興建環保園的原意,是以可負擔的租金,為回收業界提供長遠土地,鼓勵回收業界投資先進技術及增值工序。環保園主要處理本地廢物,並優先處理生產者責任計劃下,缺乏經濟價值的廢物,如電腦及車胎等,從而提升整體回收率。

綠色力量﹕廢金屬有價 扶助違背政策

然而,綠色力量行政總幹事文志森指出,廢金屬一向有價,極具經濟效益,根本不用政府扶助,政府劃地回收金屬,不但無助本港回收業,還會造成與園外的業界競爭,與民爭利。他認為土地遲遲未能出租,反映市場反應冷淡,政府應檢討原因及改善,但為了盡快租出土地,竟不惜違背政策目標,令環保園變成「四不像」。

環保園首期6幅土地,至今僅批出4幅,作回收廢木料、煮食油、電腦及廢塑膠。對於將園內土地劃作回收金屬,環保署回應稱是在收集業界意向後,才決定將園內土地劃作回收金屬用途。租約規定,每年最低回收4萬公噸本地產生的廢金屬,並要求租戶引入增值工序。

該署解釋,環保園的概念在本港首次推行,希望以循序漸進方式發展,因此,除處理缺乏經濟價值的廢物,亦會考慮讓其他回收行業進場。

「入場費」太高 金屬業界無意投標

然而,廢金屬回收商迅祥集團主席陳健雄表示,環保園「入場費」太高,估計按金加基建費用逾千萬元,並不划算。他又指,園內地皮連接旁邊堆填區的沼氣排放口,標書要求廠房須離地15米高才符合安全標準,並不合理,因此無意投標。

政府斥資3億元興建的環保園位於屯門38區,佔地8公頃的第1期原定06年底招租及運作,但因屢有中標公司撤租或被政府終止租約,落成日期一拖再拖。環保署指其中3名租戶可望年底開展興建廠房,明年運作。

明報記者 馬耀森

推動精神健康政策聯席

精神病人自殺增 團體斥欠支援
2008年10月8日

【明報專訊】本港每年發生不少自殺事件,推動精神健康政策聯席引述死因裁判官報告指出,每年的自殺個案中,約三至四成涉及精神病患者。聯席昨日連同20多名精神病康復者遊行示威,要求政府制定政策協助精神病患者重投社會及應付生活困難。

昨日參與遊行的,包括精神病康復者張太,她在20年前因工作及感情問題困擾而患病。張太表示,患病初期曾不時有自殺念頭,甚至飲過洗潔精自殺,幸及時送院。她笑言﹕「之後怕痛,故打消了自殺念頭。」張太批評政府對精神病患者支援不足,到醫院覆診時醫生診症粗疏及拒絕處方副作用較小的新藥,往往令患者更辛苦。

康復者示威 政府總部外悼輕生者

聯席及20多名精神病康復者昨趁重陽節到政府總部示威。他們頭戴白紗,部分更手持貼滿自殺新聞剪報的相架,悼念由去年10月至今年9月的74名自殺身亡精神病患者。他們更將政府總部當作靈堂,即場讀出74名死者的名字並上香致祭。

去年自殺個案 精神病人佔四成

聯盟代表彭源昌表示,政府投放在精神康復服務的資源,只佔本地生產總值的0.24%,是澳洲的約四分一。他指出,精神病人自殺數字上升,每年更佔自殺個案的30%至40%,希望政府可在下周公布的施政報告中,作出更多支援精神病人的措施,例如為患者處方新藥及加強社工輔導。

張超雄﹕最低工資對殘疾人士有另一標準?

張超雄﹕最低工資對殘疾人士有另一標準?
2008年10月8日

【明報專訊】10月特首發表施政報告,預料工資保障運動將正式壽終正寢。不過,在部分商會和勞顧會資方代表已表態支持跨行業最低工資的同時,一些商界人士和擁抱新自由主義的經濟學者仍然認為,最低工資破壞市場供求,導致人手緊縮、資金撤走和經濟衰退。對殘疾人士就業「忽然」關注的他們更強調,僱主不願以最低工資支付殘疾人士薪酬,最終只會令他們被市場淘汰。

雖然我認為部分人祭出殘疾人士的關注只為轉移視線和製造分化,但不良的意圖不代表當中無理可依。事實上,特別是在沒有殘疾就業配額的香港,大部分有工作能力的殘疾人士為換取僅有的工作機會,均願意接受極低的工錢。他們的月薪很多只有千多元,在庇護工場工作的一般更不逾千元。目前聘用較多殘疾僱員的為一些非政府機構,其餘的則受聘於庇護工場、社會企業,或接受輔助就業服務。這些機構帶覑傷健共融的社會使命,為殘疾人士提供較「友善」的工作環境;而殘疾人士較低的薪酬,則令機構在競投合約時更具競爭力,同時為殘疾人士創造更多就業機會。

有謂「一個願打,一個願捱」,機構和殘疾人士各取所需,低薪可說是建基於一種「互利」關係。最低工資的立法,反而可能削弱機構的競爭力,直接衝擊殘疾人士的就業機會。

問題是,當社會發展至目前富裕的水平,我們是否仍能接受一個每周工作44小時的人,只能得到可恥的工資?為何有人願意辛勤工作,卻朝不保夕,連基本尊嚴也難維持?為何「自力」不能「更生」?如果我們認同最低工資是個道德問題,以維繫工作道德觀,那麼為何在關乎殘疾人士就業權益的問題上,我們卻要搬出另一套道德標準?我們能說這套標準不適用於殘疾人士嗎?顯然不可。最低工資該保障所有勞工,不論殘疾與否,均能獲得合理工資。

在這種困局下,勞顧會最近參考澳洲和美國的經驗,提出一個「打折扣」的方案,建議引入殘疾人士生產力評估機制,生產力較低者會以百分比計算最低工資水平。此方案既可保障殘疾僱員獲得合理工資,亦可維持機構的競爭力。

不過,若這套評估工具運用不宜,便很容易濫用,例如一名殘疾人士的生產力可能與常人無異,但測試卻要求同時處理數項事務,而這個工作崗位原本卻沒有此要求。由此,評估機制便會淪為製造歧視的工具,變成僱主壓低工錢的理據。何有消息指政府有意將最低工資定於一個甚低的水平,即時薪22元,若殘疾人士工資在這個水平上再「打折扣」,最低工資於他們又有何意義?

聘傷殘人士 享稅務優惠

但這不是說最低工資不適用於殘疾人士。相反,殘疾人士的議價能力比其他邊緣勞工還低,更應受到最低工資保障。在兩難下,我認為可以上述的方案為本,輔以適當的稅務優惠措施。例如一名殘疾人士被評為只及常人五成生產力,政府便可透過稅務優惠向企業補貼其餘五成(甚至更多)的工資。一方面,企業不會因聘用殘疾人士而增加成本;另方面,殘疾人士亦可獲得工作機會和工資保障。而納稅人亦不會蒙受損失,因為對殘疾人士提供工資補貼,成本可能比以綜援支付他們的生活開支更低。

當然,這個構思尚未成熟,仍需更多數據支持。統計處年底將發表有關殘疾社群的詳細調查,屆時我們可更了解殘疾人士的就業問題。其實殘疾人士面對最大的困境可能不是工錢偏低,而是更基本的就業權利。我希望訂定最低工資只是第一步,政府日後仍會通過政策改善殘疾人士的就業處境。而任何最低工資方案必須在機制內引入殘疾團體的聲音,否則原意保障殘疾人士的最低工資,最終只會令他們受害。

作者是理工大學應用社會科學系講師

Saturday, October 04, 2008

澳門明愛

澳門逾兩成人有自殺傾向 (22:05)
2008年10月4日

澳門社福團體「明愛」今天公布的一項調查發現,澳門市民面對壓力越來越大,超過兩成人承認有自殺傾向。

澳門明愛於今年四至七月進行「澳門居民壓力程度與自殺傾向意見調查」,訪問了一千四百多名市民,結果顯示,澳門市民面對的壓力越來越大,受訪者普遍受著中至高程度的壓力,但他們表示會採用積極的方式面對。

調查又發現,超過兩成受訪者承認有自殺傾向,當中百分之二點八更有自殺行動,困擾自殺者的問題主要是人際關係。

對於高達兩成人有自殺傾向,負責調查的澳門明愛總幹事潘志明表示驚訝。

他認為,澳門市民經濟能力提升後,抗壓能力卻下降,不少人經常將問題歸責於自己身上,反而成為紓緩壓力和解決問題的障礙,間接增加了自殺傾向。

潘志明呼籲受問題困擾人士應向家人和朋友傾訴,共同分擔問題,不要以為自己可以單獨解決。

他又建議市民平時增加人際相處及參加社團活動,有助增強抗壓能力。

(中央社)

志願團體提供免費飯服務

志願團體提供免費飯服務
2008年10月4日

【明報專訊】香港社區組織協會社區組織幹事吳衛東形容,被告的個案屬極端性質,她既已離開學校,家庭支援又幾近零,除非被告主動向社工求助,否則社工也很難把她找出來。吳表示,既然被告未成年,社署或可擔任其監護人,協助她出獄後入住院舍。

吳衛東表示,「窮到無飯開」的人只要肯到區內的綜合家庭服務中心求助,社工至少會給他一個杯麵以解燃眉之急,絕對毋須鋌而走險。他又指出,志願團體如仁愛之家、聖雅各福群會等,都有提供「免費飯」服務,可透過社工轉介求助。

另外,吳表示,隱閉青年的問題嚴重,這批青年離開學校後,社工幾乎無法把他們找出來,只有靠外展社工去機舖及網吧才會偶遇,但由於建立關係相當困難,要提供協助也絕非易事。吳又指,以案中被告來說,她窮得可能連出沒機舖的錢也沒有,而且痛失家庭支援,一般不會有人發現她陷入困境。

Friday, October 03, 2008

安老院中介經營手法惹質疑

安老院中介公司 經營手法惹質疑
被指以社工招徠 轉介長者收佣

2008年10月3日

【明報專訊】根據社署數字,本港私營安老院平均入住率只有約七成,面對激烈競爭,專為長者介紹安老院的中介公司亦應運而生。由多間私營安老院組成的香港安老服務協會昨日在報紙刊登廣告,批評一間標榜「社工免費助你揀安老院」的中介公司,在公立醫院建立網絡宣傳,又以社工招徠,企圖以「專業」及「非牟利」形象誤導市民,實際上轉介每名長者可獲安老院逾萬元佣金。

安老院服務協會登廣告批評

香港安老服務協會主席李輝質疑,該公司在公立醫院「打通天地線」,招攬出院的長者入住指定安老院後,以提供跟進服務向院舍收取逾萬元「佣金」,「部分長者住了兩三個月後便忽然要求離去,然後中介公司又再介紹同一長者到第二間院舍」。她批評有關公司以社工提供專業意見為名,實際卻令長者選擇減少。

截至8月底,全港共有577間私營安老院,入住人數為3.6萬名,入住率70.8%。有安老院負責人指出,「轉介」或安老院結業後「轉讓」長者,費用可達1.5萬元甚至3萬元。

記者於網上發現一間標榜「社工助你揀安老院」的私營機構,該間名為「長者家」的機構發言人伍致豐強調,他們並非中介公司,但確有社工跟進長者,現與200間安老院合作,於長者住院後提供一年「個案管理服務」,提升其住院質素,並向院舍每月收取800元費用。

「長者家」強調非中介公司

伍說,不會承認香港安老服務協會所登廣告指的是他們的機構,但若引起別人誤會,不排除會控告對方誹謗。伍說,他們與醫管局無任何商業合作,只是在醫院內一本名為《復康速遞》的雜誌上賣廣告。對於協會指有中介公司帶長者不停轉院牟利,他認為可能只是院舍服務未能令顧客滿意。

醫院管理局回應指出,公立醫院嚴禁任何未獲批准團體在院內宣傳,至今未接過相關投訴,已通知各醫院留意,確保未經批准的單張不可在醫院內派發。社署回應稱,政府並無要求長者需透過中介人公司安排入住老人院,長者及其家人可在自由市場自由選擇。

熟悉安老服務的民主黨副主席狄志遠表示,私人安老院競爭劇烈,不少院舍入住率不足一半。他指出,部分長者出院時,家人多感徬徨,故會先入住稍為昂貴的私營安老院,數月後待情穩定,便會搬回家及排隊輪候每月約只需2000元的津助院舍,故入住數個月後便離開的個案不少。

華員會社會工作主任職系分會主席梁建雄表示,醫院的醫務社工不時收到中介公司的宣傳單張,但多數不予理會,長者出院時只會提供社署安老院舍資料小冊子。北區一間安老院負責人表示,「長者家」曾轉介約20名長者給他們,當中只有1人因不適應住院生活而離院。他表示相信自由市場,安老院可選擇是否購買長者家的服務,但即使給了佣金,亦不代表安老院的服務質素可因此變差。他不願透露佣金費用,但指協會及「長者家」的說法均有偏差。

明報記者 賴月玲

Thursday, October 02, 2008

有關社會企業的主要概念



Presentation Overview:
~ Common SE strategies in HK
~ SEs and their relationships with markets
~ Revisiting the entrepreneurship process
~ Connecting production and consumption
[How social and economic goals are blended together?]
...

Reviewing some competing SE ideas and concepts
Social Enterprise vs. Social Entrepreneurship
社會企業 vs 社創精神
Commercial vs. entrepreneurial
商業性社企 vs 創新性社企
Economic wealth creation vs. social wealth creation
經濟價值創造 vs 社會價值創造
"Supply-driven" vs. "demand-driven" development strategy
「供應主導」 vs 「需求主導」的發展策略
Production realm vs. consumption realm
從生產面向著手 vs 從消費面向著手

Saturday, September 27, 2008

大澳文化工作室

各位Dear All,

Please help Madam Wong and Tai O Cultural Workshop

請盡量廣傳這呼籲和盡你所能損助大澳文化工作室的黃惠女士,幫助復修大澳文化工作室。大澳文化工作室是被名旅遊雜誌譽為世界七十間必定一遊的民間博物館之一。是大澳和大嶼山的文化icon和地標,工作室和黃惠女士一直為大澳區的生態和歷史文化工作默默為承傳耕云多年,但日前被「黑格比」帶來的大雨浸壞了,請大家有錢出錢,有力出力幫忙復修大澳文化工作室。

Tai O Cultural Workshop, has been our internationally well known Lantau Cultural and Tourism icon in and the most tourist desiring destination in Tai O, which has been very seriously during the Typhoon on 23 Sept.and now she need money to repair her workshop. We will lose a lot of our local culture and heritage without Madam Wong and her museum. She now need your support to help her to rebuild Tai O Cultural Workshop. Please help as much as you can donate to Madam Wong (see below her personal bank account detail. Or place a visit to give her a hand if you can.

Name: Ms Wong wai king
Bank: HSBC
account nos:104-8-000879
her tel nos is:96269671


展覽室藏品盡毁 黃惠琼落淚
9月25日 星期四 05:05

【明報專訊】大澳除以海味及蝦醬馳名,不少遊人更會前往蒐集大澳文物的「大澳文化工作室」參觀,體會濃厚的地區文化,詎料「黑格比」一夜吹襲,幾乎把內裏所有文化財產全部摧毁浸濕。工作室負責人黃惠琼望着濕漉漉的「災場」大嘆﹕「數月前的『黑雨』已試過一次,元氣大傷,今次不打算再維修,太貴了……」

「因為我鍾意大澳!」如此單純的感覺,便令黃惠琼決意開辦一間集合大澳歷史文化的工作室,經她多年來四出向大澳街坊募集大澳珍品,終在2001年正式設立工作室,但工作室只靠售賣明信片及捐款營運,經營一直困難。

靠捐款運作 沒維修資金

前日深夜,黃惠琼接獲街坊通知指工作室因颱風致水浸及腰,遂與丈夫返回了解,驚見店內擺放的大澳舊照、酒埕等心愛珍藏已經濕透或損毁,猶幸懸吊在天花的「鎮店之寶」——8呎長的鯨魚顎骨——未有受損,但她亦表示因資金問題,未必會再花錢維修繼續經營。

Tuesday, September 23, 2008

黃碩紅﹕四問最低工資

黃碩紅﹕四問最低工資
2008年9月23日

【明報專訊】香港沒有最低工資,有近40萬工人日復日地胼手胝足工作,婦女佔六成半,人數超過25萬,長者佔近一成,人數逾2萬,他們縱使耗盡血汗也未能換取一家溫飽。面對以上情形,社會普遍出現一種既同情又保留的反應,下文嘗試解答4個針對最低工資最主要的疑問,希望有助推展更有建設的討論。

問一:最低工資是好心做壞事?

答:全球已有101個國家實行最低工資,當中包括中國內地和奉行自由市場的美國。在「經濟合作發展組織」30個已發展國家中,有21個實行最低工資。一些實行最低工資多年的國家,如英國、新西蘭、愛爾蘭,最低工資不但沒有引致嚴重的失業,反而改善基層勞工的待遇。而外國經驗已總結出不少方法,可減低最低工資或會導致的負面影響,如稅務優惠、短期豁免員工人數較少的中小企實行最低工資,以及為生產水平較低人士制訂適切工資結構等。2007年,香港在職貧窮的人數已差不多達40萬,比1996年的約22.3萬大幅增加了約76%,佔整體勞動人口近12%。若實行最低工資,可即時令近40萬僱員得到基本生活保障,免於貧窮。

問二:最低工資會增加營運成本,拉低經濟競爭力,最後導致企業倒閉或撤離,反而令更多僱員失業?

答:人力成本佔中小企主要行業平均總開支的10%至38%(2004年統計處)。而會受最低工資影響的僱員,只是企業內最低薪的崗位,不是工資成本的主要部分。中小型企業經營困難,很大程度是因為市場上不同形式的壟斷,以食肆為例,燃料供應、舖位租賃、電力等,都面對各種形式的壟斷及價格操控。

2006 年的統計顯示,有七成在職貧窮人士是從事「批發、零售、進出口、飲食及酒店」及「社區、社會及個人服務」行業,如保安、清潔、清理垃圾、地盤工、酒樓工、快餐及家務助理等,工作性質多以地區為本,企業不容易撤離香港。再者,若僱員的薪酬提升,消費力也可增加,進一步刺激本地內部經濟的需求。而提高工資也有助推動企業提高生產力(包括提高僱員士氣及對僱員的培訓),這或可抵消增加了的成本。

問三:最低工資令原本由競爭能力較弱的社群擔任的職位,更容易被年輕人或新來港人士取代?

答:有大量低薪僱員從事的工作多是非技術或體力勞動的工作,如清潔、地盤工、雜工等。較有議價能力的年輕人一般不會選擇。對於年老的一群,我們有責任讓他們安享晚年,而不是鼓勵長者從事超低薪沒有尊嚴的工作來維生。社會更不應鼓勵僱員以接受剝削工資來增加受僱的機會,反而應鼓吹以更正面的措施(如就業津貼、稅務優惠及積極勞工政策等)來幫助他們就業。

問四:只為清潔保安兩個行業立法最低工資,有何問題?

答:超過七成低薪工人主要從事非技術性或體力勞動工作,如:清潔、地盤工、雜工等,遍佈各行各業,若只立法保障清潔及保安兩個行業,對其他低薪工友並不公道。

最低工資全面立法這議題討論多年,社會漸成共識,目前最重要的是制訂主體法例,能保障所有行業的僱員獲得基本工資,而執行機制應能包容社會各階層參與,包括僱主、僱員、政府、學者及其他受影響人士等。社會需作出道德抉擇,我們期望付出勞力的工人可得到基本生活保障,還是繼續容忍辛勞工作的人也無法養活自己甚至家庭?樂施會呼籲盡快設定最低工資,讓工人生活可得基本保障。

作者是樂施會香港項目倡議幹事

Sunday, September 21, 2008

告別「自由市場和政府干預」二元迷思

從三聚氰胺到金融海嘯
告別「自由市場和政府干預」二元迷思 文/許寶強

Ming Pao Daily News
P03,P04 周日話題 By 許寶強 2008-09-21

  表面看來,「百年一遇」的金融風暴與毒害兒童的三聚氰胺,似乎沒有什麼聯繫,除了都反映了人類的貪婪。然而,人類貪婪並不始於今天,為什麼危機到了現在(而非更早)才爆發?這問題恐怕並非是「人性貪婪論」所能完全解釋。

  由問題次按與三聚氰胺引發的風波,從不同的面向反映了當代資本主義世界的「深層次矛盾」。有毒奶粉與金融危機,並非新生事物,但在「問題食品」上經驗豐富的中國政府和標榜市場萬能的美國經濟,這兩大當代資本主義世界的支柱,似乎都無法有效監測、發現、避免或徹底解決問題,讓危機一次又一次出現。真的只是個別壞人或無良企業就能引起這些「百年一遇」的危機?還是反映了資本主義世界運作的結構性困局?如果我們正在面對的問題真的是「百年一遇」,那麽要了解甚至徹底解決金融市場和三聚氰胺的危機,恐怕得首先回顧當代以至過去百年資本主義的歷史,以從中尋找答案。

何謂百年一遇?

  據Joseph Stiglitz(http://www.tnr.com/politics/story.html?id=947bf9e5-923b-409a- adac-579658c99ddf)指出,過去三十年間,全球共出現了超過一百次大大小小的金融危機。因此,如果我們仍然接受這次金融危機是「百年一遇」的說法, 隱含的意思, 是認為Stiglitz 所指的大大小小債務和股市危機,規模和影響力都遠比不上是次風暴。也許只有一九二○至三○年代的經濟大衰退,或一八七三至一八九六年的長期衰退,才可比擬。這也是為什麼一些論者把是次金融風暴與二十世紀初,甚或十九世紀末的金融危機相提並論。

  意裔美國社會學者阿銳基(GiovanniArrighi )去年出版的《阿當.斯密在北京——21世紀的譜系》(Adam Smith in Beijing——Lineages of the Twenty-First Century, New York: Verso,2007),便嘗試從百年歷史的視野,尋找解開當代資本主義世界危機的鑰匙。

  阿銳基仔細比較了二十世紀九十年代以後和一八七三至一八九六年的金融危機,提出了一些有趣的觀察。這兩次相差超過百年的金融衰退,同樣是在世界的貿易和生產膨脹、製造業利潤率下降,以及世界競爭加劇(十九世紀加入競爭的後進國家是美國,二十世紀的後進競爭者則是德國和日本)的社會脈絡下產生。不同的是,伴隨着十九世紀的金融危機是長期通縮,而二十世紀的金融危機則在世界性的通脹環境下發生。

  阿銳基認為,是次金融「海嘯」,除了由製造業利潤率下降和世界競爭加劇引發外,還與美國近年國際霸主地位的衰落有關,具體反映在其於中東戰爭的泥足深陷。與六十至七十年代的越戰相似,九十年代和911 以後的中東和阿富汗戰爭,使美元大量外流,財政負擔沉重,單是美國國會至二○○六年底通過與反恐和伊拉克戰爭直接相關的財政預算,便高達五千億美元。 Joseph Stiglitz 與Linda Bilmes 的新書The Three Trillion Dollar War: The True Cost of the Iraq Conflict, WW. Norton, 2008更估算美國為伊拉克等反恐戰爭支付的真正成本(包括照顧回國的傷兵、現在仍需支付每天超過一百億美元的軍事支出等等),其實高達三兆美元。

  從百年視野出發,阿銳基把當代美國這種規模和時間跨度的軍事支出,與十九世紀大英帝國時期比較。不同之處是,十九世紀英國能夠透過迫令其殖民地(印度)的子民當兵(例如到了一九二○年英國駐伊朗的軍隊當中,仍有百分之八十七是印度大兵),以及透過直接控制印度的外匯儲備以支付軍費。

  然而,今天的美國只能以不斷發行更多的美元來支付龐大的軍費,這種「無中生有」的印銀紙術,確實在短時段暫解美國龐大軍費支出的燃眉之急,卻同時進一步削弱了早於七十年代初已與黃金脫鈎的美元國際地位,也種下了當代世界性通脹的惡果,進一步迫使(或誘使)世界各地手持日益貶值美元資產的「投資者」,甘冒金融市場不斷上升的風險,義無反顧地參與這場世紀的大賭局。

經濟金融化效果

  阿銳基認同經濟史家Robert Brenner 的判斷,認為美國自二十世紀六十年代末七十年代初,已陷入經濟衰退,具體的表現是製造業的利潤率持續下降。不過,阿銳基認為,美國製造業利潤下降,並非僅僅由於戰後至六十年代期間的生產過剩,以及德、日等「後進」工業國的強大競爭,還建基於美國工運的持續抗爭,以及最重要的是美國在國際霸權位置上的衰落。

  面對危機,自七十年代末開始,美國列根政府推出了高利率政策,使大量資金流入美國,壯大了美國的金融資本,產生了九十年代的短暫繁榮及日後的金融泡沫。

  阿銳基指出,這種把美國經濟「金融化」(financialization)的作法,在過去十多二十年造成的「財富效應」,刺激了消費的需求,產生房地產和金融投資的泡沫。

  所謂經濟金融化,是指金融部門(包括地產和保險業)佔經濟的比重不斷上升。

  在八十年代,美國的金融部門佔國民生產總值的份額差不多與製造業等同,而到了九十年代,金融部門佔國民生產總值的份額更超過了製造業。此外,經濟金融化還同時指製造業把資金移作金融投資(投機?),以補償企業日漸下跌的生產利潤。

  以沃爾瑪(Wal-Mart)取代通用汽車(G. M.)坐上美國經濟的龍頭位置作為案例,阿銳基嘗試說明美國在過去五十年間如何從一個生產大國,逐漸轉化成為一個主要依賴外國產品進口的消費經濟,以及一個以金融買賣圖利的全球金融轉口港。

  經濟的金融化所產生的效果,除了負面地影響物質財富的創造和積累外(美國新奧爾良水災的破壞至今仍未恢復,便是一例),政治上也使美國日益受其債權國左右,在社會上則激發經濟水平日益下降的低收入大眾不滿,甚至以種種抗爭來解決他們正面對的生存危機。

  儘管在生產利潤率不斷下跌的年代,經濟金融化確實能夠短暫地維持資本主義中心地區的投資回報,但這種並不建基於真正創造新的財富利潤, 只是一種零和(zero-sum)甚至負和(negative-sum)的賭博遊戲,早晚會無以為繼。

  經濟的金融化在短期內或許可透過日趨複雜的金融衍生工具來維持利潤,暫時穩定既有的經濟秩序,並實質地把財富從弱勢群體轉移往富豪手上(正如地理學者 David Harvey 指出,所謂的「新自由主義」,其實就是一套把財富再分配往富人手上的方法)。但長期來說,金融化也就等同令資金遠離實質創富的場域,進入投機與對賭。經濟金融化之所以能夠讓企業的投資回報不跌反升,歸根結柢依賴一種財富轉移的效果。正如阿銳基指出,一九八○年,美國的行政總裁(CEO)收入相對於製造業僱員的平均工資,是四十比一;二十年後,這比例上升至四百七十五比一。美國CEO 的收入比歐洲和日本的同行,高出二十至三十倍,儘管前者的勞動生產率並不比後者為高。美國的行政總裁之所以能夠在一段時間內合理化其超高收入,主要利用槓桿借貸,或透過企業合併和收購,甚至直接炒賣金融資產圖利,而非承擔其作為資產管理者的責任——把資金有效地分配到真正能創造財富的領域,以及為投資者管理好風險。

當市場和政府同時失效

  正如Joseph Stiglitz 指出,金融市場就像經濟體的大腦,指揮資金的流向,管理交易的風險。然而,當代金融市場這大腦的才華,似乎更多用於逃避規管,而非努力把資金分配到最能創富的領域;或更願意「進取」求利,而非做好風險管理。金融市場之所以沒有「做好份工」,恐怕與資金管理人員只是使用「他人的金錢」進行豪賭,而且失敗的代價甚低有關。這與內地企業和政府就算對問題食品監察不力,付出的代價也極之有限,其實十分類似。

  缺乏有效迫使或誘導企業家和政府官員真正「做好份工」的獎懲制度,空談要自由市場還是政府干預,只會令人莫名其妙。如果主宰金融市場的CEO的獎金花紅,仍然建基於極短期的財務業績,而非企業或投資者的長期回報;如果負責金融產品和食品安全的企業主管和政府官員,未能盡忠職守,失去的仍然僅是他們現有職位,而無需向受害人負責;又如果出了問題以後,社會仍願意或被迫接受「由於出事的企業過於龐大,因此要不顧一切挽救」的邏輯,那麼,正如三聚氰胺與「百年一遇」的危機所顯示,不論自由市場還是政府干預,恐怕都無濟於事。

  三聚氰胺與「百年一遇」金融危機反映的,其實是歷史資本主義體系的結構性問題,當經濟周期陷入衰退,企業往往把資金逃往最後的投領地——金融市場,以對賭的方式維持其日益降低的利潤。經濟金融化所產生的效果是財富再分配,令貧者愈貧、富者愈富,位於經濟下游的工人、農民,相對於流動於全球的金融力量,討價還價的能力不斷下降。金融投資(機)本把生產利潤下降的負擔,以外判等方式轉移往低收入地區的低收入戶口,面對通脹和大企業壓價的壓力,一些低收入戶甚至以非法的手段,例如在奶粉中加入三聚氰胺,以爭取較高的收入;正如金融市場操作中,投資銀行也會想方設法在法律範圍內外尋找致富之道。

  問題是,「自由的」金融(和食品)市場並未能像經濟教科書所指般能夠有效地分配資金(和商品),以達致社會生產的最優狀態,同時也未能有效地管理風險;與此同時,負責監管金融市場和食品市場的政府,亦遲遲無法發現以致改正市場的失效(market failure),結果還是要由納稅人負擔這些危機所導致的各種代價。

  從三聚氰胺到「百年一遇」,我們大概應很清楚抽象的「自由市場」和「政府干預」論述的虛妄,也能認識到完全沒有必要接受在自由市場或國家干預二選其一的陳腔濫調。正如長期研究金融危機歷史的已故經濟史家金德爾伯格(Charles P Kindleberger)所說,「認為政府應當一直干預經濟或認為政府永遠不能干預經濟的說法都是錯誤的」(《瘋狂、驚恐和崩潰:金融危機史》,朱隽、葉翔譯,北京:中國金融出版社,頁 2)。真正的問題是:怎樣的國家干預、怎樣的市場規則,才真正有效地分配資源、做好風險管理,從而令各種市場產品(包括金融和食品)適合市民和投資者安全地消費?


意裔美國社會學者阿銳基去年出版的《阿當.斯密在北京——21 世紀的譜系》(Adam Smithin Beijing——Lineagesof the 21st Century, New York: Verso, 2007)

Joseph Stiglitz 與Linda Bilmes 的新書The Three Trillion Dollar War: The True Cost of the Iraq Conflict, WW. Norton, 2008

經濟史家金德爾伯格(Charles P Kindleberger)所著的《瘋狂、驚恐和崩潰: 金融危機史》(朱隽、葉翔譯,北京:中國金融出版社)

Saturday, September 20, 2008

義安工商總會

向氏第二代 涉足娛樂圈
2008年9月20日

【明報專訊】向氏家族由向前到第二代「華」字輩,以至第三代「展」字輩均為人所熟悉。向前為廣東陸豐人,曾任中華民國少將,戰後在港創立義安工商總會,於50 年代被政府指控參與三合會活動,遭遞解出境,遷居台灣。至於第二代「華」字輩向華強、向華勝和向華波等則涉足娛樂圈,是電影公司中國星的「話事人」。

除了中國星外,本案申請人向華炎曾被警方指控為黑社會龍頭,1987年被判監7年,至89年上訴得直獲釋。另外,向華榮於98年與西貢鄰居黃夏蕙因佔地問題而對簿公堂,他其後勝訴並向黃追討律師費。至於向家的第三代,除了向展偉是負責本案的律師,同輩的向展棠、向展暦和向佐曾因藏毒被定罪。

Friday, September 19, 2008

「施比受協會」誤導市民

警斥施比受協會誤導市民
2008年9月19日

【明報專訊】捲入雲南孤兒院狎童案的「施比受協會」主席李╳華,在協會網站和博客的醒目位置貼出標示,聲稱該會「在香港警務處根據『社團條例』註冊成為非牟利慈善團體」,並以此招徠發起網上募捐,要求有心人將捐款存入其私人戶口。警方發言人昨直斥李的說法「誤導市民」,又聲明「『非牟利慈善團體』的註冊,從來不屬警方的處理範疇」。

要求捐款存入私人戶口

律師鄧達明指出,如果以錯誤的註冊資訊誤導公眾捐款,可能涉嫌詐騙罪,若查明捐款果真用作慈善,警方一般不會控告,但如果有人中飽私囊,一旦經法庭定罪,肯定會被重判,最高刑期達14年。

鄧達明表示,『非牟利慈善團體』的註冊既不是警方監管,也不歸社署負責。「任何只要交出年度計劃書,陳明所籌辦的公益活動不涉及牟利成分,便可以根據稅務條例第88條,向稅務局提出申請『豁免繳稅』,至於向該團體捐錢的人,亦可為捐款申請免稅」。鄧說,這類機構一般被視為非牟利團體。稅務局資料顯示,施比受協會於2006年2月成功申請「豁免繳稅」。故警方強調,施比受協會聲稱「在香港警務處根據『社團條例』註冊成為非牟利慈善團體」是誤導公眾。

網上募捐無監管成漏洞

立法會社福界候任議員張國柱稱,李某以非牟利慈善團體為名募捐,呼籲市民把錢存入其私人戶口,此做法不符一般慣例,「如果係我,我就肯定不會捐!」社署發言人指出,任何團體如果在公眾地方募捐前必須向署方申請,但從沒收到施比受協會的申請,至於該會的網上募捐行為,則不在監管之列。律師批評,有關法例有明顯漏洞,有必要修改,以加強監管網上募捐,防止不法之徒渾水摸魚。

    Wednesday, September 17, 2008

    灣仔月內引入公私營活化

    灣仔月內引入公私營活化
    2008年9月17日

    【明報專訊】一級歷史建築的藍屋、南固臺、和昌大押、灣仔街市……灣仔歷史建築處處,但很多皆非政府物業。由發展局、市建局、區議員等成立的活化灣仔舊區專責委員會,月內將邀請發展商、物主、非政府或私營機構,以公私營模式活化區內有逾50年樓齡的歷史建築,委員會主席吳錦津形容,此乃試驗計劃,將主動聯絡區內歷史建築的業主,希望以組群形式活化整個灣仔區。

    投標者與政府分擔財政

    今年3月成立的活化灣仔舊區專責委員會(下稱委員會)認為,透過公私營合作,可提高各發展項目地點的可達性及行人流通程度,亦可推廣文化旅遊。因此,委員會建議非政府機構、業主、發展商等皆可就活化區內樓齡逾50年或戰前樓宇、具建築特色的地點等(見表),提交競投興趣表達書,由委員會根據項目對公眾的整體利益、可行性等甄選,再交由區議會和發展局通過,委員會將與發展局一起監察項目的設計及進度。

    至於財政安排,申請者與政府的財政分擔(包括來自區議會、市建局及政府部門的撥款)亦是甄選準則之一。發展局發言人說,活化計劃的工程不應涉及任何批地,但可考慮在未撥用的政府土地作短期租約,工程亦需盡量在現行規劃框架下實行,「一般毋須經城規會審批,但有需要時會諮詢城規會及古物古蹟辦事處」。

    改善修頓活化藍屋優先

    委員會認為,改善修頓球場、活化藍屋附近街景,以及改善船街和適安街公園,皆可優先透過試驗計劃進行公私營活化。

    此外,委員會計劃把區內的歷史建築連結成「灣仔歷史文物徑」,初步已於和昌大押及船街18號設置3塊牌匾,介紹其歷史及建築特色,牌匾將延至洪望古廟及望海觀音廟。

    明報記者 何嘉敏

    Friday, September 12, 2008

    社企成本增 殘疾憂失業

    社企成本增 殘疾憂失業
    2008年9月12日

    【明報專訊】設立最低工資的目的,是保障低薪工人有基本工資,但對弱勢社群及殘疾人士而言,這卻是「雙刃刀」,若處理不好,反而會增加企業成本,令弱勢人士失去工作機會。近年積極發展社會企業的神託會雖贊成立法制定最低工資,但新近開業的菜檔亦因要支付較高的「最低工資」水平,面對成本壓力問題。

    神託會發展社會企業聘請了不少弱勢社群及智障人士,該會服務發展及新聞主任孔敏婷強調,該會贊成最低工資,內部亦設有「最低工資」水平,但認為應按僱員能力給予工資,否則會令社企有經營壓力。

    以最近在大埔墟街市開設有機菜檔「綠之選」為例,便聘有13名精神病康復者及失業婦女,因受政府資助,故要按市場平均價給予殘疾人士工資,時薪分別為19元 (殘疾人士)及28元,但這已較該會內部所定的16元及25元最低工資為高,成本因而增加,菜檔唯有從其他途徑節省成本。

    孔敏婷表示,曾有非政府機構轉介部分求助者見工,但對方強調最低工資應為時薪35元,他們根本負擔不起。

    豁免部分機構或涉歧視條例

    香港復康聯盟主席張健輝表示,已向政府反映殘疾人士的憂慮,例如讓部分機構申請豁免,可免支付最低工資,但這可能會觸犯殘疾歧視條例,因部分殘疾人士的工作能力並不亞於健全人士,不應只取得最低工資。

    張健輝指出,當局可為殘疾人士試行能力評估,按其能力制定應得工資水平。勞顧會將會在下周與殘疾人士團體會面,討論有關問題,勞方委員會葉偉明表示,贊成推行能力評估,這可保障殘疾人士就業。

    樂施會在本月中開展為期一個月的「給貧窮畫上句號」運動,要求就最低工資全面立法,該會總監何渭枝指出,香港貧富懸殊,不單保安及清潔工屬低薪一族,不少行業的情更劣,政府應全面立法保障低薪工人。

    「給貧窮畫上句號」運動邀請了不少名人拍攝海報,象徵各界關注本港貧窮問題,樂施會亦會同時約見各商會及政府官員,以及舉行不同運動爭取全面立法。

    最低工資研全面推行

    最低工資研全面推行
    薪金水平 豁免與否 政府深入研究

    2008年9月12日

    【明報專訊】隨覑實施近兩年的工資保障運動將於下月作終極檢討,政府正為是否立法制定最低工資作最後準備。由於新一屆立法會形勢有變,各大政黨在競選過程中多已表明支持制定最低工資,因此政府也很難再不立法。據了解,政府現正積極考慮一旦落實最低工資立法時,應否一如早前推行工資保障運動時,只局限於保安與清潔兩個行業,還是一如部分商會所言,改為全面推動最低工資,覆蓋所有工種。

    據悉,政府高層正針對推行最低工資立法必須先解決的三大問題進行深入研究,這包括局部還是全面推行最低工資;如何訂定執行細節,例如應把最低工資定在什麼水平;工作能力不及常人的工人應否有豁免。

    時薪30元 政府有保留

    消息人士指出,工會開出要把最低工資定於目前工資中位數的60%水平,政府對此甚有保留,因為這等於規定最低工資的時薪為30元以上,不單遠高於現時相關工種的時薪,也會對香港經濟造成很大的影響。以英國為例,最低工資的立法只影響到約4%的工人,涉及的工資僅佔全國工資的0.5%。

    但政府也意識到最低工資水平不能低於綜援金,否則只會等於鼓勵低工資工人放棄工作,改而領取綜援。候任立法會議員、勞顧會勞方委員葉偉明強調,最低工資水平會是其中一個最具爭議的地方,若政府所定的最低工資低於綜援水平,政府要同時有為低收入人士提供支援措施。

    立會新局 政黨多支持立法

    至於對弱勢社群的影響,由於不少傷殘人士也有工作,若訂立最低工資後他們沒有任何豁免,便會等同鼓勵僱主用同一筆錢去僱用一名健全人士,結果將是傷殘人士大規模失業。但應如何訂定豁免?據了解,政府初步認為澳洲的一套太過複雜,而且行政費用很高,因此要跟本地的傷健團體再研究。

    不論政府構思如何,隨覑立法會60席出現了新政治形勢,政府意識到最低工資的議題已不能再拖,特別是一向反對最低工資的自由黨如今已「失勢」了。事實上,在剛結束的立法會選舉中,民建聯、工聯會、民主黨、公民黨、社民連、職工盟、民協等皆表明支持最低工資,亦即等於在60名議員之中,最少有33人支持立法規定最低工資。

    然而,不同政黨對一些立法細節有不同意見,例如民主黨「原則上贊成立法及推行最低工資,但最低工資不應一刀切推行」;民建聯則主張政府要盡快為保安及清潔行業訂立最低工資,然後才「積極研究將保障範圍擴至其他行業」。

    由於政黨有不同看法,外界正靜待政府會如何推動此事。在勞顧會層面上,勞顧會12名委員中,勞方絕對支持全面立法,亦即在各行各業實行最低工資;資方委員,如何世柱、尹德勝及部分資方代表也贊同,若要立法,一定要覆蓋所有行業。

    不過,工業總會一直堅拒立法推動最低工資。該會主席陳鎮仁表示,既然政府承諾10月才檢討工資保障運動的成效,現時就不應太快質疑該計劃成效不彰。他說,即使最後確定工資保障運動真的不濟,需要立法,「只做兩個行業是一定有問題的」。

    明報記者 梁偉健

    工資保障運動 大公司少參與
    2008年9月12日

    【明報專訊】將於10月終極檢討的「工資保障運動」已推行兩年,至今年7月31日共有1114間私人機構參與,涉及的保安及清潔工約有8萬人,佔全港18.9萬有關行業從業員的40%。

    參與機構逾千 被質疑「水分多」

    以今年6月底參加運動的機構名單與去年同期比較,整體只增加了200多間機構,當中不少更是教會團體及學校組織,如基督教播道會旗下有便有8間長者中心及學校參加,羅桂祥中學、油泺地天主教小學亦榜上有名。

    港九勞工社團聯會權益主任吳慧儀質疑,參與機構名單「水分」多,除上述的教育機構外,甚少大型保安或清潔公司參加;部分公司更是同一集團的子公司。而且受惠者當中,不少是政府外判工人,未能顯示有較多私人公司參加,故希望政府可以盡快立法,全面制定最低工資。

    政府多次強調,很多沒有參加運動的機構已給予員工高於平均工資水平的薪酬,而統計處會在本月向勞福局提交最新統計報告,了解行內有多少人實際受惠,才評估計劃是否有成效,若確認為成效不彰,會立法制定最低工資。

    綠色和平﹕港空氣日日超標

    環團﹕世衛標準 港空氣日日超標
    2008年9月12日

    【明報專訊】綠色和平在過去兩月利用世界衛生組織的標準監察本港空氣質素,發現電廠排放主要污染物二氧化硫幾乎日日超標,藍天白雲的日子並非空氣質素良好的真象,藉此向政府檢討空氣污染指標施壓。

    漸吹北風 藍天日子漸少

    另外,天文台表示夏季已過,偏南風逐漸被偏北風代替,而因風向轉變關係,過去兩個月常見的藍天日子將逐漸減少,預料今明兩日由懸浮粒子組成的煙霞會籠罩本港,令能見度下降至5公里以下。東涌的空氣監測站前日首度錄得129的「甚高」水平,環保署預料今日的空氣污染指數會上升至95的「偏高」水平。

    環保署資料顯示,今年7、8月的空氣污染指數超標時數,在一般及路邊監測站分別只錄得27及15小時「甚高」水平,超標率不足2%。

    限制超低硫柴油 下月生效

    綠色和平根據世衛去年提出更嚴謹的標準,監察本港「真正」的空氣質素,結果發現,過去兩個月二氧化硫濃度幾乎日日超標;懸浮粒子亦有44日超標,超標率達六成以上。該組織的資料顯示,環保署錄得污染程度較輕微的時間,實際上空氣質素並不合格。「空氣污染真相指數」在網上有實時公布結果 (www.airtruth.org)。

    環保署表示,為期18個月的檢討空氣質素指標研究將於今年內完成,之後會就研究結果和建議諮詢公眾,希望在明年落實新指標,以及所需的長遠空氣質素管理策略。

    為了減少排放二氧化硫,環保署除立法限制電廠排放,早前亦修例限制工商業使用超低硫柴油,將於10月1日生效,該署預料可有效減低工商業排放二氧化硫量99%,即等於2480公噸,佔06年全年二氧化硫排放總量3.4%。該署曾估計,業界增加的營運成本不足1%。

    Wednesday, September 10, 2008

    新醫療融資方案明年推出

    新醫療融資方案明年推出
    擬加入自願保險 即供即用

    2008年9月10日

    【明報專訊】食物及衛生局長周一嶽表示,明年上半年將會推出全新的醫療融資方案。據本報了解,新方案亦將融合自願保險成分。周一嶽建議部分醫療供款購買保險,且即供即用,同時亦鼓勵有能力的市民使用私營醫療服務,政府會提供部分資助。

    候任立法會醫學界議員梁家騮反對政府提出強制醫療保險和醫療供款方案,並建議為市民的醫療開支可免稅,以優惠方法讓有能力負擔的公立醫院病人轉到私營醫療。候任立法會保險界議員陳健波贊成強制醫療保險和醫療供款方案,認為人多供款可令供款總額提高,擴闊受保範圍和種類。

    周一嶽昨接受亞洲電視專訪時表示,如果醫療供款不是立即可以用,市民便不會願意供款,如要做到供款後有病即可索償、即供即用,供款便要包含保險成分。他又說,為鼓勵有能力的市民,使用私營醫療服務,若市民使用私營醫療切除白內障手術,市民付部分費用,政府亦會提供部分資助。

    今年3月政府推出醫療融資改革方案,政府提出6個方案中,以強制醫療保險和醫療供款方案成為討論焦點,惟方案未能形成主流意見。政府消息透露,政府現正分析及整合首輪諮詢意見,明年上半年會推出全新的醫療融資方案,並會把自願保險成分融合。

    將試辦更多公私醫療合作

    消息指出,政府會試辦更多公私營醫療合作計劃,搞好電子病歷平台,進一步監管私營醫療務水平,為推行具保險成分的醫療融資新方案,提供更實際及有利推行的土壤和氣候。

    Tuesday, September 09, 2008

    扶持中國農家女

    扶持中國農家女
    2008-09-09 P33 經濟.企管 謝家駒
    Hong Kong Economic Journal | 2008-09-09
    P33| 經濟.企管| By 謝家駒

      上星期二(9月2日)《投資者日記》出現了下列文字:「今天到銀行為農家女職業訓練學校上二十四萬港元,作為資助四川大地震後孤兒入讀農家女學校一年學費兼食宿費之用(平均每人每月需1000元人民幣)……。另有一位元讀者來電話,佢個仔最近結婚,願意將自己快樂同人地分享,將佢結婚所收10萬元禮金,全數存入我老曹戶口,捐贈畀農家女學校。」讀者大多知道曹仁超先生樂善好施,經常捐獻公益事業,但何以會選擇農家女學校?

      以曹先生精於調查研究的習慣,想必是很值得支持的機構。剛巧筆者對農家女學校亦有點認識,並認為該學校的創辦人是內地傑出的社會創業者,今天向大家介紹一下。

    以創業精神實現社會使命

      農家女學校的兩位創辦人是《中國婦女報》副總編輯謝麗華,和北京外國語大學教授、北京市人大代表吳青。她們有感中國自改革開放以來,雖然經濟快速增長,人民生活水準有了長足的發展,但國民間的收入拉大了差距,貧富懸殊的情況愈來愈明顯,其中最為突出和龐大的群體就是貧困地區的農民,而貧困農民中婦女又佔了大多數。

      造成農村婦女貧困的原因很多,除了缺乏就業機會外,還有封建的、不平等的社會性別角色定位,使貧困地區婦女基本權利難以保障,獲得教育、培訓和生產資源的機會極為有限。尤其是教育,中國現有文盲八千五百萬,其中農村婦女就佔70%,她們不會寫自己的名字、讀不到簡單的信件、不會基本的加減乘除、不能計劃管理日常生產、不能對子女的學習和教育提供有效的幫助,她們很多甚至不敢離開家鄉半步,自卑的陰影和文化的障礙限制了她們的發展。

      謝麗華說:「她們就像是一座沒有開採過的礦山,只要給予適當的機會和扶持,就會成為非常寶貴的人力資源,對下一代影響深遠。」

    北京農家女學校

      農家女學校的全名是北京農家女實用技能培訓學校,是2001年成立的北京農家女文化發展中心的前身之一。最早是1993年創刊的《農家女》雜誌,1996年創辦打工妹之家,1998年創辦農家女學校,發展中心還開創及統管多項其他服務。最新一項是三年內要創建一百家農家女書社。

      兩位創辦人可說是內地社會創業的佼佼者。她們借助一些半官方機構的力量(例如中國婦女發展基金會和北京慈善總會),跳出傳統扶貧的觀念及做法,開創出切中時弊而具創意的嶄新服務,充分發揮了創業精神。

    「打工妹之家」維護打工妹權益  農家女文化發展中心是一個以促進農村婦女發展為總目標的非政府組織,運用參與式的組織手法,開展了大量的項目和活動,現已發展成為一個集「扶貧與發展、傳媒與出版、研究與推廣」於一體的非營利性機構。

      謝麗華主編的《農家女》雜誌,是中國唯一一本面向農村婦女的月刊,一直通過文字及其他活動,為農村貧窮婦女創造自我賦權(empowerment)與發展的機會,堅持「貼近、真實、實用、好看」的辦刊原則,深受廣大農村婦女歡迎。謝麗華更榮獲「2007國際婦女年度領導力獎」,在美國華盛頓甘迺迪藝術中心接受獎項。

      成立於1996年的打工妹之家,是中國第一個為農村走進城市尋找工作的打工妹提供服務的組織。

      隨中國經濟的發展及城鄉差別的擴大,大量的農民進城打工,為城市經濟發展作出了貢獻。但她們的合法權益卻經常被侵害,特別是女性打工者,權益受侵害的情況更為嚴重。打工妹之家經常遇到前來求助的打工妹,她們有的受到了強暴和性侵犯,有的被僱主虐待甚至毆打,有的被剋扣工資或無故解僱。她們遠離家鄉及親人,遇到這些緊急的困難時無依無靠,生存受到威脅。

      打工妹之家的成立,就是為了維護打工妹的合法權益,改善打工妹群體的生活質素,增強打工妹的發展能力。打工妹之家是打工妹管理打工妹,打工妹服務打工妹,而大部分員工都是打工妹出身。

      2002年,打工妹之家成立了打工妹維權小組,設有專職的維權幹事,擁有二十多名志願律師及來自高校法律系的眾多大學生志願者,為外地農村入城打工的女性提供法律援助。又成立打工妹緊急救助基金,給遇到突發疾病、工傷、人身安全受到侵害、無故解僱等緊急情況的打工妹提供援助。此基金除了獲得中國婦女發展基金資助外,還向社會公開募捐。

    改變農村婦女人生路

      農家女學校是一所民辦公益性學校,主要面向農村貧困地區十六至二十歲未婚少女,為她們免費提供一至三個月的職業技能短期培訓,同時進行公民意識和性別意識教育,讓她們克服自卑,增強自信,發展潛能,更好地立足現代社會、融入現代社會。

      學校位於北京近郊,佔地七千多方米,除了教室外,還建有學生宿舍、圖書館、食堂、浴室、多功能教學廳等。學校自創辦以來,一直實行免費培訓,學員來自全國。通過教學實踐、不斷摸索,創造了三種比較成功的培訓模式:大齡輟學女童全額資助培訓班,農村社區婦女骨幹培訓班,以及先培訓後交費的勤工助學培訓班。學校亦因此連續四年被評為「社會力量辦學先進單位」。

      十年來,農家女學校一共培訓了七千多名學員,大部分人通過培訓和就業,改變了自己的人生道路,也改變了她們在家庭中的地位。

      今年春節期間,農家女學校十位同事利用三天假期,參加了香港苗圃行動在北京舉辦的五十公里新春助學行,路線由長城到鳥巢,二百人的隊伍浩浩蕩蕩。她們一路走來,感慨良多。她們問自己,為什麼我們不能像香港朋友那樣,把慈善募捐活動搞得如此生動?既鍛練身體,又可結交朋友,還能奉獻愛心。

      剛巧今年是農家女學校創辦十周年紀念,又遇到5.12地震災害,於是她們參考苗圃行動的籌款方式,將會在2008年10月19日舉辦「關愛災區婦女,城鄉牽手一日行」步行籌款活動,邀請社會各界人士報名參加,一方面慶祝創校十周年,另一方面為災區婦女籌款。

    農家女書社

      除了短期(如培訓)及遠距離(雜誌、網站等)接觸形式,針對農村婦女看書難、買書難、資訊管道不暢通、文化活動貧乏等現象,發展中心設計了一個嶄新的服務平台—農家女書社,為農村婦女提供應精神食糧。書社不單是個圖書館,還開展多方面的活動,用她們自己的話:以書社為載體,開展各種讀書、培訓、講座、諮詢、文娛活動,把婦女組織起來,開發自己的潛能,自我賦權,在新農村建設中發揮更大的作用。現在的目標,是在2009年2月前建立五十家農家女書社,以後每年建五十家,差不多每星期就建一家。

      北京農家女文化發展中心,作為關注農村婦女發展的NGO組織,多年來始終堅持為農村婦女發展創造機會和條件,它所堅持的平等、務實、公開、透明的工作作風,得到了廣大農村婦女的信任和支持,也得到了社會的普遍認可。2006年2月被《中國新聞週刊》評選為「最具責任感NGO」。

      在內地,社會創業方興未艾,農家女學校的創辦和發展,正好反映這個令人興奮的趨勢,值得我們的關注及支持。

      希望讀者亦會以曹先生為榜樣,慷慨支持,大家更可以參加10月19日在北京舉辦的「關愛災區婦女,城鄉牽手一日行」步行籌款活動,捐款及參加詳情,請參閱農家女網站http://www.nongjianv.org

    作者為「社會創業論壇」召集人

    曾蔭權﹕社會企業有發展空間

    曾蔭權﹕社會企業有發展空間
    會大學生諮詢施政報告

    2008年9月9日

    【明報專訊】特首曾蔭權昨日到科大會見約300名學生,聽取他們對10月施政報告的意見;他承認,香港在社會企業的發展上仍有空間,並會研究是否為最低工資立法,但要考慮到立法下弱勢社群如傷健人士,會否因措施而失去工作,亦會考慮會否令社會過分依賴。

    民望低鞭策改善

    至於近月曾蔭權的民望處於低位,有學生問他會否步上董建華的後塵;曾蔭權表示,感謝各機構繼續為他做民調,但他真正擔心的不是個人民望,而是低民望背後,是否反映政府的政策有失誤,因此,民望對他有鞭策和鼓勵的作用。

    同學關心的其他議題包括教育制度﹑優才計劃﹑貧富懸殊﹑和大學出路等,曾蔭權都一一詳細解答。

    他又勉勵同學在大學期間,多接觸新事件以發掘將來發展的路向。

    明年一月開始推出醫療券

    明年一月開始推出醫療券 (11:05)
    2008年9月9日

    政府決定,明年一月一日開始推出長者醫療券計劃,為期3年至2011年底再檢討,預料會有66萬人受惠。

    衛生署副署長譚麗芬說,計劃會為70歲以上的長者,每年提供5張面額50元的醫療券,長者毋須登記,可以憑身分證,到已向政府登記的服務提供者處行使醫療券享用私營醫療服務。

    計劃會在3年後檢討,以決定未來的方向。其間,計劃展開2年後不排除會有中期檢討。

    醫療券會透過一個電子平台發放,政府呼籲包括中醫、西醫、牙醫、脊醫、職業治療師、物理治療師等9個行業的人士登記。登記了的醫生,可以透過電子平台,為求醫的長者支取醫療券,政府會將醫療券的數額,透過電子平台轉入醫生的賬戶內。

    Saturday, September 06, 2008

    爭取子女親屬居港權兩大組織

    另一居權領袖稱被要脅
    2008年9月6日

    【明報專訊】爭取子女親屬居港權的家長主要分兩大組織,一個是家庭團聚互助會,一個是爭取居港權家長協會,前者與民建聯關係密切,後者則與建制派疏離。爭取居港權家長協會主席林道成昨回應本報查詢時透露,有家長最近代人傳話,覑他組織家長支持民建聯曾鈺成和葉劉淑儀這兩張名單,否則將來他回內地時會被扣留回鄉證。他表明不會理會。林說沒收到任何人施壓或電話,但聽到不少家長向他投訴,有人逐家逐戶打電話要求他們去家庭團聚互助會「填表」及介紹鄉里支持個別候選人,又說介紹愈多鄉里可愈快申請到家人來港。

    居權團體被指違例拉票
    200成員包圍《蘋果》

    2008年9月6日

    【明報專訊】家庭團聚互助會被指向爭取內地子女居港權的選民游說,要求他們投票支持民建聯、工聯會候選人或匯賢智庫葉劉淑儀,聲稱只需按指示投票,便可「插隊」申請居港權,公民黨和民主黨已去信特首和向廉政公署舉報,要求徹查事件有否涉及向選民作虛假陳述。家庭團聚互助會的職員說有關指控是「生安白造」。

    在家庭團聚互助會九龍分會內,貼滿參選九龍西民建聯李慧垰和九龍東民建聯陳鑑林的海報,昨日約有30名較年長的人在會址裏不斷填寫「單程證個案求助登記表」,表上早已印上登記人姓名和聯絡電話,在會內逗留的大多數是福建人。該會職員拒回應所有提問,包括該會是否要求申請人需指示投票,以換取加快辦理單程證,職員只說:「一切也是生安白造。」

    希望申請30多歲女兒來港的蔡太昨日來到互助會,她說同樣來自家鄉福建的街坊向她說,只要上來填表和在投票日投民建聯李慧垰或者陳鑑林的名單,便可成功申請單程證。她說女兒申請來港已十多年,故希望上來看看如何辦理,但當她看過昨天報章報道和聽過記者解釋後,她填表後離開時稱,現對這個互助會「打了一個大問號」。

    團體斥指控「生安白造」

    互助會觀塘分區中心負責人鄧應超回應本報查詢時表示,這些是「污衊」、「生安白造」,但沒正面回應有否要求爭居權家長提供親人朋友的資料作拉票之用。昨有近200名爭取子女居港權的市民到報道事件的《蘋果日報》門外抗議,指該報的報道失實,抹黑互助會和他們,要求該報道歉和登報澄清,否則拒絕罷休,事件擾釀3小時,警方其後增援,該報最後派職員接收抗議信。

    民建聯曾鈺成說,過去一直有跟家庭團聚互助會合作,因為他們是「比較理性爭取居港權人士權益」,但他說民建聯沒要求這個會幫他們拉票,亦沒可能承諾若投票給民建聯,便可加快單程證申請。排曾鈺成名單第二的蔡素玉則表示,沒有跟該會合作過,亦不知道有這些拉票情。

    民主黨廉署舉報 公民黨去信特首

    民主黨中常委林子健說,互助會要求市民投票給葉劉淑儀和民建聯,「是變相勒索」,故昨日向廉政公署舉報。公民黨去信曾蔭權,表示極度關注事件,要求他在投票日前發嚴正聲明,並徹查事件。

    票站調查機構名單公布

    票站調查機構名單公布
    2008年9月6日

    【明報專訊】距離周日(7日)立法會選舉投票開始前約36小時,選舉事務處才把6間將作票站調查的機構資料,包括機構名稱和調查員姓名上載到網站,供公眾查閱。今屆選舉全港共設532個票站,其中一間機構香港研究協會將派員在198個票站調查,涵蓋面達三分之一。其次為香港社區研究中心,將於130個票站調查。兩間機構的部分調查員名字,與部分左派中學的學生姓名完全相同。

    4機構只調查部分選區

    票站調查去年開始掀起政治爭議,部分機構被指為建制派候選人做調查作配票之用。6間調查機構中,只有香港研究協會和港大民意研究計劃會在全港五大選區作票站調查,其餘機構會集中在某些地區調查,如香港社區研究中心會及社區研究協會主力在新界東、西。最突出的是,香港社區研究中心會在新界西內111個的票站派員調查。

    本報昨晚嘗試按照網頁上的聯絡電話,接觸港大民研計劃以外其餘5個機構的負責人,但全部都沒有人接聽。本報同時翻查去年區議會選舉的票站調查機構資料,發現去年部分機構今次不在名單上,但當中一些調查員卻「過檔」至今年的機構。

    本報把「香港社區研究中心」和「香港研究協會」元朗調查員的名字,放在搜尋網站搜尋,發現部分如「呂雪楠、陳雯薏、李觀洛、伍柏灝、吳芷明、張倚雯」等名字,全都在左派學校天水圍香島中學的網頁中出現。

    人權組織斥太遲公布

    一直關注票站調查的香港人權監察總幹事羅沃啟批評,選舉事務處這麼遲才公布機構資料,明顯是行政失當,根本沒足夠時間讓公眾了解這些機構的背景。

    羅沃啟又說,網頁上只列出機構和負責人名稱並不足夠,至少要清楚交代機構進行票站調查之目的,讓公眾判別是否回應他們的調查。他再次呼籲選民,一旦遇到不尋常的調查訪問,應把情記錄下來,以作跟進。

    Friday, September 05, 2008

    維護公共空間 建設公民社會

    李雅瑜﹕「好戲量」佔用行人專區事件
    ——維護公共空間 建設公民社會

    2008年9月5日

    【明報專訊】故事是這樣的。從前有個古人叫倉頡,有一天他發明了文字,然後旱天雷響,鬼哭神號。不久,畢昇和老外古騰堡又發明了活版印刷,平民百姓終於嘗到曾經專屬藍血貴族的資訊的甜美。不久之前,World Wide Web也被發明了,資訊傳遞變得前所未有的方便。到了Web2.0的時代,人人都可在同一平台發表意見。

    我不能代別人說,但公民社會是我所期盼及嚮往的。我亦知道公民社會並不奉旨出現,它是由公民建立的。所以說公民社會之前,我先說公民。廣東俗語說「精人出口,笨人出手」說得有其道理。很多時躲在人群中隨口附和,不用思考,方便之餘又不用負責任,像蜥蜴一樣一被抓到尾巴就斷尾而逃,正式「精到甩尾」。但J.奧斯汀發現「出口」其實等於「出手」(Speech Act),傅柯再加把嘴指出一種無形的控制叫語言權(Discursive Power)。建立公民社會的公民都是獨立個體,有能力作理性思辯。在Web2.0人民愈來愈有能力行使話語權。能力愈大責任愈大,即使我們不是蜘蛛俠,人民(當然包括網民)有權表達意見,也有義務為自己說的話負責。

    回應方秋林

    說道公共空間,有一點一定要清楚:空間不屬於任何人,使用者也不應有主、客之分。Facebook那個群組叫「將好戲量踢出旺角」,以「主」人家身分把「客」好戲量踢走,與「拉犯人出去斬」一樣沒有討論餘地。暴力之餘也正正反映了對公共空間的不理解。方秋林似乎跳過了這個核心問題了(編按:方秋林的文章刊於8月30日《明報》觀點版)。

    方君指出,好戲量的支持者「佔據藝術創作的道德高地」來「合理化好戲量的問題行為」。一件作品的藝術價值,很多受個人主觀感受與品味或社會潮流影響,就如安東尼.亞陶的殘酷劇場及梵谷的抽象畫也曾經為世所不容。他們沒有23條,我們也沒有,創作者在創作時不會進行自我審查。

    另外,似乎文中方君又沒有再解釋他所指的「好戲量的問題行為」是什麼。就這樣所見,方秋林似乎合理化了好戲量的行為為有問題了。更遺憾的,是方其後的討論(如有討論)都全建基於這個沒有解釋的論點之上。

    如果勉強要找,可能方君直接由「將好戲量踢出旺角」群組剪貼出來的幾點,就是他認為「好戲量的問題行為」了。不過,在8月24日旺角街頭舉行的討論會中已澄清了那幾點其實只是誤會。把自己的腦袋遺失在盲點裏,令人惋惜。

    雖然邊閱邊抓頭,方君的其中一點我是十分認同的。他說「真正企在前線、創意澎湃的劇團絕不能忍受自己5年來原地踏步毫無寸進」。如果將「劇團」換成「個體」、「公民」、「《明報》」、「社會科學碩士」等,也不會忍受自己毫無寸進。所以好戲量在「將好戲量踢出旺角」群組成立後即日便發起以「如何善用旺角行人專用區」為題的討論會,希望直接面對網民;在討論會後更積極與願意放下成見的網民繼續溝通;好戲量成員也直接聯絡群組管理員,進行持續理性討論,加強了雙方之間的理解。8月31日,群組管理員發現網上大量留言涉及抹黑及誹謗,歪曲了該群組成立原意,故把該群轉為私人群組,以防有人趁火打劫,騎劫討論。

    「將好戲量踢出旺角」群組正式完成了它的歷史使命。公民社會不會一天建成,問題亦不會一天解決,最重要的是從經驗中學習,build on top,不要開倒車。

    這件事已被記下,寫在歷史裏。香港獨立媒體記8‧24好戲量西洋菜街街頭表演論壇為「公民社會的開端」,我衷心希望大家能藉覑今次事件,從網中退下來冷靜看清楚整件事,從而正面追求我們理想的公共空間,達到和而不同,令香港百花齊放,真正建立有活力的公民社會。

    作者是好戲量成員及戲劇製作碩士

    Thursday, September 04, 2008

    中山大學「公民社會中心」("ICS")

    《紐時》專欄讚汪洋具創意
    《世界是平的》作者訪廣東

    2008年9月4日

    【明報專訊】曾三次獲得普立茲獎的美國《紐約時報》著名專欄作家湯馬斯.弗里德曼(Thomas Friedman)近日參觀廣東,並與身為中共中央政治局委員的廣東省委書記汪洋會晤。弗里德曼日前在《紐時》專欄文章中,盛讚這位中國政壇的明日之星。翌日,《人民日報》旗下的《環球時報》立即轉載了中文摘譯,並附加英文原文。

    弗里德曼在8月31日發表的專欄中引述汪洋的話說,其目標是要建立一個「低碳經濟(碳排放更低的經濟)」。他又引述不具名的中國官員說,「對於中國來說唯一向前發展的道路是逐步開發更加清潔的、以知識為基礎的服務型或金融型經濟,從『中國製造』向『中國設計』和『中國構想』方面轉變。」汪洋曾讀過弗里德曼的一本關於全球化的著名書籍《世界是平的》(The World is Flat)。他向弗里德曼說:「請在您的專欄裏寫上,汪洋歡迎(西方)清潔能源技術公司來廣東省」。

    汪洋歡迎西方投資清潔能源

    今年53歲的汪洋去年12月起主政廣東,今年初發表要求廣東省「解放思想」、「殺出條血路」等言論,讓人刮目相看。外界看好汪洋仕途,認為他是下屆國務院副總理的熱門人選。

    弗里德曼是應汪洋邀請,在京奧後再到廣東參觀。其間,他參觀了珠海一家風力發電廠,看到中國大學生組織抵制一家掠奪中國森林的印尼紙業公司,並留意到中山大學一個「公民社會中心悄然開放」。

    「中共的思考使人吃驚」

    弗里德曼的文章形容汪洋是「被認為是當今中國領導層中最具創新意識的思想者之一」;中共對許多問題的思考使他「吃了一驚」。這些問題包括「如果不授權公民,使之成為監督者,並允許他們起訴當地造成污染的企業和政府,中國就不會有一個更加環保的社會;如果沒有更加自由的資訊流和實驗,就不會有更加知識密集型的創新社會。」

    弗里德曼指汪洋提倡「解放思想」講話,提供了試驗的空間,主要作用是「改變中國官場文化」。他認為,中國沿海省份,都需要「思想運動」才能發展到下一個階段。

    NY Times article:
    http://www.nytimes.com/2008/08/31/opinion/31friedman.html?_r=1&oref=slogin

    Monday, September 01, 2008

    8大專院校招生耗紙多

    8大專院校招生耗紙多 (17:29)
    2008年9月1日

    環保團體的調查發現,8間大專院校在招生期間,耗紙量122公噸,等同於砍伐近3000棵12米高的樹木。

    該團體公布8間大專院校在招生及課程宣傳時用紙情況的調查,發現8間大學在7月中至8月底的耗紙量為122公噸,等同砍伐近3000棵12米高的樹木。

    調查結果發現,派發給新生的入學注冊文件及單張等重量,中文大學連續第3年稱冠,注冊文件重1.7千克。最輕的是科技大學。

    另外,團體又訪問了240名大學生,8成受訪者表示會拿取注冊文件及課程宣傳的單張,但當中48%並無閱讀,直接將物品棄置或當廢紙回收,亦有73%人認為,有關文件及單張完全無用。

    團體呼籲8間大專院校節約用紙,多利用互聯網及電子化服務來進行宣傳及辦理注冊入學手續,將資料上載互聯網,如需印刷就按不同學系分科編印,減少浪費。

    Saturday, August 30, 2008

    團體倡麥花臣禁建住宅

    團體倡麥花臣禁建住宅
    2008年8月30日

    【明報專訊】市區重建局打算重建旺角麥花臣運動場為多層住宅的計劃遭阻撓,地區團體「油尖旺新動力」向城規會提出反對,認為於該處興建30層高樓會造成屏風樓效應,亦反對政府變相以物業資助遊樂場協會的經費。他們建議政府應限制高樓的地積比率為3倍,亦不可興建住宅設施。

    指以物業資助遊樂場協會不合理

    「油尖旺新動力」代表歐陽志誠於本月15日向城規會提出申請,指出早前遊樂場協會以缺少經費為由,申請在麥花臣建住宅是不合理,認為是變相物業補貼,要求城規會限制該處只可作「政府機構社區」或「休憩用地」。

    市區重建局表示,該項目是與遊樂場協會合作,重建後會提供一個現代化室內運動場、青年中心,亦包括住宅、商業設施。市建局正與地政總署進行補地價事宜,工程將於10月動工,屆時場館外的籃球場和休憩公園要關閉。

    休憩公園約一半面積會在12個月後,即明年10月重開;餘下部分包括平日極多青少年聚集的麥花臣籃球場,則要在30個月後,即2011年4月才完成工程,重新開放。

    新鴻基深涌發展項目

    新地深涌酒店再申地推保育
    長春社﹕已屬海岸保護區 保育計劃多此一舉

    2008年8月30日

    【明報專訊】新鴻基地產在擁有極高生態價值的深涌濕地,打造本港首個度假式生態旅遊發展項目。為了將項目包裝成發展與保育並重,新地繼3周前向城規會申請更改土地用途,在14.73公頃土地興建60幢1至3層高度假式酒店後,昨日再申請在發展項目毗鄰的4.3公頃土地,進行為期3年的「臨時生態保育計劃」,包括種植紅樹及創造淡水沼澤。

    新鴻基地產向城規會申請進行保育計劃的土地臨近深涌灣海旁,新地指佔地2.64公頃的海岸保護區,區內土地劣化,故建議填土1.2至1.5米高,以協助紅樹林生長。區內亦會種植與紅樹相關的植物,促進區內植物多樣化。

    種植紅樹林 建浮橋觀景台

    至於保護區東南面的一幅0.46公頃鹹淡水沼澤,將會種植紅樹林。餘下1.2公頃的農業用地,將營造淡水沼澤,藉重新整理草地及鄰近水體等措施,為蜻蜓及無脊椎動物提供棲息環境。為提倡生態旅遊,區內將建造一條闊3至4.5米的浮橋及100平方米的觀景台,連接南面榕樹澳的自然教育徑。

    長春社公共事務經理李少文批評,推行保育計劃的部分土地用途為「海岸保護區」,已受法例保護,推行保育計劃是多此一舉。他指出,發展與保育項目分兩次向城規會申請,誠意不足,「應保育的土地遭到破壞,這些土地卻不在保育範圍;已受法例保護的土地,卻進行保育計劃,做得不好,反而破壞生態,到時變成好心做壞事」。

    他說,新地擬建酒店的土地,原本是濕地,但已被填平多年,他早前曾到當地視察,發現生態有恢復舻象,例如有罕見的蜻蜓出沒,估計是該地荒廢多時之故,認為應率先保育該地。

    環團﹕擬建酒店土地應先保育

    另外,長實早前向城規會申請修改鳳園住宅發展計劃,將原定興建的高層住宅由12幢改為8幢,並加建212幢3層高洋房,有關發展項目的規劃申請公眾諮詢期於兩周前結束。城規會收到180份反對意見,當中包括管理鳳園蝴蝶保育區的大埔環保會,認為屋苑與保育地點相隔僅50米,難起緩衝作用,要求將兩者距離增至 100米。提交反對意見的組織包括鳳園村公所、香港昆蟲學會、世界自然基金會及嘉道理農場等,亦有不少市民以個人名義反對,擔心發展規模太大,日後人流及交通大增,勢必影響生態。

    社會企業「銀杏館」

    銀杏館開分店 明招40長者
    轉虧為盈 進軍佐敦

    2008年8月30日

    【明報專訊】以社會企業概念經營、由長者作為團隊骨幹的西餐廳「銀杏館」,經營兩年多已轉虧為盈,將在佐敦開設首間分店,並於明日舉行招聘會,聘請40名年齡介乎60至75歲的長者。

    餐館期望半年內開設第二間分店,長遠更希望分店能遍佈各區,讓更多長者能夠就業。

    位於中環的銀杏館於2006年開張,專門聘用長者作管理及提供服務,開業首年每月虧損。該餐館總監麥敏媚表示,最初以180萬元資金成立餐館,完全不靠政府資助,經過不斷改進,至2007年中開始收支平衡,業務漸上軌道,今年初更開始有盈餘。

    盼半年內再開店

    該餐館策劃主任陳燕碧說︰「母公司一向關注長者健康,設立關心熱線服務,發覺許多長者退休後無所事事,失去人生價值,更出現抑鬱症。開設首間銀杏館招攬長者當服務員後,發現許多長者願意重投工作,積極學習新事物,而且在工作間亦可認識新朋友,擴闊社交圈子,亦有些較貧窮長者靠工作掙錢供孫兒讀書。」

    麥敏媚表示,將在佐敦開設第一間分店,需要招幕新店員工,明日(28日)下午2時半將在尖沙嘴柯士甸道香港童軍中心901室舉行「長者員工招聘日」,招聘40名長者擔當侍應、樓面及廚房等工作。獲聘用長者需接受兩星期培訓,由資深員工教授餐飲服務技巧,培訓期間會有約20多元時薪津貼,而日後薪酬則按各人培訓表現及職位而定,以侍應為例,時薪介乎25至50元,員工工作時間分兩更,每更5小時。應徵者男女不限、經驗不限,能操簡單英語者更佳。

    餐館經營以來,長者服務員有的曾任多年餐廳經理,有的精通法文及英文,有的則沒有任何餐飲經驗。麥敏媚期望可在半年內開設第二間分店,最終目標是每區都有一間銀杏館,讓更多長者有就業機會。

    根據統計處資料,07年本港65歲以上人口達87萬,當中4.4萬人就業,佔整體僅5%,預計到2033年,每3.7名港人就有一個年過65歲,到時長者缺乏就業機會的情將更嚴重。

    方秋林﹕「好戲量」佔用行人專區事件

    方秋林﹕「好戲量」佔用行人專區事件
    ──談公民社會與公共空間

    2008年8月30日

    【明報專訊】今年香港網絡界有兩件衝出網絡、走向社會的大事,一件是年初網民遊行抗議警方選擇性執法,一件是上周日網民走上旺角街頭與霸佔西洋菜街行人專用區多年的劇團「好戲量」論爭公共空間使用權。網民遊行容或有政黨組織協助,針對「好戲量」的抗議,則純粹由網民自發。

    旺角西洋菜街行人專用區近銀行中心的一段,長期為劇團「好戲量」佔用上演街頭劇。近年「好戲量」的佔用範圍不斷擴大,僅表演範圍就橫亙三分之二路面,加上圍觀者及被阻塞的路人,往往做成行人難以通過「行人專用區」的諷刺情形。

    有網民於8月20日在網絡社群Facebook上建立「將好戲量踢出旺角」的群組,僅3日就有上萬人參加。「好戲量」主腦楊秉基於8月24日迅即在佔用的西洋菜街舉辦一場「討論會」,還請來理工大學設計學院副教授曾德平和社運分子何來等參與討論。當日有數十名網民親赴「好戲量」這場鴻門宴,並發起「正視藝術、不要好戲量擾民」的簽名運動,在烈日下與楊秉基等馬拉松式討論了近5個小時。

    網民不滿「好戲量」劇團主要有數點:一、阻礙市民通過西洋菜街;二、高度騷擾性和強迫觀眾參與劇場表演;三、私自劃定獨佔的表演範圍,並驅逐進入範圍的其他使用者(由寬頻推銷員、義工攤位,以至其他表演者);四、以藝術之名合理化自己的行為,將批評者抹黑成打壓藝術;五、在場內進行非演出活動,例如售賣T逷等。在8.24的討論會上,楊秉基的迴避態度並不能平息反對者不滿,網民對「好戲量」團員騷擾簽名活動更是嘩然。事件繼續在網上發酵,截至8月27日,參加Facebook反對「好戲量」群組的人數已經超過 19,000人。

    公共空間活動需公民社會授權

    「好戲量」及其支持者(包括曾德平、邵家瑧等學者文化人)在討論會以至其後發表的文章,不斷以「好戲量」「從事藝術行為」為道德制高點,合理化「好戲量」的問題行為。楊秉基在討論中不斷強調自己有「權」,能在西洋菜街行人專用區內進行他們喜歡的「藝術活動」,不受其他人質疑。他們都忽視了在公共空間進行藝術活動其實需要得到公民社會的授權。公共空間並非某團體可以獨佔的私產,而是公民社會的所有公民所共有。藝術工作者只是公民社會的其中一分子,並非公共空間裏的王,沒有便宜行事的免死金牌。

    不過一個發展到相當程度的公民社會對藝術工作者有一種容忍,讓藝術工作者做一些平常對一般人不會容忍的事情,亦即所謂的「藝術執照」(artistic license)。藝術工作者要行使他們的「藝術執照」,需要向公民社會證明他們的藝術性,和對公民社會的價值。當然一個成熟的公民社會對藝術的定義相當寬廣和包容,無論是民間傳統藝術也好、行為藝術也好,雖然未必所有人都認同他們的藝術價值,但都傾向接受為藝術的其中一種方式,而給予相當的「藝術執照」。然而當這類「藝術工作者」的藝術性存疑、又對其他公共空間的使用者造成阻礙時,公民社會自然有權取消給予他們的「藝術執照」——原則上,其實只要招致公民社會相當的討厭,令他們決定收回「藝術執照」時,他們就應該執包袱走人;正如擔任公職的政客在失去選民的支持後,就不能戀棧權位,需要離開政治舞台。

    無論是「好戲量」還是學者文化人,其實都不必將「好戲量」在旺角的存在看得太重要。沒有「好戲量」,西洋菜街上還有其他默劇、魔術、音樂的表演者,還有法輪功。公共空間不會因為沒有「好戲量」而消失,甚至會因為一個長期佔用大量空間的團體退出,釋放出更多空間讓更多表演者發聲。網民並不反對西洋菜街上的其他表演者,對法輪功的人體解剖也沒什麼意見,只反「好戲量」,其實已經充分說明問題。楊秉基與「好戲量」在西洋菜街上演同樣戲碼已有5 年,比一屆美國總統任期還要長,一個真正企在前線、創意澎湃的劇團絕不能忍受自己5年來原地踏步毫無寸進,「好戲量」是否應該借此退下來、反思自己的演出?

    Tuesday, August 26, 2008

    明光社﹕公民社會應重視家庭價值

    蔡志森﹕公民社會應重視家庭價值
    2008年8月26日

    【明報專訊】8月初明光社與百多個團體及7000多名市民一同在報章刊登了兩版的《維護家庭宣言》聯署,呼籲立法會候選人和政府要重視家庭價值,之後一些支持同性戀的團體到明光社抗議,亦有論者撰文批評我們單顧家庭而忽略其他價值,甚至認為有關訴求會阻礙公民社會的發展。

    我們和很多香港市民一樣,都期盼在香港建立一個真正對市民問責,以市民大眾而非某些大財團或政治取向人士利益為優先的政府;建立一個互相尊重和包容,令下一代可以健康快樂地成長的社會;我們都支持民主、自由、人權和法治,只是反對一些濫用的情。我們不贊成將同性同居者納入保障婚姻或猶如婚姻關係的家庭暴力條例,並不表示我們反對保障一些面對暴力威脅的同性戀者,只是反對將他們納入家庭暴力條例而已。正如我們認為警方應正視娼妓面對的暴力威脅,但不認同娼妓合法化是解決有關暴力問題的方法。

    盼立會候選人不要忽略家庭價值

    面對9月的立法會選舉,我們期望候選人在關注民主和民生,例如普選時間表及通脹等與市民息息相關的議題之外,亦不要忽略一些重要的倫理和家庭價值,我們沒有逐項提及民主和民生的議題,並不表示我們不關心,而是我們發覺不少政黨和候選人往往關注一些眼前的事,而忽略了一些背後的價值觀。

    要建立公民社會,民主制度當然重要,但背後的公民素質亦同樣重要,台灣的前總統陳水扁,由改革台灣貪腐希望的台灣之子,淪落成為嚴重貪腐的台灣之恥,是對民主政治的一大諷刺。當然,陳水扁的墮落並不表示民主政治不可取,而是提醒我們公民素質的重要,正如當年香港要反貪污,並不能單靠成立廉政公署,亦需要整體社會對以權謀私和有錢才有特權的反感,以及對廉潔操守的肯定和認同。

    我們認為家庭是社會的基石,很多青少年問題都是源自家庭問題,而香港現時的社會狀很多時都對建立穩固的家庭關係十分不利,例如工時過長和賭風熾熱影響家人相聚的時間;基層工資過低造成跨代貧窮的問題;色情文化扭曲了兩性和婚姻的關係等等,很明顯背後牽涉的不單是制度,也是價值觀的問題。

    重視家庭價值與民主人權相輔相成

    重視家庭價值不等於忽略民主和人權;兩者其實是相輔相成的。另一方面,重視倫理價值亦不等於什麼道德恐怖主義,正如不少反對賭風蔓延的團體都十樂意協助問題賭徒及他們的家人;一些不贊成婚前性行為的團體亦十分樂意協助未婚媽媽面對她們的困擾;不贊成同性婚姻的團體亦花了不少資源和愛心,去關懷一些尋求協助的同性戀者及其家屬。在多元社會,大家不應因為其他團體意見與自己不同而亂扣帽子。

    無論如何,面對9月的立法會選舉,希望大家在投票的時候,能夠關注候選人在各方面的立場和取態,在關注民主和民生議題的時候,不會忽略一些家庭和倫理的價值,為建立公民社會奠定良好的公民素質。

    作者是明光社總幹事

    Tuesday, August 19, 2008

    家庭價值 vs. 公民社會

    張國棟﹕誰說宗教道德右派是道德大多數
    (明報)7月28日 星期一

    【明報專訊】要瞭解美國政治,須同時瞭解當地的基督教政治力量——在1970年代末興起的宗教右派(Religious Right),他們早期的組織名稱叫道德大多數(Moral Majority)。宗教右派主要源於美國基督教新教裡的福音派,福音派強調自己有別於受太多學術影響而變得過分開放的主流宗派(如聖公會、循道衛理會等),認為自己承傳了正統基督教,決不隨波逐流。因此,福音派與今天美國社會的習俗碰撞亦較強烈,例如在道德方面,他們極高調地堅決拒絕婚前性行為、墮胎和反對同性戀等,而福音派裡亦有很大部分人堅決反對進化論,到一個地步寧願相信科學家在製造騙世大陰謀。基於各種因素,此派近數十年在美國發展極其迅速。 2004年的調查顯示,美國人口有八成多是廣義基督宗教信徒,其中約三成是福音派。可見,這派系如果能夠團結起來,在選舉或社會政策上是會有很大影響力的,只不過,福音派教會多數在組織上各自獨立和零散。宗教右派的出現正好替他們在政治議程上聚焦。

    美國福音派右左之爭

    1970年代末,正值福音派為著新墮胎案例和各道德敗落的事不滿之際,共和黨向他們示好,願意把自己打造成道德保衛者。於是,「道德大多數」成立了。這政教關係發展到最輝煌的,是宗教右派被廣泛報導為左右了過去小布殊的兩次競選(但有研究指這是錯的)。然而,今次宗教右派開始觸礁。共和黨候選人全都不符合他們的道德和宗教標準。離婚多次的朱利亞尼聲望最高時,右派一位領袖羅拔遜(Robertson)公開支持他,引來福音派不滿。而道德最合格的羅姆尼卻是摩門教徒(16世紀德國宗教改革家馬丁路德曾說,寧願被一位有智慧的伊斯蘭教徒做領袖,也不願見到愚蠢的基督徒上位。他們似乎已忘卻這話)。現在的麥凱恩不支持以修憲來杜絕同性婚姻,故被著名右派領袖德布森(Dobson)拒絕。另一邊廂,民主黨候選人汲取歷史教訓,成立專責小組與福音派溝通,修補關係。今年3月,一群包括前總統卡特的浸信會信徒更召開全國大會,支持一個有別於美南浸信會的保守社會議程。《紐約時報》去年底有評論預言,這場總統大選標示著福音派範式轉移,不再專一支持共和黨,議程亦由性倫理擴展至貧窮、戰爭及環保。

    其實宗教右派的代表性早就應該過去,因他們是極少數。2004年那調查顯示美國福音派裡只有55%是宗教右派,而這一小撮只佔全美宗教人口12.6 %。宗教右派與其餘福音派關係亦日趨惡劣。2006年初,右派不滿全美福音派協會副主席關注全球暖化,發公開信要轟那人下台,但協會不從;愈來愈多人批評不關心環保的共和黨騎劫了右派,然後想騎劫福音派。事實上,連福音派喉舌刊物《今日基督教》近年亦不斷反省右派的盲點,上述馬丁路德的當頭棒喝,就是來自這刊物選舉系列的第一篇。據各跡象顯示,年輕一輩的福音派均不滿宗教右派。

    宗教右派之所以曾成功代表福音派,主要得力於共和黨的討好,頓時為基督徒提供簡便政治出路。傳媒爭相報導,坊間充斥著二流時事分析,亦令宗教右派代表大多數形象名過其實。現在,這泡沫似乎開始爆破。

    在香港自命為社會道德大多數發聲的福音派力量——明光社陣營——則剛剛興起。雖然兩地福音派有相異之處,但相同的卻是,他們認為社會道德大多數站在他們那方,他們要身先士卒打文化戰爭,抗衡「極端自由主義者」的霸權,鼓勵人們用投訴等手段迫使政府就範,好顯示人民政治力量。雖然他們別的政見與美國右派不同(畢竟社會不同),動機亦應正氣,但這類社運的政治涵意卻不可忽視,尤其是,他們近年為了關心家庭而願意跟民建聯合辦活動,他們的書有政黨人士寫推介。不管有意或無意,恐怕變相的騎劫現象同樣可以出現。以下,我會指出其實他們也只是社會和教會裡的極少數。

    首先要正名。明光社、性文化學會和維護家庭聯盟三會在人事和資源方面關係密切,源起和宗旨深深交織,社會角色異常相近,所以應一併討論,可稱明光社陣營(反對一併討論只會強化下文論點);以往它們常一齊發起聯署,它們現正籌備在8月立法會提名期結束前又聯署登報。另外要留意的是,有別於天主教,福音派所屬的基督教新教並沒有中央領導,各堂會及各宗派(宗派由多個堂會組成)可存在很多歧見。明光社陣營裡雖有教會領袖,但他們頂多只能呼籲信徒支持。

    2004年報說基督徒有32萬,同年,福音派教會普查顯示穩定出席每週教會崇拜的有22萬。明光社陣營在2005年反性傾向歧視立法聯署聲明——個人9800,團體374。這數目不足福音派信徒10%。2005年,明光社陣營聯署要求政府就肛交案上訴——個人5866,團體126。2007年,明光社為鼓勵全港1181間教會支持他們,免費向每教會送出兩張門票參與他們慶祝10週年的活動,但只有約70人出席。2007年底,明光社要在一個月內籌 450萬,遂呼籲每信徒捐100元。那時香港經濟好景,捐100元是「濕濕碎」(勿忘信徒每月捐教會數百數千),這呼籲反映出他們相信有2萬多支持者,再加一些大額捐款便可成事。然而,最後捐款團體及個人只有約1200。這籌款在中大學生報 和投訴聖經事件之後半年發生的,會否反映出福音派信徒即使支持保守道德,卻不滿明光社當日的表現?

    支持明光社陣營教徒不足一成

    香港沒有組織經常就不同議題對宗教人口和全港市民的道德意向做大型調查,結果就連社會是否期望玉女也要爭論。但我們至少可以肯定,上段資料顯示熱心支持明光社陣營的教徒不足一成。或有反駁說,很多人自稱基督徒,但不都真正認識信仰。然而,請留意那「很多人」是指每週出席福音派教會的21萬餘人,逾九成,包括過千堂會的牧師傳道。與其否認這些人,不如歸咎教內資訊不流通,部分信徒做了井底蛙。在社會裡,明光社陣營曝光率高,傳媒也開始多刊出這類人士的意見,彷彿預留位置給他們(但他們至今仍不斷抱怨傳媒欺壓他們),製造意見多元,人們才會以為明光社陣營是福音派——甚至基督教——的代表(現在他們已聰明地不用明光社名義發言,但若查看他們的人脈關係,便可知是同出一轍)。

    不過,與美國福音派不同,香港福音派社群結構和文化沒有足夠潛質發展左傾勢力來抗衡,明光社陣營的意見早已一面倒地壟斷了各福音派報章,薰陶信徒。若香港要避免他們那些敵我分明的文化戰爭思維,和潛在的變相政治騎劫,唯有期望學術機構多做民意調查和監察。

    在多元社會裡,有宗教團體高調介入道德爭議是沒問題的。然而,請讓他們做回他們的少數。他們代表的,不單是某種道德立場,還有一連串政治鬥爭手段和意識形態,那可不會是很多道德保守人所接受的。假如有人以為這群體代表了某宗教,或代表著社會道德大多數,就當面對事實的挑戰。而明光社陣營會否不智地捲入政黨政治,也是值得關注的。

    作者是美國印第安那大學哲學博士生

    ■參考:

    1. 香港2004年報:www.yearbook.gov.hk/2004/tc/18_05.htm

    2. 香港教會更新運動2004普查:http://research.hkchurch.org/stats.htm

    3. 教會座席論壇調查:http://pewforum.org/publications/surveys/green-full.pdf

    4. David D. Krikpatrick, "The Evangelical Crackup", New York Times, 28 Oct 2007. http://www.nytimes.com/2007/10/28/magazine/28Evangelicals-t.html

    麥沛泉﹕維護家庭價值聲音應獲尊重
    (明報)8月6日 星期三

    【明報專訊】明報7月28日刊出張國棟〈誰說宗教道德右派是道德大多數〉一文,羅列不同數字,併力證香港維護家庭價值的宗教人士未能代表基督新教內的大多數意見,並應「做回他們的少數」。對於張兄的意見,本人表示尊重,亦無意就此問題討論。然而,維護家庭價值人士的信念,作為一個多元的社會,又應否尊重此類聲音,並聆聽他們的訴求?

    國際社會主流意見

    首先,《世界人權宣言》第16條、《公民及政治權利國際公約》第23條、《經濟、社會與文化權利國際公約》第10條,以及《香港人權法案條例》第19條等,都一再強調「家庭為社會之自然基本團體單位,應受社會及國家之保護」。這是種國際義務。此外,聯合國在 2004年為慶祝國際家庭年10週年,於卡塔爾多哈召開國際家庭問題會議,發表《多哈宣言》(下稱《宣言》,聯合國檔案A/59/592),並得到聯合國大會通過接納。宣言中重申以上各份人權文獻中國家及社會應保護家庭的承諾,而《多哈宣言》就近年一些影響家庭及婚姻制度的趨勢,更進一步的呼籲各國政府及非政府組織,應「支持、保持並維護婚姻制度」。

    如果我們按照聯合國人權委員會2002年對《公民權利及政治權利國際公約》就婚姻權利的定義的解釋而言,婚姻的權利為「單純一男一女的自願結合」(Joslin v. New Zealand, Communication No 902/1999),《多哈宣言》中所要求捍衛的就是由一男一女雙方自願結合的婚姻制度,而不是同性婚姻,這也是維護家庭價值人士所極力捍衛的價值;對於宗教及道德,宣言「重申信仰、宗教信念和道德信念對於維持家庭穩定和社會進步的重要性」,這也是國際社會對宗教、道德及家庭價值的肯定。香港自80年代起至現在,要求民主改革,一人一票選舉行政長官 及全體立法會議員已是社會的共識,全國人大常委會於去年底提出香港最早可於2017及2020年普選行政長官及立法會,全港市民都應同心爭取有關承諾可以切實執行。

    民主社會需要家庭

    民主社會得以建立,除了制度的建立之外,成熟的民主社群的培育亦同樣重要,一個不成熟的民主社會,同樣會令社會民不聊生,陳水扁執政時期的台灣就是一個很好的例子,縱然政黨輪替,人民卻已經受盡苦楚。

    民主社會需要自立而又負責的公民社會,以維持民主社會的良好運作,學者殷海光在台灣仍是威權時代已有忠告:「任何一個社會,如果推展自由民主,均必需極力進行民主的基礎建設,包括法治的確立,公民文化和公民道德的培育,以及公民社會的養成。」在多元的社會中,如果我們需要建設一個能夠理性和平辯論公共政策的民主社會,就需要從小培育一代又一代持守權利和承擔責任的公民,而家庭就是培育公民社會一個天然的場所。縱然每個家庭成員不一定對不同的政治理念有共識,投票時亦不一定有共同的意向。但是,在一個多元社會中如何傳遞所共同持守的核心價值,是否可以缺少父母對子女的價值教育這一個的環節呢?每年帶子女去六四燭光晚會及七一遊行的家長,相信已給我們一個很明顯的答案。

    多元社會中,不同價值群體在理性和平的原則下,爭取社會大眾的支持,這是自由社會珍貴之處。維護家庭價值的團體所持守的價值,可能與一些活躍於公共空間的人士所擁抱的價值不盡相同,不過,維護家庭價值團體所持守的價值及信念,多元的社會應該尊重並聆聽他們的訴求。

    作者是香港性文化學會事工主任

    徐承恩﹕公民社會需要怎樣的家庭
    (明報) 2008年8月19日

    【明報專訊】麥沛泉先生在〈維護家庭價值聲音應獲尊重〉(8月6日)一文中,指出家庭是公民社會的基礎。誠然,家庭仍是構成現代社會的基本單位。家庭生活的不協調,比如是家庭暴力,往往會衍生出一些社會問題。可是即使如此,麥先生對家庭及公民社會的見解,卻是流於簡化。

    家庭不一定促進公民社會

    公民社會需要家庭的參與,可是這卻不代表重視家庭的價值觀必然有利於公民社會的建立。劉兆佳曾指出幾十年前香港社會的功利家庭主義,正是港人政治冷感的成因。當時香港市民的生活,以他們所屬的家庭為中心,而家庭成員都以促進家庭福祉為目標。可是這種把家庭放在首位的價值觀,卻令港人忽視在家庭以外的社會生活。他們只視社會為一個謀取家庭收入的地方,對社會事務提不起興趣。當他們生活遇到困難,亦只會求助於家人,而不會透過社區力量在政治領域解決問題。縱然後來有學者質疑劉氏低估了香港的社會參與,香港公民社會確是在1970年代始逐漸興起。

    中國的傳統文化亦是以家庭為中心,可是傳統中國卻沒有興盛的公民社會。縱然儒家思想主張透過修身齊家,可以達到治國平天下的理想,可是在實踐上中國人的關懷卻未能超出家庭的層次。正如金耀基教授所指出,中國人在家庭之內是群體主義者,走出家門卻會成為不折不扣的個人主義者。建設公民社會,需要家庭的力量,卻不能把眼光局限在家庭之上。

    不能為維護家庭不惜一切

    穩定的家庭生活,可以令家庭成員免於飄泊,令他們更容易參與社區的結社活動。家人間的緊密關係,亦能成為凝聚社團的力量。若要基於這個理由去維護一夫一妻的家庭,當然沒有問題。問題在於我們需否為此而不惜代價。

    畢竟社區的動員,並不是公民社會茁壯成長的充足條件。一個能夠有效地進行社區動員的公民社會,最終亦有可能成為一個泯滅人性的暴民社會。以研究公民社會著稱的畢南(Robert Putnam)曾指出,在結社生活較蓬勃的意大利社區,其民主管治比別的社區更佳。可是後來的一些研究(如Wellhofer 2003)卻指出,這些地區同時也是昔日法西斯黨興起得最快的地區。有效的社區動員能夠促進民主,也同時可以為專制勢力所利用。一個成熟的公民社會除了需要進行社區動員,還需要有建立一個尊重民主過程的公共文化。以寬容與互信就社會的問題進行理性對話,則是這種文化的核心價值。

    優良的公共文化與較保守的家庭倫理,並不一定互相排斥。可是在《同志.戀人》及中大學生報的風波中,他們用盡建制中的投訴機制,把一些較前衛的意見壓下來,收窄了香港的言論空間。他們與聲稱自己關懷家庭的政黨合作,卻從不過問該黨關於民主價值及公民參與方面的表現及立場。他們對內把自己裝扮成備受欺壓的少數派,對外又動用龐大的資源登廣告營造道德恐慌,削弱了不同立場人士之間的互信。也許保守的家庭價值有利於公民社會中的結社生活,但維護家庭人士歇斯底里的態度,則已對公共文化造成損害。

    維護家庭人士的價值與信念,當然應該被多元社會所尊重。但是他們又能否學懂寬容與互信,在不損害公民社會發展的情下,以說理的方式宣揚自己的信念?

    作者是香港中文大學社會學系碩士研究生

    ■參考

    1. Lau, S.K. 1984. The Society and Politics in Hong Kong. Hong Kong: The Chinese University Press.

    2. Wellhofer, E.S. 2003. "Democracy and Fascism: Class, Civil Society and Rational Choice in Italy", American Political Science Review 97(1):91-106

    3. 呂大樂,陳健民,2001。〈在家庭及政治社會之間:香港公民社會的構成〉,收錄於陳祖為及梁文韜編,《政治理論在中國》

    Tuesday, August 05, 2008

    Teach For America

    「為美國而教」的影響力
    謝家駒 經濟.企管 2008-08-05
    Hong Kong Economic Journal P39

      《時代雜誌》最近發表了2008年度「全球一百位最具影響力人士」的名單,很多大眾熟悉的名字都上了榜,例如普京、奧巴馬、希拉莉,達賴喇嘛、胡錦濤及馬英九等,細讀名單,其中有社會企業家Wendy Kopp的名字,她是《為美國而教》的創辦人,現年僅四十歲,可能是一百人中最年輕的一位。她是筆者所接觸到的社會企業家中最令人感動及最具啟發性的一個,甚至超越諾貝爾獎得主尤努斯,因為她是在城市長大的知識分子,她所建立的事業,你和我都有機會可以做。究竟她的事業有什麼的影響力?

      當年二十一歲的雲迪,是美國普林斯頓大學的畢業生,她的畢業論文描述了當時美國教育制度存在的一些不平等現象。美國人一向覺得追求機會平等是美國社會的一項核心價值,但事實是否如此?雲迪看見在低收入及偏遠地區的兒童,根本就沒有接受良好教育的機會,那些地區的學校資源缺乏,設備簡陋,更重要的是,無人願意到那些學校教書,學校死氣沉沉,全無士氣及尊嚴可言,那會教到好的學生。

      這些學生本來就是來自貧困的家庭,在這些學校讀書,肯定沒有出路,到頭來仍是在貧困中打滾,這又豈能說是機會均等?

      雲迪在論文中深刻地分析了這現象,她覺得問題不容易解決,需要多方面的努力,但與其垂頭歎息或是空口呼籲改革,倒不如問自己:我們大學畢業生可以做些什麼?結果她勾畫出一個夢想,她覺得假若頂級大學的學生畢業後先不做其他的工作,而去貧窮、落後地區的中、小學任教兩年,肯定會給這些學校帶來希望及改變,學生因而大大得益,改變他們的一生。這就是她的夢想。

    夢想成真

      發過夢、寫完論文,畢了業,一般人會很快連夢的內容也忘記得一乾二淨,但是雲迪沒有忘記,反而日思夜思。她面臨一個抉擇:收拾心情去找工作,抑或放棄工作而去實現自己的夢想?

      她毫不猶豫選擇了後者,她把夢想化作一個可以一步一步去實現的願景:幾年之後,美國一流大學的畢業生,每年有過千名願意放棄其他優差,選擇到貧窮落後地區教書兩年,才決定下一步事業發展路向。

      這是她覺得完全可以實現的願景,她把這個計劃叫做「為美國而教」(Teach for America),意思清晰,振奮人心,亦是行動的號召。她希望參加這個計劃的大學畢業生不單可以教授學生,還可以感染其他老師,更可以鍛練自己在比城市大大不如的情況下生活兩年,會是很難得的體會。她的理想是參加這個計劃的人,不只貢獻兩年青春,更成為終身的教育改革推動者。

      她給自己定下一個目標,這計劃首年要有五百名來自一流大學的畢業生參加。

      能夠成就大事的人,通常都有大的夢想。這也許是所有企業家—包括社會企業家的特徵吧!但是會否志大才疏呢?當然有可能。且看這位芳齡二十一歲的雲迪:她沒有工作經驗(如果不計算暑期工的話)、沒有領導過大機構(連志願機構也沒有)、沒有富有的父母(他們勉強可接受她畢業後不馬上找工做)、沒有大型籌款的經驗、沒有面對傳媒的技巧、沒有商界或政界的聯繫、沒有工商管理知識(她是念歷史的)。

      又再看看她須作出的突破。假設計劃首年有五百名畢業生可以參加教書行列,她起碼要做到三件事:  一、聯絡、挑選及說服足夠的學校接納這批畢業生,這些學校大多在偏遠地區,溝通及交通都會困難,能與他們安排好一份有實質意義的教書工作給與這些大學畢業生絕非易事,何況要有五百個這樣的職位。

      二、籌募足夠的款項以應付龐大的行政、宣傳、培訓等費用。事實上,要多少錢才足夠也無從估計。她定下了一個目標:首年250萬美元。

      三、最大的挑戰,在於如何號召其他一流大學生參與。

      表面看來,這是個無法可以實現的事。論才能、論經驗、論財力、論關係,雲迪有多少,大家可以想像到。但她有的是一顆赤熱的心、堅強的信念、無比的鬥志。歷史,就是由這些人所創造。

      雲迪知道,第一個任務是籌款。她到處向人請教,一個初成立的組織全無業績可言如何可以在短期內籌得250萬美元。沒有人相信這是可能的事,簡直是天方夜談。她沒有氣餒。她憑直覺,認為有錢的人只要知道這個計劃針對什麼問題、有何等的意義及迫切性,他們就會慷慨解囊。於是她找出一系列的清單,包括慈善基金會、大企業、知名有錢人士等,然後直接寫信給他們,發出數以千計的信。

      然後,她打電話跟進,約見他們。當然大部分信件都石沉大海,打電話亦難以接觸到當事人,她鍥而不舍,反覆跟進,結果皇天不負有心人,三個月後她得到了第一個10萬美元的承諾。這是極大的鼓勵。她馬上組織義工隊伍,開始聯絡學校。雖然籌到的款項只及預算經費的二十五分之一,但她已有信心可以籌得其餘款項。

      跟她組織另外一批同學義工,到所有一流大學巡迴介紹這項計劃。她們都是高才生,受到雲迪的感染協助宣傳推廣。雲迪自己亦經常出動,到大學及學生組織演講,接受傳媒訪問,撰文在報章雜誌上發表。

      籌備工作是巨大而艱辛的。雲迪最大的長處,是能夠用自己的真誠打動別人。她是整個運動的靈魂,她最重要的貢獻是感染到為數眾多的同學、朋友、新相識主動地各施各法為整件事盡力。

    獲空前成功

      不足一年,籌款小組果然籌到250萬元。1990年,「為美國而教」正式開展。第一批五百名大學畢業生被安排到貧窮地區開始兩年的教書工作。他們在當地教書時,領取一般教師的薪酬及福利,並獲得津貼可用作日後進修之用。同時他們若在大學時曾經獲得貸款,也可以獲准延遲還款。

      到了2000年,參與此項計劃的人數增加到九百人;2005年更突破了二千人。最重要的是,每年報名參加的人數按年遞增。2001年,近五千人報名,取錄九百五十一人;2005年,報名人數增加至一萬七千三百五十人,取錄二千二百二十六人;2007年,一萬八千一百七十二人報名,三千零二十六人被錄取。著名的大學例如芝加哥,普林斯頓、Amherst、Duke、 Wellesley、Norte Dame等,有8%至11%的應屆畢業生申請參加這個計劃。至今已有超過二萬人參與,其中一萬二千人決定長期從事教育工作。

      「為美國而教」已成為吸引大學畢業生的一股新興力量,2007年,它僱用一流大學畢業生的數目,比通用電器及微軟這些大企業還要多。

      2005年一個獨立的研究顯示,75%的學校校長表示此計劃的教師比傳統教師更具教學效果,學生最顯著進步的科目是自然科學及數學。

      2007年,雲迪成立了另一個組織「為所有人而教」(Teach for All),使命是協助世界各地的企業家推行類似「為美國而教」的計劃。值得注意的是,這個組織明確表明協助對象是企業家,而不是政府組織或志願團體,說明非有創業精神者不可以推行此計劃。

      美國另一個可足相比的計劃,就是六十年代創立的「和平部隊」(Peace Corps),安排美國人往發展中國家工作兩年。但這個計劃是由甘迺迪總統發起的,亦得到國會撥款來推動及管理。

      事實上,雲迪的勇氣及成就對美國以至世界年輕人都是一個很大的啟發。一直以來,人們對年輕人期望不高,甚至有負面的看法。但雲迪的行動打破了很多關於年輕人的成見(stereotypes),例如:年輕人不會有理想,即使有,也懶得去實現,年輕人不能感染其他人採取行動……。

      她是否「社會企業家」?

      絕對是!

      她有否辦起一個社會企業?沒有。

      這是否有些矛盾,完全沒有。問題是人門對社會企業家有所誤解。

      Social Entrepreneur 一詞,是比較貼切的譯法,是社會創業者,是指那些針對社會上重大問題而找到創新解決方法的人。創業的「業」應理解為「事業」,不一定是企業。社會創業者關心的是持久地解決社會問題,採取的形式可以是多樣化,例如成立一個基金會、志願機構、社會企業等。但不要以為社會企業家就一定要創辦社會企業。在很多地方,都有像雲迪一樣的社會企業家。

    社會創業論壇召集人

    Monday, August 04, 2008

    黃國倫﹕看罷蔡公文章隨感

    黃國倫﹕看罷蔡公文章隨感
    2008年8月4日

    【明報專訊】於城大匆匆畢業數載,及後英倫學成回港,在事業上浮浮沉沉,只能說得上「比上不足比下有餘」而已。餘閒與同屆書友碰面,彼此也笑以「假中產」自嘲自娛一番。稱「中產」者,皆因我輩入息雖達中產階級之列,但與「有產有業」的光景相距甚遠,甚遠!所以加個「假」字在中產的前頭自作諷刺。偶然讀上蔡公一篇文章(蔡子強《香港中產只講「覑數」?》刊於2008年7月24日《明報》),勾起一些激盪,希望就「假中產」話題稍作分享。

    先談結婚與置業。對「假中產」而言,組織新家庭而住所盡可能與家人鄰近,希望借此相互照應、照顧父母。樓價 / 租金不斷茘升,要於居住在市區的家人附近找樓房,普遍都要叫價200多萬。試問一個青年從校門步入社會,事業起步才幾個年頭,即使節衣縮食勒緊褲頭也難以應付生活,還要面對通貨膨脹的狂噬。政府承諾公屋申請者三年上樓,「假中產」卻高不成低不就,沒有首置、沒有居屋,徒有「中產」之名而沒有「中產」之實。

    醫療改革又如何呢?「假中產」大部分人都有包括所屬僱主或自購醫療保險,除非有重大疾病,否則一般都避免使用公營醫療體系。既然,「假中產」本身不是主要使用者,為什麼一直以來不透過稅務鼓勵僱主提供醫療保險或個人購買呢?這些簡單稅務寬減也要幾位老頭「踢十幾年」入不了龍門?現在卻營造迫切性來硬銷強醫金逼「假中產」就範。怎麼不叫人反感?

    再談教育吧!剛大學畢業的「假中產」體會就更深。筆者有幸為最後一屆政府資助的高級文憑畢業生,副學士政策幾年來卻不知有多少學弟學妹無辜受害。認識一位學弟,讀完兩年副學士,再銜接入自負營虧學士課程,一顆求學上進之心卻換來債台高築。這就是政府對新生代「假中產」的恩賜嗎?

    「假中產」發聲 有何不妥?

    「中產」只是廣義的統稱,數字上由「月入二萬至十萬」均可稱為中產一族。可能蔡公已到了所謂「上層」中產,對於這群「假中產」處境難以真切體會。試問政府提出所謂向中產傾向政策,有否將眼界投射到我們身上呢?過去幾年,政府哪項政策可以稱得上良方妙藥,幫我們這群人度過不景氣的歲月?

    另一論點更為有趣,提出與美國文化差異論。什麼是中國人、香港人的核心價值呢?父輩一代逃難至香港,透過在社會努力發憤圖強、自力更生改善生活。社會上富足人士,應當主動關懷社會弱勢一群,這不就是香港社會價值觀嗎?香港市民無論本地、祖國以至世界發生什麼天災人禍,哪一次是沒有迅捷慷慨地伸出援手?

    事實上,現時社會最令人擔心反而是港人引以為傲的核心價值逐步消失。「假中產」認同社會確有貧困人士需要幫助,但貧窮本身卻不一定是社會的問題,可能出於個別原因,但不問情由便向政府乞討資源是否又合理呢?有否檢討貧窮背後的根源呢?如不問情由一刀切免去三個月公屋住戶租金,而一班「假中產」卻眼看私人樓宇租金上升而生活困難,竟然無人理會。公共資源分配是否用得其所,此事值得深思。

    既然,「假中產」認為資源分配不公,甚至核心價值觀受損,在社會上以某種理性、合法方式發出聲音有何不妥呢?在代議政制下,不同利益團體進行各種游說、議會角力等去爭取所屬階層最大利益、公共資源分配等,絕對並非香港專利,西方世界更是如此。這樣又怎能牽涉到文化差異的問題呢?如此,實在看不見香港會因此而令變成「全無價值、全無人情味的民粹主義社會」。

    其實,問題核心在於中產人士欠缺主動,難以動員。而所謂中產又包含廣泛階層,讓各政黨各自表述、演繹,宣稱自己真正代表中產階層。以上一番說話,代表覑社會上大群「假中產」的心聲,同時又被受忽視的一群。大多為政者皆肉食者鄙,尸位素餐而不能遠謀,沒有長遠眼光推之善政去扶助「假中產」階層,這樣便妄想可達至社會和諧、公義?相信將有一天,原本沉默、內斂、溫馴的「假中產」,若被迫到梁山泊之境,只有變得激進,放聲高昂地走上街頭爭取權益,而咆哮聲之巨,勢必更為之動盪民心!慎之。

    作者是城市大學最後一屆
    公共行政及管理高級文憑畢業生

    Sunday, August 03, 2008

    北京民間環保組織

    環保組織促奧運開幕無車日 (16:30)
    2008年8月3日

    十六個北京民間環保組織及其所屬的廿多萬環保願者今日聯合呼籲,在八月八日奧運開幕日展開無車日活動。

    發起活動的包括自然之友、北京地球村、中華環境保護基金會、綠色家園等。

    這次民間環保組織聯合倡議8月8日無車日以及奧運期間綠色出行月活動,要求民間環保組織各自所屬的廿多萬志願者在8月8日和奧運舉辦期間全部選擇乘坐公共交通或其他綠色方式出行,並呼籲市民積極投身綠色行動。預測,這項活動持續開展兩個月,將減少百萬次以上機動車出行。