三中會決推進農村改革

三中會決推進農村改革
昨日在京閉幕 提2020年發展目標
2008年10月13日

【明報專訊】為期4日的中共十七屆三中全會昨日在北京閉幕。全會聽取討論了中共總書記胡錦濤所做工作報告，審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了至2020年中國農村改革發展基本目標任務。

據新華社報道，出席十七屆三中全會的中央委員202人，候補中委166人。顯示有兩名中委及一名候補中委缺席。

首邀專家學者列席中全會

中央紀律檢查委員會常委、有關方面負責人以及中共十七大代表中部分農村基層代表和研究農業、農村、農民問題的部分專家學者列席了會議。邀請相關專家學者列席中全會，這在中共歷史上還是首次。

會後發表的公報說，中央全會認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，要加快改造傳統農業、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向；要覑力破除城鄉二元結構、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求；要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針。

流轉土地 全會公報隻字未提

引人注意的是，全會公報對引人注目的「流轉土地承包經營權」問題隻字未提。反而強調要穩定和完善農村基本經營制度、嚴格規範的農村土地管理制度、建立現代農村金融制度、健全農村民主管理制度等。一般相信，有關土地流轉問題，將會在稍後全文公布的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提及。

銀監研放寬農村金融准入

而中國銀監會昨日立即開會，強調要制定貫徹落實三中全會的總目標和實施細則，包括放寬農村金融市場准入、大力發展小額信貸等。

美國農村發展研究所駐京代表李平昨日對本報表示，十七屆三中全會決定今後20年中國農村發展藍圖，具有里程碑意義。其重要性可與30年前的十一屆三中全會相提並論，這次會議影響也不限於農村，而是對全國各地均有影響。

農地可售 專家指里程碑意義

李平表示，會議通過的「決定」全文雖尚未公開，但可能會容許農民「流轉」(出售)或抵押「宅基地」(丁屋地)的使用權和村民自治方面的改革，都是值得觀察的。

據透露，由中紀委授權拍攝的大型電視紀錄片集《厚土》，即將於明年在中央電視台播出。該片主題是揭發土地違規問題，拍攝過程中曾受到地方官員阻撓。

(明報記者報道)