Monday, September 03, 2007

呂大樂﹕世代之爭 關乎政治

呂大樂﹕世代之爭 關乎政治
2007年9月3日

【明報專訊】年過中年的朋友很認真的對我說:「不幸的是,時間仍然站在我們這一邊。」他有他的道理。

道理之一是主流意識形態仍是阻礙價值轉變的重要力量。無論我們對主流意識形態如何有保留,甚至覺得應該加以批評,但現實是它總是較新的價值觀更易找到接棒人,比想像中更有條件延續下去。問題倒不在於社會的惰性,而是主流意識形態與社會上利益分配佈局關係密切,要徹底擺脫它的影響談何容易,而與此同時,現存的意識形態系統往往有辦法將種種新觀念、價值「納入正軌」,令它們失去了原有的尖銳特點,變為建制的一環。

道理之二,同時也是更重要的一點,是社會轉變的關鍵不在於人口年齡結構的變化。理論上,上一代人總會過去(至少不可能長生不老),由下一代人所替代,因此新一代人的價值、關懷總有一天可以取而代之,從邊緣的位置晉身成為主流。問題是這個替代過程能否出現,決定於我們這個社會是否已經建立一種容許並且鼓勵輪替的社會機制,而不是一個人口自然更替的結果。沒有輪替的機制,什麼新思維都會流於空泛,難以在短時間之內轉化為推動革新的具體政策。

原班人馬 支配大局

但香港就是這樣的一個社會:改朝換代之後,但卻又是由原班人馬支配大局。在過去四分一個世紀的政治過渡期裏,建制內外,新面孔是極少數。所以,雖然我們的政府由不干預轉為大有為之後又再退回到「大市場,小政府」,在姿勢上一轉再轉,但是擔當主要角色的人物,還是來自同一個核心。至於建制內外的保守派與反對派,基本上亦是「堅定不移」,沒有內部的更新;在同一個時期裏,其他國家的執政黨及在野黨早已出現過好幾次換班,只有香港的始終如一。不幸的是,香港政治是我們這個社會的縮影,而不是例外。

我那位中年朋友之所以認為「時間仍然站在我們這一邊」,是因為他明白香港人夠彈性,「要做,實做得到」。於是無論是政府、保守派還是反對派,永遠「從善如流」,群眾覺得這樣不好,他們會略作調整,群眾對那樣不受落,他們也可以調整一下。但一切都只是表面工夫,而結果就是陽奉陰違,「掛羊頭賣狗肉」,又或者可以理解為「政治包裝」,缺乏真實的內容。在香港,只有「見招拆招」,沒有大動作或思維上的突破。

或者讀者會表示:放過他們吧!以政務官為主體的新特區政府並不習慣堅持己見(用另一種說法,是沒有政治意志),也很少會問為什麼,而是多從管理技術層次考慮問題。所以當社會上要求環保、文化保育的要求愈來愈強烈時,領導班子捧出了「進步發展觀」,旨在平衡,減低政治壓力,而這並不表示從此環保、文化保育等概念就能打入建制,在領導班子中找到一位有此政治承擔的代言人,並且成為管治新思維的一部分。

關於我們的政治保守派,他們從來沒有在政治思維上做過工夫(所以,嚴格上我們只會在香港見到保守的政治行為,而不是保守主義作為一種思想),多年以來,只要靠近掌權的系統(有時是香港政府,有時則是北京),小罵大幫忙,就已算是大功告成。在政治思維上,保守派差不多全交白卷。至於反對派,其實早已變為一股道德力量;每到重要關頭,他們總是回到中港之間的矛盾(具體而言是一種互不信任的關係),於是相關的評估完全決定於反對派有無堅持原則(更準確的說應該是政治道德立場)的問題,而不是他們有無嘗試介入現實政治議題,有無跟建制及民眾展開新的對話。

在這樣的情下,香港政治的建制內外、左中右各派之中,沒有促進政治辯論的黨內路線之爭,也無真正管治思維與班子的更替。表面上這是一種抗拒政爭的風氣,實質上由特區政府領導層以至建制外的反對派,從來都是一種一元化系統,沒有新舊交替這一回事。

這並不是說香港社會沒有新思維,而是在它們出現之後,迅速便會在既定系統之內消化,沒有造就新人上場,把新的意念貫徹執行。時間未會如期望般的轉到年青一代的一邊,因為必須通過輪替,新一代的價值觀念才不至於由上一代人包辦代替,將來才有認真實踐的機會。但現在我們還未有好好建立這個促進更替的機制。

所以,最終,世代之爭是關乎政治——特別是民主政治。沒有輪替的機制,上一代不會落車,而新一代也沒有機會上車。

【呂大樂是中文大學社會學系教授】

Saturday, September 01, 2007

「瀋陽慈善日」

瀋陽今日度過首個慈善日 (20:34)
2007年9月1日

九月一日是首個「瀋陽慈善日」,也是中國首個副省級以上城市、由市人大常委會審議通過確定的慈善日。

在首屆「瀋陽慈善日」當天,瀋陽市倡導全市機關和企事業單位幹部職工「捐一日工資」、駐瀋部隊官兵「捐一日津貼」、個體勞動者「捐一日利潤」、中小學生「捐一日零錢」、普通市民「捐一元善款」的「五個一」慈善日系列捐贈活動。

慈善日期間,瀋陽市還開展了慈善義拍、義賣、志願者慈善貼花募捐、發行「瀋陽慈善日」紀念幣和紀念郵品、白內障患者免費復明手術、資助貧困大學生、救助先天性心臟病兒童等一系列活動。

同時,為了使慈善日活動得到社會更高的關注,中華慈善總會與瀋陽市政府聯合在今日舉辦了中華慈善文化(瀋陽)論壇。瀋陽市副市長祁鳴表示,希望通過這項重要活動,進一步擴大瀋陽慈善日的影響力和感召力。

Friday, August 31, 2007

低成本電腦大規模投產

低成本兒童電腦大規模投產 (12:15)
2007年8月31日

為發展中國家兒童提供廉價電腦的OLPC(一個孩子一具筆記本電腦)計劃,將會在九月開始大規模生產。

OLPC計劃是由美國麻省理工學院媒體實驗室發起的,旨在設計一種可供發展中國家兒童學習用的且成本不超過100美元的筆記本電腦。目前,已有盧旺達、烏拉圭、秘魯和利比亞等發展中國家加入了這一計劃。

該計劃將於9月投產的首款OLPC XO電腦將由中國臺灣廣達集團生產。這一機型將使用AMD公司一款主頻為700兆赫茲的芯片,擁有256兆內存,使用1G閃存但不配備硬盤。

這款電腦將使用SVGA雙模式(即黑白模式和彩顯模式)液晶顯示屏以減少耗電,內置無線網卡以及彩色攝像頭。它使用的都是開源軟件,可上網、處理文本和收發電子郵件。

OLPC XO電腦目前不面向個人銷售,主要供給發展中國家的教育部門,並享受進口零關稅優惠。

Wednesday, August 29, 2007

李鍾熙: 社會服務也有創業潮

觀點》社會服務也有創業潮
【經濟日報╱李鍾熙】

2007.08.29 03:50 am
一般人多是在事業有成退休後,才開始投入社會公益活動,最近卻有愈來愈多年輕人加入社會服務創業(social entrepreneurship)的風潮,他們不但以它為終生志業,而且用高度企業化的方式去經營,讓自己為社會服務的理想成真。

根據哈佛大學商學院的分析,這一波社會服務的創業風潮,源自於全球化讓更多人看到世界的歧異和衝突,也體認到許多社會問題的解決不能只靠政府,更無法依賴以營利為主的私人企業,因而選擇將自己的專長及精力,以非營利企業(non-profit enterprise)的方式投入社會服務,希望讓世界變得更好。

例如幾年前才拿到MBA的Cindy,決定和朋友共同成立非營利的社服企業,全力協助開發中國家創立新公司。幾年下來,從南美、印度、土耳其到亞洲,成功幫助了300多位創業者。他們使用一套嚴謹專業的評估方法,每年在各國挑選出幾家對社會可能有重大影響的小公司,再提供資金及各項專長,協助其拓展業務。她相信只有透過這種實質的幫助,才能真正為一個落後地區創造新生機。

另一位曾任華爾街主管的Gerald,體認到社會上有很嚴重的機會落差(opportunity divide),於是決定成立非營利的社服企業,來幫助低收入家庭小孩接受教育訓練,並找到好工作。他的熱心投入和企業化的高效率,得到許多銀行及大企業的贊助,紛紛提供實習和就業機會。幾年下來,受惠的小孩不計其數,也使得該機構得到全美國最佳社服企業獎。

再如曾是創投專家的Henry,因為家人生病使他了解到許多老人痴呆病患的無助,於是決心放下工作,轉而成立非營利的醫學研究中心。他以過去創業投資的專業及方法,有策略地募款,並選擇世界頂尖的科學家,集中力量重點突破,因此在短短幾年內,已有多項成果進入醫院臨床試驗。

雖然這三個真實案例各有不同,但他們共同的目標都是希望透過社會服務,讓世界變得更好。他們並沒有去走競選公職的路,因為企業化的方法比政府更為直接、更有效率;而社服企業又與一般企業不同,他們不以追求利潤為目標。

不過,雖然社服企業不為營利,但為了有最好的效益和效率,仍需要有高度專業的企業化管理,管理大師杜拉克(Drucker)就有專書討論此一議題。他認為一般企業以營利為目的,目標明確、誘因清楚,反而容易管理;而非營利的社服機構最大的困難,在於目標較為抽象籠統、績效衡量不易,也因此其經營管理成為許多專家研究的課題。

事實上,哈佛大學商學院早在1993年,就率先成立了Social En-terprise Initiative(SEI),專門探討如何有效經營非營利的社服企業,如何企業化地創造社會價值,目前參與的教授已有65位,相關課程數十門,而每年註冊的學生也有數百位,企業化之社會服務似已蔚為風潮。

在公部門效率不彰,而私人企業唯利是圖的現實社會中,非營利企業的角色及功能愈來愈受重視。我們若能鼓勵年輕人,多投入高效率的社會服務企業,或許真能使世界變得更美好。

(作者是工研院院長)

Tuesday, August 28, 2007

中國特色和諧社會建設

黨報表示加快推進社會建設 (23:55)
2007年8月27日

周二出版的人民日報的評論員文章,表示會著力改善民生,加快推進社會建設。

文章指出,就業是民生之本,到今年底,全國80%以上零就業困難家庭就業問題將得到解決,城鎮新增就業人口有望突破1200萬人。

該報又稱,教育是民生之基,全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,國家對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費,農村1.5億中小學生家庭經濟負擔普遍減輕。

文章又說,今年,新型農村合作醫療試點範圍擴大到全國80%以上的縣(市、區),到2010年,實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。城鎮居民基本醫療保險開始試點,將用3年時間在全國城鎮全面推開。這項制度將使城鎮非就業人員,特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體的看病就醫問題得到改善,惠及兩億多城鎮居民。

文章最後指出,社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性,民生問題是中國特色社會主義的本質要求。

Monday, August 27, 2007

Roundtable﹕後皇后媒體戰

凌劍豪、陳智遠、陶培康、徐岱靈﹕後皇后媒體戰
——「公民參與」模型的反面教材﹖

2007年8月27日

【明報專訊】作者為@Roundtable

智經研究中心早前發表關於「公民參與」(civic engagement)模型的研究報告,政府亦表示要全力推動這模型,似乎「公民參與」將逐漸取代傳統的諮詢框架和行政吸納,成為曾蔭權「維新」的一部分。早前發展局長林鄭月娥參與皇后碼頭論壇的表現,被當成政府實驗公民參與的里程碑。假如「engagement」的樣板就是這樣,這個模型的前景恐怕難以樂觀,因為依照「劇情」發展,大抵會出現三個情:

首先,政府過分重視「參與」過程的公關媒體戰,作為希望帶出新思維、價值的行動者,只能以相應高調的手法搞抗爭。這樣,論點本身得不到注視還是其次,政府以往倚重的保守勢力——尤其是某些自覺失去這屆政府重視的「舊貴」——很可能會批評這是「破壞社會和諧」,甚至認為政府如此「懷柔」的做法,是「縱容」激進人士,間接導致「破壞社會和諧」,有違「強政勵治」的原則。換句話說,政府會冒失去舊有支持基礎的風險。

第二,現在不少專業人士、學者、研究員願意向政府提供意見,與政治及建制接軌,是基於他們的專業身份,以及能免疫於前線政治操作的條件。但在現時政府「走入群眾」的形式主義內,他們同樣要做政治秀,要不是自覺性格不合地離開,要麼就是要轉型為stakeholder。究竟專業意見在「走入群眾」的過程有多重要﹖沒有人知道。在沒有答案以前,配合政府玩公民參與的專家、學者都難免「政客化」,反而失去了任何抽離參與的空間。

第三點,也是最重要的一點,是目前沒有任何機制告訴政府官員要去哪些論壇、見哪些人、做哪些民調,一切沒有客觀準則,才變成媒體主導。真正的民間人士,是不可能滿足的。長此下去,「公民參與」只是由非政府組織取代政黨,而當政黨慢慢摸清政府這套遊戲規則,又會成立自己的NGO,屆時行動者只會進一步被邊緣化。

參與公共政策諮詢 共負榮辱?

若以上三點真的發生,政府、民間都會陷入天星、皇后以後的兩難。這是一個十分弔詭的情﹕公共諮詢與及「公民參與」的最終目的,就是希望把市民拉近建制,利用建制的渠道及力量,讓市民充權解決自身問題,而背後共識則是一切歸依公權,透過制度規範,以糅合專業知識、行政理性、持份者的影響及民意社情,定出政策方針與共識,提高政策的理性、延續性及官民之間的互信。以媒體為主導、以公關為核心的「參與」過程,騷味十足,卻「例牌」把一切演變為官與民之間的「對決」,一方擇善固執,一方絕不退讓,站在中間的專業人士、學者、團體又在被歸邊,走在政府那邊則成為「共犯」,加入反對陣營則是「攪亂檔」,最終大家等待一場衝突「大事件」,然後曲終人散,大家自我感覺良好,卻喪失了完善諮詢機制、提高大眾參與公共事務能力的契機。不少人納悶,為何參與公共政策諮詢,會弄至好像事必要與政府「共負榮辱」或「共度時艱」的田地?

要提倡「公民參與」,則還需要面對另一難題——究竟「公民」在哪裏?政府面對民間鬆散但生氣沛然的網絡,以及流竄多變的動員模式,究竟如何系統地回應﹖左派學者Michael Hardt和Antonio Negri撰寫《Multitude》,提出新社會運動的模式是一種「蜘蛛網式的聚合」,組織之間可能沒有關聯,不同人士的意見、說法即使匯集,也並不代表他們組合成為一個政治團體/實體。蛛網式的連結,令到公民活動的中心點可以隨時轉移,甚至分散各處,並提供開放給社會任何團體共同參與公共事務、管理公共領域的基礎。而由於切斷幾條蛛絲無損網絡整全,溝通幾條蛛絲也不能影響大局,無論是吸納也好、走入也好,都變成照顧極少數人的遊戲。

究竟「公民」在哪裏?

這又是另一重弔詭:政府要在既有諮詢體制引入「公民參與」精神,相信仍難以擺脫舊有體制由上而下、以官方為中心的特性,行「政治吸納」的老調,但現時社會網絡的快速結合、變型,令到就算「行政吸納網絡」亦無法令政府真正掌握民情變遷,以價值為主導的新興民間運動,亦正正衝擊傳統官僚「按章辦事」的程序主義。漂亮地贏了一場媒體戰,但這會否正埋下政府輸掉整場曠日持久的戰爭之果?

一個有意義、能達至雙贏的公眾參與,應該叫高官以怎樣的腳步走入群眾?也許其中一個可行性,是借鏡商業社會的模式,政府嘗試退回一個outsource工作的角色,以「非單一招標」的商業原理進行engagement。例如政府可考慮取消現時的諮詢委員會,放棄整個失效的諮詢制度,改為就每個議題委託多於一名、背景各異的獨立人士,成立不同的有官方認受的小組,各自邀請不同人士作諮詢對象,以及以政府批准的研究經費,委任一組專業人士進行學術分析。各個小組各自的報告應具有同等分量,互相補足,政府官員(尤其是政治任命官員)有責任出席小組所有論壇,並給予這些論壇適當的認可。

這樣一來,政府可避免在諮詢階段已出現單一結論﹔可容許更多反對意見進入諮詢過程,而讓他們沒有被吸納的包袱﹔可同時回應親建制人士「過分重視示威者」的批評﹔可讓專業人士保留非政治化的參與空間﹔可顯示重視政策研究的精神,也可以繼續協助不同議題的不同精英提高自身的社會地位。

上述一干人等,實質上都已成為政府制定政策的合作伙伴,但這種合作關係沒有收編的前提,較能讓所有人保持自己的身份和尊嚴。受委託的獨立人士也可承受部分責任,減低政府的政治風險。當然,這並不旨在「去政治化」,整合民意、辯護政策及進行政治遊說,仍是政府的責任,公共政府運作最終還是回歸利益磋商、議價及妥協的結果。政治任命官員更當走在前線,辯護政策,一如既往面對傳媒、政黨及公民社會的監察,但被諮詢者卻大抵可以省卻了忽然負起「榮辱與共」、「兩插刀」的政治角色及風險。

當香港的公民社會逐漸成長,吸納民意是必然,也是責任。任何政策的改良及進步,總應是透過建制內外互動、爭辯及說服之中逐步進行。未來中環新海濱規劃、市建局的連串大計,乃至對教育政策的再檢討,都是政府拋出具體「公民參與」綱領的契機。否則當政府官員出席論壇喪失公關效果,一切,也就打回原形。政治學最新興的研究方向,是分析某些制度的「自傾向」(self-destruction),今天的成功如何種下明天的衰敗。還望政府的「公民參與」改革不會製造另一學術樣板。

■延伸閱讀
作者﹕Michael Hardt, Antonio Negri
書名﹕Multitude

Sunday, August 26, 2007

轉載: 虛偽的、小資的公民社會

虛偽的、小資的公民社會

不作京人語: http://www.xanga.com/chungpui/611920119/bp.html

自從零三年七一大遊行後,很多人說:我們要建立一個公民社會,香港人的公民意識崛起了。的確,自七一大遊行後,我們打破了過去對自己、社會和這片土地命運的無力感,透過投票,透過上街,或各種抗議活動,提出我們的想法、發出我們的聲音,讓不是民選出來的政府也為之震動,令高貴的爵士也要紓尊降貴走進尋常百姓家拉票--儘管那尋常百姓家手中根本無票。

近年,有幾場社會爭議,都有大量的民間參與,他們(我們)很多都是受過或正在接受大學教育的人,共同特徵是喜歡在網上敲文字寫網誌,都喜歡龍應台,或是梁文道,有些思想,在賺錢工作之餘不甘心自己只坑在腥銅臭中,對香港有點火,對社會上的事項比較敏感,支持泛民,支持普選,有自己的政見和立場。我們大抵可稱這群人為「民間知識份子」(可能有人是中產,但很多人還不是中產)。這股力量,不論在倒董、反西九、爭普選、保衛天星,或是中文情色報風波,以至近期的保衛皇后,都起著巨大的作用。

可是,在近期的紮鐵工人罷工中,這群民間知識份子的反應,卻是令人失望。相比起鋪天蓋地的保衛天星、保衛皇后,或支持中大學生報的言論來說,關心紮鐵工人的網誌文章或報章報導,竟是不成比例的少。不是說沒有,是很少,大抵只剩下一批「鐵桿社運」和大學學生會在聲援和支持那批紮鐵工人。

我不禁奇怪,難道這次香港近年罕見的罷工活動,對公民社會的意義,就不及一個天星或一份中大學生報嗎?難道在貧富懸殊的香港,他們的聲音不比要求保衛皇后的聲音重要嗎?

我明白了,原來我們追尋的公民社會,是只屬於我們的公民社會。天星是我們在中環商業區上班或去港島名校上學時的回憶,所以這就是我們的集體回憶。中大學生報之所以被我們關注,是因為我們多數都是或曾經是大學生。

我們,一班吃飽飯還有充份金錢精力的小資,以我們的小資情調,爭取著我們小資心目中的公民社會。

當年我們都曾湧去支持韓農,而且是帶備長短鏡頭去。畢竟在韓劇大長今和阿Rain襲港的背景下,支持韓農是很酷、很時髦的行為,充份表現出我們關心世界的高尚情操和在全球一體化之下向世界出發的超然視界。當然,更重要的是,他們會和全副武裝的防暴警察追逐打鬥,予人鬧市實景war game的無上刺激和快感。能令我們興奮地「嘩」一聲,這才是關鍵。

可是,我們眼中看不見自己社會裏的紮鐵工人。他們又髒,又沒有文化,又不會在街上三跪九叩再跳海玩戰略吸引眼球。他們在市區內橫衝直撞,妨礙我們逛街看電影。

說到底,是因為他們的不幸,不符合我們的小資情趣。

所以,我們無視他們了。

讓我們繼續為皇后的幾塊破水泥揪心去。

這是一個多麼虛偽的、小資的公民社會。

Saturday, August 25, 2007

「各界支援紮鐵工潮陣線」

民間組織呼籲政府介入工潮 (12:36)
2007年8月25日

由近40個民間組織組成的「各界支援紮鐵工潮陣線」,呼籲政府介入紮鐵工人的工潮。

組成該陣線的民間組織,有來自宗教界、同志組織、居民組織及民陣。他們要求政府介入紮鐵工潮,解決今次勞資爭拗,並為勞工界立法制訂集體談判權。

民陣發言人孔令瑜呼籲各界市民延續七一精神,明日參與大遊行,支持紮鐵工人爭取加薪。其他組織亦呼籲各界勞工明日參加遊行。

職工盟明日發起的遊行由維園出發,遊行至政府總部,料會有2000人參加。

未來數日,將會有不同團體去紮鐵商會位於荃灣的辦事處示威。(記者:梁偉健)

公共專業聯盟

專業聯盟盼專才為公益講真話
2007年8月25日

【明報專訊】成立了兩個多月的公共專業聯盟,希望推動不同專業界別人士,為「公眾利益」發聲。

每周辦研討會吸專才

另外,聯盟將於9月起,每周舉辦研討會,以吸引更多界別如金融及保險界的專才加入,令聯盟可以發展為一個更完備的民間智庫。

公共專業聯盟主席黎廣德接受訪問時表示,聯盟現有成員約80人,除了法律、資訊科技、社區發展的專業人士外,聯盟希望未來可吸納金融及保險界專才,「質重於量,人才質素最重要」。

黎廣德說,希望可透過聯盟,鼓勵更多專業人士勇於為公眾利益,獨立地站出來「講真話」。他解釋,現今在公共機構或商界工作的專業人士,敢走出來「講真話,要面對很大的風險」。他指出,雖然不同界別各自有組織,但運作上根本不會有相關保障。例如前教院校長莫禮時站出來,就學術自由提及政府對其的施壓,便要承擔很大的壓力及後果。

黎表示,將於下月起舉辦名為「星期三與專業對話」(Wednesday with Professional) ,讓專業人士有一個平台可以討論關心議題。

此外,聯盟計劃就《政制發展綠皮書》「去神秘化」,邀請聯合國人權事務委員會的專家來港演講及分享,探討香港如何改革政制,配合「國際標準」,包括《公民權利和政治權利國際公約》第25條,要求確立公民「普及而平等」選舉條文。

明報記者 曾錦雯專訪

Thursday, August 23, 2007

關注整筆撥款對服務質素影響

關注整筆撥款對服務質素影響

為引起社會福利界對整筆撥款的討論,今年5月及7月,我的辦事處舉辦了兩次研討會,針對性討論整筆撥款對機構服務質素的影響,我們主要邀請了復康及安老的日間中心和院舍的前線員工和服務使用者出席,應邀嘉賓還有社會福利署署長余志穩先生、社聯行政總裁方敏生女士和社總會長張國柱先生。

07年7月23日的研討會,假香港理工大學舉行,應邀嘉賓有:社署署長、社聯行政總裁、社總會長等,我們整理了內容,方便各位參考,下載內容撮要:
http://www.cheungchiuhung.org/document/070723LSGsummary.pdf

我們亦綜合了07年5月3日分享會的重點,並印製了小冊子,希望能引發更多討論。下載小冊子:http://www.cheungchiuhung.org/document/leaflet.pdf

如對整筆撥款有意見,歡迎上「社會福利界意見平台」,表達意見:
http://swop.hkpop.hk/cgi-bin/ShowMessage.cgi?tid=23

Wednesday, August 22, 2007

生態導賞證書課程

綠田園基金
生態導賞證書課程
各位朋友:

我們將於今年10月至12月再次舉辦「生態導賞證書課程」。由資深導師帶領學員認識本地的植物、雀鳥、蝴蝶、村落建築、環保法例與保育、海岸及濕地生境。課程內容理論與考察並重,並配以山藝知識、危機處理、生態旅遊規劃、野外帶隊需知、導遊及表達技巧訓練。適合帶領生態活動的教師、社工、旅遊從業員等專業人仕,以及對大自然有興趣、喜愛戶外活動的朋友參加。歡迎瀏覽活動詳情:http://www.producegreen.org.hk/pressroom/03/index.htm

綠田園基金

《關注社會企業未來發展》研討會

《關注社會企業未來發展》研討會

葵青區議會社會福利及扶貧工作小組為了探討社會企業在葵青區推行的可行性,及能否協助弱勢社群脫貧,特委托明愛樂健工場及社會服務聯會進行一項荃葵青社會企業現況調查,並會於十月初作出初步報告。為了讓報告能採納更多社會賢達的寶貴意見,本工作小組擬籌備下述研討會,誠意邀請政府地區部門首長、區議員及各同工參與,希望各位能集中討論社企未來政策發展及方向,就社會企業如何在該區推行的問題,作深入理性的探討。

日期:2007年9月17日(星期一)
時間:下午3時
地點:葵青區議會十樓會議室
截止報名日期:2007年9月10日

查詢及報名:2434 8123陳小姐
傳真號碼:2432 7190

Monday, August 20, 2007

雲南省愛滋病累計五萬宗

雲南省愛滋病達五萬宗 (15:14)
2007年8月20日

雲南「春城晚報」報道,到去年底為止,中國雲南省累計報告愛滋病病毒感染者已達四萬八千九百五十一例。

「春城晚報」引述雲南省防治愛滋病局相關負責人表示,雲南省已基本摸清愛滋病疫情底數,二零零四年至二零零六年年底,全省共監測檢測兩百一十五萬人,是過去十四年監測檢測總數的二點二倍。

報導說,因檢測範圍擴大,檢測人數倍增,共檢查HIV感染者三萬四千零四十六例,到去年年底,全省累計報告愛滋病病毒感染者四萬八千九百五十一例。

這名負責人說,雲南省疫情監測網路已覆蓋至縣,檢測體系相對比較完善,普通百姓的防愛滋病知識知曉率較三年前也有大幅提高。

報導說,雲南省三年來重點推進保險套基本擺放制度、美沙酮維持治療門診、提供清潔針具交換、VCT (自願咨詢檢測)檢測點等。

去年昆明市星級賓館保險套的擺放率為百分之一百,普通旅館酒店為百分之八十一點七五。

但是值得注意的是,雲南省愛滋病已從高位人群向普通人群傳播。以昆明為例,在去年報告的感染者中,注射吸毒者佔四成,所佔比例逐漸下降;同時經性途徑傳播者所佔的比例呈現上升趨勢。

小童群益會同志青少年服務計劃

當社工遇上了同志
儘管現在已是二十一世紀,然而性傾向議題仍是一個禁忌,同志仍然面對很多的成見和壓力。這亦令他們有特別的困難和服務需要。特別是青少年正值是心性發展的重要時刻,不少青少年對性傾向也感到困擾。我們前線社會工作者,又可以如何回應受性傾向困擾人士的需要呢?

香港小童群益會在今年得愛滋病信託基金撥款,開展了香港首個服務同志青少年的計劃。

計劃的內容

為受性傾向困擾青少年提供輔導、支援小組及性教育服務

O 提供個案輔導及支援小組,提供全面的資訊,讓受性傾向困擾的青少年,能夠反省自己的性價值,認識自己的性取向

O 提供性教育工作坊,讓受同志青少年可以得到正確的性知識,發展健康的性價值觀

O 歡迎老師或社工轉介個案,或合辦支援小組

青少年平等機會講座

O 按學校的需要及科目課程,提供不同類形的工作坊,包括:個人成長、人權、平等機會等,促進社會共融,消除歧視

O 與社區團體合作,提供平等機會的社區教育,倡議社會共融

老師、家長及社工工作坊

O 為老師及社工提供工作坊,讓助人者在服務有性傾向困擾的青少年時,能夠更切照顧他們的需要,並發展臨床及社區實踐

***歡迎各社會服務機構轉介個案,合辦支援小組或消除性傾向歧視的工作坊。***

對象:中學生及大學生、老師、社工及家長
負責社工:周峻任
電話:2321 1103
電郵:diversity@bgca.org.hk
地址:慈雲山慈樂村樂仁樓地下

Saturday, August 18, 2007

淺談社會創業家精神(social entrepreneurship)

淺談社會創業家精神(social entrepreneurship)

(原刊於2007年6月〈SEE 季刊〉008號 公民社會 SEE View)

口述:阮耀啟 香港大學公民社會與治理研究中心學人
筆錄:鄭敏華

香港社會近年談及「社會企業」(social enterprise)這個概念漸多,政府及社會福利機構亦開始著手發掘,但觀乎其在香港的定義及發展,則至今仍未見清晰。事實上,從學術專門的角度去有系統討論這個課題,也可說是較為新興的事情,首個國際學術會議也不過至前年才正式舉行。

環顧世界上較早期出現並可歸納為社會創業家精神(social entrepreneurship)概念之下的例子,有指可追溯至19世紀,開創醫護專業的英國人南丁格爾,她當時就是在英國隨軍出戰,開始改變戰地醫院的作業。她回國後,更以系統的數據及方法,引證如何改革醫護服務及醫院的運作流程,改善病人得救的機會。當中所指的,並非南丁格爾的構思有否盈利能力,令業務得以自負盈虧,重點仍在於她處於社會出現突變(social transformation)的當下,能以革命性的手法,傾覆舊有制度,為社會帶來較大規模突破,令有需要的人今後得到更妥善的照料。

反觀香港,最早出現在非牟利機構的營運模式轉變,跟「社會企業」這個概念開始沾上邊的,可說是一些服務團體開始在慣常政府財政資助下自行發掘開源的途徑。箇中例子有如香港青年會(YMCA)經營酒店,以盈利支持其他服務;又如聖公會假大埔區的聖基道兒童院,後來與發展商合作進行物業發展,成為現在的綠茵山莊,當中賺取的利潤亦可以重投社會服務。不過,這種形式的轉變,卻並非在服務本身出現突破,機構盈利部分的業務亦與機構的服務使命無關。

到了上世紀90年代,香港工業北移,過去承接工廠外判訂單的庇護工場,便相應面臨訂單不足的問題,於是有關的復康服務亦需要轉型,部分社區中心便出現手工藝品零售商店的相連業務,為學員的手工藝品提供出路及就業機會。

至於,香港九七年出現金融風暴後,經濟環境惡化,失業問題加劇,形成本地第三代社會企業演變的環境因素。當時政府一度提出本土或社區經濟(community economy)的概念,希望令社會上較弱勢的一群,可以投入服務市場,當時就有不少社褔機構協助基層勞工成立「合作社」,開拓新客源。另一方面,不少志願機構亦針對中產市場提供收費服務,例如持續進修中心開辦的成人課程,或如聖雅各福群會開設健身中心等,為機構帶來穩定收入。

要數香港較成功的社會企業例子,則可說是「平安鐘」。早於數年前的某個冬天,寒流吹襲下導致多名獨居長者凍死家中,於是在電台節目主持呼籲,一口氣籌集到約一百萬元的經費,開始發展這個企業。有關構思,其實只是將一直在市場上亦有提供的防盜鐘或傳呼台服務,轉化為給予長者的簡單呼救通訊設備,並與社會褔利署合作,資助負擔能力較弱的長者,「平安鐘」也成為長者的護身符,發展相當穩定,近期內地上海及東莞的市政府亦聘請香港一直承辦該服務的「長者安居服務協會」,將概念及服務引進到當地,可見服務的成效不錯,當中也展示出社會企業有潛力不斷擴展的重要特質,即不斷加強其對社會,甚至世界的影響力。

Note: In the published article, the translation〈社會企業家精神〉was used instead of〈社會創業家精神〉

Internet Professional Association (IProA)

Stockholm Challenge GKP Awards 2007

Dear Members and Friends,

A new Challenge Award 2007 in cooperation with Global Knowledge Partnership

We, Internet Professional Association (iProA) and The Stockholm Challenge are proud to invite you to participate the "Stockholm Challenge GKP Awards 2007". Being a Challenge Champions (Asia Partner), we are pleased to announce that the Stockholm Challenge GKP Awards 2007 is the new prize which is an integral part of the Stockholm Challenge 2008 and is open in four of the six Stockholm Challenge categories: Culture, Economic Development, Education and Public Administration. It focuses on the role of multi stakeholder partnerships in ICT for development.

All Stockholm Challenge 2008 applicants in the four categories will be eligible for this new award. They will answer an additional group of questions in the entry form, related to multi stakeholder partnerships and complete their entries by August 31, 2007.

Twelve finalists, three in each category, will be sponsored to travel to the Global Knowledge III Conference in Kuala Lumpur in December 2007 to be celebrated and exhibited. The winners will be announced during this event and they will also be invited to Challenge Week in Stockholm in May 2008, and travel at GKP's expense.

The new award is integrated into the Stockholm Challenge entry form and is accessible both from the Stockholm Challenge website and from the GKP site. It opens on January 1, 2007 and closes for entries on August 31, 2007. All participants in the Stockholm Challenge GKP Awards 2007 are automatically entered in the Stockholm Challenge which closes for entries on December 31 2007 and will be able to continue updating their entries for each award until its own closing date.

GKP and the Stockholm Challenge share the same ambitions to promote ICT success stories that inspire innovation for development from the grass roots to top management levels. This collaboration meets the important goals of providing even greater benefits to Challenge participants.

For further information, please visit http://gkp.stockholmchallenge.se/

Any interested parties in applying the awards, please contact us at 2778-0040 or by email at iproa@iproa.org. We will provide advise on your application before your submission. For your information, the registration must be done online at http://my.stockholmchallenge.se/register.

Thank you for your kind attention.

Regards,
Internet Professional Association

Friday, August 17, 2007

Hong Kong Mental Health Support Group

Hong Kong Mental Health Support Group

http://hkmentalhealthsupport.org/

This is a group for mental health patients, their family and friends in Hong Kong. We are guided to self-help approach, and aim to bring peer support for our group members. You can vent your anger here, discuss your frustrations, and share how you cope with such disease.

No matter you are depressed, bipolar, schizophrenia, we do not discriminate you here. We try to be as accommodating as we could, and offer a patient ear to each other. Do not feel intimated here, your concerns will be listened and respected.

Our aim is to help people facing themselves and the illness and accepting that it is a starting point to improve from. We seek to start our discussions in different perspectives and to stimulate self-determination. Finding solutions is not easy but can be done with lifestyle transformational changes, peer support, and time.

We constantly share with our members and work together towards self-directed wellness and success.

Together, we'll learn how to cope with our daily problems and appreciate ourselves the way we are. We'll discuss ways to communicate our needs to our family and friends. Together, we'll create a more accommodating HK for persons with mental disorders

Thursday, August 16, 2007

愛滋病維權活動被禁

河南嚴禁愛滋病維權活動 (13:09)
2007年8月16日

美國之音今天引述中國維權人士胡佳說,河南省禁止愛滋病維權人士舉辦研討會,深恐與愛滋病有關問題傳揚。

報道說,中國愛滋病維權人士原訂十九日及二十日在河南省召開研討會,但昨天遭到河南官方禁止。此次會議原計畫有三十多名來自中國「草根」階層的防治愛滋病人士和專家與會。

據報導,雖然主辦單位同意不讓外國記者採訪,不讓外國愛滋病非政府組織代表和其他人士參加,但河南當局仍然不准辦活動。

會議主辦人孟林(譯音)說,與會者希望分享其他愛滋病防治組織的經驗,並協助中國政府對抗愛滋病,但河南當局以有關組織未經註冊為由,禁辦研討會。

胡佳認為,河南當局禁辦愛滋病會議,目的是怕河南的愛滋病問題再次成為關注焦點,一些腐敗現象被曝光。

另據報導,五十名中國和外國專家及防治愛滋病人士原訂八月初在廣州市舉行有關愛滋病會議,但中國政府要求主辦機構、總部設在紐約的Asia Catalyst組織取消會議。

Tuesday, August 14, 2007

律師維權組織犯禁被撤

律師維權組織犯禁被撤
標榜憲法人權 屢接敏感案件

2007年8月14日

【明報記者報道】受北京奧組委委託招募志願律師參與奧運維權活動的北京市律師協會,日前突然撤銷轄下的憲法與人權專業委員會,該委員會律師質疑律師協會的撤銷程序不合法,表示會抗爭到底。有知情人士透露,該委員會的一些律師屢踩敏感「雷區」,甚至與境外法輪功組織人員接觸,北京市律師協會受到有關部門的壓力才解散委員會。

上月中旬,北京市律師協會發出通知,決定撤銷「憲法與人權專業委員會」,同時增設「公益法律事務專業委員會」和「憲法學專業委員會」。該委員會大部分律師在得知「憲法與人權專業委員會」被撤銷的消息後十分憤慨,並要求協會解釋原因,但一直都沒有得到滿意的答覆。有委員情緒比較激動,表示如果得不到滿意答覆,將啟動對律師協會領導的罷免程序。

隸屬北京律師協會

該委員會的一名知情律師私下向本報表示,「憲法與人權專業委員會」被撤銷,一方面是因為該委員會多次承接敏感案件,在內地的影響很大。而導致被撤銷的最重要原因,是該委員會一些律師與境外法輪功組織人員接觸,並被國家有關情報機構發現,因此北京市律師協會最後才決定撤銷該委員會。

北京市律師協會會長李大進接受本報記者採訪時則強調,「憲法與人權專業委員會」不是撤銷而是分拆,分拆原因是為細分委員會職能令其更加專業。對於受上層壓力而撤銷委員會的說法,李大進表示這不代表協會及其本人的意見。

分拆為二 稱細分職能

據悉,北京市律師協會憲法與人權專業委員會是全國各省市第一也是唯一的律師界人權機構,共有19名成員。該委員會曾評選「2006年度中國十大憲法事例」,又屢接敏感案件,先後為無暫住證大學生在廣州被毆斃事件、湖南嘉禾縣強制徵地拆遷事件、因環境污染導致衝突的浙江東陽環境權案件以及河南洛陽市一名法官在審理種子賠償糾紛案時,發現河南省地方法規與《種子法》衝突,作出該地方法規自然無效的表述等案件提供法律援助。

Sunday, August 12, 2007

社工發動罷工半天

同工同酬談判破裂 社工發動罷工半天
2007年8月12日

【明報專訊】「社福界爭取同工同酬大聯盟」與政府談判破裂,宣布下月5日發動罷工,是社福界20年來首次工業行動,預計將有過千名社工參加,包括小童群益會及救世軍等機構的員工,他們將到政府總部集會,要求每年增加約6億元撥款。

要求增6億撥款

代表社福界20多個工會逾3萬名員工的「社福界爭取同工同酬大聯盟」,昨日與社會福利署長余志穩會面,要求政府將撥款回復至2000年水平,即每年增加約6 億元撥款,並檢討一筆過撥款機制。大聯盟召集人張國柱表示,現時在一筆過撥款形式下,非政府機構要自負盈虧,部分員工因而被減薪,引致同工不同酬,要求政府成立工作小組,檢討撥款制度。

張國柱於會後表示,雙方未能達成共識,大聯盟下月5日發動罷工,號召社工及護理員等集體請假半日,到政府總部集會,預計會有過千人參加。

社署短期內檢討撥款安排

社署表示,樂意加強與社福機構及員工代表的三方協作,期望社福界以冷靜理性的態度向前看,繼續提供高效益的服務;社署將於短期內召開整筆撥款督導委員會會議,與社福界代表探討如何改善整筆撥款的安排。

社聯行政總裁方敏生亦促請政府正視業界同工不同酬的問題,避免加劇非政府機構的員工流失,社聯理解大聯盟的決定和重視同工的訴求,將於本月中召開的機構會議上,請各機構管理層商討行動當日的工作安排和應變措施,在不影響服務的前提下調配人手。

Thursday, August 09, 2007

紮鐵工人職工會

紮鐵工人連續第二日罷工 (12:07)
2007年8月9日

紮鐵職工會不滿加薪安排,連續第二日在何文田一個住宅地盤外罷工請願。

工會200多名工人在盤外聚集,要求合理工資及最高工時8小時。他們指,紮鐵商會今年沒有按以往慣例在八月調整工資,推遲至11月1日。

紮鐵工人的薪金是由香港建築扎鐵商會與承建商議價,97年市道暢旺時,工人每天工作8小時,日薪高達1200元。其後經濟不景,紮鐵薪酬拾級而下,03年SARS期間跌至400至600元,工人無奈接受。惟近年地產市道轉活,紮鐵工的工資卻沒有增長。

鏗鏘集 - 社會企業

It's the coming Monday...

鏗鏘集 - 社會企業
2007-08-13

播出日期: 2007-08-13 (一)
播出時間:1900-1930
播出頻道:無線電視翡翠台

社會企業的定義,是以協助弱勢社群等作為目標,以商業運作的企業。

marie與carol,一個香港人,一個台灣人,在美國讀書時認識 , 還有一個社會企業夢 , 她們的概念在哈佛大學一年一度的商業企劃比賽中脫穎而出,不但獲得校方頒發的 1.5 萬美元獎金,還得到不少創投基金垂青,成立了公司,現時在中國雲南和青海地區,進行兩個社會企業項目,包括建設犛牛奶酪廠,研製犛牛毛製品等項目,幫助牧民脫貧。

事實上,中國西部雖然有豐富的資源,但卻缺乏市場資訊和銷售渠道,蘇芷君希望可以擔當起橋樑的角色,好似將收購自牧民的牛毛製成圍巾,質量可以媲美茄士咩,而引進海外的牛奶加工技術所製成的奶酪,更受大型酒店和餐館的歡迎,直接增加牧民收入是短期目標,長遠而言,希望能增加受助的牧民家庭,並把盈利盡量投放在當地的社區建設上。

特首曾蔭權的扶貧大計之一,是要推動「社會企業」,但很多香港人都不清楚社會企業與非牟利組織或慈善團體有甚麼不一樣,本集將會透過兩人的親身經歷,講述她如何將扶貧的概念,以商業運作的形式予以實現。

銅鑼灣「社會企業展銷日」

銅鑼灣「社會企業展銷日」
(9月9日及16日)

本會將於9月9日及16日於銅鑼灣行人專用區舉辦「社會企業展銷日」,將有超過30個社會企業單位參展,更有豐富表演活動,歡迎大家出席。

查詢:Candy Leung 28462988 或 Kitty Leung 28642977

第二期「社會企業人員培訓證書課程」

第二期「社會企業人員培訓證書課程」
(07年10月至08年2月)

內容:

單元一:管理社會企業 (10月24日及31日全日)
- 社會企業及社會企業精神介紹
- 社會企業的管治
- 商務計劃撰寫
- 人力資源管理
- 個案分析及討論

單元二:社會企業的市務推廣策略(11月28日及12月5日全日)
- 發掘商機
- 市場分析
- 社會企業的市務策略
- 社會企業的品牌建立
- 個案分析及討論

單元三:量度財務及社會效益(12月12日及12月19日全日)
- 財務規劃及管理
- 社會企業商品定價
- 量度財務及社會成效
- 個案分析及討論

單元四:社會企業個案匯報(2008年2月13日)

截止報名日期為2007年9月21日。查詢:Jessica Tam 2864-2974

Schwab Foundation for Social Entrepreneurship

「帶領社會企業家到世界經濟論壇」
- Schwab Foundation for Social Entrepreneurship
東亞區主席Mr. Kevin Teo分享(9月13日)

Schwab Foundation 是支持社會企業家的國際組織。其東亞區主席Mr. Kevin Teo將會來港分享,向本港同工介紹Schwab Foundation如何培育社會企業精神,更將社會企業家帶領至世界經濟論壇(World Economic Forum)。

日期: 2007年9月13日(星期四)

時間: 上午10:30 – 中午12:30正

地點: 灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈2樓202室

「社會企業領袖會議」成員優先。有興趣者請於9月6日前將回條傳真至28642999。

查詢:Jessica Tam 28642974

Wednesday, August 08, 2007

盧子健﹕江山代有社運出

江山代有社運出/文﹕盧子健
2007年8月8日

【明報專訊】潮流興懷舊。在這裏我也跟跟風。

年輕時,我也激進過、激情過。當年聽社運和學運的前輩說,青年學生是社會改革的先鋒。能夠當歷史潮流的先鋒是何等自豪的事。

現時社運的激進程度,與1960年代中共通過本地愛國左派發動的暴動相比固然差得遠,甚至與1970年代本地新一代發動的學運和社運相比也是溫和得多。

我的家庭完全是非政治化,政治啟蒙多得70年代初期的兩個社會運動﹕中文成為法定語文運動和保衛釣魚台運動。

我當時只是這些運動的旁觀者。想當年,這些運動的搞手都被主流傳媒定性為「搞事分子」,因此政府對當時被定性為非法集會或非法遊行的活動並不手軟。1971年在維園舉行的一次保釣集會,警方清場時把青年學生打得頭破血流。

洋警司威利揮動警棍粗暴追打保釣集會人士的相片,當年每一份報章都有。我見到後怒火中燒,質疑這是一個什麼世界。即使當時我對保釣運動了解不多,但為什麼和平地發表一下意見會得到如此粗暴的對待?從這一點開始,我決心認識社會、認識社會制度,在思想感情上靠攏了社運人士。

當時學運和社會的價值觀,肯定不是社會的主流價值觀,在主流傳媒中亦被邊緣化。但70年代的學運和社運在主流保守力量的包圍下,仍然會吸引到支持者,吸引到青年學生,因為他們代表的是進步的價值觀、代表改革現存不合理狀况的熱情、代表更美好的未來的希望。

最近保衛天星碼頭和皇后碼頭的運動,令我覺得歷史是驚奇地相似。主流傳媒為政府的清場行動護航,建制人士批評保育運動人士妨礙社會發展,戴有色眼鏡的人懷疑運動人士的背後動機,又認為有些從政人士是從中撈政治油水。

保守力量對皇后清場也許會沾沾自喜,以為「保皇」行動並不獲得大多數市民的支持。政府在輿論戰中贏了一仗。

其實輿論只不過像大海的水面,縱使平靜不等於水面以下沒有動靜。社運熱情有如地下的熱火,不停在移動,無論有沒有輿論支持也會爆發,而爆發後地面生態就不可能完全不變。

無疑,市民中支持不遷不拆皇后碼頭的未必是多數,但本土文化保育運動有如幾年前的保護維港運動,已經從根本上衝擊市民的價值觀。這一場地火爆發的熔岩還在流動,還未有靜止的迹象。

面對這一股熱火洪流,其實政府與保守力量是節節敗退,包括最近的皇后碼頭清場行動。在為皇后清場辯解時,發展局長林鄭月娥所倚重的理據是因為已經過了10多年的規劃和諮詢,無可能把工程突然叫停。這只是「米已成炊」的無奈理據。在價值觀層面、在意識形態層面,港府並無還擊之力。

如果港府已經完全贊同了保育運動人士的觀點,這也好辦。大家同聲同氣,自然沒有矛盾。但到今天為止,我們並不知道政府的價值觀和政策是什麼,只是說會諮詢市民重訂文物保育政策和在發展與保育之間求取平衡。我估計大部分市民都不覺得政府在文化保育方面有什麼熱情和承擔。如無意外,在可見將來,在這場價值觀之戰中,政府還是會處於守勢。如果政府拿着民意調查數據和皇后碼頭清場後主流傳媒的報道而沾沾自喜,就是高興得太早。

上述是社運的特點。社運開始時一定是由「一小撮」認為真理在我手的人來推動。開始時,他們一定是屬於少數,站在社會的邊緣。他們會被批評、被懷疑、被嘲笑。

但社運人士只要有信念、有熱情,便會堅持下去,終至改變了世界的一日,偏鋒意識變成主流意識,為建制所吸納。這就像地火爆發後終於得到疏導回流大海,社會又由絢爛歸於平靜。

回過頭來看,70年代的學運和社運是成功的。這10年的運動標誌着本地成長一代爭取參與政治的訴求,標誌着新一代追求社會公義和關愛,也標誌着新一代視自己為中國人、抗拒殖民地統治。

由70年代至回歸前,港英政府推動一個又一個社會政策和政治制度的改革,以消化70年代社運和學運的衝擊。在社會政策方面,全民免費教育、全民廉價醫療、公屋、綜援等體現社會公義的政策和制度都是在70、80年代誕生。與此同時,港英通過公務員本地化、諮詢制度、地方行政、代議政制等逐步引導吸納政治參與的期望。

不一定每場社會運動都成功,有些運動的價值觀最後也沒有成為社會的主流價值觀。目前香港的本土文化保育運動勢頭是鋒利的,但結果如何仍屬言之尚早。

但如果建制人士明智,更應該看到,這一場本土文化保育運動也包含民間要求參與政策制訂的訴求,也包含大力反對政府一向重商主義的意識形態。曾蔭權連任特首後,雖然為擴大公眾參與而多次許下承諾,但政制民主化這個要害問題不解決,恐怕難以滿足公眾的訴求。

至於在重商主義方面,港英本來已有這個問題。回歸後董建華主政期間問題惡化。積重難返,曾蔭權要扭轉乾坤,並不容易,何况商界會有大反彈,又怎樣擺平?

皇后碼頭一役硝煙未散,但我們已見到一場漫長的價值觀之戰仍在前面。地火的洪流離開回流大海的終點還遠呢!

盧子健
公共事務顧問

Tuesday, August 07, 2007

公平貿易在泰國分享會

公平伙伴誠意推介︰
公平貿易在泰國分享會

你對泰國的認識,就只有陽光與海灘、做spa和逛跳蚤市場?!
你知道泰國有八成人口從事農業生產嗎?
你知道香港進口的稻米有九成來自泰國嗎?
你想幫助泰國的公平貿易生產者嗎?


公平伙伴於七月中旬遠赴泰國曼谷、素林、武里林及清邁等地,造訪多個公平貿易生產者組織,當中包括種植有機稻米的農民合作社、製作銀器及泰絲等手工藝品的儲蓄互助社、種植咖啡豆的公平貿易咖啡店等。我們誠意邀請你參與是次分享會,了解公平貿易如何幫助弱勢生產者自力更生,同場還有機會品嚐及購買來自泰國的公平貿易產品!

日期︰2007年8月14日(星期二)
時間︰晚上7時正至9時正
地點︰恩與美文化館
地址︰旺角彌敦道644號陶德大廈2字樓(旺角地鐵站E2出口)
費用︰全免(備有茶點招待.懇請捐款支持)

報名方法︰請將姓名、聯絡方法及參加人數電郵至alice@fairpartnershk.org
名額有限,報名從速!

學前弱能兒童家長會

弱智人士設施被否決
家長擬控房署歧視

2007年8月7日

【明報專訊】弱智人士宿位長期嚴重不足,但有社工及家長組織指出,即使非政府機構及社署在公屋物色到合適單位,準備增設弱智人士宿位,往往受到居民組織反對。梨木樹邨屋邨管理諮詢委員會(邨管會)較早前便否決在邨內設日間活動中心,家長不滿該決定,並有意向平機會投訴房屋署或有關組織違反殘疾歧視條例。

匡智會原本在邨內3座設有弱智人士宿舍及日間活動中心,該會獲社署撥款在同邨5座找到合適空置單位,計劃把日間活動中心遷到新單位,因而可以在現時50個宿位外,再增加20個。匡智會早在一年前已在該邨展開諮詢,希望獲得邨民接納。起初居民已表現抗拒,今年6月中邨管會表決,最終否決有關建議。

宿舍輪候平均達7年

有復康服務社工指出,近期社署開始撥出資源增加服務,但遇到為居民的阻力非常大,經常出現「有資源,無地方」問題,弱智人士宿位根本未能滿足需求,社署資料顯示,現時有1773人輪候嚴重弱智人士宿舍,平均輪候時間達7年之久,社署發言人表示正籌劃開辦多間新院舍。

學前弱能兒童家長會副主席李劉茱麗質疑,非政府機構及公屋居民都同是公屋租客身分,為何房署只聽一方意見;房署作為公屋大業主,理應有權否則管委會的決定,在邨內增加有關福利設施。

李劉茱麗無奈說,現時根本難以在私人樓宇設立中心及宿舍,若在公屋增加設施亦被留難,根本難以解決弱智人士設施不足問題。她指出,家長正收集資料及意見,準備向平機會投訴房屋署或有關組織違反殘疾歧視條例。

房屋署發言人證實,梨木樹邨邨管會較早前否決匡智會在該邨五座增設弱智人士日間活動中心,但署方會繼續游說反對的委員接納有關建議,但游說工作沒有時間表。平機會發言人表示,暫時難以評論個別事件,但歡迎有關家長提供資料,該會會提供協助。

明報記者 梁偉健

馬家輝﹕「刁民教育」好材料

這又是一課「刁民教育」的好材料
2007年8月7日

【明報專訊】皇后碼頭清場之後,傳媒訪問「保皇衛士」,深入了解其理念心聲;事後,有人投書報社,認為此等專訪等同「為刁民立傳」,是「助紂為虐」的「不義」之舉云云。

「刁民」?好沉重的一頂帽子,但不必然是一頂不好的帽子,因為,有些時候、有些事情,如果多番透過所謂「和諧」手段而申訴無效,官逼民「刁」,往往唯有經由一些所謂「刁行」始能衝撞出一番令人意料不及的積極意義;當把時間拉長,當把視點拉闊,我們往往有必要回過頭來感謝「刁民」。

我無意在此討論「是否所有刁行皆屬正確」這個抽象命題。我想說的只是,一、在波瀾勃發的文化保育浪潮裏,所謂「刁民」,其來有自也有因;二、 其實,細看清楚,此等「刁民」之所謂「刁」行也,根本沒有什麼值得大驚小怪的地方。

本欄上周早已指出,皇后碼頭絕非孤立事件,在此之前,從天星到灣仔,從深水埗到舊中環,從梅窩開發到維港填海,年輕人皆曾發出文化保育呼聲,希望把歷史留住、把人文留住、把記憶留住,讓香港百年故事有根可紮;然而,每次努力所換來的都只是假諮詢的安撫、真拆毁的橫蠻,以及一次又一次的挫敗與失望,豈不令人深覺唯有一次比一次放「刁」始可引動政府的注意和社會的覺醒?若非這群年輕人一次又一次放「刁」,文化保育意識豈會以此速度、以此強度進入香港人的腦海,又豈會連林鄭月娥局長亦終於開口承諾「經濟發展不再是硬道理」?

坦白說,假如特區高官從一開始即把文化保育理念認真對待,假如立法議員和區議員和建築師和規劃師等等專業人士從一開始即把文化保育視為己任,這群年輕人便既無需要也輪不到他們躺在碼頭上充當「刁民」了;正因有人施政失智、有人監管失職,心懷文化保育的年輕人始會做出在某些人眼中屬於「失控」的抗爭行動。林鄭月娥在碼頭論壇當天一再強調「規劃作業於許多年前已經展開」,表面聽來是怪責年輕人不尊重施政程序,但又何嘗不是繞了個彎怪責昔日的規劃官員處事不當、兜了個圈嘲諷以前的專業人士監管不嚴?「此水本自清,是誰攪令濁」,既然放水者眾、承擔者稀,那就只好由年輕人挺身出來爭回那本就不應該消失的東西了。

胡適於90年前撰文論及五四運動,曾經心痛地指出,「凡在變態的社會與國家內,政治太腐敗了,而無代表民意機關存在着,那末,干涉政治的責任,必定落在青年學生身上了。 反轉來講,如果在常態的社會與國家內,國家政治,非常清明,且有各種代表民意的機關存在着,那末,青年學生,就無需干預政治了,政治責任,就要落在一班中年人的身上去了。我們不要忘記,這種運動是非常的事,是變態的社會裏不得已的事,但是它又是很不經濟的不幸事。因為是不得已,故它的發生是可以原諒的,因為是很不經濟的不幸事,故這種運動是暫時不得已的救急的辦法……荒唐的中年老年人鬧下了亂子,卻要未成年的學生拋棄學業,荒廢光陰,來干涉糾正,這是天下最不經濟的事。」

香港特區的社會民情當然已跟五四年代大有不同,但若把「文化保育」4字代入上文所說的「政治」一詞,未嘗不跟胡適先生的分析邏輯有所貼近;中老年人不知道文化保育為何物,那就只好勞煩年輕「刁民」給他們以及整個社會來一趟機會教育了。

這便帶出本文的第二個重點﹕此等「刁民」的所謂「刁」,到底有什麼大不了?還不就是一群可能穿著打扮得比一般人離奇、口號喊得比一般人激烈、書本讀得比一般人深奧的年輕人,佔據空間,唱唱跳跳,時而告官,時而罵官,終而和平地被束手被警察抬進警察局?他們有投擲汽油彈嗎?有放火自焚嗎?有揮拳襲警嗎?有搬來幾個沙包和一挺機槍,伏身在地,大搞「皇后碼頭之春」嗎?其所謂「刁」行,跟世界各國文明社會所搞的許多「公民抗命」運動相比,實在非常「溫良恭儉讓」,看似激進,內裏卻仍有着太多的儒道影子;港式「刁民抗民」,其實非常有分有寸。

可是,可悲的是,此等行動終究未見容於一些傳媒人、學術人之類的社會意見領袖,他們或利用大氣電波,或透過文字筆墨,總之就是找盡機會對這群年輕人多所譴責;如同林鄭月娥,他們沒能正面回應或支持或反駁年輕人的文化保育理念,他們勇於去做的,就只是一味從所謂「守法」角度出發隔空狂篤這群年輕人的背脊,將其妖魔化、將其無賴化、將其刁民化。我常暗想,如果此等意見領袖當初能用相同的精力和勇氣來批評特區政府的橫蠻施政,今天這群年輕人可能便根本不需要在碼頭捱餓抗爭了。

大家若不善忘,「刁民」一詞在「反領匯上市事件」、「反迪士尼事件」、「反西九事件」裏早已成為一頂流行帽子,抗爭者統統被建制者視為惡劣之徒,但其後的發展證明,當天的「刁民」原來都只是發出預警的控訴者,他們的許多擔心原來都變成了事實,有不少香港市民被其「刁」行教育了、啟蒙了,也由此提高了對於建制黑暗的敏感度,甚至連特區高官亦開始把某些「刁民」的「刁」見吸納於政策內,由此令施政程序更趨於理性。

這就是說,除了民間看重的「公民教育」、政府看重的「國民教育」,香港其實尚有不應忽視也不應低貶的「刁民教育」,此乃港式「三民主義」,非常獨特。在文明社會裏,與其多順民或愚民,不如多「刁民」,正如台灣作家李敖於41年前所寫的《刁民歌》﹕不見法律不見人,抬頭我欲賦招魂;世途森森非所計,不做走狗做刁民!

馬家輝 資深傳媒人

Saturday, August 04, 2007

新加坡同性戀論壇取消

星不允同性戀論壇舉辦 (13:15)
2007年8月4日

新加坡同性戀活躍份子擬舉辦同性戀課題論壇,但遭新加坡內政部與警方以違反公眾利益為由,取消其辦准證。

新加坡仍沿襲英國殖民時代的法律,明文禁止同性戀行為,不過最近李光耀在接受媒體訪問時,指同性戀是基因造成的,不應該把這項行為當作是一種罪行,暗示新加坡政府可能修改法律,允許口交和肛交等同性戀者最常見的性行為。

李光耀的發言,被外界視為是新加坡為了吸引更多外國人到新加坡,有意對過去保守的政策做出更大的改革與開放。

但是,由新加坡同性戀活躍份子區偉鵬申請於七日在新加坡舉辦的「國際法下的性取向─亞洲的狀況」論壇,卻遭到官方取消已經取得的准證。

新加坡警方認為,這項活動違反公眾利益,因此決定取消先前已經發出的准證,同時又以新加坡內部事務應該由新加坡人發言,外國人應該避免干預新加坡內政為由,拒絕外國演講人的專業訪問准證申請。

在執政者的保守政策之下,新加坡民間蓬勃的同性戀社群經常遭到壓抑,衛生部高級政務部長曾指責聖淘沙每年八月舉辦的同性戀舞會與愛滋病蔓延有關;但在新加坡的法律壓制之下,這些在民主國家可能引起軒然大波的課題,在新加坡並未引發同性戀團體大規模抗議活動。

Friday, August 03, 2007

「關愛零分同盟」

會考零分生結盟輔導同路人
2007年8月3日

【明報專訊】過去8年全港共有15.5萬人次在中學會考中取得零分,即全部科目「肥佬」。曾經會考零分的傑出青年呂宇俊組織「關愛零分同盟」,由會考失敗者、家長及願意幫助零分生的僱主組成,對象為每年逾2萬名零分生及其家長,「零分幫零分」,相互之間更有共鳴,可幫助零分生重建信心,他又歡迎有意聘請零分生的僱主加入,提供實習及工作機會。

臨放榜加緊輔導 盟友包括僱主家長

呂宇俊去年11月開創該組織,臨近放榜全力推動會考輔導服務,註冊社工方淑婉亦加入,為零分生提供協助,現時同盟會員約140人,包括提供實習機會的僱主,如補習社老闆。會員中又有零分生、1分生及2分生擔任義工,經常出席講座,協助輔導應屆會考生及家長,分享過來人經驗。呂宇俊表示,低分義工較為年輕,他們分享自己如何沉迷打機、不喜歡讀書,家長學生易產生共鳴,輔導效果非常好。

呂宇俊表示,過去一個月他聯同不少教會及中學舉辦了70多場講座,講解會考出路。未來除了再舉辦20多場講座外,8 月8日會考放榜當天,同盟又會於九龍三育中學朝十晚六擺設攤位,即時為會考生提供服務。呂宇俊表示,會考零分不代表沒有出路,既可報讀毅進課程,亦可考慮做學徒,從而尋求有興趣的工作,又建議預期低分的會考生多與人傾訴。

訪410名青年 近七成感負面壓力

社工方淑婉表示,同盟正式設立不久,未估計可服務多少學生,但期望逐漸擴展服務,提供更多課程及實習計劃。她又指,受會考零分影響的不止學生,部分家長也會震驚,擔心子女前路,故家長亦需要接受輔導。

另外,關愛零分同盟和Cheer Lives音樂網站上月進行一項有關「2007青少年壓力與信心」的調查,訪問410名12至22歲的青少年。結果顯示,66%受訪者有時感到負面壓力; 47%受訪學生認為負面壓力主要來自功課及考試。呂宇俊說︰「放榜前考生可就不同的成績計劃不同的出路;而家長切忌標籤子女或睇死他們,令他們失去衝破障礙的信心。」

明報記者 曾媚

Thursday, August 02, 2007

梁文道﹕給林鄭月娥的公開信

時間站在我們這邊
——給林鄭月娥的一封公開信/梁文道

2007年8月2日 (四)

【明報專訊】林局長鈞鑒﹕

讓我先告訴你一個小故事,一個發生在我身上的故事。大約8年前吧,我在一份受到藝術發展局資助的文化雜誌當顧問編輯,與同事一起策劃了許多關於文化政策的專題,例如博物館的「公司化」(也就是現在民政局即將開展的計劃),和西九龍文娛區的規劃(我們應該是全港第一個關注這個問題的媒體)。當時我們就聽說藝發局對這份雜誌很不滿意,但原因卻不大清楚。終於到了申請新年度資助的時候了,我才發現,最討厭我們的原來是一位文化界裏位高權重的老前輩,他也是當年殖民地政府最重用的一個藝術家。他在會議上批評我們老是在指點政府的文化政策,不夠藝術,可想而知,這份雜誌是辦不成了。會後,年少氣盛的我走過去對他說﹕「X先生,或許你以為文化政策不重要,或許你以為只有你幫政府搞的那些大型演出才叫藝術。不過這一切都不重要了,因為你很快就要退休了;而我,1970年尾出生,現在才20多歲。時間,站在我們那一邊。」我不提那位先生的名字,是因為如今還記得他的人確實不多了。

那天看你來皇后碼頭參加論壇,我不禁想起了這段往事,還有我當日說的那句氣話﹕「時間站在我們那一邊」。

傳媒待你實在不薄,明明這裏只有一群平和理性,偶而唱歌跳舞的年輕人,他們卻形容你的到來是「深入虎穴」;明明當天最激動最愛說粗話罵人的是支持你的「維園阿伯」,他們卻同情你的「忍辱負重」。還記得嗎?那一天台上有4位講者對你提出了質疑,有人說起皇后碼頭抗爭記憶的價值,有人細述皇后碼頭與愛丁堡廣場的建築佈局,還有人從技術角度入手解釋填海和保留皇后碼頭可以並行不悖的理由。結果呢?你沒有回答任何一條問題,你只是重申一遍你的立場﹕政府早已經過種種程序,花了很多時間,所以碼頭非拆不可。

後來有傳媒批評我們這伙人的要求得不到滿足,所以就鼓譟喝倒采。但我們的要求到底是什麼呢?其實我們並不奢望你會代表政府讓步,我們的要求要比這個狂想謙卑多了,我們只是想你回答我們的問題而已。有人提問,而你作答,這不是很基本的一種禮節嗎?可惜你沒有。這是為什麼呢?是因為我們的問題很愚蠢,你不屑一顧嗎?坦白講,我不相信建築師公會是愚蠢的,他們提出的折衷方案是可以完全不用理會的。那麼,是因為你還沒做好準備嗎?恐怕也不是,因為我們提出的東西早在兩個月前就公開發表過了。

第二天早上看報紙,我就懂了,原來你真的不需要回應任何疑問,你只要好好微笑。你只需要微笑,就有學者稱讚你的發言「掌握了重點」(例如城市大學專業進修學院高級講師宋立功);你只需要微笑,就有名嘴欣賞你的態度從容寬大(例如香港電台的周融)。畢竟,在當前這個世代,你說了什麼是不重要的,他們是否認真看完了整個論壇也是不重要的;重要的是你來了,而且微笑。或許不少香港人都習慣了官僚的冷漠與超然,你的出現,令人感動。

然而我很納悶,你難道不是一位政治任命官員嗎?你難道不是一個政治家嗎?一個政治家難道不應該盡力說服他的對手,使他們成為自己的支持者嗎?就算這是不可能的,他也應該展現誠意,告訴大家他試過吧?可是你沒有,你只是笑告訴大家,你很尊重我們的意見,然後你不反駁任何一項挑戰。

可能你根本回應不了那些專業人士的質疑,你很清楚地知道就算填海,碼頭也不必然要拆。但現實很無奈,經過「西九」的推倒重來,政府再也經不起這種打擊了。在你們的眼中,我們就像一群恐怖分子,綁架了皇后碼頭做人質;如果這一回你們再讓步,誰能保證日後不會出現更多的恐怖分子?「強政勵治」又該如何說起?所以就算我們說得再有道理,你也管不了那麼多。可是,政治家的勇氣,承擔與願景豈不正該表現在這種關鍵時刻?你和你的上司是應該大方承認過去10年的諮詢有缺失,忽略了保育,然後勇於改正?還是堅持到底,把有問題的決策死硬地執行到最後一刻呢?

還有一種可能,是你根本聽不懂我們在說什麼。你不明白鄭敏華說的那套建築故事,不曉得英女王和9位港督登岸的地方有什麼特別。我不怪你,因為還有許多你的同代人覺得這是英殖餘緒,是國恥,不只不能留而且早就得拆。如果他們住在大陸,他們一定也要想辦法拆走僅餘的日軍「慰安所」。你不明白朱凱迪所說的市民抗爭史,不曉得一塊數十年來香港人搞社會運動的地方有什麼好紀念。我也不怪你,因為也有許多人堅持集體記憶就是你有你的記憶我有我的記憶,他們不知道世上早有衡量和評估集體記憶價值的方法;他們要是住在倫敦,他們可能會建議把海德公園變成樓盤。

你不懂我們,是因為我們說的東西太新了。所謂「保育」從來就不曾出現在你那一代政府官員的字典裏,所謂「參與式規劃」也從來不是殖民地政府的行政習慣,因此你所說的諮詢程序也就很自然地不包括這些元素了。至於當年立法會在審議你們的填海方案時,為什麼不吭聲呢?那是因為他們也不懂,其實他們和你活在同一個世界裏。為什麼我們當年不反對呢?引當日論壇後一位大學生的話﹕「那時我還在念小學。」

接下來你可能知道這是批怎麼樣的年輕人,因為你從來沒遇過這種事﹕一幫小伙子不是為了提高自己的工資,不是為了保住自己的福利,甚至不是為了存留自己住的地方,他們露宿絕食,為的竟然是個表面上和他們沒有任何切身利益的公眾場所。且讓我為你介紹一下吧。

先說司徒薇,她是港大舊生,但她不是傳說中的「73年」那一代。可能從小她就聽說自己那一代不讀書很懶惰,不過她很用功,她讀過的書絕對比我們所知的任何一個「73」老鬼還要多;並且不是和當年的大學生比較,而是和那些活到現在的舊生比較。

再看看朱凱迪,一個很有「國際視野」的年輕人,他也留過學;但他不是考去哈佛念MBA,而是去了伊朗學波斯文。因此他的「國際視野」不是你所熟悉的那一套。

最後,絕食中的陳景輝,我認識他的時候,他還在念預科。他不是主流社會定義下的好學生,因為他的成績不怎麼樣,但我第一次碰見他的時候,他正在看Richard Rorty的名著《Philosophy and the Mirror of Nature》,一本大部分你那一代精英未必看得懂的經典。

我不想鼓吹什麼「世代戰爭」,事實上,留守皇后的人裏頭不乏年齡比你還大的長者。我所說的「下一代」是指全新一代的價值觀與世界觀,一種政府仍然不能理解的新事物。你想透過政黨聯絡我們嗎?他們正在努力跟上我們的腳步呢?你想用古物古蹟委員會一類的組織吸納我們嗎?結果有兩個人進去投了皇后碼頭一票,使它成為一級歷史文物。你想用飯局和吹風會去軟化我們嗎?我們不知道你能給出什麼我們想要的東西。

你可了解自己身處的情?有沒有看過回歸10周年時各種雜誌辦的專輯,你去數數看裏面有多少張天星鐘樓的照片,又有多少張上了封面?有空的話去一趟香港動漫展吧,你會發現一個挺受歡迎的天星鐘樓玩偶。你知道這一切意味什麼嗎?自從天星倒下,我們就已經開始勝利。

當我們坐在皇后碼頭等待警察,而你正聽電台節目讀報紙評論的時候,你可能會感到慶幸,因為居然有那麼多友善的聲音包圍你。可是請上網看看,試鍵入「朱凱迪」這3個字,你將發現他得到的掌聲竟要比你還多。沒錯,今天報刊和電台的受眾或許遠遠多於網上的論壇與博客,但是5年後10年後呢?

10年後你該退休了,歷史會記住你是第一個「走入群眾」的高官,還是最後一個對保育置若罔聞的高官呢(假如歷史會記住你的話)?請不要忘記,每一代人的歷史都是由下一代人書寫的;而那些對你不錯的作者都太忙了,他們不只沒空寫歷史甚至也沒空讀歷史。只要讀史,就都知道誰是蘇守忠,可是有誰知道當年主管交通運輸的官員是誰呢?殘酷,但這是事實。

所以,儘管來帶走我們,儘管來拆皇后碼頭吧,我們將帶微笑平和地等待。因為人固然可以推倒歷史的遺物,但人終究會被歷史埋葬。在你推倒皇后碼頭的那一刻,就是我們說再見的時候了。所以,再見了,林局長。再見了,你和你所代表的官僚態度。再見了,殖民地時代的行政手法與諮詢遊戲。再見了,30多人也及不上一位局長的古物古蹟委員會。再見了,那老舊世代的世界觀與價值觀。時間,始終是站在我們這一邊的。

珍重

梁文道

2007年8月1日凌晨於皇后碼頭

梁文道--牛棚書院院長

新聞來源:明報新聞網

Monday, July 30, 2007

中國百億元改善農村教育

中國百億元改善農村教育 (22:16)
2007年7月30日

中國教育部、國家發改委會議上指出,中國未來四年將投入一百億元改造中西部農村初中校舍。

教育部部長周濟指出,實施初中工程是貫徹落實科學發展觀、鞏固“兩基”成果的重大舉措﹔是貫徹落實新的義務教育法,促進義務教育均衡發展,推進教育公平的重要手段﹔是建設社會主義新農村的重要內容,意義非常重大。

他同時要求各級教育行政部門,明確責任,加強對工程實施的領導﹔主動協調配合,建立有效工作機制﹔落實優惠政策,發揮資金使用效益﹔強化監督機制,建設陽光工程。

無國界醫生日

支持無國界醫生
稅局籌11萬政府之最

2007年7月30日

【明報專訊】今日是「無國界醫生日」,今年無國界醫生以「全城做義工捐一日人工」為口號,鼓勵市民捐出一天收入,支持無國界醫生的救援工作,至今活動已籌得超過400萬元,參與的公私營機構及政府部門共229個,包括16個政府及公營部門,參與人數最多的私人機構是新世界百貨公司及母公司新世界發展有限公司,超過2000名員工捐款支持,共籌得52萬元。

1250員工捐款

至於參與人數最多的政府部門是稅務局!平日為打工仔評稅、收稅的稅務局員工極支持無國界醫生的工作,有1250名員工捐出約11.6萬元。

稅務局長劉麥懿明昨日在「無國界醫生日──為全城義工打氣」活動後,更猶如小fans般,與「無國界醫生日關懷大使」許志安及無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德合照。

港九華仁合作籌款

破天荒合作籌款 港九華仁目標1億
2007年7月30日

【明報專訊】在香港傳統名校當中,華仁的作風一向較為平民化,雖然九龍華仁和香港華仁的名人校友輩出,但該校在耶穌會的辦學作風下,一向不走貴族路線,因而不會轉為直資。據聞,兩間華仁將會破天荒合作大規模籌款,初定籌1億元,以推行兩校的優質教育。

明眼人聽聞,幾名華仁舊生對母校的感情非同小可,例如月初辭任盈科保險主席的袁天凡,已表態願意捐出巨款。本身是「港華仔」的特首煲呔曾就會參加步行籌款,加入有力出力的行列。

推動小班教學

香港華仁書院校長譚兆炳表示,「兩華」預計籌1億元推動兩校的優質教育,包括推行小班教學。他說明天兩校會公布籌款詳情及哪些知名校友參與。

港華早前已決定推行初中小班教學,上學年試行至中二,今學年整個初中均會實行中、英文科小班教學,每班只20人。譚兆炳早前表示,由於政府今年為教師加薪,但學校發展津貼未有增加,故辦學團體要另外撥款150萬元,支持港華的初中小班教學。

港華及九華都有許多名人校友,如港華就盛產政界猛人,好似特首曾蔭權、政制及內地事務局長林瑞麟、教育局長孫明揚等,商界名人則包括合和實業主席胡應湘等。至於九華方面亦名人輩出,畢業生包括民主黨李柱銘、公民黨梁家傑和九巴董事長陳祖澤等。

華仁一向堅持有教無類,不少校友出身於貧苦家庭,亦正因如此,不少華仁仔對母校都相當感激,正所謂「無華仁就無今日」,部分人已積極響應籌款活動,且看兩間華仁的舊生,在籌款方面哪間較出色。

母親的抉擇

母親的抉擇接12歲求助
倡小學教安全性行為

2007年7月30日

【明報專訊】較早前一名13歲的新移民少女被揭發未婚產子,令人關注未成年少女懷孕問題。「母親的抉擇」去年度接獲的2500個求助電話中,約25%求助者是16歲以下少女。該組織建議當局應將性教育推展至小學層面,教導他們安全性行為及未婚懷孕的後果。

「母親的抉擇」未婚懷孕服務主任黃澤珊說,該組織熱線在06/07年度接獲2500個求助電話,較05/06年度的2291個上升約9%。當中18歲以下的求助個案佔總求助人數的50%,16歲以下未成年少女則佔當中的一半。

電話求助16歲以下佔25%

「母親的抉擇」由1987年成立至今,已協助1.2萬名少女處理懷疑意外懷孕危機,黃澤珊表示,接受未婚懷孕輔導服務的平均年齡為15至19歲,最年輕的只有12歲。

12歲產子交人領養

未婚懷孕服務社工羅瑞雲表示,該名12歲女生求助時為小六生,男方是14歲初中生,兩人一次在女方家中溫書,在房間內情不自禁下發生性行為。

女方懷孕6個月後才向該會求助,但由於懷孕已超過24周,不能合法終止懷孕,決定生下胎兒後交由其他人士領養;男方由於未夠16歲,故不用負上刑責,最後在警司警誡下了事。女方來自單親家庭,事件被揭發後母親表現得非常震驚,亦自責管教不嚴。

羅瑞雲說,女童一時間轉變為母親身分,會面對一定壓力,事主覺得對不起母親,反省過後,最終亦決定與男友分手。

盼教導未婚懷孕後果

黃澤珊表示,由於現時未婚懷孕人士年齡漸趨年輕,當局應將性教育推展至小學層面,教導他們安全性行為及未婚懷孕後果。

去年度該組織協助的逾130個未婚懷孕婦女經輔導服務後,有16%選擇終止懷孕,33%選擇自行照顧。

公民社會團體領袖意見調查

新力量網絡公民社會團體領袖意見調查
【調查詳細資料見:http://www.synergynet.org.hk

陳智傑﹕「官本位」成性 政府難走入群眾
2007年7月30日

【明報專訊】作者為新力量網絡政策研究員

自競選連任行政長官以來,曾蔭權不下數次公開表示政府要走入群眾:成功連任後,即指出其政府官員會更深入民心、聽取民意、由上而下制訂政策;其後更公開呼籲官員要放下精英心態,又說要建立官民伙伴關係。不過另一邊廂,繼拆卸天星鐘樓爭議後,民間又掀起「保皇」運動(保衛皇后碼頭,連影星周潤發也來「撐」場)、「撐港台」行動,公民社會彷彿仍是跟官方格格不入。

公民社會 不甘當政府順民

以上例子,是否只不過是少數人在「搞事」?新力量網絡最近發表一項調查數據,足見公民社會普遍認為政府並不重視民間聲音,「官本位」的作風並未因特首苦口婆心的呼籲(抑或只是公關辭令?)而改變:調查以問卷形式成功訪問703位公民社會團體領袖,發現當中有三成人覺得自己的組織,對政府施政完全無影響力,而以10分為滿分(滿分表示受訪者認為其組織對政府施政十分有影響力),受訪者的平均得分只有2.9分。

今次受訪者乃公民社會團體的領袖,其資源及社會地位已較一般市民為高,連他們也普遍自覺對政府施政無甚影響,普羅市民的無力感恐怕亦不言而喻。

但請政府官員也別以為,既然公民社會自覺對官方施政「軟弱無力」,那便可翹起二郎腿,舒舒服服地「當官癮」。調查亦顯示,只有26%的受訪公民社會團體領袖表示,當其認為最重要的問題並沒有得到改善時,亦不會作出任何爭取行動,或表示不知道/沒有意見。數據清楚顯示出,逆來順受的公民社會朋友只是少數,大部分的公民社會團體朋友,並不會甘於當特區政府的順民,而會透過發動輿論、連繫其他團體進行聯合行動、展開游說工作、甚至上街、游說中央政府等手法,使特區政府處理他們關注的議題。

放下精英心態 別只說不做

正如多位學者及團體領袖早已指出,「官本位」的施政風格及諮詢,早已不合時宜;只有連結公民社會(Civic Engagement),汲取民間智慧,官民齊心,才能理順未來的施政。特首公開呼籲官員放下精英心態及建立官民伙伴,是好的開始,但改革政策醞釀的機制及諮詢架構、讓公民社會團體參與政策制定過程,而不再是政府官員呼之則來揮之則去的諮詢對象,才是對曾蔭權政府真正的考驗。

政府目前的施政風格,仍未讓公民社會團體充分參與,導致後者普遍對參與政府施政不存厚望。若政府因經濟大環境轉佳而「自我感覺良好」,忽視民間社會的質變及對參與施政的訴求,不好好檢視及改良政策醞釀的過程,那只怕未來5年,一眾官老爺仍會覺得香港「噪音」(noise)處處、「噓」聲四起,政府每一步的施政,都面對着公民社會的壓力,舉步維艱。

【調查詳細資料見新力量網絡網頁:http://www.synergynet.org.hk】

愛護物動協會

繁殖無止境 港日殺56貓狗
2007年7月30日

【明報專訊】2歲積羅素犬Terry,是個入世未深的「小孩」,被主人遺棄後患上抑鬱症,一雙眼睛盡是哀怨,一個月前被送到愛護物動協會後,經常病發失常咬噬自己,或在地板上神經質地竄來竄去,無論窗外灑進來的陽光多麼溫暖熾熱,牠照樣提不起勁。由於協會收容量有限,若拖久了沒人領養,那麼Terry日夜等待的,只會是一支令牠10秒內安然離世的毒針。事實是,全港每年約有2萬隻貓狗,永遠等不到黎明的降臨。

造成每年約2萬隻貓狗要人道毁滅的局面,除了因飼主棄養外,最主要是當局未能有效控制貓狗的繁殖數目,政府嚴格監管商業繁殖,卻任由牟利之徒轉以私人繁殖名義,繼續無止境地繁殖,加上大量不負責任的飼主,於是,在建築地盤、後巷、劏車場、荒山野嶺出現無數的流浪貓狗,這些狗當然沒有絕育,更沒人替牠們植入晶片,狗愈生愈多,過剩的狗隻被迫到處覓食,於是就成為到處亂竄的流浪狗兵團。

政府未監管私人繁殖

愛護物動協會公關及傳訊部經理顏綺苓指出,貓狗的繁殖能力超強,一對半歲大的貓咪便可以懷孕,一年懷4胎,每胎生6隻,一年就有24隻小生命降臨;狗的情况也差不多,若任由牠們在社區繁殖,情况隨時失控。她說,漁護署幾乎採取即捕即殺政策,去年消滅的各種貓狗達15,300隻,其餘9251隻交由愛護動物協會處理,其中逾5074隻仍難逃人道毁滅的厄運,即平均每日有約56隻貓狗被殺。她說,2000年開始,協會推行較人道的貓隻絕育計畫,每年為3000隻貓狗絕育,但政府諮詢之後還是諮詢,從來沒有採取實質行動配合。

於是,年老哀弱、患重病不能治癒、過於年幼無法獨自生活、具攻擊性不適合飼養等流浪狗被捉後難逃一死,成為堆田區的垃圾。「牠們沒有選擇,因為牠們是貓狗,但市民買寵物之前要想清楚,多些負責任的飼主領養貓狗,牠們的前路便不會只有死亡。」

明報記者 陳道明 覃純健

Sunday, July 29, 2007

民間愛滋病維權組織

愛滋研討會受壓取消
2007年7月29日

【明報專訊】內地一個關懷愛滋病患者的民間維權組織原定本周在廣州舉辦國際愛滋病法律研討會,但突然取消。有關組織發言人接受本報查詢時說,取消原因是當局施壓。

「惟謙愛滋法律援助中心」原定周四和周五(8月2至3日)在廣州珠江賓館召開研討會,邀請印度、美國等多名國內外關懷愛滋病的非政府組織代表和法律專家出席。

不過,上周四(26日),珠江賓館突然通知惟謙,指廣東省公安廳施壓,要求該酒店不能安排有關會議,而惟謙的工作人員亦受到北京市國安部門的壓力,導致會議最終被迫取消。

原定出席會議的中國血友病人自助團體「血友之家」負責人孔德麟說,會議的取消原因是臨近中共「十七大」,政府不希望這種可能透露內地愛滋病人黑暗面的會議在中國舉行。

本土行動保衛皇后碼頭運動

本土行動保衛皇后碼頭運動

It's today...
http://www.inmediahk.net/public/article?item_id=244454&group_id=122

本土行動由去年十二月底發起保衛皇后碼頭運動,轉眼已近七個月。由四月廿六日開始的廿四小時留守行動亦已持續了三個月。在這些堅持的日子裏,沒有一個官員正式來過皇后碼頭﹝拆碼頭的決定都是在辦公室作出的﹞,整個政府唯一一班來碼頭的公務員,就是負責監視抗爭者動向的警察。

新任發展局長林鄭月娥,在皇后碼頭即將被圍板清拆前夕到碼頭與民間團體會面,公關色彩遮也遮不住。令其公關策略失效的唯一方法,就是所有對香港無節制的發展感到難過、對政府漠視歷史和保育感到憤怒和焦急的市民,七月廿九日兩點鐘一起來到皇后碼頭,大聲說明我們為何難過、為何憤怒、為何焦急。

日期:零七年七月廿九日﹝星期日﹞
時間:
下午一點四十五分至兩點──本土行動祈天儀式
下午兩點十五分至四點半──論壇
主要發言嘉賓:
一﹞文化傳承監察代表鄭敏華﹝see網絡總監﹞
二﹞本土行動成員朱凱迪
三﹞保育皇后碼頭古蹟專業關注組成員解端泰
四﹞規劃師龐婉儀﹝前規劃師學會副會長﹞
五﹞林鄭月娥局長
地點:中環皇后碼頭

Saturday, July 28, 2007

新移民服務協會

居港七年方有綜援
食物銀行助解困局

2007年7月28日

【明報專訊】這是最好的年代?當香港高唱「經濟好轉」之際,不少新來港人士卻連申領基本保障的資格都沒有。新移民服務協會幹事胡太表示,政府自04年起實施新政策,規定新居港7年人士才可申領綜援,該項「苛政」令不少新移民連基本食物都無覑落。

該會與聖雅各福群會設立「食物銀行」,向有需要人士發放最多半年的基本食糧,直接以米、麵和罐頭來「賑災」,現時每月有數百人受惠。胡太說自從實施新綜援政策後,該會的求助數字暴增兩成,她認為新移民願意留港捱窮,除了是渴望一家團聚,亦期望子女可在三數年後成才,令褪色的「居港夢」回復色彩。

胡太斥港府承擔不足,「社署盡量不想『破例』發綜援,最多轉介給民間機構,但我們資源有限,幫無可幫時唯有勸他們返內地」。胡太坦言,貧窮家庭問題叢生,食物中毒事小,爆發的家庭悲劇才教人心酸,故政府應主動找出貧窮線下的隱蔽家庭加以援助。

新移民服務協會求助熱線:2406 0070

「毅進音樂會」

社區學院邀歌星
辦毅進音樂會

2007年7月28日

【明報專訊】臨近會考放榜,社區學院宣傳毅進及副學士等課程的奇招百出。香港科技專上書院本周日舉辨「毅進音樂會」,邀請包括盧巧音、劉以達及陳柏宇等逾10名歌星及組合表演。主辦機構稱,音樂會為提升年輕人音樂創意,並非為招生。學友社社長謝劍明稱,社區學院以貼近年輕人的手法宣傳是大勢所趨,考生「只要有真金白銀,就會有書讀」。

校長稱演唱會不用成本

科技專上書院首年開辦毅進課程,每個單元2600元,課程需完成10個單元,共2.6萬元。書院本周日舉辦「我有創意、流行音樂創作啟發毅進音樂會」,不單請來眾多歌星,還派出免費專車,由屯門及元朗接送參加者往銅鑼灣會場。校長時美真表示,參與歌星都支持創作及學生進修,皆不收費,音樂會場地亦獲贊助,校方毋須花費;她說,由於據屯門、元朗區校長所說,區內較多綜援家庭,故設專車接送,減輕學生車費壓力。

指鼓勵創意非為招生

時美真又說,舉辦音樂會的原因是該校毅進課程包括音樂創作單元,希望透過音樂會鼓勵創作。她否認以音樂會宣傳招生,並指若想宣傳,舉辦嘉年華及開放日,效果會更明顯。該校又會跟隨毅進計劃的要求,音樂會當天不會招收全職毅進學生,至8月才正式招生。

學友社﹕宣傳趨商業化

謝劍明認為,大專社區書院林立,生源非常缺乏,競爭激烈會令愈來愈多學院以接近年輕人及商業化的方式宣傳,他說︰「只要不渲染不好的意識,可以接受。」他建議,學生選擇進修途徑時應考慮成績、興趣及家庭環境,又建議可循技能進修方式升學,一技之長可作謀生之用。

Friday, July 27, 2007

自然保育政策管理協議

環團誓保蝴蝶天堂
鄰近鳳園發展住宅項目

2007年7月27日

【明報專訊】鳳園是全港錄得最多蝴蝶種類的地點,至今累積紀錄高達180種,佔整體75%。鳳園旁的私人住宅發展項目最近取得進展,發展商長實上月透露,補地價即將完成,計劃興建低密度洋房。負責管理鳳園的大埔環保會,憂慮發展會令蝴蝶天堂受威脅,計劃向政府申請撥款,延續目前進行的管理協議計劃,為期兩年,包括加強園內基建設施,如灌溉系統及興建行人路,長遠為蝴蝶及其他生物提供「避難所」。

計劃費用較上次多兩成

大埔環保會於 05年加入管理協議計劃,獲撥款174萬元向村民租用土地,以主動方式保育,包括開墾土地,種植蝴蝶喜愛進食的植物,吸引蝴蝶聚居。該會主席邱榮光表示,正計劃申請第二輪撥款,進一步開發鳳園的基建設施,令蝴蝶天堂的保育價值得以維持,估計兩年計劃的費用較上次多出兩成。

他說,鳳園過去一直是蝴蝶天堂,該會兩年前接手管理,發現不少農田在棄耕後缺乏管理,生態價值亦隨之下降。目前鳳園的核心地帶佔地約3萬平方呎,有系統地把土地分為不同品種的蝴蝶區,兩年來蝴蝶品種及數量均錄得上升。該組織目前正開發旁邊佔地約12萬平方呎的果園,例如以荔枝及龍眼樹吸引灰蝶、橙及西柚樹吸引鳳蝶等。

新一輪保育基金申請展開

環保署發言人表示,新自然保育政策下的管理協議試驗計劃於2005年底展開,3個非政府組織共獲批撥款462萬元,於鳳園及塱原推行3個管理協議試驗項目。計劃自開展以來進展良好,現時在超過100萬平方呎土地進行自然保育工作。發言人指出,環境及自然保育基金已同意撥款繼續資助推行管理協議項目。新一輪的申請期已開展,歡迎非政府組織提交申請。

明報記者 馬耀森

家族教育基金

羅太寧波搞教育
接手家族基金

2007年7月27日

【明報專訊】在教院風波中倉皇辭廟的前教育統籌局常任秘書長羅范椒芬,在調查報告發表後,有感香港政治的畸形而離開政府。不過,這名被形容為近年最投入教育事業的官員,人走了,心卻仍然繫於教育,將在內地放手再搞教育事業。

據聞,離開政府的羅太,現正忙於處理在家鄉的教育事業。原來,范家設有一個教育基金,支持在寧波的教育,而且頗為成功,近期更拓展高中部分,無官一身輕的羅太,自然是接手這項家族工作的最佳人選。

全情投入 無意加入大企業

羅太在寧波再續教育前緣,其來自有因。一來羅太本人曾經修讀教育碩士課程,對教育改革和學制,以至課程編訂都非常熟悉,二來羅太對教育的興趣一向十分濃烈,即使沒有官方身分在身,仍然有志於發揮所長。

據聞,羅太近期曾到內地參觀國際學校的情,由此可見,她對教育的熱誠,的確源自內心。

有港府中人透露,羅太在離開政府前,心情一度相當低落,對本港的政治頗為失望,但她近期已收拾心情,全情投入義務工作,亦無意加入大企業工作。這種澄明的心境,對羅太來說,也許更為健康也未定呢。

明眼人

Thursday, July 26, 2007

Fair Trade Forum 2007

Fair Trade Forum 2007

Dear friends,

After the Fair Trade Fair on 12 May, do you want to know more about
fair trade and its certification policy. Here is a great chance, DON'T
MISS IT!

Please scroll down for more details OR go to
http://www.maketradefair.org.hk/mail/2007seminar
for register. Thanks~

Hope to see you there.

Fair Trade Forum 2007
Date: 5 August, 2007, Sunday
Time: 2:30-5:00pm
Venue: Room 103, Duke of Windsor Social Service Building, 15 Hennessy
Road, Wanchai
香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈103室

FAIRTASTE
www.fairtaste.org
Tel: +852 6625-2996
Email: info@fairtaste.org
order@fairtaste.org

Wednesday, July 25, 2007

張炳良﹕公民參與建基於互信共責

張炳良﹕公民參與建基於互信共責
2007年7月25日

【明報專訊】作者為行政會議成員、城市大學公共及社會行政系教授

儘管港人自回歸以來一直不滿特區的管治表現,但是一些國際評估卻比本土正面得多。例如﹕基於綜合多個國際調查及評估數據而得出的世界銀行「管治指標」,自 1996年起持續就政治穩定、政府能力、規管質素、法治及控貪等方面給予香港高於OECD(經濟合作發展組織)國家平均數的分數,評價很高。香港唯一落後之處,在於「發聲與負責」(voice & accountability),但近年有所改善,由2005年的52.2分(100分為滿分)增至去年的64.9分。相信這方面的不足,與政制民主化滯後及官民互信脆弱有關。

撇開政制,其實香港從港英統治時間繼承了一個頗為完備的諮詢政治硬件——幾百個法定及諮詢組織、有程有序的公共諮詢過程,以至政策建議評估(包括對環境、人權及公眾反應影響的評估)。殖民地年代,作為對民主政制的替代品,港英實行所謂「討論式政治」 (government by discussion);自80年代設立區議會及其後發展代議政制與立法局引入直選後,理論上區議會乃匯聚社區意見與參與的平台,而立法會及轄下各政策事務委員會更處處質詢各部門施政表現,向政府強力問責。

在體制途徑外,公眾也可訴諸媒體、非政府組織活動、示威遊行抗議等,以達嗆聲之效。03年SARS一役便看到,媒體(及民意)的威力,驅使政府加速行動,回應民情。以上一切正規及非正規的公眾參與方式與機制,不能說毫無作用,但關鍵不在於硬件,而在於軟件——亦即心態與價值。

殖民地時代搞諮詢政治,乃為了由上而下的「行政吸納」,仍是官意為本的修修補補。進入特區時代,若講求以民為本的管治,便需根本的範式轉移。可是,回歸幾年來,進展緩慢,如前特首董建華在02年連任曾承諾全面檢討及改革法定和諮詢組織,可是最後還是啟動不了質的變化,只是突出所謂「6+6」原則而已(每人最多出任6個組織成員,在每一組織任職最多6年)。而區議會的有限檢討,也未使它們走出「雞肋」的死胡同。

少些陰謀理論與零和假設

近年公民社會倡議參與和充權,而無論是國際上或本土都不乏改革的模式與創意,問題是有否意志去試行落實而已。04年政府的可持續發展委員會在時任政務司長曾蔭權的主持下,為制定第一個可持續發展策略,便曾採納頗受好評的五階段「參與」(engagement)過程——先在決策程序之初向各持份者及社會徵求點子,然後發表「徵求意見與回應」文件,跟覑才以此為基礎進行下階段的社會參與,及擬定「參與過程報告」(engagement process report),最後才制訂政府報告書,詳列政策考慮與具體建議。

05年平等機會委員會獨立調查委員會報告建議公共組織採用《巴黎原則》宣示的核心價值,當中包括﹕自主、多元、開放、透明、溝通、負責等。同年,民間智庫新力量網絡倡議政府效法英國,制訂公共諮詢守則。至最近,智經基金研究中心委託香港大學進行的研究報告,也建議政府發展一套全面的公民參與框架──內含公共參與守則和規定所有政策建議文件均須列出有關公民參與的評估。報告書又主張政府效法英加等國,與公民社會締結合作契約。

公共(或公民社會)參與,制訂機制平台容易,但要做出成果,卻一點不易,當中涉及兩大問題﹕

1. 耗用高成本費用,要求政府及各社會持份者付出大量時間、專注力、資源與機構精力,並配合以耐性與承擔,否則無論設計如何動人,也會淪為徒具形式的吹水平台。

2. 政府官員與公民社會活躍分子,均須摒棄傳統的互相猜疑心態。以往,官僚處處視公民社會組織為壓力團體,旨在挑戰否定政府政策,故以防衛心態處理不同意見;曾特首在今年4月《香港家書》中也承認,從前官員閉門定決策,向公眾說﹕我們已為你們作了至佳選擇。如此懷疑與傲慢,應成歷史過去。

同樣,民間組織也得放棄事事不信政府的抗爭心態。現代管治,強調政府與社會及政府與企業之間和衷合作,共責共治;唯有少些彼此的陰謀理論與零和假設,才可營造多些新的參與文化,透過互動辯論去謀求解決問題的方案。

雖然公民參與備受推崇,但是它不能取代政治及政黨的作用。民選政治及政治人(包括政黨)的要務是進行議價談判,在紛雜多元的利益中尋求妥協。公民社會團體往往以單一議題的理想型組織定位,其目的在於提升社會意識及價值轉向多於尋求不同利益之間的協調(如在保衛天星皇后運動中冒起的眾多行動團體),故公民參與應視為對代議政治的補充與豐富,而非一廂情願的替代平台。

社福界爭同工同酬

爭同工同酬 社聯促增撥6億
2007年7月25日

【明報專訊】社福界要求整筆撥款及爭取同工同酬訴求持續升溫,社會服務聯會旗下逾80間資助機構早前向政府發出聯署信,要求增撥資源,社聯行政總裁方敏生表示,當局至少要增撥6億元方可滿足各界要求。勞工及福利局長張建宗將在下月3日首次與全港非政府機構管理層會面,討論整筆撥款制度所衍生的問題。

勞工及福利局發言人表示,張建宗屆時會聆聽他們的意見。對社聯增撥6億元的要求,發言人表示,當局會繼續與社聯及資助機構對話。

現時180多間資助機構每年獲政府撥款65億元,但方敏生指出,近年政府已扣減了資助機構9.3%撥款,故政府雖為配合公務員加薪,較早前決定撥款3.2億元予資助機構作調高員工薪酬之用,但這是以「已扣減」撥款基數計算,資助機構社工加幅會較政府社工為低,「同工不同酬」仍然存在。

神託會社會服務總監陳紹勤表示,整筆撥款制度對「勤力的機構是一種懲罰」,機構若積極拓展政府資助以外的服務,整體開支定會增加,以該會為例,每年獲政府3000萬元資助,但實質開支高達6000萬元。

香港社會工作者總工會會長張國柱表示,陸續收到消息指有資助機構未必會悉數把加薪撥款用於調整員工薪酬,部分可能改為平均分配或花紅制,甚至不整調員工薪酬。工會會密切留意,並計劃在網上公開有問題機構名字。

明報記者 梁偉健

Tuesday, July 24, 2007

整筆撥款捱轟

資助機構員工 流失率達15%
社聯批未增撥足夠資源

2007年7月24日

【明報專訊】社會服務聯會行政總裁方敏生指出,自政府推行整筆過撥款後,由於政府未有增撥足夠資源,令資助機構員工流失率大增,去年資助機構社工流失率便高達15.5%,大大高過社署社工的2.5%流失率。

政府整筆過撥款捱轟

昨日舉行《關注整筆撥款對服務質素影響的研討會》,由社福界立法會議員張超雄主辦,200多名資助機構員工及受助者出席。他們大多批評政府推行整筆過撥款後,不少社會服務質素下降,而部分機構亦巧立名目,向服務使用者增收不必要的服務收費。

社署指可彈性提供服務

出席研討會的社會福利署長余志穩說,整筆撥款不是為了削減資源,而是希望受資助機構可以更有彈性提供服務。

余志穩強調,為配合公務員加薪,立法會亦通過撥款3.2億元予資助機構調整員工薪酬,8月召開的整筆過撥款督導委員會,會了解資助機構在調整員工薪酬時存在什麼困難。

香港社會工作者總工會會長張國柱要求當局全面檢討整筆撥款制度,因為不少機構為了節省開支,紛紛削減有經驗員工,改為聘請低薪的合約員工。

方敏生補充說,在經濟好轉下,資助機構員工流失情况嚴重,希望當局增撥資源,以增聘足夠人手。

校工書記爭同工同酬

另外,大約10名學校書記及校工昨到教育局請願,要求同工同酬。他們不滿意在整筆過撥款下,部分學校不但凍結員工薪酬,同時加長工作時數,因此要求當局取消整筆過撥款制度,並且訂立標準薪金及超時津貼。

Sunday, July 22, 2007

青少年愛滋教育中心(Teen AIDS)

以愛滋為名數被逼遷
2007年7月22日

【明報專訊】作為青少年愛滋教育中心(Teen AIDS)創辦人,程翠雲由1995年開始從事性教育工作;她說,要打正旗號在商業大廈運作,單是門牌上「愛滋」這兩個字,已嚇怕不少業主;早些年,機構地址搬了又搬,「儼如過街老鼠」。

「機構初時位於『蒲窩』(青少年中心),後來因白蟻(蛀蝕)事件,我們在2000年搬到中環荷李活道。一年後機構搬往灣仔,當時租戶表明,我們在大堂指示牌上只可寫『Teen AIDS』,不可寫中文名。」說時程翠雲一臉凝重。

減少歧視做好性教育

她表示,過了5年「有實無名的」日子,去年終於在上環找到合適地方,業主亦准許機構在大堂、門前貼上中英文名,令程感到意外﹕「我當時再三詢問業主,是否可以中英文名並列?他竟然沒反對!」

程翠雲相信,如果社會減少對愛滋的歧視,了解年輕人的想法,因勢利導,青少年性教育工作做得好,愛滋病數字一定能大幅減少。

300社工會余志穩

300社工會余志穩促同工同酬
社署下月開督委會檢討一筆過撥款

2007年7月22日

【明報專訊】約300名社福機構社工昨日與新上任社會福利署長余志穩會面,要求當局增加撥款改善現時行內同工不同酬問題,以及檢討現行整筆過撥款制度;但會議未有結果,社署只會在8月重開整筆過撥款督導委員會,探討如何更有效使用撥款的問題。社福界爭取同工同酬大聯盟批評政府缺乏監管,資助機構在獲撥款後,亦未必悉數用於調整員工薪酬。

論壇是由大聯盟舉行,余志穩被邀出席,與近300名社福機構社工討論與要求同工同酬及檢討整筆過撥款制度問題。與會者帶同橫額及高叫口號,要求同工同酬。

社福機構薪酬少政府三成

立法會較早前已通過撥款3.2億元,用於加薪及調整2000年後入職社工的薪酬。但大聯盟發言人張國柱指出,社福機構社工與政府社工薪酬水平相差達30%,政府較早前增加公務員薪酬,已將薪酬差距拉闊,形成嚴重「同工不同酬」問題,打擊員工士氣。

大聯盟亦希望當局全面檢討實施逾6年的整筆過撥款制度,因為資助機構獲撥款後,當局根本沒有監管資助機構有否調整員工薪酬,不少員工甚至被剝削。張國柱表示,會繼續爭取同工同酬及要求當局檢討整筆過撥款制度,並不排除會發起工業行動。

余:機構可自由決定撥款用法

余志穩會後強調,署方已去信各受資助機構,通知其撥款會相應增加,信中亦明確表示,期望機構把額外撥款全數用於調整員工薪酬上。但他亦強調,整筆過撥款制度具靈活性,機構可自由決定如何使用撥款。而8月重開的整筆過撥款督導委員會,會處理資助機構在調整薪酬是否有問題,主要了解機構有否任何困難。

Thursday, July 19, 2007

中國紅十字會呼籲募捐

中國紅十字會呼籲募捐 (22:38)
2007年7月19日

中國紅十字會今日通過國內媒體向全國緊急呼籲,積極捐款捐物,幫助洪澇災區民眾渡過難關。

目前災區急需糧食、衣被、環境和飲用水消毒劑、藥品及生活用品等,災後重建需求也十分巨大。中國紅十字會總會已向十五個受災嚴重的省份提供直接救助款物價值一千多萬元。同時,總會已向湖北、四川、重慶、湖南、雲南、安徽等省派出多支救災工作組,考察災情,慰問災民。

Tuesday, July 17, 2007

《無窮》季刊: 探索社會企業的發展

樂施會《無窮》季刊

盈利+社會目標 =? 探索社會企業的發展 (2007年6月)
p1-9, p10-21, p22-32, p33-40

Monday, July 16, 2007

Online Survey (Your Help Needed)

Web-link of Online Survey (Charitable Giving Behaviour)

Web-link of Online Survey (Charitable Giving Behaviour): http://user.ahasurvey.net/survey.php?formid=78

This is to help a researcher to complete his study of the above subject.

Just click on the web-link to select language of English or Chinese, you will find a cover letter with purpose of survey and date of return and follows with the screening questions on your charitable giving background. This is quite user-friendly by just using your mouse and please remember to click "submit" after completing all answers.

Sunday, July 15, 2007

政府推動公眾參與(public engagement)

政府如意算盤 公民團體為我所用
2007年7月15日 (日)

【明報專訊】本月5日,曾蔭權就任第三屆特首之後,首次出席立法會答問會,開宗明義說未來特區政府要「走入群眾」,並認為傳統的公眾諮詢方式,已經不合時宜,他要推動公眾參與(public engagement),改善政府決策過程。接著,各個局長初步闡述施政大綱時,也是眾口一詞,提到走入群眾、公眾參與,因此,可以確信,「走入群眾、公眾參與」將是曾蔭權的施政主軸,問題是如何開展落實而已。

當日曾蔭權只是悤調「『公眾參與』是一個雙向溝通的過程,政府與民間社會都有自己的角色扮演,政府官員需要走入群眾,而民間社會也要自行組織起來,收集民意,系統地向政府反映。這才是一個真真正正互相溝通的最好方法,這亦是長期的工作,需要雙方用心用力經營,才會有成效」。曾蔭權並無提及用什麼方法落實,與他關係密切的民間智庫智經研究中心日前發表研究報告,為曾蔭權補充了這一頁空白。政府對智經的報告雖然只是說會詳細研究,暫時未有決定,但從事態之來龍去脈,人們有理由相信智經是替政府鳴鑼開道,有關建議得到政府接納的可能性很大。

智經的建議稱為「公民參與」(曾蔭權對此稱為公眾參與),有8項具體建議,基本上把公民參與納入政府決策過程的一部分,例如建議制訂一套公民參與守則,列明推行公民參與的標準程序與表現指引,讓所有參與決策的部門及機構有所依循;政府架構方面,建議在特首辦或政務司長辦公室之下設立秘書處,監察公民參與架構的運作,若諮詢組織工作涉及不同政策局,應由一位更高層次的官員負責協調統籌。另外,智經建議政府借調公務員(特別是政務主任,即 AO)到公民社會團體(以下簡稱公團)工作一段時間,安排公民社會人士借調至各諮詢委員會秘書處工作。

上述這些建議,假若政府照單全收,公眾參與日後的政府決策過程,不但會成為常規機制,而且位階甚高,這樣的改變,對本港日後的管治模式和政治生態有著深遠影響。智經又建議政府協助培育並善用「政策企劃人」及「政策中介人」,拉近政府與公民社會的想法及期望,從而為政策轉變創造條件,政府若接納推行,香港將出現政治掮客,游說政治也會因而興起。

智經的建議能否有助特區政府的管治,目前難下斷語,若落實推行,我們認為可能會出現以下一些情況﹕第一,政府為了與政黨搶民意,以政府機器的絕大優勢,爭取公團為政府所用,以免他們與政黨合流而加重對政府的壓力;政府這樣做,官員工作量肯定大增,在民意爭奪戰中,政黨也不會束手待斃,因此政府可能同時面對兩條戰線,所形成三角關係的複雜程度,或許較目前的情況有過之而無不及。政府、官員是否有足夠能力同時駕馭政黨和公團,值得注意。

第二,政府搶奪民意,公團的角色及分量吃重,影響力大增,必然加速和壯大公團的發展,會吸引有志之士從政,甚至一向對政治冷感的工商界,也要積極介入或是培養代理人來爭取或捍衛本身利益,這樣的話,香港社會政治化的熱度會陡地升溫。事實上,前日曾俊華以財政司長身分首次公開演說時,講題是《從專業人士到專業政治》,他大力鼓勵專業人士擺脫「政治是邪惡」的反政治心態,揚棄「專業傲慢」的政治盲點,把握政府即將進一步擴闊問責制,增設副局長和助理局長等機會,考慮走「專業從政」之路。政府推動公眾參與,鼓勵專業人士參政,客觀上給香港社會走向政治化吹響號角。事態發展,值得注意。

第三,公團成員大多數是專業人士,一般被視為社會精英,對於社會大眾起覑領導作用,他們對社會事態觸角敏銳、有活力,敢於衝擊傳統,挑戰權威。假如真的如智經所建議,政府借調政務官到公團工作一段時間,另外又安排公民社會人士借調至各諮詢委員會秘書處工作,此舉難免予人政府希望經過人員交流,彼此「學習」之後,公團能夠「更有組織和系統地為政府所用」的印象。不過,公團經過這樣的改造之後,會否被政府同化?當公團的思維方式與行事作風都與政府趨同,公團還有什麼作用,是否會淪為只是替政府政策背書的角色,值得留意。

政府以民意為基礎來制訂政策,不再閉門造車,當是好事,現在走入群眾,讓公眾參與,是在聆聽民意的基礎上邁出一大步,運作上已經涉及政府介入並塑造民意了,因此而調動起來的整體社會參政熱潮,也將使香港社會出現另一番局面和境況,是好是壞,視乎整體社會能否正確調適。不過,無論如何,政府的施政主軸改變了,社會各界都要作出回應,特別是工商界不能再視政治與己無關。香港距離告別「政治免費午餐」的日子,更接近了。

Saturday, July 14, 2007

「100美元手提電腦」計劃

英特爾加盟百元手提電腦計劃 (17:11)
2007年7月14日

英特爾公司與非盈利機構──「每個孩子一台手提電腦」計劃組織(OLPC)握手言和。

英特爾將加入OLPC董事會,並為後者提供資金和技術支持。

英特爾與OLPC合作後將加盟由後者發起的「100美元手提電腦」計劃。該計劃旨在通過提供廉價手提電腦,幫助發展中國家兒童享受信息化時代的教育。據悉,OLPC推出的XO電腦將於今年秋季運抵一些發展中國家,售價大約175美元。

此前,英特爾一直是「100美元手提電腦」計劃面臨的重要障礙。英特爾公司董事長克雷格﹒巴雷特曾嘲諷該計劃為「小玩意」,同時英特爾主要為發展中國家提供的低端手提電腦「學生PC」則是XO電腦面臨的一大競爭對手。

不過,在開展合作之後,英特爾和OLPC可能會尋求將雙方的低端電腦打包銷售。例如,需要插電的英特爾「學生PC」可能更適合城市學校,而OLPC的XO電腦功耗較低,且可以手動發電,因而更適合農村學校。

《從諮詢到公民參與》研究報告

智經倡借調公僕走入群眾
批傳統諮詢未反映民意 建議強化公民參與

2007年7月14日

【明報專訊】去年底政府清拆天星碼頭,觸發逾200名示威者與警方爆發衝突,事件揭示官民對保育議題存有重大分歧,政府官員、傳統諮詢組織和立法會主要政黨事先都沒有料到。與特首關係密切的民間智庫智經研究中心昨日發表報告,直指傳統的公眾諮詢模式已經失效,無法捕捉民意趨勢,建議政府在構思政策初期便引進「公民參與」,借調公務員到公民社會團體工作,以及由日後增設的副局長負責統籌公民參與的工作。

政府下半年訂副局長職能

政府發言人表示,會詳細研究報告書,並在將來進行公眾參與程序時採納最合適的方法。政府亦會進一步研究本地和海外在公眾參與政策制訂的實際情,加強公務員在有關方面的培訓。發言人續稱,將於下半年處理設立副局長及局長助理職位的計劃,屆時會就其職能作詳細建議。

智經委託香港大學進行公民社會研究,昨日發表《從諮詢到公民參與—優化香港政府決策及管治之道》報告,稱傳統的公眾諮詢模式已失效,政府沿用的一套諮詢委員會制度及公眾諮詢方法,已無法滿足公眾期望,「目前政府官員與公民社會成員之間,普遍缺乏互信及體諒」。報告指出,近年公民社會團體透過遊行示威等行動,成功營造足夠的社會壓力,觸發天星碼頭抗爭,又令政府不得不暫緩西九龍文娛藝術區發展計劃等。

倡訂官員「公民參與」守則

報告提出多項強化公民參與的建議,包括借調公務員(特別是政務主任)到公民社會團體工作一段時間,並安排公民社會人士借調至不同諮詢委員會的秘書處工作,促進雙方了解;又建議政府制訂一套公民參與守則,讓官員有所依循(詳見下表)。

智經公民參與研究小組召集人林煥光表示,本港的公民社會意識逐漸提高,政府在制訂政策的過程中須作出根本性的改變:「不可以再拘泥於過去的一套,全部做好晒,整好晒個餅,問你鍾唔鍾意食,這種是被動式的諮詢做法!」他說政府建議增設的副局長,可負責落實公民參與的工作。

社協:借調工作增互信

社區組織協會主任何喜華認為,部分政府官員對扶貧工作過於抽離,欠人性關懷,他歡迎報告建議借調公務員到民間團體工作,增進官員對前線的了解:「政府常覺得一些團體有陰謀理論,其實我們做事有根有據,並非每事批評,他們(公務員)來工作可以增加互信。」

社會福利諮詢委員會成員兼基督教女青年會總幹事陳麗歡表示,本港有太多諮詢委員會,令市民低估諮詢委員會的重要性,她促請政府減少諮詢委員會的數目,就重要議題作重點諮詢,激發市民參與。

報告可於智經研究中心網站下載:http://www.bauhinia.org

政府撞板多 新法尋出路
2007年7月14日

【明報專訊】上周四,特首曾蔭權在立法會答問大會的開場白,這樣說覑﹕「『公眾參與』是一個雙向溝通的過程,政府與民間社會都有自己的角色扮演,政府官員需要走入群眾,而民間社會也要自行組織起來,收集民意,有系統向政府反映。」

昨早,民政事務局長曾德成在立法會上說﹕「民政事務局的工作既是一貫面向社區、面向基層,有責任掌握社情民意,就應該更加重視『走入群眾』,真正服務好社區民生。」

再看智經研究中心昨日發表的「公民社會研究報告」內容,可謂與曾蔭權政府的未來施政方向一脈相承。

智經推報告先探反應

有知情者形容,智經這份報告絕對是為特區政府服務,找出政府「搶民意」之道。

近幾年,政府在推行維港填海、遷拆灣仔「喜帖街」、清拆天星碼頭和皇后碼頭時,就遇過社會人士的激烈反對,令有關工程一再被拖延。不過,在政府眼中,推行有關工程時,當局卻是依足既定的諮詢及法定程序,但每每臨近「埋牙」階段,卻出現民意反覆。

一次如是,兩次如是,政府心知不妙,覺得要檢討日後推行重大政策時的諮詢過程,但究竟如何爭取民意、了解民情,如何具體改進公眾諮詢的模式?知情人士說,政府在「無計」之下,便希望智經透過學術機構,協助他們研究出路。有關報告建議又可先由智經發表,探探坊間的反應,然後再觀乎情,決定哪些可上馬。

明報記者

扶貧委員分歧大
公民參與成效小

2007年7月14日

【明報專訊】智經研究中心的報告點名批評扶貧委員會的「公民參與」成效不彰,直指委員之間存有重大意識形態分歧。智經公民參與研究小組召集人林煥光認為扶貧委員會有一定成效,但處理的政策範疇太廣,扶貧工作本身亦高度複雜,建議政府日後處理同樣複雜的議題時,應斬件討論以提升成效。

張建宗指評論欠公允

勞工及福利局長張建宗卻指有關評論有欠公允,強調扶貧委員會在過去兩年多舉辦多項公眾參與活動,出席者包括基層代表和貧窮人士。他說,委員會推出的多項措施,包括交通費支援計劃及兒童發展基金等,均是經過與持份者深入討論、凝聚共識的成果。負責推動社會企業的民政事務局長曾德成表示,未詳閱整份報告內容,但認為報告對扶貧委員會有點偏頗。

報告臚列共建維港委員會、民政事務局表演藝術委員會及環保署廢物管理設施諮詢小組等組織在公民參與方面的成效,當中,已解散的扶貧委員會被指成效不彰,工作未有實質進展,歸咎於委員之間存有重大意識形態分歧,「委員會會議不僅無助縮窄分歧,徒添各方之間的不信任及失望」。扶貧委員會成員馮檢基表示,委員會對部分重要範疇如貧窮定義和貧窮指標,的確缺乏討論和諮詢。
社會各界持份者
2007年7月14日

【明報專訊】香港大學公民社會與治理研究中心主任陳祖為表示,「公民參與」(Civic engagement)泛指政府制訂政策時,邀請各界參與討論,包括商討解決方法、雙方價值觀及優先次序等;他強調,「公民參與」的過程必須有計劃,團體須獲充分資料,與政府作反覆的理性討論,有別於傳統的諮詢論壇和社區訪問。

「公民社會成員」則是公民社會的持份者,來自社會各界。陳祖為舉例稱,環保界的綠色力量和長春社、宗教界的天主教香港教區、社福界的保良局和聖雅各福群會、勞工界的工聯會、爭取保衛皇后碼頭的「本土行動」,以至地區層面的街坊福利會,均屬「公民社會成員」。

「三十會」青年專業人士參政論壇

曾俊華﹕從專業人士到專業政治
2007年7月14日

【明報專訊】投身政治問責官員行列才10多天的財政司長曾俊華,大力鼓勵本港的專業人士擺脫過去「政治是邪惡」的反政治心態、心存「專業傲慢」的政治盲點,把握政府即將進一步擴闊問責副局長職位等機會,考慮走「專業從政」之路。

曾俊華昨晚出席由年輕專業人士組成的「三十會」舉辦的青年專業人士參政論壇,以「從專業人士到專業政治」為題發表演說。

專業人士從政兩難關

他指出,現時不少專業人士只是「業餘政治人」,並非「專業從政」,其實專業人士擁有高學歷水平、專門知識、社會認可的地位,也有專業團體作從政的踏腳石,一般較易叩開從政之門,但專業人士容易有一些「政治盲點」尚待克服,他們要克服兩大難關﹕「專業的傲慢」和「反政治心態」。

專業從政機會大增

曾俊華由政務官投身問責官員行列,他相信,未來香港有三大發展,可增加專業人士從政的機會﹕

其一,政府未來會進一步擴大問責制,增設副局長和政務助理的職位;

其二是新一屆政府的施政作風是要「走入群眾」,吸納社會人士共同參與政策制訂的工作,在這過程中,專業人士參與專業團體、政黨、智庫組織和論政團體,會有更多機會跟政府決策者互動。

第三個新趨勢是香港青年專業人士的轉變,他指出,80年代的年青專業人士有一個流行稱呼叫「優皮士」,以品味消費、不斷掙錢及個人主義為特色,但新一代中產及專業人士多關心社會,熱愛香港文化及生活方式,這趨勢會進一步推動青年專業人士投身政治。

Internet Professionals Association

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Hong Kong ICT Awards 2007:
Best Innovation and Research Award
Call for Entries NOW!!!

Friday, July 13, 2007

「一個都不能少」嘉許計劃(2)

「有學返工程」助輟學少年
2007年7月13日

【明報專訊】「第一,要幫他們重建自己形象……第二,要幫他們取回身邊的人的信任。」香港基督教服務處總協調主任應鳳秀說,幫助輟學數年的學生有以上要注意的地方。

香港基督教服務處的「有學返工程」是「一個都不能少」嘉許計劃的其中一個得獎計劃,學生是15至19歲中三或以前已開始輟學的年輕人。由於他們多生活欠缺規律,未能即時適應正規學校生活,「有學返工程」以模擬校園的形式,讓學生過正規學校生活前接受兩個月的準備課程。

應鳳秀表示,由於人手短缺,負責是項計劃的4名老師要身兼數職;加上制度上亦未能配合,完成該計劃的學生,回到學校繼續學業仍十分困難,只有小部分學校願意付出額外時間及資源,協助一些曾經輟學的學生重過校園生活。

應鳳秀舉例說,有一個女孩子的成績不錯,但完成計劃後三星期仍找不到學位回校讀書。終於有一間學校願意取錄,但她在回答問題時,誠實地將自己曾患抑鬱症的紀錄說出來,學校卻以「未有適合的配套措施」為由拒絕取錄,最後是那個女孩子得不到重返校園的機會。

「一個學生都不能少」嘉許計劃(1)

8團體有教無類獲獎
助情緒病學生問題少年

2007年7月13日

【明報專訊】當一個患有焦慮症的學生站在門外,同學們紛紛從她身旁經過走進課室,只有她因為害怕上課而無言獨自落淚,遇上這情學校可以做些什麼?雖然有情緒障礙的學生只佔全校少數,但真光女書院2002年起投放人手及資源協助她們康復,更因此成為第二屆「一個學生都不能少」嘉許計劃中的獲獎學校之一。

真光女書院(油麻地)於2002年開始推行「支援的社區—學校」計劃,針對如抑鬱、焦慮及強迫症等情緒病的學生。學校社工劉美娟說,患情緒病的學生都很無助,「有學生患有焦慮症,完全不能入課室,只站在門外哭……又有學生很害怕考試,在臨考試前一分鐘哭覑跟老師說不想考試」。

劉美娟表示,有些學校認為治療這些學生是醫生的責任,但學生可能一星期見醫生兩至三次,其餘大部時間留在學校,所以學校也有責任助學生復康,「對於一些害怕入課室的同學,我們會安排他們到圖書館,讓他們看書或寫讀書報告。至於那些不能考試的,會嘗試用第一個學期的分數來重新評核」。她又說﹕「其實用正常標準去評估有情緒病的學生是很不公平的。」

獲「一個學生都不能少」計劃獎

除了真光女書院,還有兩間小學、兩間中學及三間社會服務機構,於第二屆「一個學生都不能少」嘉許計劃中獲獎。這個計劃目的,是為了表揚協助有輟學危機及失學青年的團體。

香港遊樂場協會舉辦的「非常學堂」是獲獎計劃其中之一,服務主任張若蝶表示︰「我們收的學生都是離校生,來自五湖四海……他們都是『四低』﹕低學歷、低經驗、低年齡、低技能。」她說,該計劃希望學生能投入自己的生活,不過,要喚起他們的上學動機也是件難事。

明愛沙田馬登基金中學是獲獎學校之一,校長李志成稱,學校有九成學生是band 3;學生裏有四成來自綜援家庭,三成來自單親家庭,他指這是一個「命」的組合。該校由2004年開始推行各項活動,幫助學生重建自我形象,李志成說﹕「其實他們是缺乏被愛」。計劃推行了逾3年,該校學生不但勇於參加英文朗誦比賽,更於全港傑出學生比賽中進入準決賽。

明報記者 周倩炘

籌款逼爆街

社福機構怨善款「分薄」
籌款逼爆街 義工「搶手」

星島日報, 13/7/07

一筆過撥款實施後,除了令機構面對資源不足,還背負籌款壓力,以致賣旗活動逼爆街,在僧多粥少下,有機構表示善款下跌,有機構則「度橋」出動長者或親子團,以健康形象招徠善款。立法會社福界議員張超雄認同,撥款制度改變後,令社福機構多了財政壓力,加上不同名目的街頭籌款活動眾多,令有心透過街頭籌款的機構倍感頭痛。他指現時賣獎券、賣旗及義賣物品均要向不同部門申請,令申請機構容易混淆,有關慈善團體的定義亦過於寬鬆,「早於兩個月前,我已在立法會上討論有關問題,希望政府早日收緊慈善團體的定義及籌款的審批制度,以免這類籌款活動被濫用。」

中華炎黃文化研究會

《炎黃春秋》敢言見稱
2007年7月13日

【明報專訊】《炎黃春秋》月刊由中華炎黃文化研究會主辦,以刊載古今中外的歷史評論文章為主,標榜「還原歷史真相」,撰文者以中共元老、作家與學者為主,在內地以言論大膽及敢於刊登敏感文章而著稱。

撰文者多中共元老

該刊04年第8期所載的退休的前廣東省委書記任仲夷的訪問記裏,對鄧小平改革的不足提出批評。

刊胡耀邦專題遭查禁

05年11月胡耀邦誕辰90周年,該刊刊載了「我們心中的胡耀邦」專題,請田紀雲、李銳、胡耀邦秘書曹治雄等多位黨內元老發表評價文章,一度遭中宣部查禁。

今年第2期發表了原中國人民大學副校長謝韜的《民主社會主義模式與中國前途》一文,亦引起內地理論界震撼。

《炎黃春秋》於1991年創刊,編輯部設在北京,社長為已退休的國家新聞出版署前署長杜導正、副社長則包括退休的新華社前高級記者楊繼繩、全國記協《橋》雜誌社原副社長吳思等人。吳思任執行主編。

Thursday, July 12, 2007

清新空氣基金會

政府被指改善空氣不力
基金會申覆核

2007年7月12日

【明報專訊】由一名外籍律師成立的清新空氣基金會,不滿政府未有履行責任盡力減少空氣污染,指政府違反《基本法》及《國際法》,興訟提出司法覆核,並於昨日向高院申請許可。不過,代表政府的律政司一方提出反對,指政策議題不應在法庭解決。

政府﹕政策不宜司法解決

法官聽罷雙方陳辭後押後宣判。申請人分別為律師行合伙人的原訴人高國峻(Gordon David Oldham),及其於本年初成立的清新空氣基金會。代表申請人的大律師說,《基本法》及《國際法》均列明政府要致力保障市民健康及生命,但特區政府未有履行法律責任,包括當《空氣污染管制條例》的空氣污染指數標準過時,未有禁制歐盟前期型號及一型引擎汽車,以及容許載客量少的巴士在晚上行駛等。

但政府一方回應指,改善空氣質素乃長遠政策問題,牽連各行業,加上未有涉及法律上的爭議,故不應以司法程序解決。不過,法官夏正民亦同意,本港空氣污染嚴重,影響市民健康。

原訴人高李嚴律師行高級合伙人高國峻,熱愛多種戶外運動,他早前表示居港28年以來空氣日漸轉差,直接影響其體質。

【案件編號﹕HCAL35/07】

「中國發展簡報」勒令關閉

中國關閉英非政府組織刊物 (11:40)
2007年7月12日

「美國之音」報道,中國當局最近下令關閉一份英國非政府組織 (NGO)刊物「中國發展簡報」電子版。

報道引述「中國發展簡報」創刊人兼主編高揚說,北京市公安局和北京市統計局的十幾名官員,上星期三到「中國發展簡報」辦公室勒令停止發行電子版每月通訊,理由是這份刊物未經中國政府批准就進行一些調查,觸犯了中國的統計法。

「中國發展簡報」是一份中英文刊物,主要關注中國國內和國際非政府組織的工作,以及中國民間社會的發展動向,英文版一九九五年創刊。

高揚擁有英國籍,報道說,北京當局威脅將他驅逐出境,五年內不許進入中國。

高揚表示,英文版在報道中國社會問題時,採取了坦率但沒有攻擊性的態度,對中國政府沒有敵意。至於中文版,就更加注意對敏感問題的把握,而且中文版的讀者群並不大,只有五千名訂戶。

高揚還說,他一直對中國抱有樂觀和同情的態度,一直鼓勵外國人前往中國,並且試圖說服他們,中國並不向外國媒體說的那樣具有壓迫性。

此外,雖然「中國發展簡報」在過去幾年一直被中國的安全機構密切監視,但他採取了合作的回應態度,因此停刊決定讓他感到困惑和難過。

高揚將向包括聯合國、世界銀行和亞洲發展銀行在內的國際捐贈機構提出呼籲,希望這些組織能夠動用它們與中國高層的關係介入此事。

《關注整筆撥款》研討會

《關注整筆撥款對服務質素影響》研討會
-- 整筆撥款有罪嗎?

整筆過撥款自2000年推行以來,加上服務競投及有時限性的短期計劃,機構前線員工及使用者均體會到社會福利界的轉變。我們很希望新上任的社會福利署署長能具體掌握現時情況及了解我們面對的困難。

特別就提供安老、復康服務的日間中心及院舍的服務質素,我們於本年5月已舉辦分享會,了解整筆撥款制度對機構服務質素的影響,會議上無論是使用者、前線員工或管理階層,均認為有需要檢討這個已運作超過七年的撥款制度。我們正在籌備下述研討會,誠意邀請復康、安老的日間中心及院舍的服務使用者與及前線員工參與,希望各位能集中討論政策發展及方向,就整筆撥款制度如何影響服務質素的問題,作深入的理性探討。

日 期:2007年7月23日(星期一)

時 間:上午11:00至12:30 (參加者請於10:45前到達辦理登記手續)

地 點:紅磡 香港理工大學 ST111室

對 象:復康、安老的日間中心及院舍的服務使用者與及前線員工

題 目:

整筆撥款對服務質素影響

講 者:

社會福利署署長余志穩太平紳士
香港社會服務聯會方敏生女士
業界同工代表
香港社會工作者總工會張國柱先生
社區及院舍照顧員總工會謝換崧女士
服務使用者代表
家長張廣嗣先生

查 詢:2509 0133 賴小姐

報 名:請下載報名表格 http://www.cheungchiuhung.org/document/flyer.doc ,填妥後傳真(2332-1893)致本辦事處即可,截止日期:7月19日

備 註:地點所限,是次活動不設任何形式託管服務

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www.cheungchiuhung.org
立法會張超雄議員辦事處

Tuesday, July 10, 2007

「風雨蘭」vs.「芷若園」

「風雨蘭」疑遭封殺 立會批社署手法
2007年7月10日

【明報專訊】多個社福團體昨日在立法會會議上,指受社署資助的新成立危機介入及支援中心「芷若園」性質似「炒雜錦」,同時服務性暴力、家暴及虐老受害者,而專門服務性暴力受害者的「風雨蘭」則遲遲得不到政府資助,批評社署形同封殺風雨蘭。社會福利署長余志穩否認封殺意圖,指若受害人指定要接受風雨蘭服務,社署亦會配合。

一站式服務惹爭議

風雨蘭受助人蕭小姐在會上指出,性暴力受害人情緒很不穩定,極需要安全感,擔心東華三院芷若園容許男女老少進出,未必切合受助人需要,她亦指出,風雨蘭的聯絡資料近日已在社署網頁內消失。風雨蘭輔導員亦表示,在醫院遇到一些受害人欲提供服務時,警員依然把受害人轉介給芷若園。

福群婦女權益會代表指出,芷若園的單張只集中宣傳性暴力受害者支援服務,質疑該機構的工作比重是否一致。香港防止虐待長者協會在會上指出,「風雨蘭」雖已累積多年寶貴經驗,但政府在該機構完成先導計劃後,一直拒絕撥款延續其服務,感到十分可惜。

職工盟立法會議員李卓人批評社署在資訊上不讓人找到風雨蘭,不止想令其邊緣化,該機構社工來到醫院亦未能協助受害者,可見社署是有意剷除這機構。

公民黨議員張超雄在會上表示,極度不滿社署打擊「風雨蘭」。福利事務委員會昨日通過張超雄提出的動議,不滿社署做法,指會減少性暴力受害人的選擇,以及令類似服務機構被邊緣化。

余志穩:容許受害人選擇服務

社署署長余志穩回應時否認封殺風雨蘭,或把類似團體邊緣化。他說,芷若園屬受資助機構,故建議受害人使用該服務。現時指引亦容許受害人選擇其他機構的同類服務,他們可從指引的附件中搜索得到有關資訊,而署方亦會檢討現時做法是否有不足。

公平貿易的市場潛力與挑戰

公平貿易的市場潛力與挑戰
Fair Trade in Hong Kong: Market Potentials and Challenges

3-4 August 2007

香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈
Duke of Windsor Social Service Building, 15 Hennessy Road, Wanchai

公平貿易市場正在不斷增長。一個由香港樂施會委託ACNielsen做的一份市場調查發現,公平貿易產品在香港具有不少發展潛力。07年5月,香港共十個團體合辦的「公平貿易嘉年華」反應熱烈。香港市場亦已緊貼公平貿易的世界潮流-不但越來越多公平貿易產品於市面發售,而且亦有不少公司及個人查詢公平貿易產品市場。究竟如何抓緊公平貿易市場機會,令貧窮人得益?要發展公平貿易有何難關及挑戰?我們如何支持公平貿易?

「公平貿易」茶聚
3 Aug (Fri) 6:30pm – 8:30pm
Ø 「公平貿易」簡介 – 發展與影響
The Basics of Fair Trade – history and impact
Ø 國際公平貿易市場 最新資訊
Global Fair Trade Market Update

「公平貿易」研討會
4 Aug (Sat) 9:30am – 5:30pm
Ø 「公平貿易」市場潛力與挑戰
Latest Fair Trade market developments – potentials and opportunities
Ø 國際公平貿易標籤組織(FLO)、 國際公平貿易組織聯盟 (IFAT) 「 公平貿易」標準、監察及認証系統
Fair Trade Standards, Monitoring and Certification System – FLO and IFAT
Ø 個案分享
Case Studies
Ø 對香港公平貿易市場的啟示
What are the implications for Fair Trade business in Hong Kong?

Monday, July 09, 2007

公民團體對施政表現調查

公民團體最滿意特區與中央關係
2007年7月9日

【明報專訊】香港回歸10年,有政團調查發現,公民團體對特區政府的施政表現,最滿意項目依次為特區與中央關係、法治、個人權利與自由等,但在環保、民主政制發展及社會資源分配等範疇,則最令人不滿。團體促請政府在未來5年應優先處理這些項目。

新力量網絡委託社會服務聯會及港大政策21有限公司,訪問703個公民社會團體,查詢他們對香港回歸10年來政府的施政表現。

環保政制較不滿意

結果,成績最好的是處理「特區與中央關係」,有88%受訪者表示感到滿意,其次為法治(84%)、經濟增長(79%)、新聞自由(77%)等;但不滿意度較高的施政範疇,則是環境保護、民主政制發展及社會資源分配。

新力量網絡認為,上述指標反映受訪機構認為政府以經濟增長為主調的發展策略,不能惠及各階層,經濟條件改善,亦未必可以達至社會和諧。

至於特首曾蔭權上場後的表現評價,評分最高的範疇是處理特區與中央關係及政府行政效率等;評分較低的施政項目則是民主政制發展及環保,分別有30%受訪機構認為出現「嚴重倒退」。

Sunday, July 08, 2007

香港的社會企業(水療坊和水陸墟)

special thanks to Houghton...
天恩纖體美容水療坊

水療坊位於屯門新墟,擁有七間美容房,其中兩間為雙人房,其他設施尚包括水療按摩室及多用途實習課室。至於服務方面,除一般皮膚護理外,該美容坊還提供美甲服務。水療坊除為屯門區客戶提供價格合理的優質美容服務外,亦會藉著製造較低的行業門檻,令屯門區婦女較易入行,獲取一技之長,自力更生,逐步提升生活質素。為實踐該項社會企業之理念,該美容水療坊會為弱勢婦女、單親婦女及有志投身美容業的婦女,提供較多兼職工作機會,透過彈性工作時間,讓她們兼顧家庭及工作,同時投入社區,促進和諧。
http://www.tm-women.org.hk/Glory.htm

大埔海濱休閒生態水陸墟

水陸墟擁有十分有利的地理優勢,位於眾人皆知的大埔海濱長廊盡頭處的公眾碼頭。自然景觀優美,從東南面一帶可以看到馬鞍山新市鎮的發展,東北面可由吐露港遠眺至赤門海峽、大鵬灣一帶的海域。水陸墟主要分為「水墟」與「陸墟」兩個部分,並集合文化表演於一身的一站式多元化休閒景點。水墟上設置了獨特的搖橹花船,坐上搖橹花船,與船夫一起,邂逅吐露港內海的美景,眼前是藍天動漫,眼下是碧波蕩漾,還有清水中魚兒的家,大海裡漁夫的船,大自然偉大的藝術,生態平衡的見證。一趟大自然的親密體會,那麼的美麗!還順道體驗一下幾乎遺忘了的本土文化-漁民生活的印記。這便是水陸墟其中的一個「水上生態遊」的概念。
http://slmtp.ntascs.org/

Saturday, July 07, 2007

兩岸三地工人行動樂團匯演

【活動推介】:草根情結
--兩岸三地工人行動樂團匯演

噪音合作社+迷你噪音〈香港〉、打工青年藝術團〈北京〉、
黑手那卡西〈台灣〉

三個樂團都是以為基層歌唱而聞名於當地。[…]

雖然是來自三個不同的社會政治和經濟環境,三個樂團在其
演出的音樂和歌詞中,都同樣地展現了當地基層民眾的深切
呼喊和行動能量。他們音樂中描寫的真實個體故事和群體處
境,也許有著點點差異,但那從艱難中磨鍊出來的基層生命
情感和意志,卻竟是如此相近![…]

他們的音樂,對不認識基層民眾的人來說,是一種展現;但
同時,對行動中的基層民眾而言,這音樂則是凝聚和力量之
泉。

7月20和21日兩場
晚上7:30–10:00
香港灣仔駱克道3號香港小童群益會禮堂
入場每位港幣50元(即場購票,全場企位,企滿為止)
查詢:(852)92704471(老B)/mininoise@yahoo.com.hk

【基進視覺】:「社會企業」

【基進視覺】:今期流行---「社會企業」
(撮自「大專基層關注組」〈七一特刊〉)

〈轉載自基層大學電子報第252期〉

曾蔭權曾在一次公開場合指,政府推出社會企業是希望能扶助
弱勢,而社會企業的定位是應先發掘市場上的商機 […] 這種
商機決定論的先「企業」而後「社會」式的社會企業,是否真
達到滅貧扶弱之效呢?

觀乎現時眼下所見的社會企業中,大都面對著不是走向極端市
場化就是辛苦經驗至岌岌可危的問題。不少機構在經營困難、
外判價低者得、市場上大財團壟斷等困局下,被迫壓縮成本、
向員工開刀,最後令從事社企的工人也被迫面對低工資、缺乏
就業保障的情況。在以上的情況下,社企 […] 變相制造出一
個又一個的貧窮勞工。[…]。

合作社 […] 與社會企業的最大分別是,合作社是先有社會目
的,而後才有經濟部份,換句話說,就是以「經濟」作為方法
去實踐出當中的社會目標。而當中的經濟元素,亦以尊重勞動
力、鼓勵勞動者(即從事合作社的成員)當家自主、並參與合
作社內的運作及決策中,而反對剝削的合作社,更強調參與的
社員能有合理的回報。除了內部運作外,合作社亦以社區作為
其服務及回饋對象,決不以牟利作為合作社的發展主幹。

合作社是否能提供合適的土壤孕育出基層集體意識、建立集體
力量?是否真能由個人的民主實踐延伸至關心、抵抗社會上不
公義的結構問題?而合作社與社會企業之間是敵是友?以上問
題,將在學習組中一同討論、發掘。

撒瑪利亞防止自殺會

This is one of the three Samaritan suicide prevention organizations in Hong Kong. What a joke!!

撒瑪利亞會去年數逾萬求助 (12:29)
2007年7月7日

撒瑪利亞防止自殺會去年收到1萬2千多宗的求助個案,當中9300多宗來自情緒受困擾人士。

受困擾的求助電話,較前年減少一千個。近八成求助者年齡介乎20至44歲,3受困擾的原因主要為情緒、職業、愛情和家庭問題。

求助者中1300宗自殺個案,較05年增加三成。求助者以女性較多;長者求助個案亦增加。

去年死因庭共審理1187宗自殺死亡個案,較05年增加兩成。

Wednesday, July 04, 2007

《整筆撥款有罪?》研討會

《整筆撥款有罪嗎?》/ 張超雄

多年來,香港的社會福利界一直被政府欺壓;近月公務員薪酬調整成為界別爆發的藥引,為社會福利署與非政府機構之間、管理階層與前線員工之間、長期僱僱員與合約員工之間、甚至社工與非社工之間製造了更深層矛盾。歸究整筆撥款的推行,讓社會福利界淪陷至如斯境地!

教育界與醫療界兩大福利組別,均「企硬」不容整筆撥款長驅直進,同工們,你能容社會福利界別被任意屠宰嗎?

今天,我們不能再被欺壓下去!我一直要求政府落實檢討「整筆撥款」,局方和署方均不屑一顧。獲悉公務員薪酬調整一事,我立即去信福利事務委員會及衛生事務委員會要求商議。立法會秘書處按我們所提供的名單邀請各資助機構員工代表出席2007年6月11日的立法會福利事務委員會會議,表達2006年入職薪酬調查結果對受資助社會福利界的影響,當日,我對周一嶽局長不能出席表達強烈不滿,並提出「遺憾動議」,要求局長必須出席2007年6月25 日的衛生事務委員會與福利事務委員會的聯合事務會議。

2007年6月25日,得到香港社會服務聯會、香港社會工作者總工會、香港社會工作人員協會、香港社會工作學生聯會,社會福利署及各資助機構的職工會再次出席相關事務委員會,我感到非常高興。除了是見到社會福利界再次團結爭取,我更高興聽到各代表均同意需要督促政府檢討「整筆撥款」。同時,我的四項動議獲得出席議員一致通過:

一. 規管非政府機構(NGO)必須將有關撥款全數應用於員工調整薪酬。

二. 應有計劃地實現同工同酬,包括在非政府機構(NGO)與政府之間的同工不同酬情況應得以改善。

三. 全面檢討整筆過撥款,亦需檢討競投外判之制度。

四. 立即遵守實行整筆過撥款之承諾,將基準回復於2000年3月31日之中位數水平。

我相信多年來製造社福機構的困境,罪魁禍首乃是「整筆撥款」,因此在目前階段,我們正聯絡各立法會議員進行聯署,要求行政長官曾蔭權指令官員及行政機關執行監察,及對「整筆撥款」進行檢討。

另外,為社會福利界爭取更合理的資助,以獲得更良善的人手投放及津助制度,我已與未來的社會福利署署長聯絡,於本年7月23日早上11時舉行《整筆撥款有罪?》研討會,務請踴躍出席。

Thursday, June 21, 2007

地政主任協會

地政主任抗議霸官地問題 (11:15)
2007年6月21日

地政主任協會數十名代表在北角政府合署外示威,不滿地政總署無善用人手,未能處理霸佔官地問題。

示威者發言人指,新界霸佔官地情況日益嚴重,協會希望當局增加及徹調人手處理,盡快成立中央行動組。

創業培育計劃

青協科技園助青年創業
2007年6月21日

【明報專訊】創業從來不容易,除了需要足夠的資金,更需要有商業智慧,令不少有志創業的年輕人難圓創業夢。然而,同樣缺乏金錢和經驗的設計師駱麗明,透過香港青年協會及香港科技園的幫助,成功在半年前開辦自己的品牌公司Winsome Fashion,成為不少有志創業人士的仿效對象。

提供免息貸款 免租一年提供顧問

駱麗明04年畢業於理工大學設計學院,曾在一間中小企業當設計師。自小想當設計師的她,一直想開設一間提供配襯及形象意見的高級品牌時裝店,遂參加香港青年協會的「香港青年創業計劃」。駱麗明是該計劃2006至07年度首季的成功申請者,透過該計劃得到不超過10萬元的免息貸款,然後再透過香港科技園的「創業培育計劃」,免費在創新中心租用辦公室及使用設施一年。

除了為駱麗明提供場地及設計外,「創業培育計劃」亦提供了顧問服務。駱麗明笑言自己很「大使」,為了好的設計會不惜工本,幸好有會計師顧問,提醒她要平衡設計與商業兩個元素,令她不至虧本。

「香港青年創業計劃」由05年開始,至今批出43項業務申請,為有志創業的年輕人提供免息貸款。香港科技園的「創業培育計劃」則主要協助青年發展科研與設計公司,提供津貼資助、實驗室設備、業界專業意見、市場推廣、商業配對和法律顧問等。現時「創業培育計劃」共有70間科研公司與23間設計公司,當中有14間共獲得其他企業超過6400萬元的風險投資或個人投資。

Wednesday, June 20, 2007

外資僱用殘障者可享稅優惠

外資僱用殘障者可享稅優惠 (19:49)
2007年6月20日

京華時報稱,從明年起,國內的外資企業僱用殘障人士可以享受稅收優惠。

該報稱,財政部、國家稅務總局聯合發出上述「關於促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知」。以往外資企業在國內僱用

殘障人士無法享有稅收優惠,實行新的政策後,將與中國大陸的企業一樣,可以享有優惠。只不過外資企業享有優惠的時間是從零八年一月一日起,而上述通知是從下月一日起在中國各類所有制企業中實施。

中國稅務總局有關負責人指出,根據調整後的稅收政策,安置殘障人員就業的單位,可以享受流轉稅和企業所得稅方面的稅收優惠政策。

在流轉稅方面,由主管稅務機關按單位實際安置殘障人士的人數,限額退還企業的增值稅或減徵營業稅。其中,每位殘障人士每年可退還的增值稅或減徵的營業稅的具體限額,由縣級以上稅務機關根據單位所在地適用最低工資標準的六倍確定,但最高不得超過每人每年人民幣三萬五千元。

Thursday, June 14, 2007

扶貧委員會發表報告

扶貧報告倡助綜援重投工作 (17:40)
2007年6月14日

政府扶貧委員會今天發表報告,建議政府為綜援受助人提供一站式就業支援及培訓。

將於下月解散的政府扶貧委員會今天發表報告,建議政府重新審視為健全失業人士和在職貧窮人士提供援助的模式和支援架構,從被動和倚重公共援助的模式,改為鼓勵並協助有工作能力的人士就業,以推廣「從受助到自強」的信息。

身兼委員會主席的財政司司長唐英年指出,政府一直致力推動扶貧紓困的工作,照顧社會上弱勢社群的需要。政府完全贊同委員會強調促進就業以鼓勵自力更生的重要﹔並相信,下屆政府會繼續透過適當的架構,進一步推動有關工作。

政府架構重組後,勞工及福利局將負責審視和監察扶貧工作的整體進度,以及加強協調各政府部門。民政事務局將負責全力推動社會企業的發展。

在扶貧委員會今天發表的工作報告中,就五大範疇提出了工作目標。這包括監察貧窮指標的趨勢、提供「一站式」培訓和就業援助、檢討兒童發展的長遠模式、改善醫療收費減免機制、放寬綜援受助長者的資產限額,以及為條件較差的地區提供更多機會和加強改善措施。

報告提出多項建議,包括推動就業、增加工作誘因、及改善政府架構,向就業有困難的健全人士,提供培訓及就業援助,同意放寬綜援計算入息的豁免,增加工作誘因,並在條件較差的地區,加強基建設施,改善地區的就業機會。

在支援長者方面,報告建議無論是否領取綜援的長者,都應獲得政府的醫療資助及設立可持續醫療融資制度,確保市民得到合理及能夠負擔的醫療服務﹔在長者住屋方面,建議探討一個讓個人、家庭、政府三方共同分擔費用的方法,協助長者選擇不同服務。另外,亦鼓勵優質私營安老院改善服務,提高老人院的宿位質素。

報告又建議成立兒童發展基金,促進弱勢社群的兒童發展,整合不同資源,提供協助。

地球之友:本港耗能嚴重

本港耗能用水污染嚴重 (12:58)
2007年6月14日

環保組織「地球之友」表示,回歸十年來,港人製造廢物、用電及用水量增長,比人口增長還快。

地球之友調查發現,過去十年,港人的人均用電量、用水量及廢物製造量都增加。香港的人均用電量十年來上升一成八,人均家居用水量增加一成半,運往堆填區的固體廢物增加兩成半;港燈公司和中華電力公司發電廠排放的溫室氣體也增加三成五。

調查顯示,回歸十年來,香港空氣品質最令人失望,由一九九七年每九天出現一天低能見度,增加至去年每三天就出現一天。

地球之友總幹事劉祉鋒表示,環保署在一九九八年曾定下目標,要在十年內將運往堆填區的固體廢物減少五成八,但目前不減反增,顯示當局以鼓勵方式推行減少廢物,成效不彰,建議對家居廢物及工商業廢物引入收費制度。

劉祉鋒認為,如果港府不好好改善環境問題,將來香港的環境會變得差。

綠色和平檢驗基因食品

內地德日食品含轉基因成分 (12:29)
2007年6月14日

國際環保組織綠色和平的檢驗顯示,內地多款食品及餅乾中含有轉基因成分。

綠色和平此次檢測的樣品取自北京、廣州和上海三地市場,包含21個休閒類食品。所有樣本均委託獨立的第三方檢測機構香港基因晶片開發有限公司進行檢測。結果顯示,日資上海江崎格力高公司(本港名為固力果)生產的菜園小餅(蕃茄味)、百力滋(特濃番茄味)、百奇(牛奶味)和可瓏(牛奶味)樣品含有轉基因成分。此外,全球第三大零售商德國麥德龍集團的自有品牌AKA餅乾(巧克力味曲奇)也被查出含有轉基因成分。

綠色和平食品與農業專案主任羅媛楠表示,他們已曾聯絡格力高公司和麥德龍集團,但也們反應冷淡,也沒有就其產品中出現轉基因成分一事做出任何解釋。”據悉,格力高公司已於2006年在日本公開承諾不使用轉基因原料;而麥德龍集團則針對德國做出過同樣的承諾。對此,羅媛楠指出:「中國消費者絕不應該受到這種區別對待。上述兩家公司應該立即改變遵循雙重標準的做法,停止在華使用含轉基因成分的原料。」

綠色和平2007年初委託益普索(中國)市場研究諮詢有限公司(IPSOS)在北京、上海和廣州三地所做的最新消費者調查顯示,中國消費者對轉基因食品態度謹慎。65%的受訪者明確選擇非轉基因產品,更有97%的受訪者認為有必要建立轉基因食品標識制度。

ISERC3

International Social Entrepreneurship Research Conference 3
(18-19 June 2007)

The International Social Entrepreneurship Research Conference (ISERC) series aims to be the leading event for advancing this academic research agenda. Presented papers are selected based on a careful peer review process. Participation is restricted to 50 scholars representing the main research streams in Europe, North America, and Asia. Following the success of our first two conferences in Barcelona in 2005 (Mair, Robinson, Hockerts, 2006: Social Entrepreneurship, Palgrave Macmillan) and New York in 2006 (International Perspectives on Social Entrepreneurship Research, Vol 2 forthcoming soon), we expect the outcomes of ISERC3 to be the further refinement of theoretical concepts and scholarly ideas regarding this area of research, and the solidification of a research network for thought leadership and knowledge generation in social entrepreneurship. Our convening will be a step toward securing creative partnerships and cross-national research projects that will broaden our understanding of this important phenomenon.

Accepted Papers:
http://www.cbs.dk/forskning_viden/konferencer/iserc3/menu/accepted_papers

我思‧我見 / 張超雄

香港社會福利界意見平台

在公務員加薪下的社工待遇:
http://hkupop.hku.hk/cgi-bin/platform/sw/ShowMessage.cgi?tid=22

特區政府政策局重組諮詢:
http://hkupop.hku.hk/cgi-bin/platform/sw/ShowMessage.cgi?tid=21

我看醜陋的香港
明報, 11/6/07

但很快我便察覺香港社工專業正在脫軌。政府要推翻行之有效的社福機構津助制度,改行整筆撥款。社福機構在緊絀財政下艱苦經營,商業原則主導服務發展,資源增值成為同工的共同使命,資深同工變成機構的負累。新服務以競投外判形式分配資源,為求達致成本效益,服務指標不斷提高,前線同工變成「奴隸獸」。不單服務質素犧牲了,報酬大幅下滑和龐大工作量加速人手流動,社福機構之間的惡性競爭、員工與管理層之間的矛盾等,均扼殺了專業成長。這是美國社工專業淪落的舊路,我們很不幸也在重蹈別人的覆轍。

政府重組豈可兒戲?
經濟日報, 18/6/07

方案推出以來,民間反彈明顯是出於方案未經深思熟慮。政府認為單靠福利並非扶貧良方,於是勞工和福利合組政策局,反映政府有意將福利矮化為勞工政策從屬。其實政府只要與業界稍作溝通,便不會容易被偏見蒙蔽,明白福利不是狹義的扶貧、社會問題的救火隊,也非要將所有服務對象納入就業市場,而是要維護社會公義,令社會持續發展。

政府將法援架構調歸民政局,引來多方質疑。但建議出台前,原來連負責監督法援服務的法援局事前也一無所知。政府蓄意繞過法定的諮詢機關,難免令人質疑政府懷有不良動機。

Wednesday, June 13, 2007

捍衛基層住屋權益聯盟

住屋聯盟成員在立法會叫囂 (18:44)
2007年6月13日

捍衛基層住屋權益聯盟的成員傍晚在立法會上叫囂,主席范徐麗泰下令保安人員執行職務,驅逐他們離開。

立法會下午二讀通過政府提出的房屋修訂條例草案後,進入三讀委員會審議階段,由議員李卓人要求保留舊有機制,以租金佔住戶入息中位數定租的修訂,在表決時以三票之差不獲通過之際,在公眾席的多名捍衛基層住屋權益聯盟的成員高聲呼叫,保安人員把他們帶走,雙方曾有推撞,立法會主席范徐麗泰下令暫停會議五分鐘。

公民社會公眾參與

肥龍「紅頭文件」開路 公民參與年代啟航 /文﹕李先知
2007年6月13日

【明報專訊】清拆天星碼頭鐘樓掀起波瀾後,再有團體誓要保衛皇后碼頭,令一眾高官驚覺時移世易,以往的一些行事模式,如今已再「此路不通」。官場耳語謂,港府高層最近痛定思痛,對整個新形勢有了進一步的反思,並且初步認定今後要更大力推動公眾參與政策醞釀,以確保最終出台的政策有足夠的認受性。

然而,公眾參與知易行難,具體如何操作,更不是人人了解。正因如此,政務司長許仕仁最近特別就這個問題向高級公務員發表專題演說。有關講話近日已在高官圈子裏成為了談話焦點。有官員笑言,一定要仔細閱讀「肥龍」的講話,以領略最新的「中央精神」。

許仕仁是於5月21日在效率促進組主辦的內部研討會上發表上述「講話」。與會者透露,「肥龍」明確指出,港府的對策已由過往政策出台前,先進行一般的公眾諮詢(public consultation) 變成讓公眾參與(public engagement),公務員再不能壟斷政策選擇。隨覑香港社會環境日趨複雜,民意既不確定,兼且難以預測,故必須進一步擴大市民在政策制訂中的參與。

與會者更透露,「肥龍」教路,公眾參與的成敗,有兩大關鍵﹕第一,政府要認真地開放決策過程,不可預設立場;第二,官方與非官方的成員須建立互信,同時要認同一些共同目標,公眾參與才能動員起來。他更提醒同僚,加強公眾參與無可避免地會延長制訂和執行政策的時間,但港府「今時不同往日」,因此他呼籲高官要接受現實,才可持續地取得成果。

有高官透露,「肥龍」這番話表面平平無奇,內裏卻是推動政策的新思維。最近,港府在部署日後尖沙嘴天星碼頭巴士總站搬走後,如何發展原址為露天廣場時,所用的手法,便緊跟今次「肥龍」的公眾參與精神。首先,港府不再預設立場,無論是廣場的管理方法,抑或應否與財團合作等,政府都擺出開放態度,並一律請民間組織以至財團先提建議,讓各方利益團體自行交鋒,最後才由政府找出一個各方可接受的方案。有高官笑言,「肥龍」的上述「講話」,已成為了近日官場的「紅頭文件」,是高官必讀的文章。

另有高官指出,「肥龍」的講話基本上與曾蔭權在競選特首期間,要求官員不可再「高高在上」的精神♣合。如今,「肥龍」只是豐富其說法,並確定為港府今後的政策醞釀模式。官場耳語謂,現時香港政黨的質素太低,他們每每依照飄忽不定的輿論來取態,以致經常要打倒昨日的我,這不但削弱政黨作為利益和價值表述者的功能,同時也增加了政府決策的難度,因此政府只能在制訂政策的過程中,直接與公眾對話。不過,代價是政策醞釀的時間會更長。

政壇耳語續稱,除了「肥龍」獨得公眾參與風氣之先,曾蔭權的「御用」智囊組織智經研究中心,亦正研究公民社會裏民眾參與的問題,並找來民主派色彩濃厚的港大政治學者陳祖為,重點研究公民社會參與方法和因素,而且這項研究已大致完成。至於何時公布,則不得而知。由此看來,公眾參與將成為香港政壇的新潮流。

Information Technology Resource Centre Limited (ITRC)

Dear all,

The Digital Solidarity Fund (DSF 數碼共融基金) was established in 2004 to support local organizations in promoting Information and Communication Technology (ICT) access for the disadvantaged groups.

The next batch of DSF application will start soon and a briefing session would be organized on 20 June 2007 to introduce the details.

Enclosed please find the details and the registration form for the session.

We look forward to seeing you in the session.

Information Technology Resource Centre Limited (ITRC)
- Wholly owned by Hong Kong Council of Social Service (HKCSS)

Direct Line: (852) 2864 2965
Fax: (852) 2865 0823
ITRC Website: http://itrc.hkcss.org.hk
HKCSS Website: http://www.hkcss.org.hk

Tuesday, June 12, 2007

環保觸覺﹕希望政府汲取教訓

環保觸覺﹕希望政府汲取教訓
2007年6月12日

【明報專訊】選擇在賣地前夕申請司法覆核,一般法院需時數天以審批是否受理案件,怎能及時阻止政府今天賣地?「我們並非刻意阻止賣地……這問題是我們無能力解決的範圍。」油尖旺區議員林浩揚說。環保觸覺主席譚凱邦卻希望藉此製造不明朗因素,阻止政府賣地,「希望政府從中汲取教訓,發展商不投地」。

但譚凱邦強調並非旨在影響海輝道的地價,「影響地價對我們無利,錢又不是『落我袋』」。他坦言希望政府收回土地,亦曾聯絡3個發展商,要求他們不投該地,但遭拒絕,遂決定透過西九龍居民申請司法覆核,「因為我們已無其他合法途徑,阻止大角嘴繼續有『屏風樓』」。

雖然該地皮被放於勾地表逾一年,但吳牛仔於兩周前才決定申請司法覆核,「我們本想於上周申請司法覆核,但原來很難,無律師肯幫我們,找居民亦不易,加上我們對司法程序不熟悉」。

譚凱邦又指特意找一名「適合」的居民申請司法覆核,「要找一個無身家的人,因為與政府打官司真的要傾家蕩產,又未知能否申領法援」。他希望政府能反省,不再容許發展商興建「屏風樓」。

吳牛仔昨日拒絕回應記者多項提問,被問及有什麼入稟理據,他只說﹕「答不到你。」被問到他來法院的目的,他回答﹕「無可奉告,我很憔悴,很累,你問他(區議員)吧!」但譚凱邦強調吳是自願入稟法院的,「吳先生一直留意我們關注樓宇屏風效應的活動,於是我們向他建議申請司法覆核,他同意亦知道自己在做什麼」。

環保觸覺於2004年成立,由10名從事教育、資訊科技等業餘人士組成,並有規劃師作顧問。

環團助居民申覆核

恐現屏風樓 西九賣地前夕遭入稟
測量師:減投地意欲

2007年6月12日

【明報專訊】西九龍海輝道地皮定於今日下午拍賣,昨日突然有一名西九龍居民申請司法覆核,協助他入禀的是環保組織「環保觸覺」和一名油尖旺區議員,入禀人要求法庭頒令將地皮重新規劃,避免出現屏風效應。由於法庭需時5至7天才決定會否受理,令地皮在拍賣時蒙上法律風險。有資深測量師警告,有關訴訟風險不但影響發展商投地意欲,一旦居民覆核勝訴,政府更可能面臨發展商巨額索償。

倘勝訴 政府或面臨巨額索償

地政總署發言人回覆本報時強調,賣地會如期進行。發言人指,有關覆核內容是針對該地皮的規劃問題,並非要求政府暫停賣地。此外,政府在規劃該幅土地時,已進行詳細技術評估,包括在賣地章程中引入高度限制,不認為政府的規劃出現任何問題。

自上月海輝道地皮被成功勾出後,環保觸覺曾發起多次遊行,反對該地皮興建住宅,造成屏風效應。直至昨日,環保觸覺成功找到一居於深水埗富昌邨的公屋居民吳牛仔,願意正式入稟高等法院申請司法覆核,要求法院頒令規劃署及城市規劃委員會,重新考慮及研究西九龍海輝道地皮KIL11146是否遵守規劃署訂立的指引及《城市規劃條例》。

據入稟狀透露,《城市規劃條例》具體列明,城規會審批土地時,須「促進社區的衛生、安全、便利及一般福利」,但今次審核海輝道地皮時,卻違反該條例精神。

每天到大角嘴晨運及探望朋友的吳牛仔說,該地皮是大角嘴唯一的近海空地,擔心該地賣出後,新興建的樓宇會加劇屏風效應。他說﹕「城規會無『做好呢份工』,設計的屏風樓像兩座山般,遮擋整個大角嘴。」

法院需5至7日決定是否受理

協助他入稟的油尖旺區議員林浩揚強調,並非一意阻止政府於今天賣地,只希望給政府多個機會檢討地皮的規劃大綱。他批評城規會並無根據城市設計指引,影響通風系統及空氣質素」。他引述高級司法秘書指出,法院需約5至7日決定是否接受其申請。

資深測量師蘇振顯表示,記憶中未聽聞有土地拍賣前遭司法覆核,形容事件十分罕見。他認為,政府處於兩難情况,一方面暫緩賣地將開先例,但如期賣地則令土地蒙上法律風險,但衡量兩者後,建議政府暫緩賣地,否則若對方成功覆核,令土地賣出後才被法庭頒令重新規劃,政府將被發展商提出巨額索償,賠償一切因無法發展地皮造成的建築和利息損失。

業界﹕解決法律問題 才賣地

第一太平戴維斯董事總經理陳超國亦建議政府暫緩賣地,他表示,就算政府在賣地前披露有關法律風險,甚至願意向發展商提供發展保證,但無法掃除訴訟可能涉及長時間司法程序及期間的樓市波動等風險,應待所有法律問題解除後,才繼續賣地。

恒基地產營業部總經理謝偉銓表示,部分發展商或會因該地可能涉及向法庭申請終止賣地活動,影響其競投的決定。不過,他指由於今天拍賣的西九龍海輝道地皮賣地章程,早於2至3周前已公布,而該地早已獲城規會通過其發展用途,故相信不會對賣地活動造成特別影響。新鴻基地產代理執行董事雷霆稱,集團不會就此作評論,但有興趣今日參與投地。

■覆核引用

《城市規劃條例》條文﹕

「本條例旨在為有系統地擬備和核准香港各地區的布局設計及適宜在該等地區內建立的建築物類型的圖則,以及為擬備和核准某些在內發展須有許可的地區的圖則而訂定條文,以促進社區的衞生、安全、便利及一般福利。」

「數碼共融創明天」

微軟380萬捐團體
助低收入者認識資訊科技

2007年6月12日

【明報專訊】香港微軟在昨日舉行的第三屆「數碼共融創明天」活動中宣布,將捐贈總值380萬元的現金及軟件,協助非牟利團體(NGO)設立更多社區技術及學習中心,讓更多低收入人士有機會接觸資訊科技,收窄數碼鴻溝。

增設8學習中心 捐軟件

由政府、香港微軟及社會服務聯會(社聯)合辦的「數碼共融創明天」計劃自05年開始,旨在提高低收入人士對資訊科技的認識,而微軟這次捐助,將協助NGO設立多8間社區技術及學習中心。此外,香港微軟亦為該計劃開設多個新項目,包括捐助NGO多種軟件,為獲選的NGO提供資訊顧問服務等。

現時社區技術及學習中心共有26間,主要集中在新界及九龍區,由非牟利團體經營,提供電腦課程予社會人士,平時則開放讓市民使用電腦設施。香港社會服務聯會行政總裁方敏生表示,自03年至本年底,將有5萬人獲得培訓,而平日使用該處電腦設施的人數至今估計有34萬人。

立法會議員單仲偕認為,政府對發展資訊科技的資助仍未足夠,如今經濟好轉,應投放更多資源。他又批評社會福利署跟不上潮流﹕「(社署)仍停留在analog(模擬制式)年代,還未踏入digital(數碼制式)。」

Monday, June 11, 2007

SEE雜誌008號,終於出版

Dear SEE Friends,

SEE雜誌008號,終於出版有期:下周二,6月12日(二)

我們這幾個月來,不斷收到讀者來電慰問、查詢,甚至責怪新一期SEE雜誌為何遲遲不見踪影,我們都難以啟齒;今天我們終可以明確告訴大家SEE雜誌008號的出版日期:6月12日,心總算放下千斤大石,縱仍有點歉意,但同樣期待,也緊張。

以我們財技這麼笨拙的自食其力三數平凡人,能夠出版雜誌有與大家交流的機會,得來不易,每次都得咬緊牙關,不顧一切,破釜沈舟,所以我們萬分珍惜,有如生命中的第一次,也如最後一次。

SEE自去年七月出版有關「瞻仰香港最後機械鐘樓」以後,發起了網上簽名爭取保留天星碼頭及鐘樓的運動,社會隨後就文物保育的討論越趨熾熱,我們有幸與社會同渡這頁公民社會發展的故事。永不閉幕的皇后碼頭保育事件、各區的重建問題、屏風樓宇等爭議,都會成為後人的借鑑,歷史自會由後人不斷詮譯和解讀。活在當下,我們也只能在對世界有限的認知中,努力尋找較科學較具系統的數據、角度,與人作為環境一部分的感應,為城市發展作決定時提供所需的參考。

今期SEE的封面故事「天星預見脹爆中環」,延續保育天星的討論,進而以探討中西區作為香港開埠以來最早期發展的地區,在過去數十年間「增建式」發展無往而不利的前設下,積習至今已令環境質素每況愈下的規劃困局,並提出「減建式」發展令環境增值的大膽議題。

SEE今期重點內容包括:

中西區未來數年增建概況;政府一手包辦的集體回憶謬誤;英國機械鐘維修專家的天星鐘樓解體報告;專訪前保安局局長葉劉淑儀;城規遊戲怎樣玩下去?為什麼慳電膽不一定較環保?放眼西藏:墳遊記──我的死亡之旅:大澳七年:黑膠市場回歸 

(本雜誌於各大書報攤,及OK便利店均有代售)

相信個人力量:SEE需要您

辦一份雜誌或書刊的成敗,除了內容可觀,更關鍵的很可能是分銷及宣傳方法。傳統上,能夠配合雜誌出版,投放相應資源進行可接觸大眾的宣傳攻勢,就雜誌內容製造城市話題,甚至嘩眾取寵,都是有助吹谷銷量的做法。不過,這都不夠「現在」,都不是新經濟主義下,大財團慣性壟斷市場後,小人物個體散戶反過來結盟,以各自發揮的多元及無處不在的覆蓋或顛覆力,藉互聯網及人際網絡互相支援的反壟斷運動的新營運模式。

我們不是每期可以賣十萬八萬書的大眾化雜誌,我們在報攤、連鎖便利店銷售時,也未必取得較有利的擺放位置,得以接觸以往不認識我們的新讀者。不過,我們相信一直支持我們的您所擁有的人際網絡,卻可能是更有效及可靠的宣傳渠道。

我們期望,閣下可有以下的相助方法:

1) 透過互聯網,將本雜誌推介給朋友:煩請到本網頁下載新一期雜誌的宣傳海報,並加上 閣下對我們雜誌的評價及推介簡介,然後發送給其他朋友,也邀請他們代為宣傳;

2) 若 閣下或朋友的店舖可成為本雜誌零售寄賣,請聯絡我們;

3) 與相熟的二樓書店店主推介,邀請他們代為寄賣本雜誌,並與我們聯絡;

4) 集結其他朋友向我們直接集體購買今期雜誌,若 閣下一次過一送貨地點(只送商業區)購買10本或以上SEE 008;連同速遞的費用,雜誌每本優惠價為$25。

最後,我們特別在此 鳴謝多位義務的設計師:Paddy Ng, Edmond Lam, Rosa Chan, Tam Ching及Gary Tsang,今期出手相助,大大減輕我們後期製作的工作量,過程是有點技術銜接困難;不過,你們的支持,在我們最缺人手的一環,送上了寶貴的情誼。

謝謝!

熱切期待下周二,也希望大家再次發揮個人的力量,創造奇蹟。

Patsy
SEE雜誌
查詢電話:21274503

遷拆公投是「誤試民主」

學者指誤試民主
2007年6月11日

【明報專訊】獨立學者、北京九鼎公共事務研究所研究員秋風認為,北京市朝陽區的酒仙橋舊區遷拆以居民投票方式,並不是「嘗試民主」,而是「誤試民主」,因為涉及財產權的問題,是法制問題。

《新京報》引述秋風說,危樓改造不宜採用投票民主程序來作決策,而要由安排改造工程的政府或獲得開發權的發展商,與所涉及的民眾逐個協商談判,以確定合理的拆遷協議。

藉投票令民眾相互牽制

「民主的運用是有限制的。」秋風說,「投票應該適用那些結果對自己不會造成損失的事情,比如選舉官員,如果最終中選者不是你投票支持的,他一般不會成為你的敵人,而且他也要積極治理社會。」

他說,房屋不同,如果你不同意,但別的大多數人同意,你也必須搬走,那利益就受損了。「有關部門在轉移問題的本質,讓老百姓之間相互牽制彼此的利益。」

舊區改造集體投票

拆遷公投三成反對或延工程
京開先河 住戶指私產不應取決集體投票

2007年6月11日

【明報專訊】北京市酒仙橋舊區改造工程前晚(9日)舉行全體居民投票,結果近三分一的居民反對拆遷,發展商表示遺憾,而官員則說由於反對意見大,清拆「可能要暫緩」。這是內地城市舊城改造首次以「全民公投」形式徵詢民意,備受外界關注。儘管輿論對此多表讚賞,但亦有居民認為私人財產要由集體投票決定,是沒有道理的;更有學者指民主投票不適用於涉及財產權的危樓改造。

綜合北京媒體報道,位於北京市朝陽區的酒仙橋舊區,房屋類型和住戶都非常複雜,有18家企業單位、5473戶家庭,其中包括4211戶無產權住戶、70戶有產權住戶。

投票徵民意 避免糾紛

當局去年決定該區清拆重建,成為北京市歷來規模最大的單一拆遷項目,發展商是北京電控陽光房地產有限公司。拆遷工程啟動時,僅有51%居民簽署「回遷安置房預定書」,近半數居民拒絕簽字。汲取大城市舊城改造頻生糾紛,甚至出現流血事件的教訓,上月31日,當局嘗試由全體住戶「公投」決定拆遷工程是否上馬。

無產權租戶多願搬遷

至昨日凌晨,收回贊成票2451張、反對票1228張、無效票32張,另有1700多戶棄權。在有投票者中,反對票佔三分之一,贊成者則佔66%。較特別的是,統計顯示,住在該區但沒有產權的租戶,大部分同意拆遷,而有產權的住戶,大多數不願意拆遷。

贊成拆遷的居民蔡梅芳說,她們一家四代人窩在30平方米空間,幾家共用一個廁所,清拆後能換來70多平方米的單位,改善很大。反對改建的老人家張喜娣則說,改建後要交11萬元人民幣回遷款,才能得到66平方米房子,「一輩子也交不上」。

發展商對表決感遺憾

發展商對投票結果表示遺憾,酒仙橋街道辦事處副書記巴長瑞指出,由於反對意見大,清拆「可能要暫緩」。有反對的居民說,房產是私人財產,就算投票有99%的人同意拆遷,但「大多數意見,能決定我們那1%的權利嗎?」

公務員對公民社會認識不足

培訓公僕 黃英琦激氣
學生不識公民團體

2007年6月11日

【明報專訊】灣仔區議會主席黃英琦(Ada)昨日出席一個回歸10周年研討會時,大嘆公務員對公民社會團體的認識不足。

最近她就應公務員培訓處的邀請,向30多名有機會升職的高級公務員,教授何謂公民社會。Ada說,她當場要求在場的「學生」,講出一個他們認識的公民社會團體名字,但全程只有一人舉手回答說﹕「長春社」。Ada很「勞氣」,說難以想像這批公務員,竟連三十會、Roundtable、獨立媒體等團體都未有聽過!

Ada又說,其實與煲呔友好的智經研究中心,早在半年前已委託公民社會與治理研究中心主任陳祖為教授,研究有什麼讓公眾更好地參與政策制訂的方法。Ada看過研究報告的初稿,她說研究發現可持續發展委員會諮詢公眾的結果相當不錯,但她就不知道智經何時會發表報告。

黃英琦澄清:無意挖苦公務員
2007年6月12日

【明報專訊】早前教授30多名高級公務員何謂公民社會的灣仔區議會主席黃英琦(Ada),自從前日在一個研討會上,指出上述30多名高級公務員中,只有一人認識一個公民社會團體叫長春社,加上明眼人指她因而激氣的報道出街後,隨即收到10多封來自相關公務員「遺憾」她的電郵,令她很不開心。

Ada昨日向明眼人澄清,指她無意挖苦和怪責當日的公務員,前日只是一次自嘲,她說﹕「我講這句說話時,純粹是反思究竟公民社會如何繼續發展,是說(行會成員)張炳良早前策動一個公民社會飯局時,一圍枱就已坐滿人,我們如同蚊型力量咁細,究竟可以如何發展公民社會呢?公民社會如要好好發展,是需要好好去溝通、對話、互相認識的,這是我的結論。」

什麼是 「青見計劃」?

政府津貼僱主 聘1人2000元
2007年6月11日

【明報專訊】■什麼是 「青見計劃」?

青見計劃全名為「青少年見習就業計劃」,專為15至24歲、無大學學位的青少年提供6至12個月在職培訓,訓練他們的工作技能,僱主每月可獲2000元培訓津貼

Sunday, June 10, 2007

非政府機構「同工不同酬」

社署社工加薪
機構憂流失人手

2007年6月10日

政府建議調高大部分新入職公務員起薪點,社工的起薪點將由現時每月17,145元,增至21,900元。社福界擔心,新安排勢造成社署與非政府機構的社工「同工不同酬」,加速員工流失,直接影響服務質素。社聯促請政府按照起薪點的加幅,相應增加撥款予非政府機構,以改善非政府機構社工的薪酬待遇。

指加劇「同工不同酬」

立法會福利事務委員會明日討論社福界薪酬問題,政府文件曾指出,早於2000年調低公務員入職薪酬時,亦相應調低向非政府機構的撥款,所以政府會考慮是否按今次入職增薪,恢復調高撥款。

社聯業務總監(企業管理)黃錦文表示,自2000年政府向社福界實行一筆過撥款,以相同職級員工的薪酬中位數為津助基準,已造成社署社工與非政府機構社工出現「同工不同酬」問題,令後者士氣低落,直接影響服務質素。社聯去年底委託人力資源管理學會進行的調查顯示,非政府機構新入職社工的薪酬中位數為 12,690元,遠低於現時社署社工起薪17,145元,新安排勢令「同工不同酬」問題惡化。

黃錦文又引述社署去年一項調查顯示,非政府機構社工的流失率達15.5%,遠高於社署社工的2.5%,顯示「同工不同酬」令非政府機構鬧「社工荒」。社聯促請政府檢討一筆過撥款機制,並增加向非政府機構的撥款,以改善社工的薪酬待遇。

Wednesday, June 06, 2007

公共專業聯盟(Professional Commons)

公共專業聯盟明成立
泛民選委成骨幹

2007年6月6日

【明報專訊】以泛民選委為骨幹的公共專業聯盟(Professional Commons)明日正式成立,工程界黎廣德將出任主席,資訊科技界莫乃光和會計界梁繼昌為副主席。聯盟的目標是透過團結不同界別的專業人士,關心 2012雙普選、新聞自由和中小企發展等議題。他們亦會鼓勵成員積極參與明年立法會功能組別選舉,更考慮派人「搶攻」商界(一)議席。

黎廣德任主席 擬派員選商界議席

早前提倡爭取「真民主」的電盈主席李澤楷最終沒有參與聯盟,現時屬功能界別的民主派立法會議員醫學界郭家麒和衛生服務界李國麟也沒有參加。

聯盟現時有50多名發起人,包括建築、測量及都市規劃界的吳永輝及吳永順;社福界蔡海偉,以及教育界韓連山等等。

聯盟內會設立5個小組,包括政制;新聞自由;學術、思想及專業自由;發展和社區參與;以及中小企發展,讓成員關心不同範疇的公共政策。

此外,聯盟希望吸納一些專業職系的公務員,已有數人答應加入。聯盟的發起人發現,不少在政府內工作的專業人士有頗大怨氣,認為政府常因政治需要,而扭曲其專業意見。

針對明年的功能組別選舉,聯盟希望成員可透過參選,把一些公共議題帶入選舉中,不再只注重界別的利益。聯盟亦重視與商界的關係,希望能開拓商界內的中小企票源,並考慮派人參選商界(一)議席。

Monday, June 04, 2007

中國女性染愛滋比例上升

中國女性染愛滋比例上升 (15:03)
2007年6月4日

中國的女性愛滋病感染者比例正在逐年上升,在每年新報告的愛滋病感染者中,男女比例達到2比1。

在南昌召開的全國婦聯、衛生部婦女愛滋病防治工作會上,國務院防治愛滋病工作委員會辦公室主任、衛生部副部長王隴德在會上透露,截至4月30日,全國累計報告愛滋病病毒感染者 203,527例,其中愛滋病病人52,480例,死亡16,155例。雖然從整體上看,全國愛滋病疫情仍呈低流行態勢,但在特定人群和局部地區中感染率已很高,疫情處於上升階段。

貧窮戶10年增8萬

本港貧窮戶10年增8萬 (12:33)
2007年6月4日

財政司長唐英年表示,本港家庭收入少於4000元的住戶約有17萬6600戶,較10年前增逾8萬戶。

唐英年在立法會一個委員內表示,雖扶貧委員已舉行最後一次會議,但行政長官曾蔭權承諾在下屆政府中推動各項扶貧政策。

他表示,政府希望推出小型基建工程紓緩失業情況。

Saturday, June 02, 2007

「創投慈善」社企商業革命

五分鐘聽一席話(original source):
http://fiveminute-hket.blogspot.com/2007/06/blog-post.html
「創投慈善」 社企商業革命
講者:阮耀啟(香港大學公民社會與治理研究中心學人)

全球首富比爾.蓋茨(Bill Gates)去年六月突然宣佈,他將於零八年淡出微軟的日常營運,全身投入慈善事業。蓋茨這個令人譁然的決定,既戳破了巨賈「為富不仁」的印象,亦令人發現,原來「高科技」也可以這樣和慈善事業劃上等號。

但其實早在科網熱潮方興未艾時,一些「新經濟」的寵兒已為傳統的慈善行業掀起革命。

科網熱點石成金,許多初生之犢一夜暴富,部份天之驕子遂衍生回饋社會的念頭。可是在捐獻之際,卻對傳統慈善組織的運作相當懷疑:單靠接濟,這些慈善團體怎可能持續發展?他們進而大膽假設:為什麼不可以像我們一樣,從車房起家,經創投基金(venture capital fund)支持,日漸壯大後,掛牌上市?這樣,慈善團體也可擺脫被接濟的命運了。

香港大學社會科學院公民社會與治理研究中心學人阮耀啟,在一個「三十會」的研討會上介紹這種全新的「創投慈善」 (venture philanthropy)概念時,這樣打比方:

如果把慈善事業比喻為股票市場,那麼「創投慈善」與「社會企業」的關係,就好像「創投基金」與「新興公司」(Start-up)一樣。

而「創投慈善」與一般「無名氏」捐獻者不同之處,在於它不但「出錢」資助該社會企業,更「出力」扶助它們成長。這包括派出成員加入後者的董事局、在營運上出謀獻策、甚至出動本身的人際網絡,以期在三數年的投資期內,使被資助的社會企業暢順運作,並在脫離基金後,仍能自力更生,不必依賴公眾或政府的捐獻。

可想而知,這種「高度參與」、「目標為本」的「商業」運作模式,將大大衝擊傳統的社會企業和非政府組織。直接點說,這有違他們「博愛」、「非牟利」、「以人為本」甚至以「同情」為籌款基礎的本質。

舉例,一位「三十會」的專業成員,曾經義務為一家社會企業提供諮詢服務。一位盡心盡力的社工負責人,很高興地說,他們不但收支平衡,而且已經有錢賺了。那位三十會的成員問:「你有沒有把自己的工資也算進去呢?」,對方想了一想,搖搖頭:「沒有啊...不過如果算了進去,就沒錢賺了。」問題是,俟這位「好」社工一走,他必須找到一個和他一樣不支分文的人接手,否則,這家社會企業便不能繼續下去,它所帶來的經濟和社會效益,也必隨之而逝。

由此可見,要大力發展社會企業,必須先扭轉人們對它的核板印像:作為「企業」,賺取盈利是理所當然的事;只不過,社會企業在賺錢之餘,也著眼於解決社會問題,例如「平安鐘」為長者提供緊急服務、「新生會」幫助精神病康復者就業。福利事業與商業,並非水火不容,若雙方能合拍共舞,反能創造雙贏。

連世界上最聰明的人之一蓋茨,也聲稱要全身投入慈善事業,以紓緩疾病與教育難題,可見他心中的資助形式,絕不止捐一大筆錢那麼簡單。

「三十會」正摩拳擦掌,準備以「創投慈善」的模式,藉各成員的專業知識,從金錢和行動上幫助具潛質的社會企業。但「創投慈善」與「社會企業」是唇齒相依的產物,故「三十會」面對的其中一個難題是,究竟香港有沒有足夠的社會企業,供他們資助與扶持?

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創投慈善 Vs 傳統慈善

 創投慈善

  撥款通常持續數年

  隨社會企業逐步成長,撥款逐漸減少,最終該社企可以獨立運作

  資助機構既出錢協助社企的成立,又出力提供營運指引

  資助機構的「投資」,視乎企業回報而定

  撥款是雙方建立關係的開始,過程中保持聯繫

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 傳統慈善

  撥款通常以一年計

  撥款在指定日期內終結,或隨款項用罄而止

  撥款以資助特定計劃或服務為主,資助機構並不出謀獻策

  資助機構的「撥款」,以企業提供的計劃書為考量因素

  俟撥款後,雙方關係即告終止

社會企業交流會

特首籲社企避免競爭
社福機構指避無可避

2007年6月2日

【明報專訊】首次社會企業交流會昨日舉行,特首曾蔭權致辭時表明,社會企業應提供市場上缺乏的服務,避免與中小企爭生意,但有社福機構指出,社會企業在實際營運時,有必要進駐人流暢旺的地區做生意,才能持續發展,難免與中小企爭生意。

社企交流會 80社企代表出席

政府上月公布3司12局的架構重組建議,由民政事務局負責推動社會企業,當局昨日首次舉辦「社會企業交流會」,吸引逾80所社企代表出席。曾蔭權致辭時說,社會企業要同時兼顧商業和社會目的,必須不斷創新,尋找市場空間,強調「提供社會或某些群體所需要但又往往缺乏的服務,避免對中小企構成不公平競爭」。他鼓勵社會企業要發揮創意,尋找市場定位,並促請商界為社會企業提供商業意見、訓練和支援,彌補他們在商業上的不足。

現時全港有超過200家社會企業,主要提供清潔、家居照顧、餐飲和回收等服務,並聘用殘疾及低收入人士,扶助弱勢社群就業。以救世軍為例,自60年代開始舊衣物回收服務,至今已成立14間二手家品店,出售回收得來的衣物和用品,以籌集款項作慈善用途,並達到環保目的。

救世軍循環再用計劃署理總營運主任趙錦超表示,旗下的二手家品店遍及港、九、新界,包括旺角、赤柱和天后等鬧市。趙解釋,雖然鬧市舖位租金昂貴,但家品店必須進駐人流暢旺的地區才具競爭力,吸引足夠生意。趙說,政府強調社會企業不應與中小企爭生意,但實際上部分社企需要吸納人流,難免與中小企爭生意。

另外,不少代表在交流會上慨嘆,商界對社會企業認識不足,例如商場以為社會企業有政府墊底,向他們收取市值貴租。代表促請政府為社會企業提供租金優惠,並呼籲商界提供租金回贈。

Friday, June 01, 2007

曾蔭權社會企業發展交流會致辭

各位:

  我競選時承諾過進一步推動社會企業的發展,促成商界與非政府機構合作,並在政府有關部門的支持下,在社區創造更多就業機會。之後,我見到社會引發了不少討論,有支持、也有疑問。但大體上是認同發展社會企業的「助人自助」概念值得支持。要為社會企業發展打好基礎,政府及社會各界需要更多了解及討論這個重要課題,令我們在推動有關的工作時考慮得更全面、更周詳。今天的交流會只是一個開始。我們不可能即時為所有問題取得答案,但我相信今天的討論可以為我們籌辦今年稍後舉行的高峰會提供非常有用的參考資料。

  社會企業與一般慈善機構不同,社會企業要有企業精神,要透過在市場上提供貨品或服務賺取回報,就這點來說,社會企業與一般企業並無分別。但成功的社會企業不單要自負盈虧,亦可進一步運用利潤和盈餘,達致社會企業助人自助的目的。

  社會企業的創立是源於一份信念,相信有就業困難的人士,只要獲得適當機會,就可以迸發出潛能,用自己的力量改善生活,重拾自信,亦為社會釋放一些新的力量。這一點在數年前,透過政府撥款五千萬元為協助傷殘人士就業的「創業展才能」計劃中已得到引證。而去年推出的「伙伴倡自強」計劃更加將社會企業的受助對象擴展到健全的弱勢社群人士,提供工作機會,提高他們的就業能力,達至自力更生,並引進社區為本和伙伴合作的精神。

  所以,社會企業的意義和價值不只是提供一份工這麼簡單,而是透過提供工作機會去引發沉寂了的生產力,令有就業困難的人士重新積極投入生活,重拾向上的動力。它代表一種珍惜人、尊重個體的價值。我記得參觀過一間經營學校小賣部的社會企業,裏面的員工無論是琴姐、忠哥又或者是基麟,雖然薪金未必很高,但都流露覑一份很難得的自信,因為工作令他們有機會貢獻社會,實現自我。

  我明白社會企業在賺取盈利之餘,還須達到社會目的,營運毫不容易;而政府要推動社會企業蓬勃發展,也非易事。

  首先,社會企業要同時兼顧商業和社會目的,他們必須不斷創新,尋找市場空間,提供社會或某些群體所需要但又往往缺乏的服務,與此同時又要避免對中小企構成不公平競爭。所以,他們的創意可能要比一般的企業還要高,才能在市場中找到他們適當的位置。

  第二,社會企業要蓬勃發展,商界的支持是不可或缺的。雖然目前香港有超過200家社會企業,但私營機構積極參與和合作的不多。我希望商界將來可以投入更多,除了財政上的支持,更重要的是協助社會企業人員提升競爭力,為社會企業提供商業意見、訓練和支援,彌補他們在商業上的不足,而政府則負責建立有利的經營環境,特別是社會企業的營商環境,包括為社會企業提供種子基金、改善規管環境等。社區、商界及政府的三方合作伙伴關係,是推動社會企業良好發展的關鍵。

  我剛才提及的議題需要整體政策配合。在政策安排上,我在上月宣布特區政府架構的重整安排,提出由民政事務局負責推動社會企業的發展。該局會負責社會企業發展的政策,並研究相關的規管架構能否配合本地社會企業的發展和需要。

  在過去兩個月,我很高興見到社會開始對社會企業有較深入的討論,在最近的普查,社會人士對社會企業的概念及支持亦有提升。今日出席這個交流會的非政府機構都有相關營運社會企業的經驗。今日也有相關的委員會成員出席,提供寶貴意見。非政府機構在營運社會企業的過程中,會有困難或挫折,但亦有喜悅及滿足感。你們這些經驗或教訓都值得我們參考。

  社會企業這名詞或許十分新鮮,但其實有些社會企業存在已久,例如今天將和大家分享經驗的救世軍,自六十年代便開始舊衣物回收服務。政府對社會企業的支援也不是今天才開始,我們已經累積了一定經驗,這些都可作為我們討論的基礎。正如我一開始所講,你們提出的問題不一定即時有答案,但我希望大家能夠真情對話,我亦會細心聽取大家的意見,得出一個好的共識,使社會企業可以盡快推前。

  多謝大家!

2007年6月1日(星期五)
香港時間15時56分