街頭籌款違規多

街頭籌款違規多 社署新例「無牙」
申小販牌避監管 核准地點外募捐
【明報專訊】在人來人往之處幾乎都可見到街頭籌款，政府本月起推出6項新規管措施，但本報早前觀察多區的街頭籌款情，發現部分機構仍然違規，有個別機構更「走法律罅」，以持有食環署臨時小販牌為名，在非核准地點義賣籌款。有立法會議員批評，新法例阻嚇作用不太，各部門應協調巡視籌款實。

新例本月實施 違法可囚3月

根據法例，慈善機構要向公眾籌款，需要向社會福利署申請有關許可證，如有違法，可判罰款2000元或監禁3個月。為加強監管公開籌款活動，社署於8月1日起實施6項新規管措施，包括每個籌款點最多8名工作人員、募捐限於籌款攤位周邊10米範圍內等（見表）。

記者本月8日下午先後到銅鑼灣、灣仔及中環，發現至少4個慈善機構在街頭公開籌款活動。其中愛護動物協會在銅鑼灣港鐵站出口「擺街站」賣物籌款，其中在駱克道的攤位，記者發現其中一名義工並無佩戴名牌，對方表示知道新例規定須佩戴名牌，但聲稱趕不及準備名牌。協會發言人稱，會確保所有員工和義工必須遵守所有由社署發出的規定。

義工沒戴名牌 聲稱義賣不見交易

在中環皇后大道中籌款的寵樂園動物福利協會，記者所見籌款攤位無人看管，而義工則分散在近百米的街頭籌款，遠超出規定範圍。寵樂園動物福利協會發言人表示，會提醒有關人員，遵守街頭募捐的指引及互相監督。該機構昨日於網頁發出聲明，表示會終止籌款顧問公司合約，今後只會在官方網站公布認可籌款活動。

雖然社署推出新措施，但機構亦可向食環署申請臨時小販牌照，按《小販規例》以賣物形式公開籌款，避開監管。

記者同日在灣仔地鐵站A1出口，發現數名手持「關懷長者之家服務中心」籌款箱的義工向途人募捐，但未見籌款攤位，記者向職員查詢，對方聲稱是義賣活動，但記者所見，雙方根本沒有任何實物交易，途人只向籌款箱投入善款。

本報曾向社署及食環署查詢，食環署表示，曾向關懷長者之家發出小販牌，批准該機構於當日在灣仔合和中心義賣籌款，並非記者所見的灣仔港鐵站出口。社署發言人指出，今年並無向關懷長者之家發出任何公開籌款許可證，接獲3宗投訴，指該機構沒有許可證下公眾籌款，轉交警方及食環署跟進。

關懷長者之家負責人回應時承認，一名職員未有遵守指示在未獲准的地方公開籌款，經調查後發現違規，已暫停其一切職務。

議員促多部門協調監管

立法會社福界議員張國柱認為，社署推出新措施效用不大，又指現時政府多個部門，包括社署、食環署和影視處分別規管不同類型籌款活動，建議各方應協調監管。

明報記者 陳家俊 陳志偉