區議員社區團體

區會社區撥款 議員自批自用
涉葵青七成資助活動 學者質疑公帑拉票
【明報專訊】區議會選舉將於今年11月舉行，根據本報獲得一份葵青區議會今年7至9月內部文件顯示，該區區議會期內批出的68項資助活動中，竟有七成是由8名當區區議員、以其他社區團體名義來申請，而且一律全額獲批，每項活動由數千元至60萬元不等，合共約270萬元。由於活動有「自己批錢給自己」之嫌，加上不少都是「飲飲食食」、「派禮物益街坊」的活動，有學者質疑是變相用公帑替區議員拉票，藉此提升知名度。明報記者 曾愛盈

根據一份葵青區議會行政及財務委員會內部文件，顯示今年7至9月共批出407萬元，資助68項由社區團體申請撥款的活動。記者翻查文件紀錄，發現當中七成、即48項活動，竟與負責審批的區議員有關聯，區議員不是申報為活動的負責人，便是其助理是活動的主辦人。

婦女會名義 議員獲批25萬

例如本身為葵青區議會文化藝術及運動推廣工作小組主席、即負責審批撥款的區議員潘小屏，即曾以「青泰婦女會」和「葵青太極會」兩個組織的名義，成功向區議會申請資助3項活動，合共涉25.5萬撥款，全數獲得批准，其中一項活動是在大酒樓舉行4場「跳舞晚宴」，邀請區內2500名街坊參加，雖然潘小屏在申請時有申報利益，但明顯有「自己批錢給自己」之嫌。

潘小屏：按足程序申報利益

本報經統計後，發現這48項「批給自己人活動」，涉及8個區議員，他們分別是民建聯的潘志成、前自由黨員譚惠珍、工聯會梁子穎、獨立人士黃耀聰、賴芬芳、林翠玲、李志強及潘小屏。

除了自己批給自己，本報亦發現所有申請都獲「大開綠燈」，全額獲批，金額由9000元至數十萬不等，最誇張的是由「葵青民生」舉辦的「葵青區藝術節2011」活動，獲批全部60萬元資助。有份批出撥款的3名區議員李志強、譚惠珍及黃耀聰，亦是「葵青民生」的負責人。

本報曾向黃耀聰查詢，但至截稿未能聯絡得上。另一區議員潘小屏回應查詢時承認，曾擔任社區組織「青泰婦女會」主席，去年轉任秘書，多年來也負責籌辦婦女會活動，但否認是用公帑替自己宣傳，「就算宣傳，也是宣傳區議會，我在審批撥款的過程已按足程序申報利益，活動只為服務社區」。潘小屏承認，正考慮在11月參選區議會，尋求連任。

學者：取消委任才能改善

本身亦是葵青區議員的街工梁耀忠表示，由於建制派在區議會中佔大多數，泛民區議員的活動申請，獲批資助機會不高；加上申請活動資助手續繁複，如舉辦旅行團等活動，即使成功申請，所獲批的資助亦不多，故民主派亦甚少向區議會申請資助。

中大政治與行政學系副教授馬嶽認為，區議員以公帑舉辦活動，即使是以婦女會、街坊會等名義請食飯、派禮物或擔任主持，也肯定能增加接觸選民的機會，增加知名度，「一般長者未必分得清楚，以為派禮物就是好人」，結果變相是用區議會資源來「拉票」。馬嶽分析，這些不公平的情只能在廢除委任區議員後，才有望改善。