研青年最低工資

政府允研青年最低工資
3000社福臨時工明年約滿 恐爆失業潮
【明報專訊】社福界擔心最低工資實施後，低學歷低技術青年失業問題惡化。其中政府4年前資助社福機構開設月薪6500至8000元的臨時活動工作員（Program Worker）職位明年初屆滿，將有3000名青年丟失飯碗。政府消息人士透露，正密切留意青年失業情，考慮在最低工資實施一段時間後，仿效英國研究「青年最低工資」的可行性，學者建議當局盡快推出政策支援。

英按年齡訂最低工資 失業未改善

外國經驗顯示，最低工資實施後僱主寧聘用有經驗僱員，初出茅廬青年變成次選。美國有研究指出，當最低工資上升10%，青少年就業率便下跌1%至3%。英國1999年引入最低工資時，為18至20歲者另設金額較低的青年最低工資。

目前英國21歲以上成人最低工資時薪5.93鎊（約75.6港元）、18至20歲4.92鎊（約62.3港元）、16至17歲3.64鎊（約46.4港元）、19歲以下學徒2.5鎊（約31.9港元）。不過，英國青年失業問題未見因而明顯改善，今年16至24歲的失業人數更接近百萬，創1992年有紀錄以來新高。

本港最新15至19歲青少年失業率達18.3%，統計處數字顯示，1995年起青年失業率達雙位數字，2002年創高峰達30.6%（見表）。2008年，政府為紓緩青年失業問題，推出3000個臨時活動工作員職位，讓中三及中五畢業者可投身社福界工作。職位將於明年3月屆滿，一班工作員都感前路茫茫。

「無錢交學費進修好難」

24歲的阿彭，中五畢業後透過勞工處「展翅青見計劃」，加入小童群益會任職活動工作員，負責帶遊戲、小組活動、文書行政等工作，月薪8000元。他擔心明年職位不獲延續將失業：「我只有中五學歷，好難再搵番份文職有8000元收入。最低工資推行後，就算我願意減薪僱主都未必請，因為我沒有相關行業經驗。」阿彭有志在社福界發展，「想做社工，但沒錢交學費進修好難，行內又沒有較低級的行政職位」。

前線福利從業員工會幹事梁靜珊說，社福界欠缺前線支援，建議政府資助活動工作員變常設崗位並建立晉升機制。

社署回應表示，當年設立職位目的是協助青年獲取工作經驗，增加他們在就業巿場的受聘機會，受僱者工作一段時間後，已能達到在職訓練目的。署方又指由於臨時工作名額不屬福利機構的核心職位，沒有長期運作需要，因此不適宜常規化，意味3000人飯碗不保。

學者促扶助新產業創職位

中文大學社會工作學系副教授黃洪認為，難靠設立「青年最低工資」解決年輕人失業問題，要讓青年向上流動，必須盡快扶助新產業開創更多職位：「例如具音樂才華青年，連表演場地都找不到，何來發揮？街上青年推銷寬頻，可有想過讓他們設計寬頻產品？」黃洪希望社會人士理解，青年不當清潔工、保安員，並非因為「唔願捱」，而是不甘心這些工種沒有出頭機會。他呼籲政府現階段密切留意最低工資帶來的變化，至少半年後才研究「青年最低工資」，但支援政策則要盡快出台。

明報記者 盧曼思