聯合國國際勞工組織

國際勞工料就業隱憂重重 (15:38)

聯合國國際勞工組織周四發表年度的全球就業報告指出，雖然世界經濟今年開始出現轉機，但就業問題仍隱憂重重。

國際勞工組織在《2010年勞工世界報告》（World of Work Report 2010）報告中指出，儘管當前世界經濟已經開始復甦，但勞動力市場仍處衰退，如果目前趨勢持續下去，預計發達經濟體的就業情況要到2015年，才能恢復到金融危機爆發之前的水平，較去年報告預測的2013年遲2年。

至於在新興和發展中國家，就業率應會如去年的預測，在今年回復到危機前水平，但這還需要增加超過800萬個就業機會才能達到。報告又稱，有些國家的就業復甦的狀況比去年減緩甚至倒退。

另外，報告作者Raymond Torres提到，阿根廷、巴西及加拿大展示了平衡政策可以支持經濟增長，減少過多財赤，創造就業及改善社會民生指數。

在不少國家紛紛考慮退市下，報告亦警告振興經濟方案不宜因為擔心赤字擴大而太早收手，否則成效難以持續，延長失業危機。

報告建議，各國宜採行以就業為中心的政策，避免長期性失業跟非正式就業情況加劇。支持弱勢群體特別是年輕人的措施尤為重要，在就業已見復甦的國家，需要有效的就業訓練，以確保勞工有適當的技能。由於全球就業形勢遲遲未見好轉，許多勞動者陷入長期失業。在35個提供數據的國家中，將近40%的失業者已經超過1年沒有工作。

報告指出，一些國家以實踐證明，提升就業市場參與跟工作品質的措施，長期來看能讓政府有空間降低公共支出及提升稅收，從而以另一種方式降低赤字。

報告呼籲各國在國家和國際層面實施真正的金融改革。而在美國再因人民幣匯率問題多次向中國施壓之際，報告指出，經常帳盈餘國家採取收入導向的成長政策，對於促進全球經濟平衡，比貨幣升值還有用。

報告表示，在盈餘國家，薪資的成長跟國內生產毛額的成長相比是偏低的；如能改善這一不均衡，能在盈餘國家擴大需求及創造新商機。收入導向的成長，則有賴於加強集體協商和社會對話、設計妥善的最低薪資政策，以及有利就業的社會安全體系。

報告強調經濟政策應關注促進社會凝聚力，它指出，在有資料的82個國家中，超過四分三國家的人民感到生活品質降低，而這些國家的失業率成長比其他國家平均多了近3%。即使對有工作的人來說，對工作的滿意度也大為降低，在有資料的71個國家之中，有三分二國家的工作滿意度在去年下跌。

(綜合)