人權監察不滿拒高志活入境

人權監察不滿拒高志活入境 (18:03)
2008年4月30日

香港人權監察組織不滿港府拒絕「國殤之柱」創作者高志活來港，要求解釋。

該組織去信警務處和入境處，希望奧運聖火在本港傳遞期間，充分照顧人權自由，令和平示威請願可以順利進行。

重慶市設立紅十字基金會

重慶市設立紅十字基金會 (17:44)
2008年4月30日

重慶市紅十字基金會今天成立，這是中國設立的首家地方紅十字基金會。

重慶市紅十字基金會是經重慶市政府批准，根據《基金管理條例》規定成立的以弘揚「人道、博愛、奉獻」的紅十字精神為宗旨的非營利性法人單位。在全國各省市中，重慶是第一家成立地方紅十字基金會的城市。

重慶市紅十字基金會理事長羅慶中表示，該機構通過在重慶市內組織募捐湊集資金和接受全國範圍內募捐的合法資金作為基金來源，設立了紅十字會基金。同時，重慶市紅十字基金會根據捐款人的意願，在紅十字基金內設立了紅十字專項基金，該基金包括救災、救學、衛生、福利事業等十項內容。

張建宗：整筆撥款有可取處

張建宗：整筆撥款有可取處 (10:00)
2008年4月29日

勞工及福利局局長張建宗強調，給予福社界的整筆撥款制度既獲津助機構廣為採納，定有其可取之處。

張建宗表示有信心整筆撥款獨立檢討委員會在充分諮詢社福界後，會向政府提出有用及中肯的建議，協助政府完善整筆撥款津助制度。

張建宗表示政府非常關注社福界在該制度下所面對的困難，過去十個月來一直積極回應業界的訴求。

他說，政府過去數年間已向津助機構提供了合共二十四億元的過渡期補貼及特別一次過撥款，去年又因應公務員薪酬調整而向機構提供了三億三千萬元的額外經常撥款。去年年底向津助機構提出一系列涉及約三億元的紓緩措施，包括從獎券基金撥出二億元，以鼓勵機構重組架構及重整服務。

業界對整筆撥款制度的運作模式也有不少意見。張建宗強調這個制度既獲津助機構廣為採納，定有其可取之處；但亦同意現在是時候仔細檢視這個實行了七年的制度，以探討有否改進的地方。

原址重置皇后碼頭

團體多屬意原址重置皇后碼頭
2008年4月27日

【明報專訊】規劃署昨就中環新海濱城市設計諮詢專業界及學術機構，大部分與會者選擇原址重置皇后碼頭，但亦有認為，在碼頭已清拆的情下，「不能不同意」在恢復碼頭及原址重置二選其一，規劃署重申，兩個方案都體現碼頭的歷史價值。

規劃署昨邀請專業團體、學術機構及政府部門代表，就研究的建議和設計概念表達意見。約百名專業團體及學術界代表出席，包括香港建築師學會、規劃師學會及工程師組織等。

就碼頭重置方案，與會者大多選擇原址重置，亦有表示兩個方案都不喜歡，部分人士指出，把碼頭重置於具創新設計的九號和十號碼頭之間，並不配合其歷史設計，亦減少整體碼頭的泊位，屬浪費公帑；但他們又感到原址重置會影響P2路工程，指兩方案均不可取。

共建維港委員會成員司馬文指出，政府可先興建已刊憲的P2路，在原址重組皇后碼頭時再興建經修訂的P2路，完成後可清拆最初的P2路，惟土木工程拓展署港島及離島拓展處長韓志強指出，雖然有關建議技術上可行，卻會拖延重組碼頭的時間。

《校本條例》難豁免

孫公﹕天主教校法團校董難豁免
2008年4月26日

【明報專訊】有「拆彈專家」之稱的教育局長孫明揚，正與天主教香港教區商討《校本條例》問題。天主教香港教區去信教育局要求豁免成立法團校董，但孫明揚表明難以豁免。

張文光﹕新一屆立會可押後條例

天主教香港教區日前向教育局提出書面建議，講述天主教學校成立法團校董會的困難。孫明揚昨日出席活動時拒絕透露信件內容，但表明要豁免天主教學校實行校本條例比較困難。被問及與天主教區會否再次對簿公堂時，孫明揚表示雙方會就條例再「坐低傾」。

立法會議員張文光表示，訂立校本條例時下了個聰明的鎖匙位，10月新一屆立法會有權通過押後兩年實行條例。他建議，下屆立法會首要爭取押後校本條例，同時要求政府和辦學團體組成聯合小組，將各辦學團體的辦學模式納入條例。他說﹕「校本條例不是單一的條例，應包含各持份者的意見。」

此外，對於有建議學校以分班、分科劃分教學語言，孫明揚表示仍要與學校、教師商討，不期望短期內有結果。

2012政制發展研討會

公共專業聯盟 香港民主發展網絡　
合辦

2012政制發展研討會

　　中央政府和特區政府在去年已宣佈在2017年和2020年的行政長官選舉和立法會選舉進行普選。有見及此，公共專業聯盟及香港民主發展網絡為了令公眾能直接參與政制改革的討論，將會提出有關2012過渡方案的建議書，並邀請各界人士就建議書表達意見。

日　　期： 2008年5月4日（星期日）
時　　間： 下午2:30-5:30
地　　點： 香港小童群益會總部101室禮堂（香港駱克道3號）

第一節：兩民間智庫發表有關2012年過渡方案建議書

主持﹕ 陳健民--香港中文大學社會系副教授

講者﹕ 馬 嶽--香港民主發展網絡成員
梁兆昌--公共專業聯盟成員

第二節：政黨及智庫代表回應

主持﹕ 陳家洛--香港浸會大學政治及國際關係學系副教授

回應嘉賓﹕ 李永達--民主黨立法會議員
梁家傑--公民黨立法會議員
葉健民--新力量網絡成員研究總監

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副學士良莠不齊未解決

科專生應轉讀銜接課程
副學士良莠不齊未解決
2008年4月24日

【明報專訊】醫管局為了收拾爛攤子，特別推出一項銜接課程，讓未獲專業認可的香港科技專上學院(下稱科專)護理學副學士課程的139名學生入讀，這是醫管局為這批學生安排的最佳出路，符合學生的最大利益；不過此事所暴露辦學團體收生良莠不齊的問題，當局必須正視，並應以實際措施防止不久將來又要再收拾另一檔爛攤子。

當局這次為辦學團體所產生問題「包底」，做法罕有，雖云為了139名學生的前途覑想，以免令學生浪費了時間和金錢，不過醫管局轄下醫院曾讓科專學生實習，而且收費，客觀上這批學生對日後成為護士的憧憬，醫管局有一定責任，因此醫管局這次的破格作為，與其說「捱義氣」，毋寧說也是應有之義，但不能一錯再錯。

雖然這次醫管局為科專學生度身訂做入讀條件，但是權宜以外，仍然堅持不降低學歷要求和專業標準，值得肯定。這項銜接課程已經得到護士管理局認可，學生只要及格達標，就可以取得專業資格。不降低標準的做法恰當而必要，因為護士工作是照料病人，人命關天，不能有任何折扣。

醫管局這項銜接課程，屬於一次過性質，科專學生要在下月之前抉擇，逾期便會失去這個機會。日前有73名科專學生以「全體學生」名義發表聲明，表示只接受三年級的銜接方案，他們堅持完成科專的整個課程，才銜接當局的課程。

科專學生作何種選擇，當然有完全自由，不過由前景和學費負擔而言，很難理解學生為何不選擇轉到伊院護士學校。先說前景，今年科專未能通過護士管理局的專業評審，按照規定，未來18個月，科專的護理學副學士課程將不會再得到專業評審，因此，繼續在科專修讀有關課程，前景並不明朗；至於伊院護士學校特別為他們而設的銜接課程，已經得到護士管理局認可，只要達到標準，就可以取得專業護士資格，因此前景清晰而明確。學費負擔方面，留在科專，每年學費要4萬多元，讀伊院護士學校的銜接課程，每年學費只是2.8萬元，學生可以省回一筆錢。

至於學生表示伊院護士學校的課程，不能申請助學金及低息貸款，只可申請高息貸款，因此希望在科專完成副學士課程後，才轉讀當局的課程。其實學生如果這樣做，學費總額會增加，而且時間方面也不划算。雖然科專校方表示暫時不會再招收護理學副學士新生，我們認為校方若進一步對學生陳以利害，勸喻學生轉讀伊院護士學校的銜接課程，會是積極和最負責任的做法。

專業評審 發揮質素把關功能

副學士課程所衍生諸多問題，學生質素良莠不齊，最受關注，辦學團體在激烈競爭之下，出現濫收情。副學士的學歷要求，本來需要中學會考中、英文科都要及格，但是一些辦學團體未嚴格遵行，也未確切做到「寬進嚴出」，致使一些僱主對副學士畢業生的質素大有保留；以今次科專事件為例，139名學生之中，一半只有中五程度，亦有學生未修讀過會考程度的生物學，顯示科專的收生存在問題。

今次科專學生質素參差的問題得以曝光，全靠專業評審發揮了有效的把關功能──護理學課程需要通過護士管理局的專業評審，只有達標學生才取得專業資格，這個規定就像X光機，將副學士良莠不齊的真象呈現公眾眼前。可惜，香港很多副學士課程學生的質素，由於只由辦學團體以考試方式評核學生的水平，外界難以判斷其良窳。

較早前政府完成的副學士課程檢討報告，提出22 項建議措施，其中逾半涉及提高和確保副學士的質素，顯示斷症正確，切中問題核心。政府已經成立一個由教育局、聯校素質檢討委員會和香港學術及職業資歷評審局組成的三方聯絡委員會，定期商討與副學位界別質素相關的問題，這個機制如能主動運作，特別多關注入學和結業水平是否合乎要求，應該可以起到積極作用，問題只是如何確保辦學團體貫徹落實執行。

我們重申較早前的建議，當局應該以陽光政策的思維，強制辦學團體增加透明度，公布所開辦副學士課程的資料，增加透明度，令一些企圖魚目混珠、以牟利為目標的學店，遭到自然淘汰，副學士課程的質素得到保證，認受性才會提高。

醫療券兩年後檢討

醫療券兩年後檢討
2008年4月24日

【明報專訊】多名議員要求政府增加長者醫療券的金額，食物及衛生局長周一嶽昨在立法會表示，長者醫療券是一項嶄新的概念，政府除了會在3年試驗計劃期完結後全面檢討，亦會在第二年就計劃的運作和效益作中期檢討，並安排調整。他說﹕「如果我們確定計劃可行，便會積極考慮擴大醫療券計劃。」

周一嶽在《2008年撥款條例草案》二讀答辯時談到醫療融資，他說，政府已考慮到可以有過渡機制，讓僱主及僱員已購買的醫保，過渡成為規範醫保。他又指出，去年私營保險的保費平均增加了12%，若醫療通脹持續，中產人士很快便無法負擔自願保險的保費。

勞工及福利局長張建宗表示，不會應議員要求停止向外傭僱主收取僱員再培訓徵款，因為再培訓局今後的服務對象及範疇都會比過往大幅增加，需要穩定資源應付經常開支。

對於進一步放寬長者領取生果金離港時限的建議，張建宗表示會在生果金檢討中一併研究，但他強調，高齡津貼全部來自政府的一般收入，必須確保公帑是用在以香港為長期居住地的香港居民身上。

香港教育評議會

教評會抗議CNN (19:02)
2008年4月23日

香港教育評議會約十名代表下午四時半到裵魚涌濠豐大廈的CNN香港分部抗議，不滿早前電視台主播辱華言論。

代表要求道歉及撤換卡弗蒂，CNN有責任彌補對中國人民所造成的傷害，主動拍攝中國產品的優質監控過程、突顯中國人在各方面愛好和平的良好形象。教評會將一封抗議書交給CNN香港分部代表。

香港戒毒會財政管理「混帳」

戒毒會衛署各有各說
私下續聘 總幹事
2008年4月23日

【明報專訊】香港戒毒會年屆退休年齡總幹事畢永利延任問題，進一步令該會與衛生署之間的分歧曝光。續聘總幹事的安排，前者說簽約前14天限期中署方並無反對，署方則堅稱會上清楚表明立場；連最基本的執委會投票權，戒毒會執委會主席強調政府代表一直擁有，但衛生署長卻說一直無權，甚至不會獲邀參與要投票的會議。

立法會政府帳目委員會昨日討論審計署對戒毒會的報告，多名議員對於戒毒會與衛生署多方溝通不足和意見分歧感到詫異，其中會計界譚香文更批評戒毒會的財政管理是「混帳」，質疑該會總幹事畢永利，不待執委會通過周年財政預算案直接提交政府，「可能會隻手遮天」。

衛署﹕須先獲批 何京文﹕毋須

而畢永利未經衛生署長批准、私下獲戒毒會續約更成為焦點，戒毒會執委會主席何京文接受質詢時解釋，他們是考慮到戒毒會有重大項目在手，畢永利亦能幹，加上聘用專業人員困難，2006年10月23日會議投票議決畢續任兩年。

何京文先是承認是自己理所當然以為簽約後衛生署長便會自動endorse(認可)，但其後說在會上並未得知續約一事須先經衛生署長批准，會後給予署方14天限期，對方無反對，便與畢簽約。

衛生署長林秉恩則說，署方代表在會上清楚表示續約一事必先獲署長批准，但他們也是於11月14日接獲會議紀錄初稿，才獲悉早已簽約；兩日後去信表示不同意，要求作公開招聘。雙方就事件作多次書信往來後，何京文說，最終他們遵從衛生署指示，作了兩次公開招聘，並將畢的兩年合約取消。

執委會投票權 理解亦不同

雖然戒毒會和衛生署也不認同他們之間有「糾紛」，但事實上，雙方連最基本的投票權也有不同理解，何京文澄清，審計報告指政府代表在該會的執委會上無投票權並不正確，強調該會章程亦指政府代表有投票權。

林秉恩則表示，以他自93年參與戒毒會工作至今的理解，政府代表無權投票，就連一些要進行投票選舉的會議，該會也不邀政府代表參與，但他承認未閱讀過戒毒會的章程，並說他們「不需要」投票權也能執行其對戒毒會監管的工作，且政府代表僅有3名，其餘有投票權的委員卻有20多名，他們投票意義不大。

至於審計署根據06/07年戒毒會會議紀錄，不點名指一名受薪執委，即石鼓洲康復院行政院長麥偉強，全年6次會議全缺席，麥昨出席聆訊時稱，不清楚審計署所指是否他自己，何京文亦說，麥有出席會議，要跟進了解為何會議紀錄指他缺席會議。

世界華人協會

程萬琦稱辦全球市長論壇 港府不知
指自資3000萬 計劃明年9月會展舉行
2008年4月23日

【明報專訊】世界華人協會創辦人、本港體壇三大龍頭之一的籃球協會永遠會長程萬琦，稱將出資3000萬元，於明年9月在港首辦一連4日的「全球市長論壇」，聲稱預料有過千名全球各地市長出席。不過，論壇的地點、日期、嘉賓等均尚未落實，港府當局亦表示未收到有關通知。自言是自掏腰包舉辦此盛會的程萬琦，過去曾被指與華人黑幫有關連而遭加拿大拒絕入境。

伙國際姐妹城市聯盟主辦

據展覽業界人士表示，舉辦國際性大型會議，必須最少借助半官方機構，才能動員城市級的官員參加，以個人名義或「人面」難有號召力。「全球市長論壇(下簡稱「論壇」)」昨日召開記者會，主席程萬琦說，此論壇的其中一個主辦機構，是美國的半官方民間外交機構「國際姐妹城市聯盟(另見稿)」，旗下有2500個姊妹城市成員，相信能動員各城市的市長來港參加，加上他在內地的人脈關係，相信內地各市的市長屆時亦會出席。程說﹕「紐約、倫敦各知名城市的市長，我們已發邀請，相信他們出席機會也很大。」

「論壇」的本地主辦機構名為「國際市長交流中心」，該中心的董事會榮譽主席就是程萬琦。據公司註冊處資料顯示，「國際市長交流中心」是有限公司，05年註冊成立。

程萬琦說，今次自掏荷包出資3000萬元舉辦這個論壇，目的為國內城市加速與外國溝通，在城市規劃、環保、能源、可持續發展等方面交流，互相取經。程指出，屆時將有200名國際知名的市長、30名中國城市官員、聯合國官員等來港參與，暫定在灣仔會展舉行。

旅發局指公關公司曾聯絡

對於這個大型國際性質論壇，政府尚未知道詳情，保安局、商務及經濟發展局均表示暫未收到有關消息。

旅遊發展局指出，論壇的公關公司曾聯絡他們，他們固然歡迎論壇在港舉辦，正為協助論壇選址，並提供酒店、運輸等服務的資料，他們已安排屆時嘉賓到達香港機場，將會打出歡迎字句迎賓。

曾舉辦類似市長級研討會的資深展覽業界人士說，回歸前香港較多舉辦這類市長論壇，但多針對內地省市，國際性的較少。他指若論壇以非牟利性質舉辦，對香港旅遊、貿易等行業是好事。

林本利﹕醫療改革 不單是錢的問題

林本利﹕醫療改革 不單是錢的問題
2008年4月23日

【明報專訊】最近特區政府發表的醫療改革諮詢文件，名為《掌握健康．掌握人生》，內容提及如何改革醫療制度，以及探討不同的輔助融資方案。

閱讀百多頁的諮詢文件後，不少人會覺得文件內容似曾相識。倘若我們翻開另一份在1993年發表，名為「促進健康」的醫療改革諮詢文件，便會發覺到兩份文件的內容大同小異。

15年前發表的諮詢文件，同樣強調香港將面對人口老化的問題，醫療費用會不斷上升。文件指若醫療制度不改革，尋找新的財政來源，醫療體系將無法面對未來20年的新增需求，服務質素將大幅下降。

15年後的今日，香港的醫療體系大致上仍然能夠滿足市民需求，並未崩潰。政府今次重施故技，在諮詢文件中大談香港醫療制度必須改革，現時倚賴政府稅收資助的醫療融資模式，並非持久的做法，有需要開拓新的「輔助」融資模式。

現時特區政府坐擁巨額財政盈餘，再加上外匯基金的歷年投資回報盈餘，兩者加起來達11,000億元，足夠政府5年的開支。此外，自從2000年底開始強積金計劃後，僱主及僱員每月需要把合共10%的收入作為供款，存入強積金戶口內，現在強積金戶口總額已超過2600億元。再看看銀行的數以萬億元的存款總額及其他投資金額總值，便知道很多市民已經未雨綢繆，為未來退休生活及醫療開支作出準備。

政府在諮詢文件中以大篇幅介紹個人健康保險儲備，強迫在職人士參加計劃和供款，恐怕很難得到大部分市民支持。不少人認為政府一味「靠嚇」，目的是額外徵稅，減少政府在醫療方面的承擔，並且將市民收入轉移至負責管理強醫金的金融機構及醫療保險機構。

還要問：錢往哪裏去？

政府過去10多年，不時以香港人口老化為由，希望在市民身上取得額外收入，以應付未來的醫療開支。政府一直強調「錢從哪裏來」的問題，卻沒有清楚告訴市民，獲得額外收入後，錢將往哪裏去？

根據政府推算，長者佔本地人口的比例會由現時的每8人中有1名長者，增加至2033年的每4人中有1名長者。醫療方面的總開支亦會由現時佔本地生產總值5%左右，上升至9%以上，增加幅度超過七成。

問題是即使政府的推算數字正確，未來20多年，長者比例及醫療開支差不多倍增，政府又和市民在醫療融資問題上達成共識，獲得額外收入，這額外收入將投放在哪方面呢？醫療融資不單是錢及需求的問題，亦需要考慮供應層面。本地的醫護人手及病脇數目能夠相應增加，去滿足未來的新增需求嗎？

從資料顯示 (見附表)，由2000年至2006年，本地註冊醫生數目每年平均只增加200多人，註冊及登記護士人數則大幅下降了一成。公營及私營醫院的病脇數目，亦不增反降。過去幾年本地出生率回升，產科病脇短缺的情不斷惡化。倘若醫護人手及病脇短缺的問題持續下去，日後市民在醫護方面的額外支出及供款，恐怕只會推高醫療服務收費，對改善醫療服務質素幫助不大。

因此，醫療融資問題並非政府首要解決的醫療問題。即使醫療融資問題未有定案，政府亦可以落實諮詢文件內的其他建議，包括加強基層醫療服務、推動公私營醫療協作及互通。政府有需要制定政策，去增加本地醫療服務的供應，防止壟斷。政策包括增加土地供應用作興建更多私營醫院，培訓更多的醫護人員，甚至必要時從外地輸入人才，去應付未來的醫療服務需求。

為了紓緩香港人口老化問題，政府應改變入境政策，鼓勵市民生育，吸引更多的內地及海外年輕人移居香港。政府亦有需要調高公務員退休年齡，讓更多人可以工作至65歲，甚至70歲，有較大經濟能力承擔醫療支出。

港大周永新教授提出的醫療融資方案，與筆者建議相若。政府不應因為政治原因，迴避公營醫院增加收費的問題。政府應向市民提供清楚信息，日後將分階段調高醫管局的收費，藉此提供誘因鼓勵市民購買醫療保險。醫管局加費所得到的額外收入，將用作津貼市民購買醫療保險。連同政府預留的500億元，以及保費可獲免稅優惠，相信會吸引更多人自願地購買醫療保險。

澳門職工民心協進會

澳門勞團﹕「派錢」不能解決失業
2008年4月23日

【明報專訊】澳門職工民心協進會總幹事黃沛林表示，歡迎政府推出多項還富於民措施，但問題是這些只是短期「派錢」措施，不能解決本地工人失業問題，仍有不少「黑工」及外地勞工在搶本地人飯碗，他本人便失業了逾年。

黃沛林質疑，政府為何不全面打擊黑工及禁止所有承建商聘請外勞，若只限於「部分政府工程」禁止聘用外勞，完全無助本地工人就業。

議員﹕市民收入嚴重兩極化

澳門幸運博彩業職工總會理事長鄭康樂表示，政府「煞停」賭業發展，可避免惡性競爭，加上限制賭場及相關行業聘請外勞，長遠而言，可為現時2萬多個荷官提供晉升機會，由他們替補現時由外地勞工所擔當的高級職位。

澳門立法會議員區錦新表示，現時澳門人的收入中位數為7000元，較3年前的4000元大增3000元，但這只是由賭業從業員「拉高」，普通澳門人收入只為4000至 6000元，兩極化問題非常嚴重，故政府只是不停推出短期措施，例如電費補貼、租金津貼，甚至派現金，根本不能解決問題，政府應推出一些長期措施，方能真正紓解民困。

對於澳門推出多項紓困措施，香港工聯會理事長黃國健表示，澳門人口較香港少，只有50多萬，加上「反對」聲音較小，故可以很快推出不同措施。但港府亦應學習澳門政府紓解民困的態度及決心。

港人慣拍賣 換物風氣未盛

港人慣拍賣 換物風氣未盛
2008年4月22日

【明報專訊】Freecycle在Yahoo亦設有網上聯盟供本港市民加入，留言徵求或轉贈二手貨物。而除了它之外，環保署亦有設立「二手物品交換平台」，以減少廢物量。但有環保團體成員指出，類似的網上交易於本港仍未算普及，市民其實可選擇用拍賣形式，將大型家具廉價售予有需要人士。

環署設二手物品交換平台

Freecycle於本港有825名會員，但聯盟使用率不算太高，4月只有11個留言，主要以英文為主，但會員留言時不可同時張貼貨品圖片，需要在另一檔案擺放相片，而大部分人均沒有張貼圖片。

地球之友環境事務主任區詠芷說，從未聽聞過Freecycle，而港人對環保署的交易平台亦不太認識，「香港人反而較多拍賣二手物品，例如以數元起標，數百元便將全屋不要的家具電器拍賣掉」。

她說，捐贈給慈善團體的物品多用於幫助長者或低收入家庭，而參與網上交換的卻未必是低收入人士，「有些租屋人士寧願用二手家俬，到買屋時才買新家具」。她說，慈善團體其實沒空間收容舊家俬，這些家具最適合作網上交易，以減少廢物，「香港交通便利，要自行取貨亦容易，但交易平台最好有貨品圖片，市民會覺得貨品較有保證及安全」。

環團雅虎合作 推動以物易物

交換廢物救地球
環團雅虎合作 推動以物易物
2008年4月22日

【明報專訊】今天(4月22日)是一年一度的「地球日」，世界各地有不少活動呼籲人們保護地球。其中，雅虎網站與美國環保組織「Freecycle」宣布結成合作伙伴，呼籲雅虎5億用戶透過Freecycle網上聯盟，將自己不用的「垃圾」與會員交換，推動循環再用，為救地球出一分力。

「將東西抽離堆填區」

雅虎期望透過與Freecycle結盟，推動全球5億用戶加入該非牟利環保組織，響應廢物循環再用。Freecycle負責人比爾(Deron Beal)說﹕「我們的宗旨是要將東西抽離垃圾堆填區。廢物若再沒有任何用途，就只會變成垃圾，有人用得覑它們，確是妙極。」

結盟後，網民登記成為Freecycle會員後，可透過雅虎網站作交換平台，以電郵等方式與其他會員聯絡，以物易物。會員可在網站留言，寫下他們想要或獻出的物品，雅虎已將「Freecycle聯盟」區分成85個國家及地區，方便他們與鄰近的會員易物。收到信息及衡量需要後，獻取雙方可自行商議交換地點。「Freecycle」在雅虎搜尋器的環保類別中排名第3，僅次於「循環再用」及「全球暖化」。

比爾形容，這項鼓勵人棄我取的交換活動規模能夠擴大，「實在令人安慰」。他直言，很多人閱報初次認識Freecycle時，都認為他們「注定失敗」，但事實證明，這項計劃非常成功。

「Freecycle聯盟」用戶500萬

Yahoo! for Good項目負責人卡爾森(Erin Carlson)聲言，若將從堆填區取回來的可供循環再用物品，放上垃圾車堆成高塔，其高度足以是珠穆朗瑪峰的4倍。他指出物盡其用「是人們每天都可做的事，而不僅只限於在地球日」。他說﹕「每人都有些東西是他們想獻出又或得到的。環保不用花多錢，那可是免費的。」

Freecycle(網址http://www.freecycle.org)現有近500萬用戶，會員交換的物品包羅萬有，有人徵求襪子；有人提供半樽黑髮染髮劑，又或一盒未吃完的朱古力等。該組織亦設有一張不可交換的物品清單，包括前男女朋友、廁紙及用過的釘書釘等。

法新社

國際勞團組「公平奧運」 關注工人權益

裕元被轟血汗鞋廠
國際勞團組「公平奧運」 關注工人權益
2008年4月22日

【明報專訊】北京奧運日近，由多個國際勞工組織組成的「公平奧運2008」昨日公布最新報告，希望各界關注內地及多個國家「血汗工廠」的工人苦，這些工廠多為不同世界名牌生產各式運動鞋或服裝，工人不單每天工資少於2美元(15.6港元)，甚至只有10分鐘午膳時間，不能達到生產目標的工人更要提交「心理分析」報告，交代為何不達標。

裕元否認指控

「公平奧運2008」10多個團體代表昨午到全球最大運動鞋生產商「裕元工業」位於尖沙嘴的總部抗議，要求公司改善內地廠房工人的惡劣工作環境。該公司執行董事李義男親自接收請願信，並即時與4名代表開會。

裕元：月薪千元 勿信片面之詞

李義男回應稱，裕元是其中一間「最守規矩」的工廠，工人普遍月薪有1000元，他希望外界不要相信「片面之詞」。「公平奧運」代表之一張麗霞在會後表示，裕元將責任歸咎於外判工廠，又說「並非公司可以控制」，但裕元承諾會繼續開會討論有關問題。

昨日發表的《清除障礙》報告中，裕元正是其中一間被重點「研究」的生產商。報告指出，該公司包辦了全球六分之一的運動鞋生產，著名品牌Nike、Adidas、Puma、New Balance、Converse及Reebok等皆是其客戶。

報告指出，在該公司東莞的工廠內，一名運動鞋縫合工人每天工資少於2美元(約14元人民幣)，做足一個月亦只有約500元人民幣，遠遠低於深圳所規定的850元最低工資。報告引述一名New Balance生產線員工說，廠方規定他與另一工人需要每小時縫合120雙鞋子，忙到連去洗手間的時間都沒有。

東莞廠工人被指薪低違規

為達到生產目標，報告稱，廠方會削減工人的休息時間，甚至將午膳時間減至半小時，甚至有工人只得10分鐘時間吃飯；不少工人亦要每天加班4至5小時；亦有工廠要求工人有「忠誠時間」，需要分別提前及延遲半小時離開，以無償形式清潔廠房。

若工人達不到生產目標，不單會被管理人員責瘗，甚至有工廠規定不達標工人要提交「心理分析」報告，交代為何不達標，並要求工人翌日一定要達標。

環團轟市建局不肯面對錯誤

灣仔街市重建 堅持摩廈方案
環團轟市建局不肯面對錯誤
2008年4月22日

【明報專訊】市建局計劃將被列為第三級歷史建築的灣仔街市，改建成39層高現代化摩天住宅大廈，日前遭環保團體質疑建築設計不合比例，又不符合保育原則。市建局昨日回應表示，把部分具歷史價值的舊建築保留，然後在上蓋興建新部分作出其他用途，世界各地曾有不少成功例子，相信現時灣仔街市重建方案，同時兼顧發展和保育兩方面，本月底會將設計交給城規會。

市建局昨午召開記者會，解釋有關以「主體保育」形式保留灣仔街市的方案。市建局規劃及發展執行董事譚小瑩表示，現時建議的設計，灣仔街市可維持現時外形，具特色的流線形外牆、灰柱及階梯等逾四成前半部的樓面均能保留，後面才興建電梯槽及住宅大廈，在街市上的天台會變成私人休憩空間及綠化設施，而以「主體保育」方式保留街市，估計工程需多花6至9個月。

譚小瑩指出，將新舊建築融合興建，其實世界各地亦有不少類似的建築概念，例如德國柏林國會大樓、澳門大西洋銀行及尖沙嘴的半島酒店等，相信此方案是同時兼顧發展和保育兩方面。市建局正為灣仔街市進行結構研究。

申土地交換 恐計劃再拖

她又說，若不以「主體保育」方式，選擇再申請其他土地作交換，可能要多花最少1.5年，然後再規劃、諮詢，有可能要將計劃一再拖長。外間曾建議可將住宅移向後山，全面保留灣仔街市，但譚小瑩指出，由於後山的斜坡屬防癆會所有，並非政府土地，故難以像景賢里一樣以土地轉移方式交換地皮。

環保觸覺主席譚凱邦認為，在僅兩層的灣仔街市上興建39層住宅，只是將街市變成平台，不可當作保育，市建局手上仍有很多計劃，可與發展商華人置業交換，亦可在附近另覓地皮代替，他批評市建局今次堅持計劃，是不肯面對錯誤。

周一嶽﹕建立基層醫療 提升全民健康

周一嶽﹕建立基層醫療 提升全民健康
2008年4月22日

【明報專訊】健康是個人全面發展的基礎，關係千家萬戶的幸福。建立一個人人享有的基層醫療系統，不但是民生之所需，也是對醫療服務的準確定位。

理想的基層醫療系統發揮多重作用。基層醫護人員與個人家庭建立穩定、持續而互信的關係，除了治療疾病，更要預防疾病，為病人作檢查和評估病情，照顧家庭成員生理、心理的健康和鼓勵健康生活。各醫護人員在社區要聯成網絡，為市民提供不同範疇的醫護服務如西醫藥、中醫藥、牙科護理、社區及外展護理(特別是為長者)、精神健康，以及其他醫護服務等。

可是，現時本港的基層醫療距離理想的模式還有相當遠的差距。大部分市民的門診服務由私家醫生提供，現時以家庭醫生模式提供醫護照顧的醫生仍屬少數。有家庭醫學專科資格的醫生，全港不夠200名。提供基層服務的中醫、牙醫等，大多各自為政，以聯網形式經營的醫護人員只屬少數。

大部分市民習慣有病才看醫生，也沒有固定的家庭醫生。有定期身體檢查的市民不及四分之一，檢查的目的旨在偵測疾病，而非進行全面的個人健康風險評估，很多時候做了非必要的，甚至昂貴而具風險的檢測。很多市民誤以為進行化驗和以先進儀器進行檢查就等於預防護理。

反觀其他發達經濟體系如英國、加拿大、澳洲、新西蘭等，都設有由普通科醫生擔任家庭醫生的制度，減少了不必要的醫療和住院，亦達到保障市民健康的目標。但亦有反面例子。例如美國缺乏全民醫療制度，以個人購買或僱主提供的自願醫療保險為主；這產生不少弊端，如保險公司與醫療集團缺乏規管，濫用或過度提供服務賺取保險金，及以有違醫德的手法經營務求壓低成本等。

7方面覑手改變治病文化

要改變現時病人和醫護人員的治病文化和行為模式，就要從以下幾方面覑手:

(1)讓市民可以選擇自已信任的家庭醫生作為健康顧問。

(2)醫護專業共同建立面對不同年齡、性別組群的基層醫療基本服務模式和臨脇指引。

(3)設立家庭醫生名冊，讓公眾自由選擇醫生。家庭醫生亦須參與電子病歷互通系統，確保公私營界別的醫生、醫院的配合和協作。

(4)資助市民接受家庭醫生提供的預防護理，包括健康檢查和評估，及適當的疫苗注射等。

(5)建立社區的多專業醫護服務網絡，令市民，特別是長期病患者、體弱老人及殘疾人士，可以得到更好的照顧。

(6)改善公共基層醫療服務，加入預防護理，確保低收入家庭和弱勢社群可以得到全面的基層醫療。

(7)加強公共衛生教育、推廣健康生活方式和預防疾病等工作。

現時政府用於基層醫療的開支佔公共醫療開支約一成，要推動上列各項基層醫療的改革，政府須額外投入一成多的資源。這不是一個小數目，以現時公共醫療開支380億計算，我們需要額外投入約40至50億，將來的投入還要因為人口老化和人口增長而增加。

逐步把專業醫護融入基層醫療系統

要全面加強基層醫療，便必須確保有穩定而持久的額外醫療資源。所以在今次醫療改革諮詢之中，我們並沒有因為政治敏感而迴避醫療融資這個炙熱的議題，我們希望通過理性討論，與市民尋求解決辦法。

向基層醫療投入額外資源，並非只是讓私家醫生多做點生意。推動基層醫療，也並非以大政府的方式將私營醫療變為公營。相反，我們是希望通過公私營合作，包括醫療券等「錢跟病人走」的方式，讓市民保留選擇權的同時，可以獲得更加物有所值的服務。政府的角色，將會是提供資助，同時確保受資助服務受到監察，以確保醫療資源用得其所。

基層醫療改革是一項重大的工程，複雜和困難程度絕不比融資改革低，上述各項改革只是開端。未來我們還要逐步把其他專業醫護服務融入基層醫療系統的框架內，建立一套鼓勵協作的互動模式。

作者是食物及衛生局長

審計揭戒毒會問題

審計揭擅用公帑支援非資助機構
2008年4月22日

【明報專訊】審計署發現，戒毒會帳目的主要問題是投放過多資源於海洛英濫用者戒毒，忽視此需求已漸減，報告更揭示，戒毒會曾自行調配其取於政府的資助資源，給予另一非政府資助機構「培康會」，而戒毒會把周年財政預算案提交衛生署要求撥款前，亦不會先提交給執行委員會審批。

戒毒會94％經常收入來自衛生署每年逾7000萬元撥款，但審計署調查發現，戒毒會不但沒有定期把最新財務狀資料向執行委員會報告，即使總幹事或行政總主任向衛生署提供周年預算案前，全部內容都沒有經執行委員會審批，才會出現資源用於非資助活動的糾紛。

調人手協助「培康會」服務

事實上，審計署調查揭發戒毒會在2000年初，曾自行調配政府資源，派出4名職員為另一獨立於戒毒會的機構「培康會」就一項輔助就業服務執行前線職務。

戒毒會的會計師更為培康會提供會計支援，另一文書主任則每月為培康會綜合各項帳目。

有關亂調資源問題直至去年9月才結束。

調查又發現，戒毒會執委會嚴重缺席會議，06/07年度執行委員會會議中，3名有投票權的委員在年內的6次會中，只出席了一次會議，其中一名特聘委員，在02/03至06/07年度的27次會議中，更只出席了兩次會議。即使委員出席率其低，依舊可再獲邀連任。

戒毒會私下續聘總幹事

戒毒會私下續聘總幹事
已過退休年齡 衛署下令方公開招聘
2008年4月22日

【明報專訊】每年獲衛生署撥款逾7000萬元的香港戒毒會，早前被審計署調查發現帳目欠妥善，但報告背後更揭示戒毒會總幹事畢永利在去年初年屆60歲退休之年，未獲衛生署批准便獲得香港戒毒會私下續約留任，至今仍未退下。署方其後要求該會全面公開招聘總幹事，但至今仍未覓得人選，畢永利每月繼續拿取約10萬元薪金。

月薪10萬 「未請到人做住先」

由於衛生署與戒毒會之間，一直未有列明特定職位須公開招聘等「津貼服務協議」條文，戒毒會不滿署方干預其內政，遂向申訴專員公署投訴，最終投訴非但不成立，報告甚至指目前總幹事一職並非依正當程序聘用，理可不獲承認，建議可不予發薪。

戒毒會總幹事畢永利昨回應指出，就審計署的批評及建議，今日會在立法會政府帳目委員會上清楚交代，但他強調，年屆61歲仍未退休並非他不肯退位，只是「未請到人就做住先」。他說去年3、4月及12月初，已先後登報公開招聘其職位，「這一行的人才十分缺乏，並非人人合適，我們曾經接見應徵者，但至今未找到合適人選，我們有跟足程序辦事」。

立會今研訊戒毒會審計報告

該會執行委員會主席何京文亦指出，在未有合適人選前，畢永利會繼續留任幫忙，一切按既定程序，沒有不妥當地方。

立法會政府帳目委員會今日會就香港戒毒會審計報告研訊。報告指出，審計署調查期間，發現衛生署與戒毒會長期出現「糾紛」，經問卷調查發現，衛生署一方認為，糾紛源起於2006年11月至2007年5月期間，發生總幹事公開招聘和匿名投訴紛爭。

審計署指出，戒毒會質疑衛生署是否有權要求該會因應總幹事屆退休年齡而作公開招聘，又不滿衛生署就一宗針對戒毒會職員處理會內工作及財務事宜匿名投訴的處理方法。該會堅持他們是獨立機構，即使涉及資助金運用，署方介入也屬干預內部事務。

投訴衛署過問「內政」

戒毒會一方則指出，署方指示不足，既並無訂明處理非財務事宜投訴的方法和權力，而執行委員會應有全權處理內部事務的權力，衛生署不應對日常工作事事過問，甚至以「強迫就範」的態度要求戒毒會依從其指示。

有戒毒會職員其後向申訴專員公署投訴衛生署，申訴專員公署調查報告形容這是「不幸的事件」，因衛生署和戒毒會之間不和諧的關係，「明顯已令雙方員工之間產生相互猜疑損害互信」的地步，不利向公眾提供優質服務所需的友好合作關係，應及早糾正。

由於衛生署向戒毒會的撥款並非以「一筆過」形式，衛生署指出，如他們與戒毒會之間有津貼及服務協議，訂立條文列明管制人員的角色、特定職位要公開招聘、處理投訴程序等，雙方矛盾或可改善。戒毒會亦指出，會盡早商訂行政措施備忘錄及協議。

明報記者