MaD（Make a Difference）

10國嘉賓 與年輕人交流

【明報專訊】本港首個大型青年意文化平台MaD（Make a Difference）青年論壇，由香港當代文化中心主辦，獲商務及經濟發展局「創意香港」贊助，前日起一連3日在葵青劇場舉行，由來自10個國家的嘉賓與年輕人交流，活動包括講座及工作坊等。

社福機構助舊樓組法團驗樓

政府研社福機構助舊樓組法團驗樓

【明報專訊】政府預計最快於明年第四季實施強制驗樓和驗窗計劃，針對現時大量舊樓均未成立業主立案法團，發展局長林鄭月娥表示，當局會研究透過非牟利社福機構，以代理人形式協助業主組織法團及申請資助等，但需先研究當中涉及的責任及法律問題。

林鄭月娥昨在電台節目《政經星期六》中指出，現時本港逾半住宅設有立法團，但仍有大量舊樓未成立法團，其中在戶數較少、但大部分屬長者業主的舊樓，經常存在難以成立法團的問題，影響大廈驗樓及維修的進度。

除了繼續透過政府部門、市建局及房協協助業主成立法團外，曾任社署署長的林鄭月娥說，會探討如何透過現時的支援長者網絡協助有關業主，其中一個構思是透過委託非牟利社福機構，以代理人的形式協助業主組成法團及申請資助等。但她指出，政府仍需研究當中的法律及責任問題，將於未來立法會審議《建築物（修訂）條例草案》期間深入研究。

料6至7年完成檢驗

至於強制驗樓及驗窗計劃的進度會否因無法團的樓宇而拖慢，林鄭月娥指出，政府預計可於6至7年完成檢驗全港約1.6萬幢30年或以上樓齡的私人樓宇，「究竟是先做失修的，還是先易後難，或是舊區先做？現在仍未定，不過我相信驗樓進度不會拖長到11至12年，如我們揀了要強制驗樓但未做到時，其他做到的，可以先做，希望維持計劃的步伐」。

樂施會兩高層停職受查

樂施會兩高層停職受查
否認資助反高鐵活動不實

【明報專訊】早前否認資助反高鐵活動的樂施會，前日發表聲明，承認曾資助一個名為「香港永續農業協會」的組織，就高鐵計劃舉行研討會及進行社區影響調查，當中包括一些反高鐵活動。有消息人士指出，樂施會香港總監何渭枝、香港項目統籌胡文龍兩人已被停職。社福界抗河蟹大聯盟發言人謝世傑表示，正向兩人了解情，跟進事件。樂施會則不評論事件。

樂施會早前被揭發名列反高鐵活動單張資助機構，即時予以否認。但在前日，樂施會再發表聲明，承認曾資助一間長期合作機構「香港永續農業協會」，資助範圍包括支持反高鐵相關運動，認為之前的回應並不符合要求問責及透明度的原則，極為抱歉，會檢討項目管理及內部溝通程序，亦正調查牽涉此事的員工，或會作紀律處分。

資助違中立立場

但該會表示，一向關注任何大型基建引發的貧窮議題，但對高鐵事件無特定立場，認為資助反高鐵活動有違中立立場，又表示當政策討論變得兩極化時，不會介入。

現時樂施會的董事會中，包括了積極參與反高鐵行動的理大應用社會科學系副教授何芝君，也包括親政府的前律政司長梁愛詩。但據了解會務內情的消息人士指出，董事會未有討論過高鐵事件，而何渭枝、胡文龍二人被停職，只是為了查清失實責任，「其實支持、反對高鐵都不重要，但為何事實上有做過，但之前卻發聲明否認，才是重點」。

消息人士解釋，樂施會一向批出資助時，不會考慮政治因素，反而有沒有扶貧成分才是重點，因此內部調查的重點，會包括資助是否政治決定，當中有沒有扶貧元素。困擾會方的是，資助決定早已作出，但本月中突然有人揭發，時機上明顯有政治含意，「如果唔係高鐵的政治壓力太過大，呢類資助好平常」，不排除政府施壓的可能性。

大埔環保會 - 誓保香港蝴蝶天堂

長實鳳園新盤
被指擾蝴蝶天堂

【明報專訊】長實位於大埔鳳園的住宅項目將於今年推出，管理鳳園保育區的大埔環保會將於後日（24日）發動遊行，反對新樓盤太近鳳園，兩者相隔僅約50米，又指樓宇佔地太廣，令該區失去大量植被，地盤目前進行前期工程已令鳳園蝴蝶數量銳減一半。該會至昨日已收到逾200名市民確認，後日會出席遊行。

網上組群 反對保育區旁起樓

大埔環保會在facebook設立組群，表示反對在鳳園保育區旁邊起樓，至昨日已有逾2100人加入。該會周日將舉行「綠絲帶拯救蝴蝶行動」，屆時除會公布鳳園蝴蝶受新樓盤工程影響的最新情，亦會發起遊行，沿鳳園路的建築地盤外，懸掛綠色蝴蝶絲帶結及請願卡，以表達反對該工程項目。

環保會指長實拒絕對話

該會表示，市民反應較預期踴躍，估計與高鐵事件有關。大埔環保會主席邱榮光表示，該會自去年8月向長實反映意見，希望將保育區與新樓盤的緩衝範圍由50米擴至100米或以上，以及降低樓宇高度，長實之後拒絕對話，該會對此表示遺憾。本報昨日向長實查詢，至截稿前未獲回覆。

長實於2000年獲城規會批准在鳳園毗鄰的「綜合發展區」發展住宅及農業項目。由於保育人士反對，長實於2008年向城市規劃委員會申請修改鳳園住宅發展計劃，興建的住宅由12幢改為8幢，另設212幢3層高的洋房。長實前日公布今年賣樓大計，佔地150萬平方呎的鳳園榜上有名，由8幢物業組成，提供1400伙，屬低密度物業，可望今年第3至4季發售。鳳園早於1980年被劃為具特別科學價值地點，園內錄得200種蝴蝶，佔全港蝴蝶品種總數逾八成，但大埔環保會指自08年9月當地展開道路及渠務等基建工程，地盤沙塵滾滾，鳳園內錄得蝴蝶數量一度銳減一半，估計與蝴蝶失去大量覓食及棲息地點有關。

平等機會婦女聯席

平等機會婦女聯席 簡介

香港的婦女團體於80年代就不同的婦女議題組成連線，推動社會關注、倡議政策和教育公眾，1995年，政府通過《性別歧視條例》後，婦女團體便成立了《平等機會婦女聯席》(簡稱「婦女聯席」) ，監察政府制訂及執行性別平等政策的工作。婦女聯席的團體成員均以推動性別平等為目標，積極推動香港婦女運動的發展。

成員

關注婦女性暴力協會 香港婦女中心協會 新婦女協進會

香港婦女勞工協會 群福婦女權益會 F-UNION 青鳥

香港婦女基督徒協會 香港女障協進會 香港職工會聯盟婦女事務委員會

聖公會上訴拒交1.8億稅

聖公會上訴拒交1.8億稅 (18:46)

聖公會不服因與長實發展大埔綠茵山莊而被徵1.8億元利得稅，向高等法院提出上訴。

聖公會在1993年與地產商長實達成協議，發展聖公會的大埔聖基道兒童院所在的地皮，即為綠茵山莊。長實負責向政府補地價7億元，並先支付3億元予聖公會。長實建成300個單位後，將120伙予聖公會，其餘單位銷售利潤，就與聖公會攤分。

稅務局指聖公會換地作商業用途，取得金錢利益，要支付利得稅1.8億元，不過聖公會在庭上解釋，他們在換地中取得的資金，全部用在慈善用途，不應該徵稅，法庭押後裁決。

新社會運動影響深遠

社運勝利
累積力量「咬住政府唔放」
蘋果日報 2010年01月17日

不民主的議會通過了 669億元高鐵撥款，有人說，政府這次是慘勝。但反高鐵陣營說，政府早已輸了，經此一役，將不得不調整城市發展政策，檢討諮詢公眾制度，而他們的勝利，才剛開始，「我哋會咬住政府唔放」。學者更指出，今次以年輕人為主體的新社會運動，將影響深遠。

積極投入反高鐵運動的作家董啟章指出：「成個運動暴露到嘅問題，喚醒咗嘅意識，唔會因為撥款通過而消失。」他認為，撥款通過不代表運動失敗，今次掀起的討論，已深刻暴露了香港社會的基本問題，包括政制不民主；功能組別的利益傾斜；城市發展和基建規劃的失衡；諮詢程序的官僚僵化及缺乏公民參與，「以前都有呢啲討論，但政府可以側側膊就算，但今次唔可以。」

反高鐵停撥款大聯盟成員司徒薇認為，由利東街、天星、皇后到反高鐵，每次政府都是明贏實輸，他們卻是明輸實贏。利東街、天星、皇后保不了，政府卻被迫要成立發展局；檢討市區重建策略，而且一路走來，每次都累積了力量，加入的人數和界別越來越多，未來運動會繼續，「咬住政府唔放」。

抗爭議題形式豐富

公共專業聯盟新高鐵專家組成員黎廣德形容，高鐵爭議成功推動城市覺醒，是香港公民社會重要的一天。「經過今次，香港城市發展將不可再走唯利是圖、重商輕民的舊路。」他認為，撥款通過雖是挫折，但運動凝聚的力量已為香港城市發展覺醒運動立下里程碑，「促進中國可持續發展需要的不是政績工程，而是活躍的公民社會和健全的民主制度。」

嶺南大學文化研究系副教授羅永生形容，今次運動的形式和理念跟以往的社運很不同，意義重大，影響深遠。過去香港的社運多關乎單一議題，民主運動則集中爭取選舉制度和議會的民主，但今次議題層次豐富，並且講求公民直接參與的民主，跟議會政治互動甚至作監察，並以近乎宗教意味的苦行、斷食作為抗爭形式。

七十年代社運人士黎則奮認為，反高鐵抗爭將影響香港未來20年的政治發展，「七十年代嘅社運，促成八、九十年代嘅政黨政治，今日嘅社運係班後生仔牽住政黨走，睇到今日嘅政黨，都解決唔到社會嘅深層次矛盾。」

香港社運再起

香港社運再起全新動員方式抗衡地產主義　
．謝曉陽、朱一心
亞洲週刊

香港一群「八十後」年輕人，利用facebook、twitter等互聯網社群，組織反高鐵等社會運動，以「這是我的城市，我要參與它的規劃和決策」為訴求，反對地產主義，反對中環價值所壟斷的發展模式。它有別於七十年代的社運，超越意識形態，重視環保和落實到一般市民的利益，但也面對主流民意不認同和被政治否決的痛苦命運。社運的過程，在這城市留下了重要的烙印。

Full article:
http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=ae&Path=3236035881/04ae1a.cfm

本土行動

昔日皇后鬥士 今為高鐵聚首

【明報專訊】搭好的高台、睡袋、絕食者、還有彩色場刊……一切一切似曾相識，有如兩年多前的皇后碼頭，台上又見本土行動成員朱凱迪、葉蔭聰、陳景輝、當年站在碼頭上蓋的葉寶林，還有兩年多前絕食的王浩賢等，不過今次「斷食苦行」的換上皇后碼頭上蓋首個被警員抬走的黃衍仁。

皇后碼頭一役後，本土行動約30名成員鑽入各自關注的議題︰利東街重建、海濱規劃等，昨天是什麼呼喚大家再集合？「當大家都覺得這件事對社會愈來愈重要，自然會回來。」朱凱迪說。

「皇后高鐵都是以小見大」

今次鎂光燈對準的是「80後」，苦行和斷食者中的黃衍仁頻頻曝光，24歲的他兩年多前是留守皇后碼頭上蓋的一員。翻看當年照片，今天的他像少了點「激」的感覺。「哈﹗我覺得自己平靜了，或許是因為這幾天都無吃東西。」黃衍仁笑說。

兩年前向同伴高呼「頂住呀﹗」，如今不慍不火的還有朱凱迪。去年初已關注菜園村的他說，「皇后碼頭和高鐵都是同一策略，便是以小見大，從皇后碼頭看到古物古蹟制度和城市規劃的民主問題，高鐵便是新界村落及建鐵路問題」。

網絡便利 民怨累積 助動員

今次動員力量能倍增5至10倍，朱解釋﹕「網絡是一個因素，還有市民對政府、城市發展、不民主的不滿在數年累積不少。」當然，青年對信息的討論和傳達的速度和廣度劇增，加上有受害者，效果便不一樣。

有了80後，是否有了接班人？「我和他們之間不是接班與否的關係，是同黨，他們只會笑我，不會當我是長輩。」朱凱迪形容本土行動成員都變得踏實了，「我是最明顯的，我不會再衝前，因為有更多人爭衝，我變成3年前的葉蔭聰，即是想策略，責任大了」。

談到社會對時事討論氣氛熱烈，朱凱迪興奮得很﹕「我向他們說，睡少了、叫多了，不要感到辛苦或累，應該享受這一刻，盡力投入。」

明報記者 何嘉敏

香港中企協會

香港中企協會
千家國企民企組成

【明報專訊】香港中國企業協會由近千家內地國企、民企等組成，名譽會長都是一些大型企業的高層，如中銀香港副董事長兼總裁和廣北、中國光大集團董事長唐雙寧、招商局董事長秦曉、華潤董事長兼總經理宋林、中國太平保險（香港）董事長馮曉增和上海實業董事長騰一龍。現任理事會會長是張學武，他是香港中旅（集團）有限公司董事長。

社署10億基金 提升非政府機構管治

社署10億基金
助提升機構管治

【明報專訊】社會福利署昨日宣布，成立10億元社會福利發展基金，用以支援非政府機構推行培訓及專業發展計劃、提升能力措施，以及改善服務的研究，171間受資助的非政府機構可以申請，資助上限為該機構於09/10年度的整年津貼撥款金額的9％或200萬元，以較高者為準。

171機構受惠 為期9年

勞工及福利局長張建宗指出，這是在整撥款以外的津貼，希望可改善機構的管治問題，以一間每年只有10多萬元津貼的機構為例，最少可獲200萬元額外資助，數目可觀；津貼額最高逾6億元的機構，則有機會獲數千萬元。社署署長聶德權昨午已向各機構主管交代細節。

機構可申請推行的計劃包括，為非政府機構的董事會成員、受津貼的員工提供培訓和專業發展、提升津助非政府機構的業務系統及改善津助非政府機構服務的研究。

社署發言人表示，基金會由2010/11年度至2018/19年度合共9年分3個階段推行，每個階段為期3年，機構可今年1至6月期間遞交第一階段的申請。

另外，張建宗表示，社署正邀請合適顧問公司，就人力資源管理、財務資源管理和機構管治的範疇進行研究，為非政府機構擬定最佳執行指引，預期今年中可正式展開研究。

「社區發展動力培育」

談政府管治
指社運青年非激進

【明報專訊】林煥光獲委接掌平機會主席，昨日在論壇時即大談對政府管治看法，更表明同情年輕人社運。他不點名稱，反高鐵的年輕人並非激進分子，他們只是模仿其他地方的人，以創新的方法引起傳媒注意。他又提醒政府，香港是個開放社會，不要常常把「同心同德」掛在口邊，有異見聲音是很正常的事。

部分青年「十分可愛和聰明」

林煥光出席「社區發展動力培育」舉辦的講座時直言，他並不認同以「激進分子」形容這班年輕人，如他們從來沒使用暴力，而且他們是社會發展的自然產物。他又指政府現知道新一代積極參與社會運動的年代已來到，認為政府在制訂政策過程中，應融入他們，而不是排斥。他更稱自己認識部分參加社運的人士，形容部分人「十分可愛和聰明」。

他認為，政府要知道這班年輕人會轉戰另一議題，建議政府應在制訂其他政策時，讓他們多些參加。他又指，政府常常將「同心同德、共同願景」等放在嘴邊，但香港是開放社會，根本不會如此「和諧」。

「釋放劉曉波」燭光晚

「釋放劉曉波」燭光晚會

facebook event page:
http://www.facebook.com/event.php?eid=237032658651

北京作家、獨立中文筆會榮譽會長劉曉波博士於聖誕節2009月12月25日被北京市第一人民中級法院以“煽動顛覆國家政權罪”重判十一年有期徒刑，剝奪政治權利兩年，所謂罪名只是參與起草和聯署《零八憲章》及撰寫六篇評論文章。立法會議員李華明將於1月13日動議辯論“釋放劉曉波”，動議議案的內容為： “本會對中央政府以煽動顛覆國家政權罪名將劉曉波判以重刑，感到極度遺憾，並要求中央政府立即釋放劉曉波及其他異見人士；本會呼籲中央政府認同劉曉波等所倡議的《零八憲章》是代表文明社會所公認的普世價值，正面肯定《零八憲章》的理念和原則，而特區政府亦應依據此等理念和原則，在香港盡快實行雙普選。”

我們將於議案辯論前一天1月12日晚上七時至九時於香港立法會對開空地（向太子大廈方向）舉行燭光晚會，有興趣的朋友，請聯絡：潘先生（Patrick）poonkarwai@live.hk

程序：
－ 參與團體代表發言
－ 朗誦劉曉波及與劉曉波有關的詩作
－ 行為藝術
－ 參與人士自由發言
－ 歌唱人權歌曲

另外，1月10日（星期日）下午一時至六時於銅鑼灣渣甸坊繼續收集「要求釋放劉曉波」及「支持零八憲章」的簽名。

協辦團體：

獨立中文筆會
香港中國筆會
香港記者協會
國際記者聯會
國際特赦組織
香港獨立媒體網
香港大學學生會
香港基督徒學會
中國維權律師關注組
香港天主教正義和平委員會
香港市民支援愛國民主運動聯合會
學聯社會運動資源中心 (自治八樓)
勞改基金會
（歡迎其他團體加入）

「保護遺棄動物協會」

宣萱與男友「一家三口」合照 (16:10)

宣萱與獸醫男友Ruan帶著剛收養的小狗出席「保護遺棄動物協會」的人狗百萬行，「一家三口」大方合照。

宣萱稱這是首次跟Ruan出席公開活動，但他已慣於被狗仔隊拍照，因了解女友是藝人故有心理準備面對記者。平日他也會出席她公司同事的活動，跟苗僑偉等也認識。宣萱說:「日前在同事婚宴上，大家也拉著Ruan合照，說他像碧咸，比我更受歡迎。」

最近宣萱家中添了兩個新成員，多養了兩隻唐狗女。她稱這是拜鄧健泓所賜，他在西貢路上見有一隻狗媽媽被撞死，後來在公廁內找到五隻BB狗，其中三隻被人領養了，剩下兩隻狗女沒有主人。她所養的狗年紀大了，家中變老人院與醫院般悶氣，故她收養了兩隻狗女令家中流滿生氣。

朱凱迪：高鐵令民意壯大

朱凱迪：高鐵令民意壯大 (09:35)

「反高鐵大聯盟」成員朱凱迪表示，即使財委會通過高鐵撥款，但事件令民間力量壯大。
朱凱迪在電台節目中表示，財委會下周再審議高鐵撥款，由於時間較短，可做到的工作可能較少。他質疑即使民間聲音有多大，但功能團體議員置諸不理。

他指出，大部分市民每日均長時間努力工作，但在他們不知道情況下，政府就可通過造價昂貴的高鐵，使用龐大的公帑。

他表示，即使最終通過撥款，事件已令民間力量壯大，讓政府明白要多聆聽市民聲音。他們未來將爭取更多支持者，如會計界及商界人士，以形成強大的民間社會。

出席同一電台節目的工業總會主席孫啟烈表示，領取數十萬元薪金的立法會議員再度押後表決高鐵撥款，雖推遲撥款未有實際損失，但無止境的爭持，只會令社會發展停滯不前。他更指，昨日在法會外示威的人，不足以代表全港市民的聲音。

（即時新聞）

「施永青慈善基金」

施永青退出中原港業務

【明報專訊】中原集團主席施永青稱已下定決心，下周一（1月11日）宣布正式退休。「等我退休之後，我就可讓其他人升職，我只不過是中學畢業都做了那麼多東西，但他們大學畢業都找不到工作。」

施永青說，退休後仍會保留集團主席職銜一段時期，可向集團發展策略及系統方面提供意見，至於日常管理層工作，主要由集團副主席兼行政總裁黎明楷處理，施期望未來兩年可以全身退出中原集團。

事實上，施在07年已開始部署退休，該年10月他委任原為中原（中國）董事總經理黎明楷為副主席；08年2月施首次宣布退休。

08年9月出現金融海嘯，地產代理行業進入經營困難的冰河時期，施唯有在08年10月重新主持大局，期望領導集團走出困境。當金融海嘯過去，集團大局穩定，黎明楷於09年10月初再被委兼任行政總裁。

仍需與內地業界接觸

施表示，今次正式退休只是率先退出香港業務，並且不再接受香港傳媒有關中原集團事務的採訪，但中原集團所涉及的中國業務，他並未退休，主因是他認為香港地產代理業競爭激烈，市場達飽和，但內地市場發展空間龐大，還需要他多跟內地業界及市場接觸，同時可將他在香港經營地產代理的經驗，有較多時間進一步和內交流。「我們同對手打仗，都是靠內地業務先至贏。」

消息人士透露，中原集團過去一年佣金收達75億元，盈利則達12億元，若以對手美聯集團的12倍市盈率計算，集團市值達144億元。

參考資料顯示，08年3月，施將名下中原地產、中原（中國）和中原集團全部股份（當時約值45億元），一併捐給「施永青慈善基金」。

他其後接受本報訪問表示，公司的生意會超越他的生命，所以將中原的股份注入慈善基金，以後來自中原的收入都會撥入基金作慈善用途。至於集團旗下免費報紙《am730》則因盈利尚未穩定，待日後賺錢時，也會注入慈善基金。

根據08年2月的報道，施當時個人最少手持8項本港物業，買入價合共約1.63億元，市值逾3.11億元。

環團市民板前分店抗議

藍鰭吞拿食客：不知瀕危
環團市民50人板前分店抗議

【明報專訊】板前壽司以約136萬港元投得藍鰭吞拿魚王，昨晚在板前和板長壽司各分店應市。世界自然基金會香港分會約30名成員在旺角板前分店門外抗議，呼籲市民拒絕食用藍鰭吞拿魚。本報訪問了多名食客，眾人均表示不知藍鰭吞拿魚是瀕危物種，又指知道後會戒吃這種魚。

板前改高調作風 拒記者拍攝

有「日本一」之稱的頂級藍鰭吞拿魚王昨日空運抵港，每件刺身售35元至95元不等。板前壽司一改過去兩年高調作風，未有安排傳媒採訪剖魚過程，又以不想騷擾食客為理由，拒絕記者進入分店拍攝食客大快櫢頤的情。

集團主席稱禁售責任在政府

代表板前壽司和板長壽司的集團主席鄭威濤，否認因環保團體發起的「罷吃」行動而低調處理，強調競投魚王目的「為大眾服務」，又指禁售責任在各地政府，「如果（香港）政府唔畀入口，最多投了留給日本市場，又或者索性唔投」。他未有明確表示明年會否繼續參與競投。

鄭威濤又指出，今次共投得兩條藍鰭吞拿魚，部分在日本發售，昨晚應市的魚生約150公斤，大部分已被熟客預訂，相信不會受「罷吃」行動影響而滯銷。

世界自然基金會約30名成員昨晚在旺角板前分店門前抗議，並向市民派發傳單，呼籲拒絕食用藍鰭吞拿魚，後來約有20名市民加入，聲援行動。

3300網民承諾罷吃

在板前門外輪候入座的Yuki稱，不知道藍鰭吞拿魚是瀕危物種，表示知道後會支持基金會呼籲，停止食用這種魚，但不會抵制該壽司店。基金會批評由和之味集團擁有的壽司店對反對之聲充耳不聞，繼續出售藍鰭吞拿魚，對此感到失望。網上facebook群組至昨日有逾3300人承諾罷吃藍鰭吞拿魚。

環團市民板前分店抗議

藍鰭吞拿食客：不知瀕危
環團市民50人板前分店抗議

【明報專訊】板前壽司以約136萬港元投得藍鰭吞拿魚王，昨晚在板前和板長壽司各分店應市。世界自然基金會香港分會約30名成員在旺角板前分店門外抗議，呼籲市民拒絕食用藍鰭吞拿魚。本報訪問了多名食客，眾人均表示不知藍鰭吞拿魚是瀕危物種，又指知道後會戒吃這種魚。

板前改高調作風 拒記者拍攝

有「日本一」之稱的頂級藍鰭吞拿魚王昨日空運抵港，每件刺身售35元至95元不等。板前壽司一改過去兩年高調作風，未有安排傳媒採訪剖魚過程，又以不想騷擾食客為理由，拒絕記者進入分店拍攝食客大快櫢頤的情。

集團主席稱禁售責任在政府

代表板前壽司和板長壽司的集團主席鄭威濤，否認因環保團體發起的「罷吃」行動而低調處理，強調競投魚王目的「為大眾服務」，又指禁售責任在各地政府，「如果（香港）政府唔畀入口，最多投了留給日本市場，又或者索性唔投」。他未有明確表示明年會否繼續參與競投。

鄭威濤又指出，今次共投得兩條藍鰭吞拿魚，部分在日本發售，昨晚應市的魚生約150公斤，大部分已被熟客預訂，相信不會受「罷吃」行動影響而滯銷。

世界自然基金會約30名成員昨晚在旺角板前分店門前抗議，並向市民派發傳單，呼籲拒絕食用藍鰭吞拿魚，後來約有20名市民加入，聲援行動。

3300網民承諾罷吃

在板前門外輪候入座的Yuki稱，不知道藍鰭吞拿魚是瀕危物種，表示知道後會支持基金會呼籲，停止食用這種魚，但不會抵制該壽司店。基金會批評由和之味集團擁有的壽司店對反對之聲充耳不聞，繼續出售藍鰭吞拿魚，對此感到失望。網上facebook群組至昨日有逾3300人承諾罷吃藍鰭吞拿魚。

僑界社團聯會

僑界「密室政治」
要求增政治影響

【明報專訊】向來政治呢家№，閂埋門傾同開門傾係兩回事，皆因「閉門會議」冇傳媒鰠度，大家先至會講出心底話，揭埋自己底牌都冇問題，開天殺價都唔會有人理、有人知。

噚日Emily就去鰦僑界社團聯會個政改講座，有政制及內地事務局長林瑞麟同埋基本法委員會副主任梁愛詩，傳媒採訪鰟陣，呢班僑界大哥大姐個個都和顏悅色。之後到答問環節，記者唔准留低。

林局長拒僑界入選委會

Emily聽聞，當度門一關上，班「僑界」即時提出增加佢懐鮋政治影響力，第一位發問鮋僑界中人話，僑界力量係好大鮋，要求鰠特首提名選舉委員會加入僑界鮋代表。林局長馬上話選委會代表多數要經過選舉先有資格進入，僑界呢個建議唔可行。

有人就要求政府將部分立法會功能組別議席畀僑界精英，咁樣係重視佢懐鮋愛國愛港力量，詩姐就話佢當然重視愛國愛港力量，但如果因為愛國愛港就可以鰠立法會佔一席位，似乎唔係好飱國際公約鮋要求。估唔到林局長同詩姐又會拒絕得咁直接喎。

「寶寶動物拯救車」

善長捐款助購拯救車

【明報專訊】愛護動物協會昨日派出專車到米埔營救受虐動物，該輛拯救車以藍白色為主，車身印有「寶寶動物拯救車」字樣，負責穿梭各區救援動物。協會發言人表示，一名關心動物的善長長期大額捐助該會，故協會全部5輛動物拯救車均以其愛犬「寶寶」命名，而「寶寶車隊」已服役逾5年。發言人補充，協會的服務中心亦以其他善長或機構命名以作紀念。

愛護動物團體

糧食不足衛生惡劣
團體指可控虐畜

【明報專訊】4狗1兔在無人照顧11天後終由消防破門救出，最後釀成兔死狗餓壞的慘劇。動物地球總幹事黃繼仁認為事件非常不幸，但不便作個別評論，「不過若主人刻意對動物置諸不理，似乎是不負責」。

黃指出，以狗為例，即使主人放下足夠幾天的食糧，狗兒亦不懂分開進食，只會「有幾多食幾多」，故主人不能僅將食物留下便長時間離開。「至於被關在籠中的動物，牠們無法到食糧擺放處進食，需要定時餵飼。尤其是兔子，本身體質和生存能力較狗更弱，容易餓死。」黃強調，除了糧食不足，若動物身處地方衛生惡劣，或被困在不適合的籠中，也可構成虐畜罪。

促警方檢討跟進速度

對於警方多次接獲市民報案，卻未有即時召消防將動物救出，間接令兔子餓死。黃認為警方應檢討跟進動物案件的速度，「警方處理涉及動物的投訴總是慢些，但動物也是生命，應該尊重」。案中的村屋業主曾買糧餵狗，黃認為已算是盡力去幫助動物，不應怪罪。

愛護動物協會發言人重申，無論是購買或是領養寵物，行動前都應三思，量力而為，絕不可在飼養後將置諸不理。「主人有責任照顧寵物，若因無力照顧而令牠受傷害，就更加殘忍。」發言人續稱，如主人一時未能照顧寵物，應找友人或寵物酒店暫託，必要時亦可向動物機構求助。

安老服務「錢跟長者走」

梁智鴻倡准家屬另付費
容綜援長者住較佳院舍

【明報專訊】發生護老中心女護理逼女院友吃糞事件後，安老院舍服務質素備受關注。安老事務委員會主席梁智鴻昨日表示，建議業界推動全面的院舍評級機制，以發揮市場監察力。他亦建議當局容許家屬支付額外費用，讓領取綜援長者可入住服務水平較佳的院舍。

梁智鴻在商台節目《政經星期六》中表示，安老院舍營運存在很大問題，護理人手長期短缺，部分政府買位的院舍受制於資助額，亦未必有資源提升質素。

梁智鴻及安老服務協會副主席陳志育都贊成業界推動全面專業評級機制，透過市場監察力量改善院舍服務。陳志育補充，部分質素較差或資源不足的院舍，亦可與其他質素較佳的院舍合併整合資源，以提升質素。

促發放額外養老金

梁智鴻表示，現時政府向私院買位，每個宿位約付4000多元，以供領取綜援的長者輪候入住，有關費用由綜援金支付，但現行規定長者家屬若額外支付院舍費用，社署會在其綜援金額中扣除，令長者無法獲得高質素院舍服務。他建議容許家屬支付額外費用，讓長者可入住水平較佳院舍。

陳志育亦表示，政府可發放額外養老金，長者可以入住較佳的院舍。安老事務委員會亦正研究「錢跟長者走」計劃可否涵蓋家居安老服務，有關報告預計在本年初完成；而如何吸引青年人入行、改善從業員質素，亦是政府和業界需要研究的課題。

環保建築專業議會

九成屋苑建會所 發水率近上限
環團質疑過大不環保 促檢討使用量

【明報專訊】提起發水樓，不少人聯想起環保露台等環保設施，認為早年鼓勵興建的環保設施是發水樓元兇，但根據發展局最新發布的抽樣調查，原來逾九成屋苑主要是藉會所發水，發水率平均達4%，貼近當局上限。環保建築專業議會指出，近年愈來愈多屋苑以豪華大型會所作招徠，除耗電量引來環團質疑，其龐大體積亦阻擋地區通風，當局有必要檢討已建會所的使用率。

由屋宇署領導的政府跨部門工作小組於2006年就發水樓問題抽樣研究，分析2001年1月至2006年4月期間呈交予建築事務監督審批及部分地積比率逾5的共97個發展項目，當中77個為住宅或綜合發展項目。

平均發水3.9至4.25% 近5%上限

根據發展局最新發布的研究結果，12項涉及住宅的環保設施中，約95%屋苑以興建住客會所而獲發水率（即獲豁免的樓面面積佔項目總樓面比率），平均為3.9至4.25%不等，貼近政府規定的5%上限，可見大部分發展商「用盡」會所發水率，環保露台則有68個屋苑興建，平均發水率為2.37至2.88%（見表）。

環保建築專業議會主席黃錦星指出，發展商早年甚少「用盡」會所發水率，但愈來愈多發展商以豪華大型會所把屋苑包裝成豪宅出售，「約四五年前起，愈來愈多發展商建會所，會所面積亦愈來愈大，更大更豪華的會所成為賣點」。

會所愈建愈大 耗電高阻通風

近年多個屋苑如銀湖天峰、一號銀海、御龍山等均以殿堂級、面積逾10萬平方呎的會所作招徠。黃錦星稱，會所大小往往決定屋苑平台的「肥瘦」，從而影響地區通風及都市氣候，「平台往往逾15米高，遮擋街道通風及整區的都市氣候」。

龐大及標榜豪華設計的會所，所需的燈及空調耗用不少能源，惹來環保團體質疑有關設施是否真的環保。黃錦星表示，政府一直以完善生活設施介定會所功能，「原意是彌補社區設施的不足，方向是可取的，但是否需要建得這麼大？應否用豁免樓面來鼓勵興建會所？值得去討論」。

升降機大堂 無必要地寬敞

他建議當局檢討過往落成的會所使用率，以判斷會所的面積及所耗用的能源是否屬於浪費。除了會所，研究發現約62%屋苑以加闊公用走廊及升降機大堂「發水」，平均發水率為0.85至1.3%，黃錦星指不少「十分寬敞」的升降機大堂可能屬不必要，但卻無窗而無助建築物通風，認為當局亦應檢視是否仍值得以豁免面積鼓勵建更闊的大堂。

明報記者 何嘉敏

農業與城市發展的關係

袁易天講座摘要：
農業與城市發展的關係
http://www.inmediahk.net/node/1005590

基金会质疑财政部免税新规

（21世纪经济报道）中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://e-news.21cbh.com/html/2009-12/23/content_112255.htm
摘要：12月22日，南都公益基金会、友成企业家扶贫基金会、中国青少年发展基金会、中国红十字基金会等九家公益基金会负责人对外宣布，将联名致函财政部部长谢旭人及国家税务总局局长肖捷，对11月份两部局刚刚出台的免税政策规范性文件，表达不同意见。
　　他们直言，按照新文件，非营利组织非营利性收入免税范围将有所缩小，资产保值增值带来的营利性收入很可能将得不到税收优惠，或将阻碍基金会和公益慈善事业长远发展。

（经济观察报）九家基金会质疑财政部免税新规
http://www.eeo.com.cn/industry/small_med_firms/2009/12/22/158690.shtml
摘要：在财政部和国家税务总局看来，《免税收入通知》和《资格认定通知》两个通知是贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的重要配套制度，对于包括基金会在内的中国非营利组织能否享受到税法所提供的相关税收政策至关重要。
　　但九家基金会称，新规将事关它们的生存，两个通知明显与之前的所得税法存在抵触。且目前《资格认定通知》仅由财政部和税务总局共同签发，并未“会同国务院有关部门”、特别是没有听取负责非营利组织登记管理的民政部门的意见，对于非营利组织权益方面的因素考量严重不足。
　　九家基金会认为，这一规定在无法律和行政法规的授权的情况下，对于非营利组织的免税收入进行了不当限缩。

转载媒体：
1、（成都商报）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.sina.com.cn/c/2009-12-27/030216838529s.shtml

2、（南方报网）大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://finance.nfdaily.cn/content/2009-12/26/content_7549900.htm

3、（网易新闻）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.163.com/09/1227/06/5RH7GKE7000120GR.html

4、（南都网）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://gcontent.nddaily.com/f/32/f32d17a18e87b47c/Blog/30e/73f2f2.html

5、（滕讯财经）大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://finance.qq.com/a/20091226/001499.htm

6、（天津财税信息网）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.tjcsw.com/html/caishuixinwen/20091227/14173.html

7、 (税屋网)24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.shui5.cn/article/c6/43366.html

8、（新民网）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/12/27/3172128.html

9、（优府税务）24家公益基金会联署质疑财税新规
http://revenue.uninf.com/article/2009-12-27/2009122709591933110.html

10、（财富链接）大幅缩减免税范围 24家公益基金会联署质疑财税新规
http://www.rmburl.com/rmbgo/200912/20091226163159.html

11、（人人网南都基金会主页）又有十五家基金会代表参加联署致函，质疑财税部门免税新规
http://page.renren.com/note/singleNote?pid=600002236&id=437406585&ref=minifeed

12、（中国发展简报）九家基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查
http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/ngo_talkview.php?id=1163

13、（张耀杰2007博客）九家基金会致函财政部部长和国家税务总局局长
http://zhangyaijie9411.blog.hexun.com/42659260_d.html

14、（证券之星）九家基金会质疑财政部免税新规
http://fund.stockstar.com/info/darticle.aspx?id=SS,20091222,30322681&columnid=1529

15、（孙冶方公共政策研究网）九家基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查
http://www.sunyefang.org/docs/jiaodianguancha/guoneidongtai/20873.aspx

16、（宽带中国）九家基金会质疑财政部免税新规
http://cj.bdchina.com/partner/bdchina/Darticle.aspx?id=SS,20091222,30322681&columnid=1529,4425,1297,1527

17、（一五一十部落网）九家基金会致函财政部和国家税务总局
http://www.my1510.cn/article.php?cf4ce32bf8799e0f

18、（南方网）中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://finance.southcn.com/f/2009-12/23/content_7428559.htm

19、（金融界）九家基金会质疑财政部免税新规
http://finance.jrj.com.cn/2009/12/2218016686110.shtml

20、（网易公益）九家慈善基金会质疑免税新规定
http://gongyi.163.com/09/1223/09/5R77B86E00933PQH.html

21、（理道财税咨询网）九家基金会质疑财政部免税新规
http://gongyi.163.com/09/1223/09/5R77B86E00933PQH.html

22、（税屋网）九家基金会质疑两部局免税新规
http://www.shui5.cn/article/ed/43287.html

23、（新浪财经）中国红十字基金会等9家非营利组织质疑免税新规
http://finance.sina.com.cn/roll/20091223/00017139932.shtml

24、（中国会计视野）9家非营利组织质疑免税新规
http://www.esnai.com/news/showdoc.asp?NewsID=49479

25、（民工网）九家慈善基金会质疑两部局免税新规
http://www.mingong123.com/news/809/200912/1286277d4e9b7af1.html

26、（新民网）9家基金会认为免税政策规范性文件阻碍其发展
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/12/23/3134813.html

24家公益基金会联署质疑财税新规

24家公益基金会联署质疑财税新规

新规大幅缩减非营利组织的免税范围，多位公益界人士认为这将遏制我国公益事业发展

日期：[2009年12月26日] 版次：[AA20] 版名：[网眼] 稿源：[南方都市报]

　　12月25日上午，北京，十几家主要公益基金会邀请财政部、民政部官员参加的一个座谈会低调举行。基金会方面希望能够传达对财政部、国家税务总局两项财税新规的意见。

　　3天前，12月22日，九家基金会负责人致函财政部部长谢旭人、国家税务总局局长肖捷质疑新规，并请求国务院进行合法性审查。之后，另外15家基金会参与联署。在他们看来，新规违反上位法，限制了非营利组织合法权利，将打击公益事业发展。

　　北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍说，这两个文件是一种倒退。希望工程发起人、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光认为如此征税，是“竭泽而渔”。

　　本报记者 李思磐

　　新规是一种倒退“两个通知一出来，我们很失望。不仅没有充分体现《企业所得税法》的立法精神，甚至违背了上位法。”

　　12月22日，南都公益基金会、中国红十字基金会等九家基金会负责人致函财政部部长谢旭人、国家税务总局局长肖捷，认为财政部、国家税务总局《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(以下简称《免税收入通知》)和《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(以下简称《资格认定通知》)两个规范性文件，与《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)及《企业所得税法实施条例》(以下简称《实施条例》)存在抵触，违反上位法的明确规定，限制了“符合条件的非营利组织”的合法权利，将会对中国的基金会和公益慈善事业的发展造成严重阻碍；并请求国务院对财政部和国家税务总局两个免税政策规范性文件进行合法性审查。

　　之后，另外15家基金会参与联署。

　　《企业所得税法》和《实施条例》2008年1月1日开始实施，最新的这两个《通知》就是为实际操作而制定的解释性文件。《企业所得税法》及《实施条例》关于非营利组织税收制度、公益捐赠免税的规定，曾被认为“开创了中国公益税收制度的新纪元”。

　　“企业所得税法颁布之后，我们本来期望值是非常高的。”北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍说，这个法“非常有亮点”。“但两个通知一出来，我们很失望。不仅没有充分体现《企业所得税法》的立法精神，甚至违背了上位法。税收优惠方面，甚至比2008年企业所得税法实施之前，往后倒退了。跟我国党和政府，从十六大、十七大以来，鼓励非营利组织发展的总体思想和决心，是不太相吻合的。”

　　免税权利被限缩“政府向非营利组织购买社会服务，非营利组织要缴税，这是很奇怪的一个规定。”徐永光说，这也与国际惯例相违背。
　
　　“《企业所得税法》非常明确，非营利组织的营利性收入以外的，都是免税收入，法律已经很明确了。”希望工程发起人、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光说。而根据《免税收入通知》的规定，非营利组织的免税收入，除了捐赠和政府补助之外，仅为按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费，和免税收入孳生的银行存款利息收入；以及“财政部、国家税务总局规定的其他收入”。基金会业内一致认为，这一规定大大缩小了《企业所得税法》及其《实施条例》所确认的非营利性收入免税的权利。

　　其中，从政府购买服务取得的收入不免税，引起强烈反弹。“政府向非营利组织购买社会服务，非营利组织要缴税，这是很奇怪的一个规定。”徐永光说，这也与国际惯例相违背。“我个人认为，政府购买这一块，跟法人捐赠、个人捐赠性质是一样的。这是我们公益组织未来重点发育的一块；譬如香港政府，超过1/3的预算，用于向民间组织购买社会服务。”中国青少年发展基金会秘书长涂猛说。

　　“本来会费就是自然的免税收入，由各组织管理机构自行规定，”徐永光说，现在要求按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费才可以免税，“收会费，还要报到省一级，这就扩大了行政审批的范围。”根据2008年税法实施以前的政策，非营利组织的利息收入一概免税，现在还得区分利息来自免税收入或不征税收入，来自免税收入的利息才可以免税，不仅免税力度变小，“这根本就无法操作。”

　　徐永光表示，参与联署的基金会在合法权利受到具体侵害时，将对《免税收入通知》和《资格认定通知》一并提起行政复议。

　　没跟民政部门打招呼“工作人员平均工资薪金水平不得超过所在地人均工资水平的两倍”，这一规定，让基金会陷入人力资源困局。

　　参加联署的基金会在文件中表示，这两个文件制定部门的主体资格问题，是最重要的瑕疵。根据《企业所得税法》规定，符合条件的非营利组织的认定管理办法应该由国务院财政部、税务主管部门“会同国务院有关部门”制定。

　　“有关部门”，除了财税部门，还包括民政、教育、文化、科技、环境保护等登记管理或业务主管部门。但是，目前《资格认定通知》仅由财政部和税务总局共同签发，并未“会同国务院有关部门”，特别是没有征求民政部门的意见。

　　联署发起人表示，“民政部正在积极与财政部交涉。”不过民政部有关机构负责人婉拒了记者采访，请记者去“向财政部和税务总局查询”。

　　没有“会同其他部门”的结果，是一些规定不符合基金会实际情况，对其权益考虑不够。

　　譬如，关于“符合条件的非营利组织”资格认定的条文，将非营利组织工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，但其中规定“工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍”，这一规定，让基金会陷入人力资源困局。

　　以南都基金会为例，以拨款资助公益组织为主，并不亲力操作项目，因此每年用于公益的金额是2000万元，而专职人员不到10个。“人不多，但需要一些较高端的专业人士。但按照‘通知’规定，意味着我们的工作人员，在北京的年收入超过8万，就要取消我们基金会的免税资格。”

　　“如此一来，建立非公募基金会的企业，就会让基金会管理人员在企业支薪，来规避这一条。直接结果，是严重影响到基金会独立性。”

　　“不光是本身的规定跟上位法抵制，我认为‘通知’制定的过程和程序应该更为开放才好，各种因素都考量周全。”金锦萍说，“在制定这么重要的、会涉及到公共利益的相关文件的时候，有关部门最好聆听一下各方面的意见，充分体现各方利益，政策更容易得到执行，有关争议也可事前有效疏通。”

　　增值3000万要缴750万税“这将挫伤企业办大型基金会的积极性，我宁愿去办一个200万的小基金会”

　　《免税收入通知》没有明确列出非营利组织从事营利活动取得的收入中哪些能够免税，让非公募基金会盼望落空。对于企业或个人出资成立、并不向公众募款的非公募基金会，持续发展的重要依托，就是投资增值收益。

　　“作为非公募基金，我们需要不断依靠投资增值，扩大本金，增加公益投入。”友成企业家扶贫基金会秘书长甘东宇说，“今年我们增值还不错，到现在为止增值3000多万，按照‘通知’规定的话，要交750万所得税。”

　　按照国家税务总局1999年颁布的《关于基金会应税收入问题的通知》，我国公益基金会的资产增值收入，需要同商业企业一样缴纳25%的所得税。徐永光认为，解释性的文件没有对基金会资金增值收入部分是否免税做出规定，意味着将要继续对这部分收入征收企业所得税。

　　根据《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。这项立法显然是鼓励企业公益捐赠。

　　但是，对企业出资成立的非公募基金会投资收入却要征收所得税，没有任何优惠，“这将挫伤企业办大型基金会的积极性，我宁愿去办一个200万的小基金会，定期捐款给它，我还能免税；办个一亿的，(增值收益)还要交25%的所得税。谁去办，谁犯傻。”徐永光说。

　　“我们觉得他不合理的地方，是我们把增值全部用于公益领域了，至少是，相当于企业把这部分钱全捐了吧。”甘东宇说，“企业捐款可以免税，我们全部用来做公益的钱要交税，难道国家不鼓励我们把盘子做大，做更多公益吗？”

　　这么搞会闹笑话“这样，中国的非公募基金会只有一条道路——— 越做越小，不断萎缩”

　　为了实现专业化的增值方式，作为民政部试点，现在本金已达1.4亿的友成企业家扶贫基金会，专门成立了一个“友成资产管理公司”，把一部分本金放在公司专业化运作，按照章程，所有收益扣除成本，全部要进入基金会从事公益。“这是公益基金会行业独此一家的模式”，甘东宇说，“但现在，我们面对的是：放到管理公司去增值的本金份额越多，需要上税的损失可能就会更大，发展难以为继。”
　　
　　“基金会的所有本金，都是公益资产，公益资产的投资收益，也是公益资产，这里头国家再抽税，我觉得说不过去。”友成企业家扶贫基金会财务总监杨红长说。

　　徐永光认为如此征税，是“竭泽而渔”。基金会的投资收益随经济形势的波动，丰年时除了保证8%的公益支出外还要缴纳企业所得税，歉年时则要消蚀本金完成规定的8%支出。“这样，中国的非公募基金会只有一条道路——— 越做越小，不断萎缩，不可能出现类似于福特这样的基金会，越滚越大———原始基金4亿多美元发展到现在超过100多亿美元。”

　　2004年《基金会管理条例》出台，鼓励民间资金进入公益领域，大大推动了非公募基金会的发展，使其成为政府之外，向社会提供公共产品和服务的重要补充力量。在去年的汶川地震中，非公募基金表现突出。
　　
　　“非营利组织是税法上很特殊的一类主体，而‘通知’将他们等同于一般的纳税主体；很多规定，在营利领域非常合理，但在非营利领域就来非常荒唐。会闹很大的笑话！”金锦萍说。

　　徐永光举例说，美国私立基金会只缴纳相当于净投资收益1%-2%的消费税。英国、德国、澳大利亚和日本等国，决定是否征收基金会和其他非营利组织投资收入所得税，通常取决于收入是否用于公益；用于公益，一般免征基金会所得税。

　　地震捐款被征企业所得税青基会2008年收入4亿多捐款，当年支出2亿，还剩2亿，被要求缴纳5000万税款。

　　让公益组织非常困扰的是，在2008年1月1日《企业所得税法》及其《实施条例》生效实施后，至上述两个通知下发前的将近两年的时间里，“符合条件的非营利组织”的认定及其收入免税问题一直处于搁置状态。“完全没有下文，这算是一种行政不作为。”徐永光说。

　　这直接导致，“汶川地震捐款作为企业利润来缴税”———今年上半年，各地税务部门要求中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会等六家基金会，将2008年未用完、本应该继续投入公益的捐款余额，作为企业利润上缴25%所得税，等认定为“符合资格的非营利机构”后再退回。这导致六家基金会紧急向财政部、税务总局申请延迟清缴。

　　青基会2008年收入4亿多捐款，当年支出2亿，还剩2亿，被要求缴纳5000万税款。“我顶住了。这会让我无钱可拨！”涂猛说，“有的基金会是缴了的，今年8月(免税)认定下来之后可以退回来。先缴后退是什么个退法？没有规程。今天上午还有基金会在说，要回来就很难。”

　　同时，《企业所得税法》规定，对于企业向符合条件的非营利组织捐款，数额在当年度利润12%以内的，凭非盈利组织开具的发票，捐款数额当成企业成本予以免税的做法，也因为机构免税资格的认定而滞后。“我们基金会的免税资格认定到2009年8月才下来，规定是免税资格从2008年1月1日生效；这时候，很多去年捐款给我们的企业，去年(捐款部分)税都已经交了，要退回来，众所周知，是非常不容易的。”徐永光说。

　　“这些基金会依法维护自己权利的行为，非常值得肯定，这本身就是公民参与。”金锦萍认为，接下来，应该会有更多的非营利组织——— 公益服务和资金提供者，意识到这两个“通知”将对自身利益产生影响，并进一步影响到公共利益，对现在已经提出的违法审查采取附议“这也是他们的合法权利。”

川震捐款逾人民幣40億

川震捐款逾人民幣40億 (10:50)

四川省政府日前公布，去年汶川地震捐款情況，省財政廳共收到人民幣40.93億元捐款，已使用40.07億元。
抗震救災的各項捐款收支明細情況，目前已刊載在四川省人民政府網站。

而中國審計署在恢復重建的審計工作上，在重建規劃落實、資金籌集分配管理等方面發現15項疏失，並向紀檢部門移送1起案件起訴2人，拘留11人。

審計署官網介紹，審計署在川震後成立駐成都特派辦，組成17個審計組，對汶川等7個重災縣市及部分省級主管部門和單位共計195個重建項目展開審計。

（中央社）

科大社會責任計劃

科大商科生搞社運
拒被指時事冷感

【明報專訊】本港大學生不時被指對時事冷感，只顧讀書賺錢，十多名科大商學院學生不甘批評，透過科大舉辦的社會責任計劃，向社會壓力團體學習推動社會運動，如為關注肺炎鏈球菌疫苗政策籌辦民調及記招等。雖然過程中處處碰壁，但參加者認為此舉能為大學生「平反」：「我們很想讓公眾知道，大學生不僅想找份好工，也關注社會事務。」

科大商學院自2007年9月起舉辦社會責任計劃，去年有約70名學生參與，透過籌辦各類公眾活動關注社會事務。其中有19名參與計劃的商學院學生，發現去年 9月起政府開始為全港兩個月至兩歲的幼童補種肺炎鏈球菌疫苗，但有關注組織指不少家長對計劃不知情，遂發起調查問卷及籌辦記者招待會等，又邀請香港兒童健康疫苗關注組作活動顧問，希望喚起政府和公眾對肺炎鏈球菌疫苗政策的關注。

辦民調開記招 關注疫苗計劃

沒有經驗的他們，雖有滿腔熱誠，卻難免碰壁。他們起初設計問卷，第一條問題便問家長有否為子女補種肺炎鏈球菌疫苗，忽視家長可能沒聽過計劃背景，後來幾經改動才得以更正。當他們終於設計好問卷，展開調查後，便預約調查結果發布會場地及出席嘉賓。負責統籌傳媒關係的商學院二年級生孔繁楊坦言，他低估約場地的難度，遲遲未租場，差點沒地方開發布會，幸獲疫苗關注組負責人李宛蓉提醒，才及時下決定，未釀成「致命錯誤」。

負責約傳媒採訪的商學院一年級生梁婉楓則屢吃閉門羹，如被多間報館編採人員掛線，她反省後才明白須從記者和大眾關心的角度出發處理社會議題。商學院二年級生吳思樺坦言，她以前對社會大事如興建高鐵等「聽過便算」，但計劃卻令她關心社會其他政策，現時她會主動在網上搜尋評論文章，反思應否建高鐵等社會大事。

明報記者 陳嘉婉

兒童權利關注會

團體稱兒童最關注貧富懸殊 (13:42)

兒童權利關注會舉行貧困兒童投票，結果選出貧富懸殊是兒童今年最關注的事項。

會方聲稱，投票結果顯示，最多貧困兒童關注的是貧富懸殊，其次是失業率上升，學生資助不足，以及政府未制訂貧窮線和滅貧指標。

組織建議政府設立兒童專員及兒童事務委員會，制定專門政策，解決貧窮兒童的問題。組織並認為，推行2012雙普選，可以徹底解決貧窮問題。

大學研創意業進軍珠三角

4大學獲批930萬元
研創意業進軍珠三角

【明報專訊】研究資助局（研資局）昨公布今年度「策略性公共政策研究金」審批結果，局方從12份大學研究申請書中選出4間院校的研究申請，並批出930萬元資助，集中研究本地創意工業打進珠三角市場的前景，加強新興產業與珠三角融合。

理大獲資助380萬最多

4個批出研究項目中，以理大的「打造新的跨境聯結：香港和珠三角的社會／社區經濟」研究獲最多資助，撥款額達380萬元，由理工大學應用社會科學系副教授潘毅帶領；其次為「香港遊戲工業：文化政策、創意群聚與亞洲市場」，由中文大學新聞與傳播學院副教授馮應謙帶領，獲350萬元。

其餘兩項為「香港與珠江三角洲生產性服務業產業聯繫研究」及「打造創意香港：全民創造及跨齡化的創意工業」，分別由香港大學城市規劃及設計系系主任葉嘉安，以及城市大學應用社會科學系助理教授許娜娜帶領，各獲100萬元撥款。

研資局主席錢大康指出，計劃促進了跨院校及跨學科合作，局方深信研究成果在提升香港於珠三角的發展前景，以及推動香港創意工業的政策制訂上，將帶來深遠影響。

逼吃糞案院舍削三成資助

逼吃糞案院舍
被削三成資助

【明報專訊】北區南方護老中心護理主任逼女院友吃糞便被判囚半年，護老中心同樣遭懲罰。社會福利署決定削減該中心三成資助，由原本140個資助額，扣減40 個。浸會大學社會工作系助理教授余偉錦批評，政府的懲罰方式如同消費，服務質素欠佳則減少「幫襯」，無法提升院舍質素。

社署發言人說，經過多月調查，並向南方護老中心管理層及有關職員了解事件，並參考法庭判決後，社署安老院牌照事務處人員昨再次與護老中心管理層會面。鑑於案情嚴重，而院方於數月前接獲投訴後，未有按「改善買位計劃」服務協議中《服務質素標準》規定，採取一切合理步驟以確保長者住客免受侵犯，社署決定扣減該院的買位數目共40個。為照顧該院長者住客的需要，社署將採「長者住客自然流失」的方式，逐步扣減有關買位數目。

南方護老中心現時每月約獲政府資助84萬元，削減40個資助額，約減少24萬元，該中心至截稿前未有回覆本報查詢。

學者倡社署公開罰則

浸大助理教授余偉錦說，社署透過削減資助懲罰違規院舍，需留意院舍資助減少反而拖低質素。他又指社署應趁今次機會，公開各種程度的罰則。他建議訂立院舍的模範水平，達到水平的院舍可獲全面資助，確保質素，「確保老人家獲照顧，政府責無旁貸」。

正言匯社社長張超雄批評，院舍質素欠佳的根源是長者領取綜援入住私營安老院制度，人均資助過低，安老院因價就貨提供劣質服務，政府有必要全面檢討資助制度。他又指人口老化愈見嚴重，建議加強培訓低學歷勞動人口，從事安老院看護工作，提供晉升機會及相應薪酬，加強照顧長者的質素。

漁護署即捕即殺流浪狗

救漁署捕獲貓狗
宜求援認可團體

【明報專訊】梁蔭妍絕非唯一一個為流浪狗犯官非的人，在南丫島榕樹灣生活的外籍人士Dr. John，過去亦曾因到漁護署以主人身分領回6隻被捉的狗而被起訴11項罪名，幸署方在開審前一刻決定撤回檢控，但Dr. John自此不敢再認犬作寵物。

愛狗人斥漁署即捕即殺

Dr. John指他有兩個朋友也曾因同樣經歷而被起訴，但他們選擇認罪，最後被罰數千元。他說當日冒險領回的6頭狗早已不知所終，領走牠們全因不滿署方的殺生行徑：「漁護署的即捕即殺政策根本不能根治流浪狗問題，他們雖說會把檢查後適合的狗送予機構等候領養，然而事實上逃過一死的狗少之又少。」

想從漁護署手上領回動物的熱心人也不一定要認作主人，團體「貓狗朋友」幹事陳慧敏建議，可先讓漁護署帶走流浪貓狗，然後聯絡一些政府認可的領養動物團體，由他們救出被捉動物。

她呼籲政府加快推動流浪狗絕育放回計劃，在尊重生命的前提下有效地控制流浪狗數目。

「毅力十二愛心跑」

傷健人士接力跑籌款

【明報專訊】香港精英運動員協會昨舉辦「毅力十二愛心跑」活動，邀得特首曾蔭權（揮手者）擔任主禮嘉賓；奧運風帆金牌得主李麗珊、殘奧田徑金牌得主蘇樺偉等均有出席活動。運動健兒和殘疾人士無分彼此，一同以接力形式，在沙田源禾路運動場連續8小時繞圈跑步，為香港精英運動員慈善基金、再生會及香港哮喘會籌款。

設施擾雀鳥污染環境

濕地建康樂設施
擾雀鳥污染環境

【明報專訊】近年新界部分農地改為康樂用途，成為新興郊遊熱點，如早前便有電視台的飲食旅遊節目介紹「濕地農莊」，主持人更親自試玩被機電署指未經審批的機動遊戲。本報昨日致電濕地農莊，負責人稱每逢假日，燒烤名額均會爆滿，必須預約，若只是進場遊覽則不用預約。該農場提供多款機動遊戲，每個活動按使用時間收費，如上水步行球每10分鐘30元、電動越野四驅車每15分鐘60元。

長春社公共事務經理李少文表示，塱原是本港最重要的淡水濕地，生態價值與米埔不遑多讓，提供多樣生境供各種雀鳥棲息，在該處發展康樂設施，每逢假日吸引大批遊客到場燒烤，產生的噪音會滋擾雀鳥，人為污水會污染河流，帶來環境衛生問題。此外，農地發展亦會直接令雀鳥失去棲息地。

允私人參與低密度發展 被批倒退

他說，塱原是政府重點保育的12個地點之一，違規發展固然會令生態價值下降，規劃失當則令這類土地長遠面對威脅。政府早於1999年做的新界東北規劃及發展研究，已指出塱原是全港最重要濕地之一，政府當時將塱原劃為其他指定用途（自然公園），但政府最近發表的新界東北新發展區規劃及工程研究，卻表示可容許私人提出參與可融合大自然生態環境的低密度發展，被批評是倒退現象。

塱原濕地農莊違例發展

塱原濕地農莊 罰款後續運作
環團批執法寬鬆

【明報專訊】規劃署證實，在重點保育地塱原農地上經營的「濕地農莊」是違例發展，早前已向地主及農莊經營者共3人提出檢控，各被判處罰款6000元；惟長春社上月底派員到場，發現農莊仍然運作，批評政府執法太寬鬆。規劃署表示，現正監察該土地的狀，若發現違例發展仍未中止，該署將會採取進一步檢控行動。

食環署及機電署同時指出，農莊內出售食物及場內遊戲設施如電動越野車等，均未有申領牌照，當中食環署表示已提出檢控，有待排期上庭。

地主稱避免遭填泥﹕是環保先鋒

濕地農莊位於塱原一幅數萬平方呎農地上，該農地早於2006年被非法填泥，地主被法庭罰款2.5萬元後，將土地出租經營「濕地農莊」，每逢周六、日均有400至500人到該處燒烤及遊玩。上水鄉事委員會主席侯志強承認是農莊地主之一，強調為了避免土地再遭填泥，才將土地租予「父老兄弟」，經營濕地農莊，所賺收入足以聘請多名人員「看守」土地，他每年只象徵式收500元租金。

對於政府早前檢控他及另外兩人，各被罰款6000元，他認為不合理，指經營農莊可以防止倒泥，無意停止農莊運作。他強調這樣做並非與政府對抗，「我才是環保先鋒，有誰可以做到，將被破壞的農地變成小橋流水，鳥語花香？」他又批評申請更改土地用途程序太複雜，又指不知出租電動越野車或水上步行球須申請牌照。

至於農莊毗鄰一幅約10萬平方呎的土地去年7月被揭發傾倒建築廢料，至今地主仍未按規劃署發出的恢復原狀通知書，將泥頭移走。規劃署表示，因收到通知書的部分人向發展局長申請覆核，因此暫緩執行通知書。侯志強指泥頭經過多個月已重新長出植物，毋須移除，「直情與以前（未填泥前）一樣」。事件最初被揭發時，有市民跟蹤運泥頭的車，發覺是來自政府的和合石地盤，環保署昨日表示，該地盤承建商曾就事件向警署報案，警方調查結果顯示，並無確實證明有人在未經許可下，私下運走和合石地盤的拆建物料。

議員促修例打擊非法倒泥

立法會打擊非法棄置廢物小組委員會下周一開會，委員會成員李永達批評，環境局上個立法年度表示會修例打擊非法傾倒活動，但一直只聞樓梯響，令他「好失望」，他將於下周要求政府交代進度，「若政府不夠權力（打擊非法傾倒活動），便應快點修例，不能無了期拖下去，否則只會不斷發生同類事件」。

長春社指出，不少場地在農地上興建，是否合法成疑，呼籲市民光顧前應了解是否合法經營，以免間接助長破壞環境。

明報記者 馬耀森

國際樹木學會

專業攀樹師 日薪2000
再培訓局首辦課程

【明報專訊】近年多宗大樹倒塌意外，引起政府及部分企業關注樹木保護，增聘樹木保養經驗人員。再培訓局下月（明年1月）開辦攀樹師新技能提升課程，為本港逾千園林工作人員提供進修機會，倘考取國際認可的專業攀樹師資格，日薪可達2000元以上，國際樹木學會建議日薪更高達6000元。

有關課程由國際樹木學會與職工盟合辦，是再培訓局新技能技升課程之一。學會攀樹師李國文向記者示範攀樹，只見他以一根吊索，爬上10多米高的樟樹，之後又很快游繩而下。

李國文表示，隨港人環保意識漸增，且接連多宗致命塌樹慘劇，政府及不少大企業均開始注重樹木保養。近期有機構或部門招標，標書更規定投標者需聘有一定數目的樹藝經驗或樹藝師。

李國文表示，樹藝師與攀樹師之間前者稍為高級，偏重管理；攀樹師則主力前線，需不時上樹修剪。工作內裏滿有學問，若修剪不當可能令樹木枯死甚至倒塌。

本港現時只有22名攀樹師，職工盟近年開辦不少園藝課程，中心行政總監鄧燕梨表示，行內甚少聘請專業攀樹師，多靠逾千名園藝人員包辦，故希望可吸引他們修讀課程，考取專業資格。

明報記者 梁偉健

中國香港健美總會

健美總會主席被加控貪污罪 (17:28)

中國香港健美總會主席涉嫌貪污，協助一名被停賽的運動員參加2006年多哈亞運會，被廉署加控多項貪污及詐騙罪。
陳少文(39歲)，被加控3項罪名，即2項串謀使代理人接受利益，涉嫌違反《防止賄賂條例》，及一項串謀詐騙。

同案另一被告為健美運動員陳潤韜(43歲)。他與陳少文同被控其中一項貪污罪名。

2名被告將於周四（12月31日）上午9時半在東區裁判法院提堂，以待案件轉介區域法院審理。

其中一項貪污控罪指陳少文及陳潤韜涉嫌於2006年1月至12月期間，與亞洲健美總會秘書長及一名香港健美總會教練一同串謀，使該名秘書長從陳潤韜接受一萬美元，作為該名秘書長縮短或撤銷陳潤韜被判暫停參加任何健美比賽的期限，使他可以參加2006年多哈亞運會的報酬。

另一項貪污控罪指陳少文涉嫌於2006年1月至今年5月期間，以相同理由與亞洲健美總會秘書長、該名香港健美總會教練及另一名健美運動員一同串謀，使該名秘書長從有關運動員接受10多萬港元至20萬港元。


廉署調查發現，陳潤韜及上述運動員於2005年10月參加南韓的健美比賽時未能通過藥檢測試，分別被暫停參加任何健美比賽兩年及終身停賽。

餘下一項控罪指陳少文涉嫌於2007年4月至今年5月期間，與該名被判終身停賽的運動員一同串謀詐騙香港體育學院，即偽稱有關運動員是全職運動員，而他的職業是兼職私人教練。

陳少文涉嫌利用虛假陳述，誘使香港體院批准給予有關運動員合共60萬港元的精英訓練資助。

2名被告已獲廉署准以保釋外出，等候周四提堂。

(即時新聞)

中央農村工作會議

中央農村工作會議在京召開 (12:12)

2009年中央農村工作會議今日上午在北京開幕，部署2010年農業農村工作。

今年中國糧食在連續5年增產的基礎上再次實現增產。據農業部預計，預計全年糧食產量比上年5250億公斤將有所增加，再度創下歷史新高，成為1949年新中國成立以來首次連續3年穩定在1萬億斤以上。同時，前三季度全國農民人均現金收入同比實際增長9.2%。

今年以來，中國政府較大幅度提高糧食最低收購價，擴大農產品臨時收儲政策實施品種和範圍，啟動生豬價格調控預案，完善農產品國際貿易調控政策，效果明顯。此外，各項強農惠農政策繼續得到鞏固、完善和強化。中央財政已安排1230億元用於糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，增長19.4%；在四批擴大內需投資中，安排農村沼氣、優糧工程、標準糧田等農業投資200.5億元，約佔總額的5%。

當前，部分農產品價格過度波動、農業基礎還不穩固、農民收入出現徘徊、農業比較效益下降等新老問題仍然存在。專家分析認為，明年是中國執行十一五規劃的最後一年，也是應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，需要認真研究促進農業發展方式轉變、推進農村改革和城鄉統籌等重大問題。

12月初舉行的中央經濟工作會議把夯實三農發展基礎、擴大內需增長空間作為明年經濟工作的重點任務之一，從完善強農惠農政策、增加涉農補貼規模、加快發展現代農業等多方面入手，穩步擴大農村需求。同時，明年還將加強農村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫療衛生、公共文化服務。分析人士認為，這些政策將會在這次中央農村工作會議上得到進一步細化和部署。

一年一次的中央農村工作會議是中國政府研究制定未來一年農業農村政策措施和工作部署的最高級別會議，一般情況下國務院主管農業的領導和各省級地方的主管領導出席會議。

（新華社）

本地營養師團體

營養師要求政府設註冊制度 (14:21)

三個本地營養師團體組成關注小組，促請政府要求營養師註冊。

本地營養師註冊關注小組，訪問700名市民，六成半人指有營養師在廣告出現，會令人增加對商品的信心；五成人指從營養師獲得的營養資訊較為可信。

不過，營養師小組指出，本港目前未有營養師註冊制度，部分在廣告中出現的營養師，不是真正的營養師。有市民曾經誤信某些營養資訊而服食大量維他命C，引致要洗腎。也有人吸收過量維他命A以致中毒。營養師小組呼籲政府盡快制定營養師註冊制度。

（即時新聞）

社會責任指數首公布

社會責任指數首公布
企業環保意識弱

【明報專訊】企業社會責任日漸備受關注，香港品質保證局完成首次企業社會責任指數，發現本港企業於環保表現甚弱，7項指標之中分數較低，反映本港企業環保意識薄弱，如碳審計、節能等措施仍在起步階段。

香港品質保證局自3月起共有25家企業自願參與《HKQAA-HSBC企業社會責任指數》（簡稱CSR指數）評審計劃，參與機構包括港鐵、大家樂、領匯、海洋公園，以及部分政府機構如天文台等。評分由最高5分到最低1分，結果綜合整體評分為4.53，指數評估機構7大範疇的社會責任成熟程度（詳見表）。

欠系統執行環保措施

該局運營總監陳沛昌分析，7項指標之中勞工相關事項及人權成績較理想，企業於環保指標只有4.35，為第二最低分數。他解釋，企業有一定環保意識，但欠缺系統去執行環保措施，如節省用電、減碳排放等等，企業於「碳排放控制工作」表現太弱，被拖低分數。他形容﹕「企業願意付錢支持環保，但未見有方法。」另外，公平營運操守更是最弱一項，僅4.29分，顯示本港企業忽略供應鏈管理的社會責任，如未有留意供應商有否聘用童工、剋扣工資等。

另外，香港品質保證局挑選100所來自14個行業中小企，評估企業社會責任資訊的透明度，滿分為100分，結果企業總分為63分。教育機構的透明度最高達89分，製造業及工程則最低，只有33及36分。陳沛昌指出，品質保證局計劃將指數的範圍由100所企業，增至500所企業，同時調查鄰近地區的企業，將來可作比較。

基督教勵行會

青海絕症少女 機緣來港治癒
內地醫院指「剩4個月命」 港教授閱網誌救一命

【明報專訊】奇蹟發生，總是一秒間的事。某天，正在休假的腦外科醫生黃海東打開電郵，未有如常刪除訂閱的網誌通知，這個不如常的動作，讓他看到一張青海少女的純真笑臉，但看下去，發現這名叫斗格的15歲少女原來只剩4個月壽命。

不欲見死不救的他，取得斗格的腦部造影，與其他醫生商量後發現斗格「有得救」，立即安排她來港接受手術，現已康復的斗格正等待身體狀穩定，便會返回家鄉與她最想念的妹妹重聚，分享她在香港度過首個聖誕節的感受。

剛經歷人生中的生死一關，眼前的斗格身穿粉紅色民族服，束起鬢辮的她雖然一直沉默不語，不時露出羞澀的純真笑容，難以想像她的小腦曾出現如高爾夫球大的腫瘤，令她受折磨多年。

與妹相依為命 福利院長大

自小生長在青海省河南蒙古族一條小村莊的斗格，母親長年，5年前終敵不過病魔去世，父親卻一聲不響離家遠去，斗格與妹妹頓成孤兒。

兩姊妹其後被送到基督教勵行會與青海政府合辦的黃南州兒童福利院，性格文靜的斗格最愛看書，在福利院當宿舍長的她對妹妹和其他小朋友特別照顧，深受大家歡迎。然而，頭痛、頭暈一直纏繞斗格，直至上月中，更頭痛加劇，出現間歇昏迷、四肢麻木和大小便失禁。當地3間醫院的醫生，都判斷她只有4個月壽命。

腦瘤惡化 頭痛失禁間歇昏迷

得悉這消息，斗格只想到一個問題：「我死了，妹妹怎麼辦？」

基督教勵行會總幹事張洪秀美獲悉後，本想放棄，最終決定把她的事寫在網誌，希望大家為她祈禱。看到這篇網誌的中文大學腫瘤科中心名譽臨助理教授黃海東說：「當時第一反應是『怎可一下子說她無得救』，其後想到她在香港醫治的成功機會有六七成，於是作出回覆。」

取得斗格的腦部造影後，黃海東與腦（神經）外科主任潘偉生、腦（神經）外科名譽臨副教授朱獻倫商議，一致認為斗格的腦瘤較大可能屬良性，於是由張洪秀美安排斗格在本月9日來港，兩天後動手術，同時籌募手術費，終在兩周內籌得13.5萬元。

潘偉生說，斗格的腦瘤發展下去，先會雙目失明，然後會昏迷直至死亡，其間會相當痛苦，「她甚至沒有4個月（壽命），可能只有4星期」。回想手術過程，潘醫生說﹕「切除腦瘤後才知道是相對安全的良性膠質瘤，我當時已開心定先。」

經歷整整4小時手術，斗格很快蘇醒，兩日後可以下活動，一手拯救她逃出鬼門關的黃海東記得，在深切治療病房觀看卡通片的斗格展露出天真爛漫的樣子，那一張笑臉已叫他大感安慰，他說﹕「心情就好似拾得滄海遺珠一樣。」

掛念妹妹 初來港拒吃飯

從未離開過青海的斗格來港後，並沒有受香港這個花花世界所吸引，她來港初期整天不發一言，飯也不願吃，工作人員一問之下，她才說出擔憂﹕「我來到香港，在家鄉的妹妹怎辦？」手術後，斗格和翻譯同住在麥當勞叔叔兒童之家，二人不時結伴去買菜做飯，翻譯轉述斗格某天提兩袋菜跟她說﹕「我很好，都沒事了，明天可以回去（青海）了！」可見孤身來港治病的斗格心中並沒有「生與死」這大課題，在她單純的心底，只有家鄉的妹妹和外婆、福利院的朋友，手術過後，她只知頭不再痛，只想回到她熟悉的地方，重過昔日的簡單生活。

首度聖誕 下月可望回鄉

不諳普通話的斗格接受訪問時一直低頭，由翻譯代言，偶爾她會抬頭望望大家，微微一笑，提到家鄉，斗格立即收起笑容，低頭飲泣，但看到朋友的慰問信，斗格又拭乾眼淚，重展甜美笑容。記者透過翻譯恭喜她能夠康復，她回去努力讀書，為將來當醫生的夢想奮鬥，一直低頭聽的她，微微抬頭望記者，輕輕說了當天唯一的話﹕「謝謝！」

在青海，民眾一般不會慶祝聖誕，今天身在香港的斗格將會出席張洪秀美舉行的聖誕派對，首次感受這個西方節日的氣氛，可惜的是，她無法與最愛的妹妹一起經歷這特別時刻，要待她下月中身體狀穩定後，返回青海再與妹妹分享她的經歷。

能夠如斗格般幸運來港治病的青海病童寥寥可數，要拯救更多患病的兒童，黃海東認為必須訓練當地的醫生，他計劃明年到青海訓練當地醫生，或讓青海的醫生來港交流，好讓將來有更多患病的兒童可在當地接受治療。

明報記者 馮樂琳

民安隊招募

父子兵團入民安隊創雙贏
招募300人補流失 長官佔80

【明報專訊】民安隊正招募新一批隊員和長官，填補每年約5%自然流失率，即約180至200人。由於民安隊明年將重整內部架構，故是次招募的長官職位特別多。民安隊首席行動及訓練主任兼首席顧問張達賢表示，目標招募300多人，其中最多有80人為長官，現時已分別收到超過100份長官申請及逾500份隊員申請，成功申請人在2010年需完成60小時服務及訓練。

父子成同袍 有共通語言

加入民安隊有何好處？陳氏一家最清楚，因為四父子同是民安隊成員，在家也會「Yes sir」前「Yes sir」後，父子間有了「共通語言」後變得更親密。

曾當輔警、從事貿易生意的陳偉雄年過40才加入民安隊，他說：「當日要專注做生意而離開（輔警），一直對制服有種情義結，眼見生意上軌道，3個兒子加入民安隊後又多了話題，反而『孤立』了我，在他們慫恿下我都隨他們加入了。」

自從陳偉雄「入伍」後，長子陳明正說有了藉口以「提升父親體能應付體能測試」為理由拉他做戶外活動，增加四父子一同活動的機會；從前與父親的對話多圍繞學業，現時多了其他話題。在家中，3名兒子早上會跟父親說：「Morning, sir！」，父親吩咐他們辦事，他們會回答：「Yes, sir！」

陳偉雄的長官結業禮與幼子陳明衛的結業禮一同舉行，巧合地，幼子其後獲派到父親昔日崗位擔任少年團輔導員，可說是「子承父業」。陳明衛說，自小做錯事，父親都會先訓示再問他們犯什麼錯，現在他訓練少年團員時都用這方法，認為相當奏效，「就算好反叛的學員，用這方法兩三個月都變得聽話起來」。

父體能改善 子變乖

在兒子眼中，父親加入民安隊後體能改善不少；在父親眼中，3名兒子變乖才是其最大安慰。陳偉雄說，當年3個兒子只有10多歲，長子特別頑皮，不時因欠交功課或在學校打架，加入民安隊後很快變乖，年前更向父親說﹕「如果不是你這樣教我們，我想我現在已經很壞了。」陳偉雄聽到，特別心甜。

陳偉雄亦不時與分別擔任福利中隊高級隊員的長子陳明正，以及任器材中隊高級隊員的次子陳明德同時執行任務，他笑稱：「我們不時在總部遇上才見到大家同時執行任務，反而在家中見不到大家呢！」

明報記者 馮樂琳

「義遊」（VolTra）

港首辦義工營雲集各地義工
寒假借宿鮮魚行 與老人小童度聖誕

【明報專訊】如果連一張機票都買不起，可以跳出世界接觸外國文化嗎？本地首個提供國際義工營的非政府志願組織「義遊」（Voltra），除了協助香港義工到外國做義工，今年寒假在香港更首度舉辦工作營，與鮮魚行學校合作，來自日本、台灣、韓國、俄羅斯和香港5地共13名義工，在學校「借宿」15日，其間與一班活於低下層的小朋友度過聖誕、新年，一起探訪老人院、畫壁畫、遊香港，奉行「寓義工於旅遊」的「義遊」假期。

共同語言只有英語

香港的首個工作營，合作單位是曾面對殺校仍屹立不倒的鮮魚行學校，上周六（19日）正式展開。鮮魚行學校校長梁紀昌表示，8月收到工作營活動建議書，認為活動很有意義，決定合作，更願意借出學校給義工煮食、住宿（見另稿）。

義工在留宿期間會幫手清潔校舍，以及包裝整理獲捐贈的圖書，學校亦已安排一連串交流活動，梁表示，透過活動可讓學生知道英文的重要性，「大家母語都不是英文，只能以英文溝通，可有機會讓學生多講多學」。

港義工：機票貴 無力赴外地

負責策劃工作營主要策劃人、「義遊」副主席甘曉峰表示，該校學生不乏新移民，以及來自低收入家庭，無論對於香港或外地的義工，可以從中認識到香港不同階層的生活。浸大二年生的姚貴賢是今次的參加者，他說，有想過去外國的工作營，但礙於機票昂貴，難得在港有機會便想一試。

日本義工盼了解港貧富懸殊

大阪近畿大學法律學部3年生中田佳珠美曾參加約10個工作營，分別在泰國、台灣、甚至日本本土，兩年前加入日本管理工作營組織NICE，盼能在工作營認識世界各地的朋友，今次選擇了香港。她說，在日本人眼中香港是繁榮的城市，今次可讓她認識香港的貧窮階層，「日本的貧富問題在於鄉郊及城市，但香港已是繁榮城市，為何仍有貧富懸殊？想了解一下」。

從家鄉聖彼德堡到莫斯科後，再轉乘10多小時飛機才到達香港，20歲的俄羅斯義工Victoria Kaplina希望可以透過服務體現更多異地文化。

「義遊」（VolTra）今年4月在香港成立後，是一個非政府志願組織，旨在透過國際工作營組織網絡，為港人提供逾100個國家、超過3000個國際工作營和義工服務計劃。至今已有1400名會員登記，有近100人提交申請，約八成人已經到過，或準備到外地舉辦的工作營。

明報記者 謝凱瑩

新界青聯智庫

港女性乏自我保護意識

【明報專訊】平安夜的浪漫氣氛下，年輕情侶易因一時激情而忽略安全。一項調查發現，有15％受訪女性會受浪漫氣氛影響而進行性行為，63％表示自己不會主動採取安全性行為措施，更有6％人表明會「不採取避孕方法」。負責調查的新界青聯智庫召集人李世榮表示，調查反映本港女性缺乏自我保護意識。

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新生精神康復會

精神病者農社
獲邀進駐商場

【明報專訊】為精神病康復者提供支援服務的新生精神康復會，近年積極開拓有機耕種，並開設專門店，體現傷健共融。農場負責人坦言，以往開設專門店時，不時受到管理公司「特別照顧」，多年悉心經營下，始有大商場計劃邀請他們進駐開店。

位於屯門的新生農場，每年可以容納150名精神病康復者，新生會另在屯門、大圍、南昌、尖沙嘴及愉景灣分別開了5間售賣有機農產品的專門店「新生農社」，約聘請了30多名康復者。目前分店主要在九龍及新界鐵路沿線站內，新生會希望日後可在港島區開分店。

開業初期常受「特別照顧」

新生農場業務經理陸慧婷表示，「新生農社」開業約5年，近年開始為市民所接受，但她憶述開業初期，管理公司顯得不放心，經常派員到店舖附近巡視；若店舖人多時，管理員亦會即時到場了解是否「有事發生」。現時農社開始成為品牌，甚至有發展商曾計劃邀請他們到旗下商場開業，但暫未有定案。

新生農社對普通員工及康復者一視同仁，不時有客人問職員「誰是康復者」，員工只會一笑置之，不會特別回應。陸慧婷表示，若遇到客人「不禮貌」對待員工，專門店寧願犧牲生意，亦要保護同事。

康復者普通員工 一視同仁

50歲的阿忠以前從事建造業，在97年金融風暴下，因經濟壓力開始情緒低落，經診斷為抑鬱症，在青山醫院接受治療後，經社工介紹到了新生農場接受訓練。

阿忠因表現良好，調到農場旗下的建生菜檔工作。他表示，街市的商販多知道他們是精神病康復者，在互相接納下反而相處融洽，但亦曾有客人知悉他們是康復者後，整整一星期不敢再來買菜。

阿忠表示，人生就像一條打滿結的繩，困難就像繩上的結，要一個個耐心解開，問他的結解開沒有？他笑言：「會一個一個去解。」曾自殺的他勸勉有意輕生的人說：「生命可貴，任何問題皆有辦法解決。」

明報記者 梁偉健

庇護工場憂結業

難負擔工資上升
庇護工場憂結業

【明報專訊】立法訂定最低工資目的是保障低收入人士，但部分受政府資助的非政府機構及庇護工場卻擔心，日後的最低工資會對機構造成沉重經濟壓力，香港盲人輔導會行政總裁譚靜儀坦言，擔心庇護工場會因負擔不起工人薪酬上升而結業，希望當局可以因應情增加資助。

收支僅平衡 盼增資助

譚靜儀說，現時該會聘有210多名員工，當中約130人是在盲人工廠工作，屬培訓學員；其餘員工屬普通工人，平均月薪3500元。工種包括生產文件繩、車衣、電話傳銷等。

該會財務及行政科總監林蔭表示，庇護工場每年獲社署約800萬元整筆撥款資助，雖然每年工場營業額達千多萬元，但只能剛好收支平衡。譚靜儀表示，支持最低工資立法，但若日後的工資高過現時工人的收入水平，工廠會面對財政困難，不排除會結業。

31歲的阿成在盲人工廠工作10多年，主要負責生產文件帶。他深明工廠經營困難，而他與工友大多是低學歷人士，故十分擔心日後的最低工資會影響他們生計。阿成說﹕「若有得選擇，寧願工作自力更生，也不願申領綜援。」

殘疾工資水平按類別評估

殘疾工資水平
傾向按類別評估

【明報專訊】為免最低工資立法影響約30萬名殘疾人士就業，條例草案已列明會有一套生產能力評估機制，讓殘疾人士在自願提出下做評估，盼望計算出僱主與僱員雙方均會接受的一個「打了折」的工資水平。勞工處與業界經過連串討論後，初步認為不能單以一套工具做評估，傾向因應約6類殘疾類別，制訂不同評估工具，現行社福團體所自行使用的不同評估工具，日後會全面統一。

按生產能力 最低工資「打折」

按政府建議，殘疾人士可向僱主提出接受生產能力評估，經一個月試工後，以評估結果計算其應得薪酬，例如是70％工作能力，其薪酬會為當時最低工資的70％。試工期的薪酬是當時最低工資的一半。

新生精神康復會行政總裁游秀慧表示，勞工處與社福團體近數月頻頻開會，就如何落實生產能力評估及相關機制磋商，最新進展是有關如何挑選合適的固定第三者（例如職業治療師）做評估工作；其次是如何因應不同殘疾人士制訂不同評估工具。

單一評估工具易有誤差

為殘疾人士評估生產能力不容易，游秀慧指出，不同殘疾人士會有不同問題，故難以單一的工具評估不同殘疾人士的能力，否則可能會有誤差。政府現行將殘疾人士分六大類，包括精神病康復者、長期病患者、肢體傷殘、視力受損、聽覺受損及弱智人士，業界亦傾向因應不同殘疾類別制訂評估工具。

新生會主要協助精神病康復者，每年可為400多人提供各種訓練及支援，旗下有19個社會企業，聘用逾百員工。該會本身有固定的評估工具（見表），並早已獲社署參考。游秀慧指出，可以「微調」該評估工具以配合不同殘疾類別。

新生會會為經培訓的康復者做評估，若確認其一定能力，便會推薦到旗下社企聘用或鼓勵他們公開就業。游秀慧指出，現時不同機構有不同評估工具，日後亦會統一。

僱主憂機制複雜嚇怕請人

經營時裝貿易的麥太，3年前開始聘請殘疾人士做兼職，她認為他們較專心及工作穩定，表現甚至比健全人士好。麥太表示，最低工資立法是好事，但擔心若試工及生產能力評估機制太複雜，會嚇怕僱主聘請殘疾人士，而試工期1個月亦太短，應有3個月。

麥太去年聘用患小兒麻痺的Wendy為物料採購員，Wendy自覺勝任這份工作，能在公開市場找到工作的她表示﹕「我相信自己的能力，只欠個機會，我覺得我能力與普通人無異，故最低工資對我應該沒有影響。」勞工處表示，會繼續與各界別討論殘疾人士生產能力評估機制，並會聽取不同意見。

明報記者 梁偉健

最低工資工會開價33元

最低工資首諮詢
工會開價33元

【明報專訊】臨時最低工資委員會昨日舉行首場諮詢會，聽取工聯會、職工盟、勞聯及工團四大工會對最低工資水平意見。委員會將於下周聽取商界意見。據了解，在第一階段諮詢後，委員會將待政府統計處完成統計，再以有關數據向工會、商會及有關團體做另一次諮詢。

蒐統計數據再諮詢

工聯會權委會主任周聯僑表示，他們昨向委員會建議，最低工資水平應訂在時薪33元；釐定最低工資水平時，亦應參考工人基本生活需要、平均工資、勞動生產力、通脹率、就業率及社會保障水平這6個主要因素。

職工盟亦建議最低工資為時薪33元，而最低工資不應低於綜援水平，政府在推行最低工資的同時，亦應採取一些低收入補助措施。

「反高鐵‧停撥款大聯盟」

高鐵撥款再闖關
料加場亦難通過

【明報專訊】政府鐵定下月8日為耗資669億元的高鐵香港段撥款，再在立法會財務委員會「闖關」，但民主黨李華明已表明，高鐵撥款難以在當日通過，因為他們還有很多問題尚未詢問。至於財委會會否如政府般要求「加班4小時」完成審議撥款，決定權落在財委會主席劉慧卿手上。劉慧卿稱，她個人期望只加開兩小時。

劉慧卿傾向只加開兩小時

政府前日去信立法會財務委員會，將上次尚未表決的高鐵撥款，在下月8日繼續提交財委會審議。信件指出，希望於當日完成審議，並指因會議議程繁重，原本兩小時的財委會時段並不足夠，希望將會議延長4小時，「以提供最大的彈性安排」。立法會秘書處正詢問議員，是否同意加開一節或兩節（每節兩小時）。民主黨副主席劉慧卿指該黨未有立場，但她個人認為應只加開兩小時，認為高鐵撥款「非急得這麼緊要」。

內會討論河蟹甘乃威事件

不過，立法會下月8日召開財委會前，會先舉行內務委員會會議，由於該次會議需處理兩大爭議安排，包括是否向全體大會建議成立專責委員會，調查民政事務局長曾德成涉向基督教女青年會施壓，導致大澳鄉事派前社工謝世傑遭調職的「河蟹事件」，以及就民主黨議員甘乃威解僱女助理成立調查委員會「組班」事宜，會議大有可能「超時」，所以現決定內會會先在3時半「交場」予財委會召開第一節兩小時會議，內委會於5時半復會，財委會則要等待內委會完結後才能召開。不過，財委會復會後，能否就高鐵撥款表決也成疑問。

多問題未詢問 李華明料難表決

民主黨李華明表示，由於議員還有很多關於高鐵的問題還未詢問，他認為難以在當日表決。泛民召集人何秀蘭表示，泛民未有討論是否「拉布」拖延表決的問題，但她也認為議員有權向官員提疑問。

「反高鐵‧停撥款大聯盟」成員朱凱迪昨日發出《高鐵戰訊》，再次呼籲市民在下月8日下午1時半到立法會門外，監督議員投票，當日行動名為「1月8日全民BIG爆立法會」。

多個團體遊行促釋放劉曉波

中聯辦示威爆衝突5人傷 (12:12)

多個團體約50名代表前往中聯辦請願，要求釋放內地異見人士劉曉波，期間與保安員發生推撞，5人受傷。
劉曉波因為煽動顛覆國家政權罪，被判監11年，同時剝奪政治權利2年。

香港支聯會、民主黨、四五行動、香港天安門母親運動等多個團體約50名代表，不滿判決發起遊行，沿途高叫「以言入罪可恥」、「釋放劉曉波」等口號。

團體代表在手臂綁上黃絲帶，由西區警署遊行至中聯辦。代表指內地政府對一個手無寸鐵的知識分子判重刑，不能容忍，要求立即釋放劉曉波。

團體代表將黃絲帶綁在中聯辦的欄杆，期間一名示威者稱中聯辦人員剪開黃絲帶時，被剪刀割傷手指。

約20名團體代表其後進入中聯辦正門大閘範圍，部分人企圖衝入玻璃門，與保安員發生推撞。混亂間，一名穿制服保安員倒在地上，一名警員報稱頭暈，兩名示威者受傷，需要送院。約11時半，各團體示威者和平離去。

民主黨主席何俊仁認為，劉曉波被判入獄11年，與他草擬零八憲章有直接關係，要求內地當局立即釋放劉曉波，並落實憲法，賦予人民享有言論自由。

（即時新聞）

「新民主運動」

平安夜 新三民 雙普選
文﹕馬家輝

【明報專訊】「公社聯盟」決定去馬請辭，並把請辭及補選正名為「新民主運動」。

我不太清楚其所謂「新民主運動」的意義，只聽公民黨秘書長陳家洛在港台節目《思潮作動》內略述，透過五區總辭，市民得以透過補選投票集中地、直接地表達對於政改路向和普選前途的意向，實乃前所未有的政治行動，箇中之「新」，不言可喻。

這樣詮釋「新民主運動」，當然可以，但既若「民主」，也當然可以有不同的詮釋和期待，互相辯論，彼此印證，遂能找到更具彈性的出路方案。

對於「新民主運動」，我有自己的一套期望，而前兩天看見幾個公民團體召開記者會支持總辭補選，我更對自身看法確信不疑。

新民主運動： 社運和民運以新方式合流

如同上周本欄所述，這個「新」運動的核心精神，應是改變民主運動昔日以政黨為領導主軸的舊模式，改在補選期間全力召喚民間社會的支持和投入，透過跟各路公民組織和議題的結盟，努力令香港社運和民運以全新的強度和方式合流，催發社會運動家Michael Hardt 和Antonio Negri在《帝國》裏內所期盼的「眾生」（Multitude）力量（又或，Ernesto Laclau 和Chantal Mouffe所期盼的「基進民主」radical democracy）。對所謂「眾生」力量，台灣社會學家陳光興曾有說明如下﹕

「它指涉的意義是社會的下層，被壓迫的群體，與最近流行的字眼subaltern難似，所以用弱勢群體較為接近，涵蓋了賤民、邊緣人民、老百姓、民眾、群眾等。它與人民（people）有所區分。人民是現代民族國家的產物，被創造出來服務於國家主權的正當性，被賦予單一的共同意志，是構成民族的基礎，它對內走向同質化，對外具有排他性，其意義只能在那樣意識形態的脈絡中存在。而multitude是多元異質的，是一種具有包容性和開放性的關係，是民族國家無法統攝的弱勢眾生、魍魎，其存在先於國家主權概念，其意志與行動經常與人民相衝突。簡單的說，在民族國家的構築中，國家代表了民族，民族代表了人民，人民代表了multitude。然而，這只是民族國家的主觀意願，企圖統攝multitude，但是無論民族國家如何轉變，就算是已經轉化到後現代帝國時期，multitude都沒有被摧毀，依然頑強的持續存在。」

在這前提下，「基進民主」的革命意義在於發現了內在性的層面（plane of immanence），於是，所有的實體都具有其本質、有其單一獨特性，本質不再是先驗層面的專屬權利；民主的單一基礎就是multitude。

上述分析可能有點抽象，若換成普通常識的說法，便是民主歷程不應再由「政黨→人民」這樣的代議邏輯所壟斷，而應在眾生共鳴、眾聲喧嘩的基礎上開展運作，這樣才會令民主化取得成功，也才會令民主化具備意義。回看19世紀以來的民主化運動，有哪幾場大破大立是由政黨領導而成？有哪幾場轟烈進步不是由街頭眾生所激化催生？因此，所謂「還政於民」，不應只是「把投票權還給人民」如斯簡單，而更應是「讓眾生主導，在眾生的多元辯論下衍出民主」。社民連和公民黨既然踏出了勇敢的第一步，有勇氣冒險犯難辭職補選，便應再掏勇氣踏出第二步，把補選平台向民間社會全面開放，甚至讓民間社會中的進步團體挺身主導，令補選過程不僅跟普選有關，而更成為一場關乎平等與公義的大辯論、大表態、大結盟。

這就是說，「公社聯盟」絕不能只辦一些座談會研討會之類，邀請幾位民間組織代表出席參與便算是「推動思考」；正確做法應是，在補選過程裏，走入街頭，支持公民組織在各區各處舉辦各樣各樣的思辯活動和抗爭行動，這樣做並非為了把眾生收編，而是為了彰顯眾生的存在和欲望和反對意志（will to be against）。若用《帝國》一書作者的語句描述，便是不斷建構新的政治主體性，有節奏的走向成熟，最後以multitude為政治主體直接對抗帝國。

新三民主義： 公民、網民、選民

如果把這樣的思考拉回到香港現實，再把焦點瞄準到「可操作性」的現實考量上，「公社聯盟」顯然要在這場「新民主運動」之上兼打一場「新三民主義戰爭」，箇中「三民」，是指公民、網民以及選民。

公民也者，如前所述，是必須連結不同層面、不同性質的公民組織，尤其是涉及弱勢階層權益保護的公民組織，召喚主體，推動公義，替香港重新找尋一套可欲可求的發展模式，別再讓香港繼續被大地產商宰割，別再讓香港變成全球唯一沒有普選權利的國際城市卻又是全球貧富懸殊指數最高最可怕的國際城市。

網民也者，在於這樣的新民主運動必須充分借助網絡青年之手之口之腦之影像之聲音力量，透過各式網絡平台以辯論、連結、宣傳、催發……務在虛擬空間裏開拓現實潛力，再讓這股潛力在現實世界裏發揮作用。自2003年七一遊行以來，香港已經出現一個「民運新世代」，他們已經慣於把街頭看待成戰場，更善於精於把虛擬力量用作戰爭武器。他們本身是新一代的「戰爭主體」，亦同時是新一代的「戰爭機器」，唯有跟他們好好合作始有可能在補選中勝出。

選民也者，當然是到了投票那一刻，衷心信賴香港人的判斷力，相信他們懂得如何投下關鍵一票，而在此以前，最重要的是別再讓他們感覺到泛民分裂，別再讓他們為了泛民的分裂而失去信心。泛民陣營口口聲聲說要「信任選民」，但有沒有想過在此以前要先讓選民能夠「信賴泛民」？如果泛民陣營在互相咒罵互相拆台的劣勢下讓選民毫無信心甚至毫無意志，誰會願意把票投給你？政治行動如同所有行動，道理充不充分是一回事，情緒認不認同又是另一回事，而情緒的政治威力絕對不遜於道理，趁聖誕節來臨，請泛民諸君抽時間翻翻芝加哥大學教授 Jon Elster的《政治心理學》即明白大概矣。

聖誕來了，廿年前黃霑先生尚未轉以前，曾替香港人寫過不少貼心好歌，其中一首是「慈祥鵬，過聖誕，問我要乜野玩，槍還是炮，刀還是劍，但我說畀個passport我」。廿年之後其實改改歌詞亦適用於今時今日，「胡主席，過聖誕，問我要乜野玩，槍還是炮，刀還是劍，但我說畀真普選我」。

聖誕快樂，並賀新禧。唯望廿年後的聖誕節，香港能夠終於擁有真普選。

（補記﹕上周提及的胡適文章，刊見於75年前而非65年前，特此更正）

馬家輝 資深傳媒人

社工轟反吸毒撥款資源錯配

社工轟反吸毒撥款資源錯配

【明報專訊】特首曾蔭權今年中宣布，撥款900萬元於全港18區推行「反青少年吸毒社區計劃」，每區獲撥款50萬元，透過非政府機構安排抗毒活動。但有非政府機構指該計劃令前線人員工作倍增，甚至因各類新增宣傳活動而無法兼顧青少年個案跟進工作，促政府撥出常規款項，讓機構招聘額外社工。

「反青少年吸毒社區計劃」由民政事務總署負責，民政總署發言人表示，至明年3月底本財政年度完結時，18區民政事務處將支出共560多萬元撥款，餘下340萬元將於明年7月前使用。

北區是最多年輕吸毒者地區之一，該區獲撥款60萬元，交由3間服務機構負責。參與計劃機構之一、基督教香港信義會大埔及北區青少年服務區域督導主任何顯明表示，自政府推出計劃後，該會北區服務中心的抗毒特別活動較去年倍增，如派宣傳單張、辦體藝活動等。

社工：宣傳活動難及個案輔導

但他稱，在吸毒率高的地區，社工應多跟進吸毒個案，作補救措施，而非安排預防宣傳。現時北區的抗毒宣傳活動雖有成效，始終難及個案輔導，以撥款籌辦特別活動，難免有資源錯配之嫌。

他又指出，以往每名社工需跟進45至50宗個案，現時已上升至約60宗個案，加上要分擔宣傳活動，社工加班情十分普遍，要待聖誕節和新年的吸毒高峰期過後才補假：「在周年分享會上，同事都有眼淚，覺得工作量大了，又難以跟進所有個案。」他促請政府增加常規性撥款，讓地區的非政府機構增聘人手，用作增加外展隊數目。

民建聯挪用紫藤資料

民建聯發聲明：「與紫藤合作半年」

【明報專訊】民建聯日前發表一份援交調查，關注性工作者組織紫藤話民建聯挪用同扭曲佢討論援交議題場合同私下對談披露資料，強調從未同民建聯有任何形式合作。

「溝通上誤會」

民建聯噚日反擊，發出嚴正聲明，話雙方對合作理解唔同，民建聯同紫藤過去的確一齊探討援交問題，又話同紫藤「合作」半年，從未被知會唔可以引用紫藤提供數據，認為事件係「溝通上誤會」。

民建聯聲明仲詳列出負責調查民建聯經濟發展副發言人陳仲翔，同埋立法會議員李慧由今年6月開始同紫藤接觸，包括出席紫藤定期舉辦活動，同埋紫藤一齊開會日子，話民建聯援交問題上工作，部分係同紫藤一齊搞。

工商專業聯會鬧雙胞？

工商專業聯會鬧雙胞？

【明報專訊】《明報》噚日觀點版有篇投稿文章「政改的妥協空間有多大？」，由楊志強執筆，楊志強文章中寫自己的職位係工商專業聯會會長，不過工商專業聯會會長一直係前布政司鍾逸傑喎，唔通最近換人？Emily問番，先知原來係擺烏龍，楊志強係工商專聯會有限公司會長至真，係兩個無關團體。

原來呢個團體係舊年10月成立，楊志強本身係專業人士。有趣係，楊志強噚日又一份報章賣全版廣告，講社民連激進文化香港萌芽，有負面影響，個廣告又係用「工商專業聯會會長 楊志強」名義，睇同樣係擺烏龍啦。

同志大遊行籌委會

拒城巴歧視
同志不滿政府解釋

【明報專訊】同志大遊行籌委會聲稱，去年12月因遭城巴歧視而無法租用巴士舉辦遊行，惟政制及內地事務局成立的性別認同及性傾向小組（下稱小組）昨表明，看不到事件涉歧視，並多番強調已完成跟進程序，「無什麼可再做」。不少協助同志的非牟利機構對此表示失望，指無法信任政府可勝任推廣性傾向平等的工作。機構代表昨日趁小組開會，於會議期間全程用紙袋笠覑頭抗議。

小組主席何健華昨認為，看不到事件涉及性傾向歧視，並已向雙方了解事件，完成跟進程序，「我們不同平機會，小組無法定權力展開調查」。

官方關注迷你博客殺傷巨

官方關注迷你博客殺傷巨
社科院《藍皮書》﹕網絡結合手機突破輿論封鎖

【明報記者報道】中國社會科學院昨日發布2010年《社會藍皮書》，指今年內地群體性事件（集體抗議、罷工、騷亂等）依然多發，是因為一些地方在加速發展和轉型過程當中，積累了很多歷史上矛盾和問題，造成民怨太深。此外，互聯網和手機結合，成為今年新聞輿論獨立源頭，約三成社會輿論和事件因互聯網而興起。

據《藍皮書》指出，今年的群體性事件最引人注目之處在於重演過去的類似事件，如湖北石首事件，幾乎重演2008年甕安事件。這類「非階層性的、無直接利益的群體性衝突」，說明在一些地方積累很多歷史矛盾和問題如企業改制、房屋拆遷、土地徵用、集資等問題，因得不到及時解決，一旦爆發突發事件，就造成這種所謂「非階層性的、無直接利益性的群體衝突」。

1/3群體大事網絡爆料誘發

《藍皮書》指出，2009年內地互聯網普及率達26%，超過世界平均水平，從中央到地方初步形成政府對網絡民意監測、反饋和吸納機制，並把網絡舉報列為黨紀、政紀和司法監督新渠道。「人民網」輿情監測室對2009年77件影響力較大社會熱點事件分析，由網絡爆料引發公眾關注有23件，約佔全部事件30%。

就業改善 京大學生起薪預期回升

《藍皮書》指出，與西方不同，中國迷你博客強烈關注時事。迷你博客有效突破了信息屏障，趕在了傳統媒體報道和政府新聞發布的前面，第一時間發布大量第一手的信息，成為殺傷力最強的輿論載體。

《藍皮書》也指出，2009年前3季中國就業形勢總體穩定，大學畢業生就業情好於預期。教育部統計，截至今年9月1日高校畢業生就業率達74%，但受市場不景氣影響，大學畢業生第一份工平均工資明顯下降。智聯招聘薪酬數據研究中心調查顯示，受惠經濟回升，明年北京大學畢業生預期起薪為2849元（人民幣，下同），較2009年預期2348元上漲500元。預計明年北京大專生平均月薪1468元，本科畢業生月薪2036元，碩士畢業生月薪2946元，博士畢業生月薪4325元。

捐款跌九成 正生會財困

捐款跌九成 正生會財困

【明報專訊】近半年深受遷校及帳目混亂問題困擾的戒毒學校正生書院，據悉其所屬的正生會受負面消息影響，已陷入財困，每月捐款由高峰期約60萬元暴跌九成至6萬元，正生書院亦面對資深校董離任等人事震盪。正生會表示，若捐款持續下降，須關閉部分內地服務，但會維持正生書院運作，盼堅守至明年初完成核數後，順利遷校。

保安局回應，政府支持正生書院遷入梅窩的前南約區中學空置校舍及增加學額的政策不變，現正致力與各個持份者磋商，達至合乎社會整體利益的方案。

被指帳目不清 補貼內地投資

正生書院因設施簡陋和學額不足而爭取遷校，暑假期間引起社會廣泛關注，但不久即有輿論質疑書院與所屬的正生會帳目不清，懷疑正生會以學費補貼內地的投資及服務等。正生會委聘安永會計師行分拆帳目，遷校進度則受負面消息影響，被迫無限期拖延。

正生書院擱置換電腦請人

據了解，正生會在社會出現協助學生戒毒呼聲後，每月平均收到60萬至70萬元捐款，屬創會以來高峰，但8月屢傳負面消息後，捐款隨之急跌，現時每月只剩6萬至7萬元。據悉，正生會的內地項目經費剩餘100萬至200萬元，香港項目有約數百萬元經費，另外，單是分拆帳目的會計支出最少達80萬元。

正生書院校長陳兆焯接受本報專訪時指出，捐款減少令正生會的支出更審慎，原擬定購入雷射雕刻機和更換殘舊電腦的計劃需擱置，亦難付出較高薪金聘請資深教師，影響教學質素。

他無奈說，內地項目如孤兒院和服務愛滋病童等，須靠正生會的儲備補貼，「有捐款人相信雜誌對我們的指控，擔心我們亂花錢，停了捐款，令國內的服務受到不少影響，當情變得最差時，（孤兒院等）便要關門」。

分拆帳目料多需3月

正生前景須待帳目釐清後才有望明朗，陳兆焯表示，正生會和正生書院已交出11年來的財務資料，由安永會計師分拆成獨立的財務報告，估計兩至三個月後有結果，但部分由正生會成人戒毒中心及正生書院共同分擔的外聘導師費和共用設施支出等，仍有分拆問題。此外，正生書院申請註冊成慈善團體亦預料需時4個月，待兩方面的工作完成後，正生會和正生書院便可正式「分家」。

校監稱遷校迫切 盼社會顧及學生

今日起復任正生書院校監的林希聖說，首要任務是落實正生書院遷校，他坦言正生學生的居住環境依然擠迫，書院對出山坡的大石仍有滾下危機，威脅師生安全。「遷校與正生會帳目不應扯上直接關係，盼社會在關注正生帳目之餘，多為正生學生的處境想。」

明報記者 陳嘉婉

鄰舍輔導會自閉症專門店

自閉症專門店爆滿
另開幼兒學習中心

【明報專訊】鄰舍輔導會去年以自負盈虧形式，開設針對自閉症患者的專門店，運作一年已「超標」收了92人。專門店發現部分家長對自閉症仍有不少誤解，以為子女只是頑皮或不喜說話，往往延誤評估。

鄰舍輔導會去年12月獲公益金撥款成立專為自閉症人士提供服務的PRTA專門店，鄰舍輔導會執行幹事蔡黛群表示，原先計劃只收60人，結果一年來共為92人提供專業治療及訓練。

輔導會主任梁煥球補充，專門店開幕後共收到213個電話查詢，但因他們是自負盈虧，收費較受津助機構高，部分家長寧願轉到輪候時間較長的治療機構，輪候時間普遍在半年以上。

部分家長對自閉症存誤解

92名病人中，約一半是4歲以下，25％是4至10歲，餘下25％是10歲以上，其中一人是30歲。臨心理學家施敏珊指出，愈早為孩子評估是否患上自閉症，可以盡快提供治療，但在接觸的個案中，部分是很遲方接受評估。

施敏珊指不少父母甚至教師仍不清楚什麼是自閉症，例如子女兩三歲仍不懂說話，家長只以為他們年紀太小；學生上課不集中，教師以為他們是頑皮，部分個案便是被教師投訴騷擾其他同學，才發現是有自閉症。

鄰舍輔導會明年將開設自閉症幼兒學習中心，為2至6歲兒童提供專業訓練，透過治療及訓練穩定病情，有利日後繼續升讀特殊學校或融合教育。初步收生60人，每月學費8000元。

明報記者 梁偉健

明愛勞資糾紛

明愛勞資糾紛
工會促湯漢調停

【明報專訊】社區及院舍照顧員總工會成員，不滿香港明愛「院舍支援交流計劃」中，短期抽調28間安老院舍約400名照顧員到其他地區支援時，令照顧員面對嚴重交通不便，機構又不補回交通費，且對使用服務的長者極不公平。20多名工會成員及其他職工會成員，昨日要求香港天主教區主教湯漢介入，安排工會與明愛管理層直接對話。

工會成員昨日到教堂外抗議後，高舉聯署聲明要求教區接收，其後由教區執事接信。天主教香港教區表示，未詳細閱讀聲明內容，暫不便回應。

不滿跨區工作無車費津貼

社區及院舍照顧員總工會主席張惠蓮表示，明愛管理層在處理安老服務部「院舍支援交流計劃」時，在不同院舍調動人員到其他院舍「交流」及「支援」，但部分進行「交流」及「支援」的院舍，位於港島西及新界東北區，被調派員工交通極為不便。

「有工友原於北區工作，但因西營盤高街院舍人手不足，故臨時被調到西營盤高街工作1個月，院舍初時並未補回交通差額，員工要多番投訴才補得差額。」任職個人護理員17年的鄭清發，早前亦被院舍要求由沙田調到西營盤支援1個月，他恐怕頻密更換員工會影響服務院舍質素﹕「長者記性差，但被調動的護理員只支援1個月，雙方相處時間不足，會影響服務質素。」他向院舍反映不滿，最終不用被調派。

工會表示，多次聯絡明愛管理層要求直接對話不果，期望明愛所屬的香天主教區主教湯漢介入，月內安排工會代表與明愛管理層直接對話，避免服務質素受計劃影響。

港環團批美欠承擔 拖垮會議

港環團批美欠承擔 拖垮會議

【明報專訊】聯合國氣候峰會曲終人散，在爭議聲中產生了《哥本哈根協定》，世界自然基金會香港分會及綠色和平均批評，美國不願承擔更高的減排目標下，各國亦缺乏「行前一步」動力，是導致峰會失敗的主要原因之一，以致最後敲定的協議內容空洞，連減排目標也沒有，對明年在墨西哥召開的大會達成減排協議不表樂觀。

世界自然基金會香港分會氣候項目主管余遠騁指出，美國原本定下到2020年較1990年減排約4％的目標，遠低於歐盟的20％；美國總統奧巴馬出席會議期間，未有提出更高減排目標，估計與美國國內反對聲音有關，奧巴馬若貿然許下進取承諾，協議最終可能會被國會否決，造成難堪局面。

他指出，在這種形勢下，各國不願再「行前一步」，「中國不會主動提出更進取的減排目標，加上各陣營之間存在重大分歧，例如中國不可犧牲經濟增長，其他發展中小國的訴求卻是為了生存，與會各國未能達成協議是可以預見的」。

指中國身不由己

綠色和平資深項目主任張韻琪批評美國卸責，歐盟各國表現亦不夠進取，以致最終未能達成協議。對於中國參與美國、巴西、印度和南非的「小圈子談判」，最後同意推出「5國協議」，成為《哥本哈根協定》的基礎，中國被指「出賣」發展中國家利益，她認為中國也是「身不由己」，「即然美國不肯讓步，礙於政治現實，總不能全無成果」，估計中國最後亦因此接受協議內容。

峰會計劃拯救森林
分析員倡設雨林債券

【明報專訊】商界一直寄望是次峰會能完善碳排放市場，但會議沒有定出減排目標，令他們的好夢成空，有人直指政治領袖錯失了一次將數百億投資引入綠色科技行業的好機會。亦有市場人士相信，峰會達成拯救窮國森林的計劃，可望催生「雨林債券」等新投資產品。

視為綠色投資機會

據估計，全球因伐林而引起的溫室氣體排放佔總數15%。「減少因濫伐及森林惡化導致的碳排放」（REDD）的減排機制，實際上便是由發達國家撥出資金支持發展中國家透過保護雨林來減排，而所得的減排額則可轉讓與發達國。今次REDD正式寫進協定，不少投資者都認為有助開啟一個新的綠色投資機會。美林分析員卡瑪里（Abyd Karmali）說：「你會看到新的金融產品，像是雨林債券。」所謂雨林債券，便是跟保育森林所得的排放權掛債券，由於保育計劃往往至少長達50年，他認為這類投資產品對機構投資者會有吸引力。

不少商界人士認為REDD是這次峰會的唯一小成就，能為將來的減碳成效標上實質的經濟效益，並把雨林的效益「內在化」，賦予雨林經濟效益。但REDD的兩大要點，包括各國透過停止砍伐森林作多少減排、富國到底應在計劃中承擔多少錢，這些細節要留待明年才能繼續磋商。

星期日泰晤士報/華盛頓郵報

無國界醫生：十大人道危機

無國界醫生：十大人道危機 (07:00)

無國界醫生今日公布一年一度的「十大人道危機」，其中巴基斯坦、索馬里、也門、斯里蘭卡等國均上榜。

以下是「十大人道危機」的名單：

‧斯里蘭卡內戰最後階段數千名受傷平民被困戰區

斯里蘭卡軍隊與泰米爾之虎游擊隊自今年初在該國東北部激戰，數以萬計平民被困戰區數月，得不到任何援助及只有很少的醫療護理。當這長達數十年的內戰進入最後階段前的幾個月，包括無國界醫生在內的人道救援組織卻被斯里蘭卡政府要求離開重戰區，只有紅十字國際委員會可以繼續提供必須的醫療援助，把傷者撤離到衛生部的醫院。

‧巴基斯坦平民受暴力所困卻為外界所忽略

該國西北邊境省和聯邦行政部落，政府軍與配備武器的反對派系之間的衝突，令超過二百萬人無家可歸；多個主要城市發生多宗爆炸事件，殺害數以百計的人民，數千人受傷。

‧南蘇丹及達爾富爾地區人民處境岌岌可危

蘇丹國內幾個地區的醫療人道危機持續不斷。除了達爾富爾地區的危機，在南蘇丹，暴力升級、疾病爆發、醫療護理服務不足或缺失，都使當地人民面對的困境雪上加霜。

‧也門北部殘酷戰事平民被困

反政府組織自2004年以來，在薩達省與也門政府展開過五次戰爭，第六次、也是最激烈的一次戰事於今年八月爆發。此前，今年春，薩達也曾爆發零星戰事，導致多名平民受傷，無國界醫生醫療隊在拉贊鎮的醫院醫治傷者，當中有男有女也有小童。醫院以及無國界醫生宿舍也同受戰火影響。戰火不但令當地病人難以到醫院求醫，亦阻慢了醫院日常急症、手術和營養治療服務。

‧人道工作空間被侵蝕令阿富汗人民援助中斷

阿富汗戰事今年加劇，該國各地平民都面對暴力升級的影響。局勢不穩令原本脆弱的醫療護理制度進一步受損，地區首府只有幾間運作有問題的醫院和診所。阿富汗人如需醫療護理，只能作不可能的選擇︰要不冒險在戰區裏走數百里路去求醫，要不就是讓病情惡化，直至有生命危險才去服務大幅縮減的醫療設施求醫。

‧剛果民主共和國東部持續不斷的暴力事件威脅平民

剛果民主共和國東部的平民受到各武裝派系持續衝突的影響。數百人遭殺害，數千名婦女、兒童甚至男人被強姦，數十萬名平民逃離家園。北基伍省的武裝衝突演變成游擊戰，游擊隊員在當地肆意掠奪和焚燒房屋。

‧索馬里人民備受暴力衝突威脅缺乏醫療護理

索馬里人民繼續成為暴力衝突及醫療制度崩潰的受害者。嚴重旱災影響著該國部分地區，導致數以千計兒童嚴重營養不良。但同時，國際及索馬里籍救援人員被擄和殺害事件，令當地人道援助更加未能回應當地人民的龐大需求。

非洲聯盟和聯合國支持的臨時政府軍隊，與武裝反對派繼續在首都摩加迪沙爆發戰事。人權組織及聯合國組織估計，自零七年以來，約二萬至二萬五千人被殺，傷者不計其數。聯合國估計，過去十二個月，便有超過一百五十萬人逃難離開摩加迪沙及中南部地區。

‧資助極度不足損害兒童營養不良治療

每年約有三百五十萬至五百萬名兒童的死亡與營養不良有關，即每六秒便有一人死亡。然而，兒童營養不良其實是容易預防和醫治的疾病。

‧研發與治療增加不足令被忽略疾病病人受折磨

全球有超過四億人，都受黑熱病、昏睡病、美洲錐蟲病和布路里潰瘍這四種被忽略的熱帶病所威脅。前三種是所有熱帶疾病中最致命的，而這四種疾病都被世界衛生組織視為棘手問題，因為相關的治療和檢測工具都已過時、無效，甚或根本不存在，而在偏遠或局勢不穩地區的病人更只有很少機會得到、甚或得不到這些有限的治療。

‧數百萬人急需愛滋病治療惟國際社會資助停滯不前

2005年，於蘇格蘭出席八國集團峰會的各國領袖承諾提供支持，以達致2010年之前，所有有需要的人都可以得到愛滋病治療的目標。如今這些國家領袖卻背棄承諾，令其他政府和數百萬名愛滋病感染者茫然無助。

無國界醫生呼籲各政府履行承諾，為每個有需要的人提供救命的愛滋病治療，以及透過「抗擊愛滋病、結核和瘧疾全球基金」等渠道，全面資助抗擊愛滋病的工作。

(無國界醫生供稿)

新澳門學社

澳門收百人回歸遊行結束 (17:13)

新澳門學社今日在澳門回歸日發起遊行，有數百人參加，遊行隊伍到政府總部，政府派代表接請願信。

今次遊行是要求反貪腐、爭民主和保民生，隊伍由祐漢公園出發，約個半小時後到達終點政府總部，遞交請願信後，和平散去。警方在遊行出發時則估計約有四百人參加。

立法會議員吳國昌表示，自從歐文龍案後，貪腐問題逐漸浮現，澳門未來一段日子是適合建立民主制度，爭取普選的時機。

(即時新聞)

香港造口人協會

腸癌「造口人」申殘津
遭新東醫生留難

【明報專訊】香港造口人協會連同一班腸癌患者昨日與醫管局高層會面，要求當局關注近期接受造口手術人士疑被新界東聯網醫生留難，拒絕協助他們申請傷殘津貼，協會指部分病人在轉到其他聯網時卻成功申請，批評醫管局內部沒有客觀審批標準，不單令病患者無所適從，甚至剝削他們的權利。協會引述新界東聯網總監馮康表示當局會跟進事件。

轉其他聯網 成功申請

基於醫療需要，部分腸癌患者的大腸被切除，需要在腹部位置開一個「造口」，掛上造口袋用作排泄之用。香港造口人協會中心主任林彩燕指出，一直以來，造口人士都可順利向社署申請傷殘津貼，但在近期不少會員反映，指新界東聯網部分醫生不時以種種藉口拒絕病人申請。

林彩燕指出，由於申請人要先得到醫生審批和確認，社署方會處理其傷殘津貼的申請，但會員指出，部分醫生根本不是以病患者情去作客觀評估，反而是主觀判斷，例如質疑「造口」並不是肢體傷殘、或指患者有子女供養等，以拒絕病者的申請，然而部分病人轉到其他醫管局聯網醫院後卻能申請成功傷殘津貼。

立會已列「器官傷殘」

林彩燕指出，「造口人」的排泄器官永久被切除，難再從事體力勞動；再者，「造口人」每次需要一定時間來處理排泄物，未必得到僱主諒解，最終可能因而失去工作。林彩燕表示，3年前立法會亦已把「造口」正式列為「器官傷殘」，不明白為何前線醫生處處留難。

醫生：處理比以前謹慎

有醫生指出，自申訴專員公署較早前指社署和醫管局審批傷殘津貼混亂後，醫生在處理申請時確較為謹慎。申訴專員公署的報告中，有個案是病者再因腰椎骨關節炎獲批傷殘津貼，但其後接受另一醫生評估卻遭拒絕，情矛盾；亦有醫生因體恤申請人年幼，縱使不合資格仍批出申請。

林彩燕估計近期較多會員投訴申請被拒，相信與申訴專員公署批評及政府節省開支有關。新界東聯網總監馮康昨與協會代表等見面後，表示會跟進有關個案。

「數碼共融基金」簡報會

通 告

致 ： 各機構會員及服務單位

由 ： 馮一柱博士 (資訊科技資源中心總監)

事由 ： 「數碼共融基金」簡報會

日期 ： 二○○九年十二月十八日

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

「數碼共融基金」自二○○四年成立以來，無論在政策及活動層面上，一直致力推動數碼共融的工作。由於得到政府及社會各界的支持，基金過去曾資助多項縮減數碼鴻溝的社區計劃，協助弱勢社群接觸資訊科技，成果令人鼓舞。

基金新一期資助申請即將開始，由於本年度之基金申請及評審準則將有所更新，故此我們誠邀 貴機構派員參與簡報會，以了解新一輪申請之安排。簡報會詳情如下：

日期 : 二○一○年一月六日 (星期三)

時間 : 下午四時十五分

地點 : 灣仔軒尼詩道十五號溫莎公爵社會服務大廈一樓戴麟趾夫人禮堂

有興趣參與者請填妥報名表格，並於二○一○年一月四日前擲回本會 (傳真號碼︰2865 0823 / 電郵︰dsf@hkcss.org.hk / 網上登記︰請按此)。歡迎致電查詢 (電話號碼：2876 2435) 或登入http://www.dsf.org.hk，瀏覽相關資料。

多謝垂注

立法會反高鐵示威

數百人立會示威反高鐵撥款 (15:05)

立法會財委會下午討論及表決耗資669億元的廣深港高鐵香港段的撥款申請，多個團體將在門外示威。

立法會自周三起已有一批反高鐵、保衛菜園村的市民在立法會外駐紮，今日立法會財務委員會審議高鐵撥款，已有數百人在立法會外示威。他們高呼口號，反對迫遷菜園村的村民。代表指出，他們已有心理準備，財委會通過撥款，他們會留在立法會問外抗爭。

有反高鐵人士聲言立法會審議有關撥款後，將拒絕讓議員離開。

（即時新聞）

香港通識教育教師聯會

政改研討會
學生出力say

【明報專訊】政府的政改方案自11月中推出後一直很「惹火」，構思中的「5區總辭」方案把事件推向白熱化的階段。

由明報及有線電視主辦，香港通識教育教師聯會協辦的「政制改革 青年有無say？」研討會於12月初在北角官立小學禮堂舉行。一眾中學生與民建聯副主席張國鈞、公民黨立法會議員陳淑莊、香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽和中學生聯盟代表余煒彬交流，為青少年如何參與政制改革把把脈。

台下互動

研討會舉行當日上午，剛好立法會的政制事務委員會舉行特別會議，邀請不同團體就政改發表意見。研討會兩名主持，香港通識教育教師聯會主席張銳輝及有線電視新聞台主播劉紫鳳，邀請台下以學生發表意見。

智庫組織「群策學社」

「群策」智庫成立
倡種500萬棵杜鵑

【明報專訊】噚日香港又多鰦一個智庫組織，叫「群策學社」。所謂「群策」，原來係一眾前任同現任鮋中央政策組非全職顧問組成，之前本報都有介紹過其中一個成員係霍震霆鮋公子霍啟剛，不過佢噚日冇出席成立典禮。「群策學社」噚日已經即刻交鰦第一份功課，出乎意料唔係講鱓好悶鮋經濟大環境，而係建議種花，鰠東涌種500萬棵杜鵑樹，仲可以鰠春天搞杜鵑花節添。

料可吸引20萬外國客

講起唔同季節鮋賞花時光，大家會諗起去日本睇櫻花，去北京睇紅葉，香港就似乎冇乜賞花景點，「群策學社」搵埋lvan Lam And Associates同埋港大地理系教授詹志勇幫手做顧問，提出杜鵑花海鮋建議，花1億元鰠東涌4個地區種500萬棵杜鵑樹，佔地44公頃。「學社」估計呢個花海可以帶來每年超過20萬名外國遊客，同埋50萬名本地遊客，每年帶來3.3億元額外旅遊收益。

無黨無派 入政黨要退出

呢個「學社」講明無黨無派，邊個成員入鰦政黨鮋話，就要退出學社。主席係中華總商會副會長方文雄，記者問佢被視為未來總商會立法會代表鮋熱門人選，係咪想趁機拉票，佢就話鶽家為時尚早，自己仲未諗係咪參選。

最低工資諮詢工會

最低工資下周諮詢4工會
勞工界要求最低時薪30至35元

【明報專訊】臨時最低工資委員會將於下周四、平安夜舉行首次公開諮詢會，對象是本港四大工會組織及相關勞工團體，以了解他們對制訂最低工資水平的意見。勞工界普遍要求最低工資應為時薪30元至35元。

臨時最低工資委員會已邀請工聯會、職工盟、勞聯及工團這本港四大工會組織出席諮詢會，職工盟秘書長李卓人表示，該會要求最低工資最少要有時薪33元，以讓工人薪金不低於綜援水平；工聯會亦要求最低工資應有33元，同時要求訂定最低工資考慮通脹、生產力的因素；勞聯提出的最低工資水平為30元至35元左右；工團提出的水平稍低，為30元。

委員會會在未來兩三個月多開數場諮詢會，聽取其他界別意見。有委員指出，由於統計處需要時間調查和整理數據，故預計要在明年中方可正式商議最低工資水平。

勞工處否定用膳時間計工資

另外，立法會《最低工資條例草案》委員會昨日繼續審議最低工資條例草案，副勞工處長黃國倫表示，按有關法例，除非僱員在用膳時間仍要工作，否則僱員用膳時間不會用以計算最低工資。

勞聯李鳳英批評，此舉會引起爭拗和剝削，因為現時不少僱員的食飯時間都是有薪的，僱主定會把食飯時間變成無薪，因為這樣計算對僱主最有利。

議員盼清楚解釋「僱傭地點」定義

醫學界議員梁家騮和立法會法律顧問希望當局能清楚解釋「僱傭地點」定義，因為草案的寫法是「根據僱主的指示，為執行工作或接受培訓而留駐該地點」，指現時不少醫生和護士被要求在指定房間「休息」，雖沒有工作，亦因僱主的指示所致，應計算工時，惟政府指醫生護士若在候命期間沒有工作，便毋須計算工時。

「政制向前走大聯盟」

向前走大聯盟成立
政商各界96人發起

【明報專訊】由全國人大代表、工聯會會長鄭耀棠牽頭的「政制向前走大聯盟」昨日成立，公布包含各界發起人的96人名單，當中包括行政會議召集人梁振英、全國政協常委余國春、陳永棋等，商界則有九龍倉集團主席吳光正等。鄭耀棠表示，希望藉組織推動政制向前走，稍後會舉辦諮詢會等，亦會發動市民在網上簽名支持。

支持政改 號召機構團體加入

大聯盟以「支持政制向前走，民主步伐不停留」作口號，鄭耀棠表示，希望政制能向前發展，極反對一些人不明白政改方案內容也說反對，認為各界應多就政改發表意見，故大聯盟會舉行諮詢會、座談會，邀請政府官員、學者出席，發起人及稍後加入的團體，都會加大力度展開對政改的諮詢。

鄭耀棠拒評任何政改方案內容，他強調，大聯盟不會就政改方案內容尋求共識，或提交一致意見，因為大聯盟的目標是推動政制向前，成員可能有各自的訴求，故要在短時間內達成統一看法是很困難，甚至根本做不到。他指出，下周會邀請其他機構、團體加入，並再公布名單。

民建聯料加入

鄭耀棠相信，政府將會回應大聯盟所收集的意見，又重申若今次政改遭否決，對中央、特區政府和香港市民會是三輸局面。

發起人之一的行政會議成員、民建聯副主席劉江華表示，相信民建聯會加入大聯盟，該黨會發動地區簽名運動，亦會組織居民會、諮詢會收集市民意見。

母親的抉擇

母親的抉擇短片
政府抽起

【明報專訊】母親的抉擇支援中心主任羅瑞雲昨表示，拍裸照上網、援交、濫交、未成年懷孕、墮胎風盛，但性仍是家長忌諱，為了引發討論及反思，遂聯同演藝學院電影電視學院及香港理工大學設計學院的畢業生與學生，進行為期3個月的計劃，啟發學生意念及更接近時下青少年思維，以創新手法製作3段性教育宣傳短片、3款海報及其他產品。

靈堂祭胎兒「令人不安」

對於兩套短片無緣在電視播放，羅瑞雲認為它們和其他海報創作等卻獲全港多間學校批准巡迴播放，估計每年有多達4萬至5萬學生看到，預料會在商場和 YouTube等網站熱播。羅指出，用過往傳統及較單向方式向青少年灌輸性教育已不奏效，理大學生創作的海報和「你背不背得囍」的環保袋便很有啟發性。

短片方面，《我要姓愛》被演藝學院電影電視學院院長舒琪評為「幽默而有意思」，片中一名仰慕愛迪生和愛因斯坦的幼兒園男生在生日會上許願時大呼﹕ 「我要姓愛。」令場中家長誤會為「性愛」而尷尬。導演詹可達說，短片靈感來自網上親子討論區的真人真事，故短片反映時下家長和社會太敏感，令孩子缺乏正確性教育。新聞處指該片「未清楚表達信息」。

另一條短片《生命的抉擇》被舒琪評為「沉重」及「令人反思」。片中一對學生情侶在靈堂架起一張嬰兒超聲波相片給親友弔唁，醫生充當「喃嘸佬」，護士收帛金，輓匾是「嬰年早逝」。導演甄柏榮說是希望年輕一輩明白肚裏面的是生命，需要尊重和重視。新聞處指該片可能勾起流產婦女的痛苦回憶，「令人不安」。

《元旦BB》獲准今起電視播出

另一段《元旦BB》則獲准今日起在電視播出，片中未成年少女誕下「元旦BB」，被傳媒追訪，但「潮童」打扮的父親卻漠不關心，在病房外打機。

舒琪認為該院學生提出6、7個宣傳片意念，母親的抉擇選擇了當中3個拍成短片，製作過程一絲不苟，至於「是否在電視播出，不是我們能掌握」。他不同意短片內容大膽，「是因為我們的社會太保守，對意識太謹慎，太多顧忌的結果」。政府新聞處解釋，鑑於對政府免費廣告時段的需求甚大，一般而言，每個非政府機構每次只可在政府免費廣告時段播放一套宣傳片。

公帑資助體育總會

遲交帳目體育會
康文署「閂水喉」

【明報專訊】上月底公布的審計報告批評獲公帑資助的體育總會，沒有如期提交財務報告，最遲的個案足足遲了近21個月，康文署被轟追收不力。康文署長馮程淑儀昨表明，今後體育總會若再遲交報告、財務報表和文件，政府將「閂水喉」，停止和減少撥款，直至有關體育總會呈交文件為止，該署下月會成立一個工作小組，全面檢討體育資助計劃。

議員斥署方懶追

馮程淑儀昨出席立法會政府帳目委員會，承認該署在要求體育總會提交報告和適時跟進上，可以做得更好，但體育活動不斷增加令監管工作變得複雜和繁重，署方只有10多名同事，卻要負責審閱數以萬計的報告。她指下個月會成立由她督導的工作小組，檢討整個體育資助計劃。

研建電腦系統提醒追收

社民連黃毓民批評，康文署沒有對體育總會準時發出「催辦通知書」，公民黨亦批評體育總會「懶懶閒」，康文署則「不多追」。馮太指出，其實康文署和體育總會有資助協議，有權停止向多次逾期提交報告、財務報表的體育總會發放資助金，但署方卻從未試過動用此條文。她稱會考慮若日後體育總會出現嚴重及多次遲交文件，政府會停止撥款，直至收到有關文件為止，「有獎有罰」。她又指署方正構思設立電腦系統，提醒署方追收總會文件，期望有關電腦系統能於2011年推出。

審計報告指出，在09/10年度，58個體育總會合共獲康文署批出近1.8億元撥款，各總會須就下一個財政年度以指定表格提交資助申請，亦須提交季度報告，另體育總會推行的體育活動，亦須提交財務報告。然而審計署抽查6個體育總會，在07/08年度，逾九成未有在限期前向政府提交財務報告，最遲的個案更遲了20.8個月，有體育總會在署方多番催促下，仍未提交，而署方的催辦通知書亦逾期發出。

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Please send your curriculum vitae (resume) together with a cover letter explaining the extent to which you meet the knowledge, skills and experience required for this role. Applications that do not include a relevant cover letter will not be considered.

Please reply to Shalini Mahtani, Founder and Advisor to the Board at shalini@communitybusiness.org with “APPLICATION FOR CEO POSITION” in the subject line. Deadline date is Friday 29 January 2010. Please note that

faxes and posted letters will not be considered. Due to limited resources, Community Business will only contact short listed candidates.

Short listed candidates can expect to hear from Community Business by Friday 5 February 2010.

At Community Business we embrace diversity and are an equal opportunity employer.

環團批政府無減排目標

碳排放認證成本高 短期難引入
環團批政府無減排目標 企業欠誘因

【明報專訊】日常消費及飲食的背後均牽涉碳排放，世界各地愈來愈多消費者要求生產商公開旗下產品的碳排放量。碳認證機構「Carbon Trust」去年在英國推出認證計劃，為消費產品進行碳足印認證，獲通過的產品可以在包裝袋印有碳排放量，供消費者參考。世界自然基金會香港分會認為批評港府未有設定實質減排目標，企業缺乏誘因披露碳排放量，預料短期內難將碳足印認證計劃引入本港。

世界自然基金會香港分會氣候變化項目主管余遠騁表示，碳排放除了來自發電、運輸及廢物產生的沼氣外，市民日常消費，其實亦牽涉碳排放，例如生產肉類需要的資源及碳排放，便遠較蔬菜為多，換言之吃素較吃肉環保，有助減排。英國有研究指出，根據《京都議定書》的減排協議，英國目前減排量已較1990年減少 15％，若將日常消費的產品及服務一併納入計算，其實碳排放量不減反增。

挪威研究﹕港人均碳排量全球第2

他指出，港府不時強調，香港人均碳排放量每年約6.7公噸，與其他發達城市比較不算高，但該數字只計算本地運輸及發電排放，如將入口貨物所需的排放量一併計算，挪威最近有研究顯示，香港的人均碳排放量每年高達29噸，是全球第2位。

根據Carbon Trust的認證計劃，會推算產品整個生命周期的碳放量，由原料、產品生產過程、運輸、銷售，以至棄置產品後是否得到循環再造。以參加認證計劃的英國薯片品牌Walkers為例，包裝袋上印有一個標誌，主要由向下的箭嘴及減排數字組成；另一款Innocent樽裝果汁，每樽碳排放294克，當中一半二氧化碳來自生產水果及包裝。目前有20個品牌逾70種產品參加了Carbon Trust的認證計劃，包括食物、飲品及家居用品等。

英國2012強制推「碳披露」

余遠騁指出，為了挽救全球暖化，各國設立減排目標，商界在生產過程減排勢必成為趨勢，目前國際推行的碳排放認證計劃，大部分為企業為單位，英國將於 2012年強制執行「碳披露」（Carbon Disclosure Project），企業必須交代碳排放數據。但為產品計算碳排放量，在外國只是起步，加上驗證成本不菲，每種產品約4萬英鎊（約50萬港元），「生產過程稍有改變，就要重新推算碳排放量，及再花費驗證」，相信在歐美市場亦難以在短時間內普及。

每產品成本50萬

Carbon Trust早前在北京設立辦事處，有望將認證制度引入中國。本港目前未有碳認證計劃為產品驗證碳排放量，但進駐內地多年的美國連鎖百貨公司沃爾瑪，最近推行環境標誌計劃，要求評估生產過程的碳排放量，預料會間接製造大量綠色商機。

明報記者 馬耀森

爭取資助院舍聯席

團體促增建資助院舍

【明報專訊】殘疾人士和長者院舍宿位嚴重短缺，輪候人數逾1.2萬，今年施政報告提出向私營院舍購買宿位應付需求。爭取資助院舍聯席認為，私營院舍服務質素沒有保障，未能照顧嚴重殘疾人士，促請政府增建更多資助院舍，在未來3至5年內把輪候院舍的人數減半。

指購私營宿位欠質素

聯席召集人何寶貞批評，現時殘疾人士和長者的輪候人數均超過6000人，政府在施政報告中承諾增加500個院舍宿位，只是杯水車薪。政府計劃4年內購買300個私營的殘疾人士院舍宿位，平均每年不足100個，完全不能應付需求。

何寶貞又認為，私營院舍的人手、服務質素參差，未能照顧嚴重殘疾人士的需要，而政府亦承認購買回來的宿位，主要的服務對象是殘疾程度較輕的人士，未能幫助嚴重殘疾人士。

楊太的兒子楊文振今年24歲，患嚴重智障，原住在私營院舍。楊太昨日表示，文振上月在院舍嚴重燙傷，院舍竟延至翌日才送文振往醫院，更一直沒有通知她，直至醫院來電，她才得悉事件，反映私營院舍欠缺質素。

安老委員會研老人院現金券

安老委員會研老人院現金券 (09:27)

安老事務委員會主席梁智鴻表示，正研究以現金券，取代綜援額支付安老院服務，令錢可跟長者走。

梁智鴻在電台節目中表示，大部分私營安老院收入來自長者的綜援金，單憑數千元難以提供高水平的服務。他表示，安老事務委員會已委託專家研究，是否可推行現金券，取代以綜援額付款，令錢可跟長者走，改善業界的服務。而家人亦可增加金額，令長者有更優質的院舍服務。

更生中心及教導所

更生中心及教導所

【明報專訊】年齡介乎14至20歲的青少年若被裁定觸犯可判監禁的控罪，法庭可下令把他們還押不超過3星期，以評定他們是否適合進入教導所、更生中心等判囚以外的選擇。

更生中心提供短期留宿更生計劃，總羈留期為3至9個月，首階段需接受2至5個月的懲教院所訓練，第二階段轉往中途宿舍留宿1至4個月，其間可外出工作，修讀職業訓練和教育課程，並參與社會服務，有關人士獲釋後須接受1年監管。

教導所則較重嚴格紀律及懲教訓練，羈留期由6個月至3年，提供半日學科教育和半日職業訓練，並透過其他活動讓所員接受個性發展鍛煉，獲釋後必須從事正當職業、入學就讀或接受職業訓練，並須接受3年監管。

「欣曉計劃」

助單親綜援就業
計劃成功率三成

【明報專訊】社署在2006年4月推出針對單親綜援人士的「欣曉計劃」，至今共有17,448人參加，但成功就業率只約有30％。有參加計劃的機構指出，部分長期領取綜援人士與就業市場「脫節」，故想出「奇招」邀請真正僱主模仿平日責罵下屬的情，讓綜援人士了解現實社會。有機構批評社署是以扣200元「威嚇」受助人參加計劃，未有了解受助人的困難。

欣曉計劃規定子女介乎12歲至14歲的單親家長參加，受社署委託的非政府機構會提供輔導訓練，並為他們尋找每月工作時數不少於32小時的工作，目的是希望他們可重投社會；不參加的人士每月會被扣200元綜援金。

社署近期完成評估，發現計劃推行3年多來共有17,448名綜援受助人參加，其中有5203人覓得有薪工作，包括1865人找到全職工作，成功率為30％。全職及兼職工平均月薪為4875元及1645元。

香港單親協會及沙田婦女會是其中兩間受委託的非政府機構。香港單親協會總幹事余秀珠直言，部分參加者長期領取綜援，難免與社會脫節，他們見工時有時受不起冷言冷語，或給上司「罵兩句」就離職。余秀珠說，這可解釋為何成功率只有30％。

為針對「脫節」問題，該會特別邀請僱主作模擬面試，例如質疑受助人「年紀大、學歷低」，又以大罵下屬的態度惡言相向。協會亦會帶參加者參觀不同工作環境，讓他們日後較易融入社會。

設模擬面試 助了解現實社會

沙田婦女會社會工作主任梁錦添和余秀珠皆異口同聲說，社署社會保障部往往「靠嚇般」指令受助人參加欣曉計劃，根本沒有詳細解釋計劃內容，只強調「唔參加就扣200元」，受助人往往帶怨氣參加，或甚至寧扣錢也不參加。

「唔參加就扣錢」 受助人反感

梁錦添指出，有關計劃對受助人有正面作用，並不單是「扣不扣錢」，社署職員亦甚少關注受助人的問題，例如他曾處理一個領取了14年綜援的單親個案，但原來事主的兒子有睡眠窒息症，她根本沒辦法外出工作。梁及余建議社署應在保障部增加社工人手，甚至把處理綜援個案問題交非政府機構處理。

團體建議社署增人手處理

社署回應指出，署方是以專函通知參加者詳述計劃，積極搵工者即使未能找到工作或每月工時不足32小時亦不會被扣綜援金；而因應受助人的特殊情，例如需要照顧殘疾或患病家人等特殊原因，計劃亦設有豁免機制。

此外社署亦設有電話專線供受助人查詢。在受託營運機構方面，社署亦擬訂服務合約，清楚列明機構需要提供的服務，包括聯絡需要參加計劃的綜援受助人解釋計劃內容等。社署會加強與營運機構的溝通，期望進一步完善運作及提升成效。

明報記者 梁偉健

社福機構未享優惠租金

社福機構未享廉租
領匯被質疑違規

【明報專訊】近年不時有領匯旗下商場租戶發起反對加租行動，立法會議員梁耀忠指出，兩年前街工旗下曾有一間已獲慈善團體登記的社企欲租領匯的商場，但對方無表明社會服務機構可享租金優惠，反而要如常商討租金。運輸及房屋局指出，領匯須按契約把若干樓面以優惠租金租予非牟利機構，但政府暫未能交代領匯有否違規。

梁耀忠昨日於立法會向政府提出質詢，指房委會對社福機構有固定租金優惠，但外界完全不知道領匯為社福機構所提供的租金水平如何，亦不知有多少面積是預備給社福機構，他印象中根本甚少社福機構可租用領匯商場，質疑領匯曾否履行有關契約。

鄭汝樺：已定契約 房委監察

但運輸及房屋局長鄭汝樺昨回應指出，房委會於出售物業予領匯時已特別定立契約，指定若干樓面面積必以優惠租金出租予非牟利機構作社會服務或教育用途，有關契約具法律效力，加上房委會會不時監察，「無論在樓面或租金上，都會切實執行（契約）」。

不過，梁耀忠再要求政府提供領匯究竟有多少樓面必須出租予非牟利機構作社會服務或教育用途，以及租金水平時，鄭汝樺表示要容後才能提供。

另立法會議員梁國雄要求政府交代領匯管理公屋商場及停車場以來，有多少租戶因無法承擔租金而被「趕走」，鄭汝樺回應，因領匯自上市起便獨立運作，政府並無有關資料，只能按領匯的公開資訊指出，領匯的出租率達九成。

社福機構未享優惠租金

社福機構未享廉租
領匯被質疑違規

【明報專訊】近年不時有領匯旗下商場租戶發起反對加租行動，立法會議員梁耀忠指出，兩年前街工旗下曾有一間已獲慈善團體登記的社企欲租領匯的商場，但對方無表明社會服務機構可享租金優惠，反而要如常商討租金。運輸及房屋局指出，領匯須按契約把若干樓面以優惠租金租予非牟利機構，但政府暫未能交代領匯有否違規。

梁耀忠昨日於立法會向政府提出質詢，指房委會對社福機構有固定租金優惠，但外界完全不知道領匯為社福機構所提供的租金水平如何，亦不知有多少面積是預備給社福機構，他印象中根本甚少社福機構可租用領匯商場，質疑領匯曾否履行有關契約。

鄭汝樺：已定契約 房委監察

但運輸及房屋局長鄭汝樺昨回應指出，房委會於出售物業予領匯時已特別定立契約，指定若干樓面面積必以優惠租金出租予非牟利機構作社會服務或教育用途，有關契約具法律效力，加上房委會會不時監察，「無論在樓面或租金上，都會切實執行（契約）」。

不過，梁耀忠再要求政府提供領匯究竟有多少樓面必須出租予非牟利機構作社會服務或教育用途，以及租金水平時，鄭汝樺表示要容後才能提供。

另立法會議員梁國雄要求政府交代領匯管理公屋商場及停車場以來，有多少租戶因無法承擔租金而被「趕走」，鄭汝樺回應，因領匯自上市起便獨立運作，政府並無有關資料，只能按領匯的公開資訊指出，領匯的出租率達九成。

香港精神科醫學院

精神科醫學院
反對自願驗毒

【明報專訊】大埔區自願驗毒計劃已鐵定本月推行，但具體成效仍是未知數，香港精神科醫學院今日將在新一期《香港精神科醫學雜誌》發表反對聲明，批評自願驗毒計劃未有充足科學證據和文獻支持，政府應發展全套防止濫藥政策，鼓勵未成年吸毒者在私隱獲保障下接受治療。

精神科醫學院在聲明中引述美國學術界在2003至2004年進行的一些校園驗毒計劃研究，發現一些校園推出自願性驗毒計劃後，令學生帶來一些心理壓力，甚至因此轉向酗酒等無法透過驗毒檢驗的不良習慣，或乾脆在吸毒後逃學。此外，香港普遍前線醫生未接受治療濫藥課程，擔心受訓練的醫護人員不足。

保安局：滿意六成學生參與

但律政司長黃仁龍昨出席大埔區中學舉行的健康大使典禮時表示，驗毒計劃只是全盤抗毒策略其中一環，政府會統籌其他措施打擊毒禍，又鼓勵未參與計劃的同學和家長，對測檢工作有更多了解後隨時加入。保安局副局長黎棟國指出，對計劃有61％學生參與感到滿意，政府不會為計劃訂下底線。

香港防止虐待長者協會

防虐老協會﹕案件屬冰山一角

【明報專訊】南方護老中心爆出護理主任逼院友吃糞的醜聞，再度引起社會對私營安老院質素的關注。香港防止虐待長者協會指案件僅屬冰山一角，又認為社署一直拒絕檢控。

批港未有防止虐老法例

香港防止虐待長者協會助理總幹事林文超對事件表示非常關注，強烈譴責施虐者以及負責監管的社署，他又批評本港現時仍未有相類虐兒的防止虐待長者法例，認為社署一直不正視私營安老院的虐老問題，使他們有恃無恐。

張超雄：社署只視察硬件

理工大學應用社會科學系講師張超雄認為，社署每年所作的巡查，主要視察安老院的硬件配套，如人手是否足夠及檢查院舍紀錄等。他表示曾接獲投訴，指有私人院舍以報紙當尿片給長者用，又會集合長者一次過為他們洗澡，甚至把燙熱的食物餵給長者。張指即使有投訴，亦難以追查和取證。他憶述曾突擊到訪一些老人院，目睹單骯髒，甚至有蟑螂爬過，衛生環境惡劣。張超雄指本港的私人院舍與經濟水平不匹配，形容「唔係人住地方」。

張又指社署一向對私人院舍寬鬆，因津貼院舍供不應求，故社署希望發展私營市場。社署雖表示可按情向案老院作出勸喻、發警告信以至檢控，惟張質疑究竟採取哪種罰則，社署並無清晰界定。

《安老院規例》訂明各類安老院的最低人手要求，南護老中心屬高度照顧的安老院，社署指此類安老院在黃昏至翌日早上期間，須有兩名員工當值。

路德會青欣中心

驗毒計劃六成學生參加
負責中心對參與率失望

【明報專訊】大埔區自願驗毒計劃將於本月展開，但保安局禁毒處和教育局昨日公布參與率卻令人失望，全區23所中學僅得61%學生參與，共有逾1.2萬名學生。負責驗毒計劃的青欣中心對僅得六成的參與率表示失望，擔心餘下四成未參與驗毒學生，會向同意驗毒者施壓，影響校園的抗毒氣氛。

社工憂影響抗毒氣氛

大埔區23間中學於上月中向學生發出參與驗毒意向書，截至昨日為止，保安局禁毒處和教育局共收回20,332份同意書，共有12,387名學生簽署同意參與驗毒計劃，佔收回同意書的61%。政府發言人表示，歡迎逾1.2萬名學生與他們的家長同意參加計劃，對建立無毒校園文化，起了積極作用，但現階段將計劃推廣到更多學校的時間表。

路德會青欣中心督導主任鄧錦標卻對僅約六成學生參與驗毒表示失望。他原來預期參與率接近七成，將會了解學生不參與驗毒計劃的原因。他指出，學生容易受受朋輩影響，擔心未參與驗毒計劃學生，將對其他學生構成壓力，影響校園的抗毒氣氛，甚至介紹毒品予其他學生。

「青少年關注大埔區校園驗毒試驗計劃」關注組主席吳希彤認為，參與率為61%符合他的預期。他分析，部分學生擔心驗毒資料泄露予學校，部分高年級學生則擔心驗毒過程阻礙上課，影響公開試成績。

一次過公布整體結果免揣測

據了解，政府將派社工接觸不參與驗毒的學生，以了解他們不參加的原因，當局亦歡迎他們隨時加入。當局估計，驗毒隊稍後將每天到一至兩間學校替學生驗毒，但不會宣布具體日期，以求盡量保密，政府亦會在全體學校接受首輪驗毒後才一次過公布整體數字，以免外揣測個別學校的驗毒結果，令驗毒結果曝光。

大埔區中學校長會主席郭永強表示，驗毒計劃尚處於試行階段，且屬自願參與性質，有超過六成學生參與，已踏出一大步，但他拒絕評論是否滿意參加人數。

綠色力量: 沙螺洞濕地管理

沙螺洞發現稀有蜻蜓

【明報專訊】綠色力量在大埔沙螺洞首次發現國家重點保護的扭尾曦春蜓，以及兩種於沙螺洞未見過的品種，包括稀有的凶猛春蜓及折尾施春蜓。綠色力量指出，沙螺洞農田荒廢多年，原本耕地範圍有乾化趨勢，加上未來出現極端天氣的次數會愈趨頻密，適合蜻蜓棲息的地方愈來愈小，長遠會令蜻蜓品種減少。

綠色力量倡濕地管理

過去有紀錄顯示，沙螺洞累積發現逾70種蜻蜓，佔全港65%，是全港錄得最多種蜻蜓的地方。該組織今年4月至10月間到沙螺洞作逾30次調查，共記錄到49種蜻蜓。

綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇引述調查人員指出，今年夏季，一些常見的蜻蜓如華麗灰蜻和黑尾灰蜻等蜻蜓數量大幅下降，部分品種更在沙螺洞完全絕舻。

他分析，蜻蜓數量下降，與生態環境改變有關。不同種類的蜻蜓棲息在不同地方，荒廢農田乾旱，令沙螺洞的生境多樣性下降，已不適合部分蜻蜓棲息。

他指出，氣候變化亦會影響蜻蜓存活率，蜻蜓幼蟲在水中生活，大旱會令河流水位下降，影響幼蟲存活率，大雨則會畄走蜻蜓幼蟲，令其無法成長。他認為長遠應主動為沙螺洞展開濕地管理計劃，例如復耕部分農田，令較多土地保持濕潤，為不同蜻蜓提供棲息地。

浸會愛群社會服務處

流動平安鐘中港通用
長者手機設求援鍵 GSM搜尋位置

【明報專訊】針對人口老化和獨居長者逐年增加，浸會愛群社會服務處推出內設助聽器功能及緊急求援服務的長者手機，這款手機儼如流動平安鐘，即使在內地遇上緊急事故，亦可直接撥打求助熱線。手機淨機價為880元，並為長者提供1小時手機學習使用班。

浸會愛群社會服務處總幹事曾永強表示，時款手機對長者來說功能太多，按鍵多，難以操控，故引入歐洲技術，加大按鍵和屏幕，並把平安鐘和通訊系統二合為一，推出名為「OK Link關愛鈴」的手機通訊服務，屬服務處轄下的社企項目。

機構會派員接觸手機買家，記錄其病歷和親人聯絡電話。手機上有一個心形鍵，用於緊急求援，用家一旦遇上突發事故，可按該鍵接駁到24小時緊急支援服務中心，中心工作人員會按用家需要聯絡消防系統、平安鐘或報警。若用家按下緊急求援鍵後不省人事未能回覆，緊急支援服務中心會使用GSM網絡搜尋功能找出用家位置。

按鈕大音浪大 婆婆讚方便

現時有100名長者使用這款手機，71歲的凌金葉是其中之一，她3星期前獲媳婦送贈新手機。凌婆婆說手機按鈕較時款手機大，操作方便，音浪亦較大。她說，知道有長者因怕外出沒有平安鐘、擔心病發時求援困難，寧願待在家中，其70歲的妹妹是獨居長者，會建議她購買。

首1000部手機售價為710元（查詢及申請熱線︰2333 1203，或瀏覽網址http://oklink.bokss.org.hk），有個別公屋及加拿大唐人社區已向服務處表示有意購買。

華商會 博士學會

華商會首辦
博士學會先註冊獎座【明報專訊】世界華商投資基金會（下稱華商會）早於2003、2004年起，每年舉辦世界傑出華人獎，但2006年卻出現由世界傑出華人博士學會舉辦的同名獎項，並獲得知識產權處的獎座外觀設計註冊，令獎項出現雙胞胎。大律師陸偉雄指出，上述版權爭議暫勝負難說，因知識產權署一般是以登記日期先後，決定某個商標或物品的專利誰屬。

前職員06年另起爐灶

陸偉雄表示，故若某獎項主辦機構長期忽略及未有註冊商標或獎座外觀，致其他人捷足先登搶先註冊，機構在爭議中很可能處下風，除非該機構能證明某人註冊時使用的材料是不合法得來的，又或是僱傭合約早已禁止僱員在職或離職後從事類似工作或生意。因此，他提醒專利註冊是任何公司不能忽視的步驟。

華商會促請知識產權署取消博士學會擁有的華人獎獎座外觀註冊，還該會一個公道。但知識產權署回應時亦指無意介入事件，只建議華商會按《註冊外觀設計條例》，自行向法院申請取消它認為由不合資格人士擁有的獎項外觀註冊。

知產署不介入 兩會爭商標

按該署資料，華商會及博士學會已各自為外觀不同的「世界傑出華人獎」獎座註冊。兩機構亦正同時向署方爭取把「世界傑出華人獎」註冊成屬於自己的商標，暫未確定哪方會成功註冊。博士學會負責人施先生堅持關德興師傅才是獎項創辦人，博士學會擁世界傑出華人獎的主辦權。

政改諮詢文件公聽會名單

建制聲音淹公聽會
九成支持政府方案

政改諮詢文件公聽會名單
【明報專訊】立法會政制事務委員會昨日就政改諮詢文件舉行首場公聽會，共吸引80人到立法會發言，當中九成發言人士支持政改方案，但本報翻查出席會議的團體或市民背景後發現，多名發言的市民或地區團體代表，原來亦有民建聯、工聯會、地區上親建制派成員以至廣東省政協的背景，其中以個人身分出席的廣東省政協王庭聰直言非常反對直選﹕「如果香港那麼不幸選了班垃圾，香港便會搞到好似台灣。」

5 個多小時公聽會共有80人出席及發言，當中至少有10人本身為民建聯的區議員或支部成員，亦不少工聯會地區幹事亦以個人身分出席，如工聯會權益委員會副主任崔世昌便以「香港I.T.人協會會務主任」身分出席（見表），打正旗號以民建聯身分出席的，只得該黨副主席張國鈞一人。

廣東政協委員：直選選出垃圾

以「個人」身分出席公聽會的廣東省級政協王庭聰直言「非常反對直選」﹕「台灣、美國、法國搞民主，選了什麼出來呢？選鰦班垃圾出來，我唔鍾意（直選）。」他擔心香港搞民主，會選出「嘈喧巴閉，不懂管治香港」的人出來。他說﹕「如果香港那麼不幸選鰦班垃圾，香港便會搞到好似台灣。」民建聯劉江華不同意其說法，指自己便是直選議員。

同樣以市民身分出席、身兼香港新界工商業總會秘書長的黃進輝說，泛民對政府諸多批評，拖慢施政，令香港經濟發展落後於內地。

譚耀宗否認「人海戰術」

民建聯立法會議員劉江華稱，大部分出席意見也是支持政府的政改方案，但有份出席會議的公民黨青年公民發言人吳謦燃則反諷說：「這當然啦，明眼睇都是你們（民建聯）的人，當然支持政改！」民建聯主席譚耀宗否認該黨出動「人海戰術」出席會議﹕「我們從沒有呼籲和動員叫他們來立法會，民建聯只是來了個副主席（張國鈞）。」他表示，尚有近百名市民欲到立法會法發言，下月會再加開兩地公聽會。

公聽會上不滿政改或與泛民立場相近的市民只得9人。本身是民主黨區議員的梁里亦以「調景嶺居民權益關注協會秘書」身分出席，民主黨成員余漢倫則以「將軍澳區社區務及規劃發展委員會主席」出席。

CNEX 慈善基金會

《音樂人生》導演﹕不貼錢拍片
揚威金馬獎 張經緯現實中尋理想

【明報專訊】「得獎電影是《音樂人生》！張經緯！」「《音樂人生》！」「《音樂人生》！」導演張經緯在台灣金馬獎連中三元，只花9萬元製作的紀錄片，除奪得最佳紀錄片，更擊敗偶像掛帥的商業片和實力派劇情片，再奪最佳音效和最佳剪接獎，刷新紀錄。張經緯說，紀錄片製作常遇到資金不足，他講理想，但不會離開現實 ﹕「我的原則是從不貼錢去拍。」

40歲的張經緯以前學大提琴，夢想做馬友友，傻傻地苦練到26歲，認識了一個拉小提琴的日本女孩，相處個多月就閃電結婚。「從她身上，我明白到什麼叫『才能』……所以，算了，不拉琴了。」結果他在大學東摸摸、西碰碰，最後搞上了電影。

資金不足停拍6年 獲資助完成作品

在《音樂人生》內，音樂神童黃家正探求音樂本質，不惜反比賽反精英主義，鏡頭外，張經緯探求電影本質，不斷尋資助找拍攝機會。他起初拍下多名音樂天才兒童生活的片段，驚覺家正11歲已鋒芒畢露，轉而追蹤家正的故事，然而中途遇上創作瓶頸和資金不足，擱下大批素材，6年後才出現轉捩點。

他續說﹕「拍片是團隊合作，有人愛電影，不惜傾家蕩產借錢拍攝，我也愛電影，但只拍有人投資的，我絕不會貼錢拍片。請人幫你打燈、收音等，起碼也要有能力支薪吧。」6年後，家正遇上家庭巨變，啟發張經緯的新思路，適逢幸運獲得推動華人紀錄片的基金會CNEX的撥款，得到9萬元資助，可以繼續拍攝。

作品完成後，市場反應是關鍵。該電影在7月中上映，多套暑期猛片來勢洶洶，他認為要認清自己的位置﹕「在這個資本主義社會，我們雖不求最大經濟效益，但也不能完全忽略市場需要。」

多套大製作大型宣傳鋪天蓋地，「市場廝殺激烈，我根本鬥不了！但很幸運，百老匯電影中心肯以特別場播放，一天放映一場，吸引一班接受能力較高的電影觀眾認識這齣片，然後口碑相傳。」

借博客facebook節儉宣傳

當初沒宣傳費，張經緯唯有借助個人博客和facebook，發現觀眾對電影既好奇又疑惑，「還記得有初中生看完後在facebook留言﹕這電影很特別，家正明明不是演員，但他的故事有劇情的啊……到底這是什麼類型的片子？」他笑說，那女生自行改了個新類別﹕「真人劇情片。」

「有很多觀眾看完後，問我電影想表達什麼主題，他們對於不熟悉的事，會等別人給予答案，而不是自己發掘。其實電影交代得很清楚。我以為大眾不是專業電影工作者，有此反應不出奇，後來報名香港電影金像獎，大會問我﹕為何『男主角』名稱一欄會留空？」這一問，令他不禁莞爾，最後亦依規矩填上︰黃家正。

《音樂人生》上映5個月共95場，入座率超過九成。張經緯說︰「談起紀錄片，人們過去只會想到《鏗鏘集》或《星期日檔案》，但現在香港人開始會想，除了主流劇情片，其實還需要更多選擇。」

一齣港產紀錄片能在寶島獲高度評價，他認為當地電影業大多未必能賺大錢，但能培育出敢於嘗試的電影工作者，以及懂得思考的觀眾，故紀錄片在當地認受性較高，為《音樂人生》打入台灣市場奠下基礎。

明年台灣公映 韓國歐洲有買家

問及得獎心情時，他說﹕「可以繼續拍片已經很開心，從來沒有去想要奪獎。拿獎一刻要說什麼？我想也沒有去想。」張經緯表示，「主角」黃家正收到電影得獎的消息非常開心，談到家正近，他說﹕「家正在美國印地安納大學讀書，但最近休學一年。」「他說需要思考。」

《音樂人生》本地票房已累積約65萬元，本月10日正式轉上正場，明年1月在台灣公映，在韓國和歐洲亦有買家有意引進。他說，外間反應理想，有助主流電影反思電影本質﹕「電影是什麼？在觀眾眼中，電影是娛樂，只分『好睇』與『唔好睇』。」

資助《音》的慈善基金會CNEX成立僅3年，有個10年大計，期望以「十年百部紀錄片」來記錄華人世界事實，每年邀請有志於紀錄片製作的全球好手，向他們提供小額資助及推動網絡行銷，完成導演的夢想。

基金會執行長蔣顯斌表示，踏入互聯網時代，人們已漸漸由文字閱讀轉化為影像閱讀，隨覑拍攝科技進步，拍攝紀錄片的門檻愈來愈低，相信紀錄片的影響力跟劇情片的距離會愈來愈近。

明報記者 彭碧珊

CNEX Hong Kong

在港推廣紀錄片
大學生休學一年

【明報專訊】陳惠儀是CNEX香港區代表，她除了協助《音樂人生》宣傳，本身也是紀錄片導演及大學生，修讀香港大學比較文學系三年級。她只要完成暑假數個學分課程便可畢業，但為了負責香港區紀錄片推廣事務，向大學申請休學一年，「CNEX近年出現，令快將畢業的我感到很幸運，給我有信心繼續拍下去。」

執導作品曾奪國際獎

現年23歲的她，6年前認識張經緯，當時她與盧意嵐合導《Gay的疑惑》，得到張經緯指導，從此愛上用鏡頭捕捉真實人生。《Gay的疑惑》最後得到 3項國際大獎，包括德國漢諾威國際新潮流影展國際青年導演獎等。評審說，鏡頭跟受訪者之間沒隔膜，觀眾很容易走進受訪者的思緒中。

去年她得到CNEX投資完成《區議員》，鏡頭下的區議員尹兆堅並非政治明星，政途崎嶇。影片由04年尹兆堅與梁耀忠合組名單參選講起，當時尹憑一股熱誠投身政治，開街站、洗樓，但4年後黯然放棄，於是跑去面試見工，尋找全職工作，寧多放時間與家人相處。

當片子在台灣和內地巡迴試映時，陳惠儀認為兩岸三地的觀眾反應十分有趣，「片中最後一幕，是七一大遊行，畫面上的市民高舉旗幟﹕台灣有普選，香港冇普選。台灣觀眾會問我，香港人如何看民主，但有內地觀眾會驚訝，原來香港是一直沒有普選。」

兒童癌症基金「暫顧及復康中心」

日間中心助家長託管癌童

【明報專訊】10歲的李諾文與妹妹「紮紮跳」，其實她曾患過一場大病。諾文在6歲時證實患有橫紋肌肉瘤，腳部經常疼痛，治療後現已康復。其後，她來到全港首間為癌症兒童提供日間託管服務的「暫顧及復康中心」，首次到中心的時候，諾文已說「很開心」，因為「好多№玩，好鍾意」。李爸爸說，他雖然暫時毋須使用託管服務，但能夠「歇一歇」，對需要長期照顧孩子的家長來說很有用。

位於石硤尾白田村的「暫顧及復康中心」佔地3800多平呎，設有護理、遊戲治療、支援小組及康樂活動等多元化服務予患癌兒童及其家人。

穆斯林聯合會主席去世

穆斯林港領袖 歸真未償願
籌款建寺 錢籌足人已去

【明報專訊】在本港穆斯林圈子甚具影響力的香港穆斯林聯合會主席穆罕默德阿里田，前日因癌病去世，終年79歲，昨日於灣仔出殯，大批社會人士不分種族出席致敬。有參與送別的本地關注少數族裔團體感嘆，阿里田傾半生之力掃除種族歧視，並推展教育及安老等慈善事業，又孤身往中東籌款欲在上水興建清真寺，惜值萬事俱備之時，他未能親償心願便告歸真。

關注少數族裔團體香港融樂會總幹事王惠芬自言與阿里田相交逾10年，他兩年前已表示身體轉差，後來更傳出患癌，近日留院，王前日打算與一名外籍牧師前往探病時，才知故人已逝。

愛喝奶茶吃蒸魚 「香港是我家」

消息震動香港穆斯林，各團體紛紛通知信眾送別，其中香港伊斯蘭聯會在網頁寫道：「我們尊嚴的Mohammad Ali DIN（阿里田）兄弟已於12月3日歸真。」他的殯禮安排於昨日主麻禮後假灣仔愛群清真寺舉行。王惠芬說，雖然阿里田的家屬表現哀傷，「但他太太說：周五剛好是聖日，故出殯後可直接往天堂面見阿拉。」阿里田昨日已下葬於柴灣歌連臣角回教墳場。

卒年79歲的阿里田，是印度和馬來西亞混血兒，在港土生土長，愛喝地道咖啡、奶茶，吃中式蒸魚、牛肉餅，早前接受本報專訪時曾說：「我根本就是香港人！」1941年香港淪陷時，他被送到集中營挑糞、種菜。重光後，他輾轉加入防衛軍，其後加入水務局（現稱水務署）工作。

力除種族歧視 辦小學護老院

七十年代，中五畢業的阿里田晉升水務局的主控官，負責處理觸犯水務法例的案件。他曾說：「做水務局時可以為香港人服務，退休後可以為南亞族裔在香港作出貢獻，香港永遠是我的家！」王惠芬回憶說，早年港府一直對種族歧視問題視而不見，1998年，阿里田感到少數族裔受歧視日趨嚴重，於是開始站出來為弱勢族群爭取權益，近年少數族裔漸獲尊重，他居功不少。

退休後，阿里田成功爭取建成元朗穆民國際小學和屯門一間護老院照顧年老穆民，而他最後的心願是希望可在新界興建首間清真寺，讓居於新界的回教徒毋須長途跋涉到市區做崇拜。他申請了10多年，4年前終獲批地，近年更孤身到中東籌募建寺費用。王惠芬慨嘆：「現在錢已籌夠了，一切都準備好，他卻等不到了。」

社協申請司法覆核

綜援毋須住址證明
社署呼籲回港求助

【明報專訊】流浪深圳街頭的港人鄧鈞丰聲稱早前曾在香港街一年，因未能提供有效住址證明而被社署拒絕其綜援申請。社署發言人昨回應指出，綜援申請人毋須固定住址證明，但必須是居港滿7年的永久居民，申請綜援前亦須連續居港最少1年（在該年內離港不超過56天）。

社署﹕跟進期間 事主不知所終

社署發言人指出，就算未住滿1年，社署署長亦會按個別特殊情考慮運用酌情權批出綜援，並將個案轉介往綜合家庭服務中心跟進，例如房屋需要及提供輔導等。社署強調，沒有因鄧鈞丰無固定住址而拒絕其綜援申請，並對鄧的遭遇表示關注，但「月前跟進鄧先生個案並提供協助期間，鄧先生突然不知所終」。發言人呼籲鄧回港向社署求助。

社署數字顯示，去年申請豁免個案共有1502宗，今年截至10月底有1686宗。社區組織協會幹事吳衛東批評，社署行使酌情權其實「極度嚴苛」，獲批者可謂九牛一毛，「有一名在內地工作的港人，64歲了，回流後無法找到工作，申請綜援被社署拒絕」。社協將於明年5月協助該長者尋求司法覆核，要求取消連續居港1年的規定，「讓所有有困難的回流港人都獲得應有的福利權」。

吳衛東說，近兩年受金融風暴影響，大批廣東港資企業倒閉，有2萬失業港人從內地回流，潦倒街者難以估算，社協每年服務的100多名露宿者當中，就有兩成由內地回流。

「爭氣行動」

團體籲財爺逐年增煙草稅

【明報專訊】港大公共衛生學院和「爭氣行動」所作的調查發現，香港捲煙售價，較新加坡、紐約和倫敦的捲煙為低，團體向財政司長曾俊華發公開信，呼籲政府須每年分別最少提高煙草稅11%、14%和18%，才能令香港捲煙零售價在5年內，追上新加坡、紐約和倫敦，從而令煙民減少吸煙。

港捲煙售價較星洲紐約倫敦低

「爭氣行動」控煙小組主席James Middleton於上月17日去信立法會衛生事務委員會，信中比較了每1000枝捲煙在香港及其他高收入城市的歐元零售價。其中香港售159歐元（1863港元）、維也納180歐元（2110港元）、墨爾本203歐元（2379港元）、巴黎及新加坡265歐元（3106港元）、紐約300歐元（3516港元）及倫敦369歐元（4325港元）。

調查發現，香港捲煙售價較其他高收入城市捲煙售價為低，香港捲煙售價為新加坡的60%、紐約的53%、倫敦的43%。故呼籲財政司長必須按年遞增煙草稅，以保障市民的健康。

港大醫學院公共衛生學院講座教授賀達理教授表示，煙草價格每增加10%，使用量將減少4%，效果於年輕人中最為顯著。

公瀧參與（public engagement）

汲取高鐵諮詢教訓
認真落實公瀧參與

【明報專訊】立法會工務小組今日繼續討論高鐵項目撥款申請，若無突發變故，預計政府的方案可以通過。高鐵工程進度雖然邁出了重要一步，但是縱觀整個諮詢過程，例如政府處理公共專業聯盟（以下簡稱專聯）拋出的方案、仍有相當一部分市民反對要菜園村居民放棄家園，以至對菜園村居民的賠償等，政府在信息發佈、諮詢和解釋的工作，都有值得改善之處。政府今次推動這個龐大而且富爭議的工程，並未有認真履行特首曾蔭權宣示過的公瀧參與（public engagement）施政理念，必須檢討並改進。

造價信息混亂惹質疑 回應省錢方案乏說服力

高鐵成為各國集體運輸的發展重點，內地的「四縱四橫」高鐵網絡，工程進展如火如荼，其中武漢到廣州的高鐵前日已經試驗運行。香港若沒有高鐵接駁全國高鐵系統，邊緣化將更形突顯，因此，香港必須興建高鐵基本上已形成共識。高鐵工程造價龐大，影響深遠，涉及多方面不同利益，政府做好策劃、諮詢工作，是高鐵工程得以順利開展的前提。

但是，檢視政府就高鐵造價估算，一改再改；為何對菜園村居民給予優厚賠償，公瀧都不明就裡；特別是對專聯提出聲稱可節省300億元的方案，政府在公開場合的反駁顯得缺乏足夠說服力。

先說造價，政府最終的方案是要向立法會申請652億元，連同16億元工程備用開支，立法會要批出的撥款高達668億元，加上收地和賠償給菜園村居民的開支約20億元，則整項工程所需接近700億元，即每名市民平均需要承擔約1萬元。但是政府在08年初公佈高鐵造價只是395億元，今年8、9月間一度傳出工程開支將加碼至超過600億元，輿論譁然，然後又有消息說當局力爭開支壓縮在500億元左右，這些消息雖然未獲官方證實，但是充滿覑當局慣常使用的「期望管理」操作。

由於傳聞造價忽高忽低，不僅未能起到讓市民逐步接受較高造價的效果，反而製造了混淆，特別是專聯拋出來的方案，造價只需約300億元，更使人質疑政府的方案是否有「不可告人」之處。

另外，專聯的方案，除了造價顯著減低，整套方案設計，對於不諳工程和鐵路交通管理的市民大瀧，覺得言之成理。因為專聯的方案，聲稱不但省錢，也節省旅客時間，又不用清拆菜園村，正是好處多多，證諸不少意見領袖都肯定專聯的方案，可見專聯「吾道不孤」。但是，據知政府對專聯的方案做過深入研究，有系統地條陳理析其不可行和疏失之處，聽過政府仔細剖析專聯方案的人，對專聯方案的接受程度會大大降低，對政府提出的方案會有更多理解，對整體工程費用較原先估計猛增接近300億元，也有所理解。

可惜，有幸聽過政府完整反駁專聯方案的人為數不多，連擁有拍板通過權力的立法會議員，是否全部都聽過政府的全盤解說（需時至少一個小時），也值得懷疑。除了工程、數字和反駁專聯的方案，政府處理欠佳；就算是賠償給受影響的菜園村居民，政府的收地價較高價高出4倍，是否太「疏爽」？有測量師質疑今次的做法會立下壞先例。

從高鐵諮詢的紛擾，當局應該汲取兩大教訓：

（1）必須提高資訊透明度。高鐵諮詢過程中，顯示即使關注事態發展的人，例如一些意見領袖，都未能掌握較詳盡和真確資料，他們發而為意見、評論，自然會有偏差。問題是意見領袖對於市民有影響力，若他們的意見和評論失諸公允，會影響市民對問題的認知。

「公瀧參與」理念正確 可惜未見認真落實

（2）必須認真落實「公瀧參與」──曾蔭權07年就任第三屆行政長官後，在立法會答問會上，開宗明義表示他領導的特區政府的施政理念，是「走入群瀧」。他說隨覑資訊革命，改變了公瀧參與公共事務的環境，政府要重新思考如何在新時代之下吸納民意，改善決策過程，體現問責精神，其間演變，他得出要從公瀧諮詢走向「公瀧參與」。這是正確的想法，可惜兩年來，看不到他積極推動和要求政府部門在制訂政策時，做好公瀧參與的工作。

高鐵工程耗資巨大，牽涉面廣，政府應該舉行類如公聽會的集體諮詢模式，讓利益團體和市民發表意見，讓下情上達；官員也可以藉覑這種場合，發佈準確信息，釐清誤解，讓上情下達，爭取民意支持。「公瀧參與」的施政理念很好，但必須付諸行動，才有意義。

環團倡2020碳強度減66％

環團倡2020碳強度減66％

【明報專訊】立法會昨通過議案，要求政府就應對氣候變化推行更多措施及制訂全面政策，並須提出減排目標，研究如何協助發展中國家推行減排措施。環境局長邱騰華首次回應國家剛訂出的減排目標，「我們會審視國家的減排目標，看看自己（香港）的減排策略及目標有無可調整的地方」。

昨日的立法會會議上，多名議員質疑港府至今只訂下減少能源強度的目標，並不反映實際碳排放量減幅，惟邱騰華未有正面回應，只重申「於2030年將能源強度自2005年降低最少25%」是本港聯同約20個亞太經合組織成員，於2007年亞太經合組織領導人會議上共同承諾。

促港府跟從發達地區減排目標

世界自然基金會香港分會氣候項目主管余遠騁指出，中國和美國至今均提出較易達到的減排目標作談判基礎，他推算，只要中國維持每年本地生產總值達 4%，便能達到早前提出於2020年將碳強度自2005年降低45%的目標，「中美兩國應手持更高的減排目標作談判底牌，現提出較易實踐的，是為向世界顯示自己已定出減排目標」。

綠色和平建議港府跟從發達地區的減排目標，於2020年將溫室氣體排放自1990年的3920萬公噸，減少40％至2352萬公噸，相等於降低碳強度66％。

「世界愛滋病日」

仿電影海報
提醒同志「安全性」

【明報專訊】因男男性接觸而感染愛滋病個案近年持續上升，衛生署決定主動出擊，趁12月是聖誕派對旺季，推出一系列模仿人氣電影的宣傳品「（安）全套上映」，更針對不同性習慣的同志，推出3輯共抗性病的口號，宣傳「安全隨身」乃哥兒本色。

昨日是「世界愛滋病日」，衛生防護中心公共衛生服務處特別預防計劃醫生黃偉明表示，傳統宣傳品太死板，有必要針對男同志口味推陳出新。他認為，男同志多較具藝術氣質，易受漂亮設計吸引，不少電影海報亦深入民心，故今年決定以「（安）全套上映」作設計主題。

不同主題迎合不同性習慣

海報分3輯，「多情哥兒」系列針對經常轉換性伴侶的男同志，乍看似電影《英雄本色》，但名字被改為「哥兒本色」，寫「接受定期測試，做個瀟灑哥兒」。「戀戀哥兒」系列則針對有固定性伴侶的男同志，酷似電影《吸血新世界》的海報，被改為「安全新世紀」，宣傳語為「慾火焚身，都要錫身；戴個套，有數」。「隻身哥兒」系列把電影《戰狼300》改為「戰郎10」，又寫上「驍勇善戰，都不必與梅毒火拚，一片安全就係最佳防衛」。

聖誕前夕酒吧重點宣傳

黃偉明指出，除印製數千張海報，中心6月起以此主題製作杯墊、紙巾等宣傳品，在男同志出沒的派對場所、桑拿、酒吧、咖啡店等派發及張貼，趁聖誕前，在本月19日派員到男同性戀者熱門集中地「PP酒吧」作重點推廣。他指中心在整個12月都會開放予公眾免費進行愛滋病測試。

第3季新增123人感染

本港今年第3季新增123人感染愛滋病毒，僅次於2007年第3季最高峰的125人，患者大都是男性，當中46人透過同性或雙性性接觸感染，28人因異性性接觸感染，2人因注射毒品，其餘47人未能確定傳播途徑。本港迄今累積4372名愛滋病毒感染者。中心顧問醫生黃加慶稱，男男性接觸仍是感染愛滋病最高危因素。

另外，用以治療愛滋病的一線藥物Stavudine（或稱d4T），被發現或導致神經錯亂等長遠副作用，世衛呼籲各國逐步停用。

環團轟政府減排目標

政府減排目標 無為已可達成
環團轟太保守

【明報專訊】立法會今天將動議辯論本港減排目標，要求政府交代實際碳排放減幅承諾。本報發現，若政府的承諾目標不變，即2030年將能源強度自2005年降低最少25%，香港只要維持現狀，能源強度減幅已達46%，即「達標有餘」；而溫室氣體排放量至2030年實際是不跌反升逾倍，有環團及工程顧問公司認為政府減排目標太保守。

余若薇﹕難見政府決心

環境事務委員會主席余若薇今天將於立法會動議，要求政府定出實際目標，「其實能源強度是受GDP影響的假目標，但政府一直不肯交代實際碳排放減幅目標，無目標便不能見到政府的決心」。

本港的能源強度（溫室氣體排放量除以本地生產總值（GDP））自2003年起每年均下跌，但本港溫室氣體排放量自1999年起一直上升。奧雅納工程顧問董事邱萬鴻解釋，能源強度會按GDP升幅而減少，遂能源強度下跌並不一定等於溫室氣體排放量減少。

奧雅納工程顧問早前分析政府的減排目標，發現若按過去10年本地生產總值每年上升約4%的趨勢推算，政府的減排承諾相等於到2030年，溫室氣體的實際排放量較1990年竟不跌反升140%，亦較2005年升107％，比聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）建議的減25%至35％相距甚遠。

研究又發現，若本港維持現狀，即維持每年平均上升約1.6%溫室氣體排放，以及每年4％GDP增長，到2030年能源強度竟較2005年減46%，較政府承諾的25%減得更多。邱萬鴻指出，數據反映政府在無任何減排措施下，仍可「達標有餘」，認為減排目標太保守，「目標是否可訂得進取一點？做（減排工作）多點？」。

用發展中國家指標被質疑

他指，現時先進國家如美國、歐盟等，均以比較1990年的實際碳排放量作減排目標，「發展中國家則會選擇用與GDP掛的能源強度，以免影響經濟發展，但香港作為一個先進的經濟體系，是否仍應跟隨發展中國家用能源強度作指標？」。

綠色和平相關研究亦有類似發現，即本港到2030年的能源強度「自然減幅」達到57％，綠色和平項目主任古偉牧批評的政府減排目標竟不及「自然減幅」，質疑極保守至可恥程度。

邱萬鴻表示，若社會欲提高減排目標，可先衡量願意付出的成本，其中一個方法是藉環保建築作出減排貢獻，以海外經驗為例，把新建築物推至環保認證LEED白金級，建築成本只增約一成，「在生活質素及經濟環境改善下，市民一般願意付出更多成本」。

明報記者 何嘉敏 馬耀森

環保觸覺申降密度

日出康城建屏風樓
環團下周申降密度

【明報專訊】環保觸覺認為將軍澳日出康城的發展密度過高，其屏風效應阻礙南風吹入將軍澳，下周將向城規會申請降低其發展地積比率，由5倍降至約3倍，地皮上尚待興建的樓宇會由35座減至16座，層數亦要減，讓南風吹入將軍澳市中心。

該組織檢視日出康城的規劃圖則，發現共有50座樓宇，全部落成後，不單令大部分已落成樓宇由海景變樓景，更會產生屏風效應，阻擋由南面吹至將軍澳市中心的海風。

倡地積比降至3倍 層數減半

環保觸覺主席譚凱邦昨於記者會上表示，除了尚待興建的樓宇減至16座外，當中南面臨海的12座大廈，每座層數亦應由49至57層，大幅削減約一半至20到28層，愈近海邊的樓宇愈矮；縮減密度後，每座樓宇之間的距離會由原來的「零」距離擴闊到至少20米，及為日出康城開闢一條150米闊的通風廊，讓南風吹入該屋苑及將軍澳市中心。

至於正在發售的日出康城「領」，環保觸覺指符合地產建設商會的守則，但他們認為在售樓書中提供任何實景或樓宇外觀圖，未能如實反映新盤周圍環境。

立法會公民黨議員梁家傑表示，政府雖然出招，增加售樓書的透明度，但發展商在新指引下，仍可拒絕提供任何樓宇外觀圖，認為單靠業界自律並不足夠，認為應立法規管，才可徹底解決問題。

紫藤斥警方侮辱性工作者

傳媒伴隨拍架步掃黃
警﹕做法異常允調查

【明報專訊】上周四一次掃黃行動中，警方和油尖旺區議會關注色情問題工作小組，讓傳媒進入架步內拍攝被捕懷疑賣淫的女子，但無為她們戴上頭套，結果照片在報上登出。有團體批評警方侮辱性工作者，警方發言人承認，當日負責人員處理事件的手法和一貫手法不同，正內部調查事件。

紫藤斥侮辱警署抗議

社民連和性工作者組織紫藤，昨到尖沙嘴警署門外抗議，要求警方道歉，並指油尖旺區議會關注色情問題工作小組許德亮為政績「做騷」，應該辭職。行動發言人吳雅珊表示，當日警方、區議員和傳媒來到廟街某大廈，警方在其中一個單位內拘捕了16名涉嫌賣淫的內地女子，當時其中4名被捕女子低頭坐在邊，探員則容許傳媒拍攝。她批評，即使是殺人犯，警方亦會保護其身分，至少為其戴上頭套，「她們都有尊嚴，現在好似大陸公安掃黃！」

警方油尖區警民關係主任總督察李德中承認，今次處理手法和警方一貫做法不同，正內部調查事件。 他稱，警方雖致力打擊非法賣淫，但主要針對集團式操控、未成年少女賣淫等。至於「一貫做法」是否包括不會讓傳媒拍照，他指事件正調查中，暫不方便透露。

警方晚上發表聲明，強調傳媒到場採訪並非由油尖警區邀請，拍攝房內情絕非警方意圖。《警察通例》第43章規定，警方可在疑犯同意情下為其戴頭套，亦有頭套不可重複使用等規定。

許德亮則解釋，行動當日他並不知道行動內容，「警方只通知有行動，還以為去睇掃色情光碟」，他稱當日剛到大廈門外，警方才宣布進行掃黃行動，「區議會事前討論的會議紀錄，可以作證」。他指當日警方有提醒傳媒，要在照片上為被捕女子「打格」。

地球之友

環團帶董伯伯示威

【明報專訊】董伯伯去示威？睇真，原來係示威者假扮。地球之友代表趁政府推出空氣質素指標檢討諮詢期噚日屆滿，特登拎住張「特區學校」在「空氣污染」科「中期成績表」，諷刺政府改善本港空氣質素方面不及格。地球之友呼籲當局承諾，2015年之前完成首階段19項改善空氣質素措施。

社聯管理人員培訓課程

社聯首辦 管理人員培訓課程

【明報專訊】不少著名非政府組織，曾爆出帳目不清、向員工施壓等醜聞，組織的管理人員未必有足夠知識處理。社會服務聯會（社聯）獲得私營機構支持，開辦首個「管理人員培訓課程」，本月起招募25名來自不同機構管理人員，學習危機管理、財務管理及公關等實用知識技巧。

資源緊絀更重管理

社聯總裁方敏生表示，社會上非政府機構不斷成立，老牌非政府機構亦出現新舊管理層交接，會員已反映有必要培訓管理知識，加上一場金融海嘯，非政府機構於資源緊絀下更需有效管理，在美資速遞公司聯合包裹（UPS）贊助下，遂舉辦管理人員培訓課程。聯合包裹香港及澳門區董事總經理梁國基相信，課程可助非政府機構持續發展，較直接向機構捐款更有意義。

培訓課程將於明年1至5月舉行，課程分為9個單元合共100小時，內容包括危機管理、公關技巧、人事管理、策略定位等。方敏生指，財務管理及溝通技巧對機構尤其重要，例如機構要學習如何計算成本。「政府撥款給機構，但機構員工薪酬隨年資增加，長遠又是否足夠？」另外，機構亦要學習處理危機的技巧，如何對內及對外問責，增加透明度向市民交代等。「就算是向市民講解援交、打擊濫藥等議題，都要有良好溝通技巧。」

獲資助 學費2000元

方敏生指，課程會邀請不同專業人士演講，包括私營企業、公關公司及相關學會等，亦會帶學員去參觀不同企業。現時社聯有360多間機構會員，參與機構中有一半屬非政府資助，另一半則是政府資助機構，包括大型或小型機構，由機構提名中、高層管理人員參與。她稱課程屬試驗性質，視乎成效決定會否續辦。每名學員的學費約需1.2萬元，在資助下每名學員需付出約2000元。

明報記者 賴月玲